Отчет за изпълнението на политиките и програмите на министерство на регионалното развитие и благоустрйството


Проект „Подпомагане регионалното инвестиционно планиране на отрасъл ВиК”



страница13/19
Дата13.10.2018
Размер1.83 Mb.
#85603
ТипОтчет
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   19

2. Проект „Подпомагане регионалното инвестиционно планиране на отрасъл ВиК” се финансира от Кохезионния фонд на Европейския съюз и от държавния бюджет на Република България, чрез оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.” съгласно договор за безвъзмездна финансова помощ (БФП) № BG16M1OP002-1.001-0001-C01 (Д-34-2) от 10.02.2016 г.

  • Пълно наименование на проекта – Проект № BG16M1OP002-1.001-0001-C01 (Д-34-2) „Подпомагане регионалното инвестиционно планиране на отрасъл ВиК“;

  • Обща стойност и източник на финансиране - 59 194 264,00 лв., Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“;

  • Основни цели на проекта – подобряване инвестиционното планиране и управление на отрасъл ВиК;

  • Срок за изпълнение на проекта – 10.11.2019 г.;

  • Постигнати резултати за отчетния период 01.01.2016 г. - 30.06.2016 г.:

Дейност 1 - Изготвяне на регионални прединвестиционни проучвания (РПИП) за обособените територии на 14 ВиК оператори. Идейни проекти за линейната ВиК инфраструктура и формуляри за кандидатстване за безвъзмездни финансови средства по ОПОС 2014-2020 г. за агломерации над 10 000 е.ж.

На 31.03.2016 г. са сключени четири договора за реализиране на Дейност 1 след проведена процедура по Закона за обществени поръчки с предмет: “Регионални прединвестиционни проучвания (РПИП) за обособените територии, обслужвани от ВиК операторите – „ВиК“ ЕАД, гр. Бургас, „ВиК“ ООД, гр. Варна,“ВиК“ ЕООД, гр. Видин, „ВиК“ ООД, гр. Враца, „ВиК“ ЕООД, гр. Добрич, „ВиК“ ООД, гр. Кърджали, „ВиК“ ООД, гр. Перник, „ВиК“ ЕООД, гр. Пловдив, „ВиК“ ООД, гр. Русе, „ВиК“ ООД, гр. Силистра, „ВиК“ ООД, гр. Сливен, „ВиК“ ЕООД, гр. Стара Загора, „ВиК“ ООД, гр.Шумен, „ВиК“ ЕООД, гр. Ямбол в 4 (четири) обособени позиции“, както следва:



  • Договор № РД-02-29-68/31.03.2016 г. – Обособена позиция № 1

  • Договор № РД-02-29-71/31.03.2016 г. – Обособена позиция № 2

  • Договор № РД-02-29-69/31.03.2016 г. – Обособена позиция № 3

  • Договор № РД-02-29-70/31.03.2016 г. – Обособена позиция № 4

През отчетния период се проведоха встъпителни срещи с Изпълнителите на четирите договора. Бяха предоставени Встъпителни доклади, които след проверка за съответствие с изискванията на Възложителя бяха одобрени и по тях предстои да бъде извършено плащане.

Дейност 2 - Консултантски услуги по осигуряване на качеството, контрол и одобрението на РПИП.

МРРБ проведе процедура за избор на изпълнител за реализиране на Дейност 2 по проекта и на 17.05.2016 г. взе решение за сключване на договор с избрания Изпълнител, което се обжалва пред Комисия за защита на конкуренцията. МРРБ подаде искане за предварително изпълнение на договора, което беше прието и предстои сключването му.

Дейност 3 - Допълнителни мерки за съответствие и ефективност на документацията за обособената територия, обслужвана от „ВиК“ ЕООД, гр.Смолян

Към момента завършва процесът на разработка на документация за стартиране на обществена поръчка за избор на изпълнител за реализиране на Дейност 3.

Дейност 4 - Изготвяне на оценка на публичните активи за 29 ВиК оператора

В процес на разработка е документация за обществена поръчка по реда на ЗОП за избор на изпълнител за реализиране на Дейност 4.

Дейност 5 - Организация, управление и публичност на проекта

На 09.03.2016 г. е сформиран екип за управление на Проекта, като за периода 01.01.2016 г. - 30.06.2016 г. са изплатени 8 152,00 лв. за възнаграждения и осигуровки.

Проведена е процедура за избор на изпълнител за осъществяване функциите на координатор на проекта и предстои сключване на договор с избрания Изпълнител.

Проведена е процедура за избор на изпълнители за осъществяване функциите на администратори на договорите по Дейност 1 и предстои сключване на четири договора.

За изпълнение на дейностите по информация и комуникация по проекта са изготвени и предстои да бъдат обявени процедури за обществени поръчки за разработка на рекламни и информационни материали, както и за провеждане на информационни събития и разработка на публикации за напредъка изпълнението на проекта.

В периода 01.01.2016 г. - 30.06.2016 г. са проведени 3 бр. публични срещи и събития в рамките на проекта, отразяващи изпълнението на проектни дейности.



  • Изразходваните средства за отчетния период 01.01.2016 г.-30.06.2016 г. са 8 152,00 лв. и по източници на финансиране – 6 521,60 лв. (80%) от ОПОС 2014-2020 г. и 1 630,40 лв. (20%) национално съ-финансиране от бюджета.

3. Проект „Подпомагане на ефективността, управлението и институционалния капацитет в отрасъл ВиК“, който се финансира от Кохезионния фонд на Европейския съюз и от държавния бюджет на Република България, чрез оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.” съгласно договор за безвъзмездна финансова помощ (БФП) № BG16M1OP002-1.003-0001-C01 (Д-34-11) от 16.03.2016 г.

  • Пълно наименование на проекта – Проект № BG16M1OP002-1.003-0001-C01 (Д-34-11) „Подпомагане на ефективността, управлението и институционалния капацитет в отрасъл ВиК“;

  • Обща стойност и източник на финансиране – 15 378 161,00 лв., Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“;

  • Основни цели на проекта – да се развие и надгради институционалния капацитет на отговорните страни в отрасъл ВиК за постигане на ефективност и добро управление на ВиК инфраструктурата и предоставянето на услуги;

  • Срок за изпълнение на проекта – 16.09.2020 г.;

  • Постигнати резултати за отчетния период 01.01.2016 г. - 30.06.2016 г.:

Дейност 1 - Консултантски услуги за повишаване на ефективността при предоставяне на услугите в отрасъл ВиК

За реализацията на Дейност 1 на 23.02.2016 г. се подписа Споразумение за предоставяне на консултантски услуги за разработване на стратегия за финансиране, укрепване на регулаторния капацитет и повишаване ефективността на предоставяните услуги в отрасъл ВиК между Министерство на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) и Международната банка за възстановяване и развитие (Световна банка) на база подписан Меморандум за разбирателство между Световна банка и Правителството на Република България за партньорство и подкрепа в усвояването на Европейските структурни и инвестиционни фондове на 1 септември 2015 г.

На 08.04.2016 г. с Указ на № 88 на Президента на Република България, в брой 28 на „Държавен вестник“ е обнародван Закон за ратифициране на Споразумението, което след размяна на писма със Световна банка влезе в сила на 14.04.2016 г.

През отчетния период се проведе встъпителна среща с Консултанта. Беше предоставен Встъпителен доклад, който е проверен за съответствие с изискванията на Възложителя. Предстои да бъде одобрен и по него да бъде извършено плащане.

Дейност 2 - Създаване на Единна информационна система (ЕИС) за ВиК услугите и регистър на ВиК операторите и асоциациите по ВиК и Информационна система на водностопанските системи и съоръжения (ИС на ВСС)

Предстои актуализация на разработената документация за стартиране на обществена поръчка за избор на изпълнител за реализиране на Дейност 2 съгласно новия Закон за обществени поръчки (ЗОП) и приложимите съвременните технологии и способи при разработване на информационни системи.

Дейност 3 - Укрепване на административния капацитет на заинтересованите страни в отрасъл ВиК.

В процес на разработка е документация за стартиране на обществена поръчка за избор на изпълнител за реализиране на Дейност 3.

Дейност 4 - Консултантски услуги за изготвяне на становища, анализи и документи, свързани с инвестиции, управление и предоставяне на ВиК услугите, и предложения за промени в приложимата нормативна уредба.

Към момента завършва процесът на разработка на документация за обществена поръчка по реда на ЗОП за избор на изпълнител за реализиране на Дейност 4 и предстои официалното ѝ обявяване.

Дейност 5 - Организация, управление и публичност на проекта.

На 18.04.2016 г. бе сформиран екип за управление на Проекта.

Проведена е процедура за избор на изпълнител за осъществяване функциите на координатор на проекта и предстои сключване на договор с избрания Изпълнител.

За изпълнение на дейностите по информация и комуникация по проекта са изготвени и предстои да бъдат обявени процедури за обществени поръчки за разработка на рекламни и информационни материали, както и за провеждане на информационни събития и разработка на публикации за напредъка изпълнението на проекта.

За периода 01.01.2016 г.-30.06.2016 г. няма изразходвани средства по проекта.
4. Проекти, финансирани със средства от Държавния бюджет (от Поименните списъци на дирекция „ВиК“):

За 2016 г., от държавния бюджет, на дирекция „ВиК“ са разпределени 22 982 500 лева.

През отчетния период, в рамките на тази сума са подписани споразумения за капиталови трансфери към 20 общини за общо 20 268 600 лв. През периода са разплатени суми по следните споразумения:


  • Община Разлог - по споразумение за 600 000 лв., за обект "Реконструкция на съществуващ водопровод "Палатик" от каптаж "Палатик" до вътрешна водопроводна мрежа на с. Елешница, община Разлог" са изплатени 120 000 лв.;

  • Община Варна - по споразумение за 3 500 000 лв., за обект „Изграждане на магистрален водопровод ф500, кв. Аспарухово, гр.Варна“ са изплатени 700 000 лв.;

  • Община Сливен - по споразумение за 1 600 000 лв., за обект „Реконструкция на участъци от главни колектори до ПСОВ в гр. Сливен - обект: на „Главен колектор I от РШ 40 до РШ 64, Главен колектор IV от РШ 30 до дъждопреливник IV-5, профил 266 от РШ 22 до дъждопреливник XII и рехабилитация по безизкопен способ на колектора ø 500, преминаващ под р. Асеновска“ са изплатени 1 313 234 лв.;

За останалите 17 обекти, за обща сума 14 568 600 лв. приключват процедурите по ЗОП за възлагане изпълнението на строителство и строителен надзор.

През първо шестмесечие на 2016 г., от държавния бюджет е изплатена сумата 356 251 лв. на асоциациите по ВиК, съгласно член 198в, ал.12 и ал.13 от Закона за водите.

Със средства от държавния бюджет са финансирани и дейности по проект „Развитие

на общинската инфраструктура“. Общо за периода е изплатена сумата от 29 287 лв.



5. Проект „Техническа инфраструктура 2010-2013” обхваща три основни компоненти:

    • „Защита от наводнения от р. Русенски Лом в гр.Русе”;

    • „Брегоукрепване Западна промишлена зона -800м., гр.Силистра”;

    • „Брегоукрепване къмпинг „Европа” – нос Лахна – ПС на МО – Първи участък”, община Поморие.

Проект „Техническа инфраструктура 2010-2013“ се финансира със заем, в размер на 34 млн. евро от Банка Кредитанщалт фюр Видерауфбау - Франкфурт на Майн, Германия и е съ-финансиран от държавния бюджет, в размер на 17,96 млн. лв.

През отчетния период са подготвени документи и изпратени за съгласуване и внасяне в Министерски съвет с предложение за одобряване на проект на писмо от министъра на регионалното развитие и благоустройството и министъра на финансите до Банка Кредитанщалт фюр Видерауфбау - Франкфурт на Майн, във връзка с проучване на възможностите и условията, при които може да се прекрати Споразумението за заем между Република България и Банка Кредитанщалт фюр Видерауфбау - Франкфурт на Майн, проект „Техническа инфраструктура 2010 – 2013“.


6. Дирекция „ВиК“ управлява заема от Банка за развитие на Съвета на Европа и двата заема от Европейска инвестиционна банка, които са финансирали и съ-финансирали приключилите проекти „България – защита на речните и морските брегове от ерозията и абразията на водата и свързаните с тях свлачищни процеси” и „Изграждане на пречиствателни станции за отпадъчни води в басейна на р. Марица - Стара Загора, Димитровград и Хасково“.

През отчетния период, работата на дирекция „ВиК“, свързана с управление на заемите се състои в изплащане на дължимите лихви и главници, в определените за това срокове.


7. Дирекция „Водоснабдяване и канализация“ в МРРБ беше одобрена за Изпълнителен орган по Схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ чрез отпуснатите от Европейската комисия средства от фонд „Солидарност“ по Заявление 2014BG16SPO001 относно нанесените щети от бедствията от 19 юни 2014 г. за изпълнение на проект „Ремонтно-възстановителни работи по водоснабдителни и канализационни съоръжения, засегнати от наводненията от 19.06.2014 г. на териториите, обслужвани от „Водоснабдяване и канализация“ ЕООД, гр. Добрич и „Водоснабдяване и канализация Йовковци“ ООД, гр.Велико Търново“. Заповедта за безвъзмездната финансова помощ е подписана на 5 ноември 2015 г. от заместник-министъра на регионалното развитие и благоустройството и Национален координатор на помощта от фонда. Партньори в изпълнението на проекта са „Водоснабдяване и канализация“ ЕООД, гр. Добрич и „Водоснабдяване и канализация Йовковци“ ООД, гр. Велико Търново“.

Общата стойност на проекта е в размер на 1 131 388,29 лв. Средствата ще бъдат инвестирани в следните обекти:



  • Ремонтно-възстановителни работи по водоснабдителни и канализационни съоръжения, засегнати от наводненията от 19.06.2014 г. на територията, обслужвана от „Водоснабдяване и канализация” ЕООД, гр. Добрич на обща стойност 940 165,69 лева.

  • Ремонтно–възстановителни работи по водоснабдителен обект, засегнат от наводненията от 19.06.2014 г.- деривация „Елена“ – участък от изливен резервоар по трасето към гр. Елена на стойност 191 222,60 лева.

През отчетния период са подготвени документи за изплащане на аванс на ВиК дружествата. Срокът за изпълнение на проекта е 12 месеца.

Анализ на постигнатите резултати, силни и слаби страни:

  1. Изпълняват се инвестиционни проекти и проекти „Подобряване регионалното инвестиционно планиране на отрасъл „ВиК“, „Подпомагане на ефективността, управлението и институционалния капацитет в отрасъл ВиК“ , финансирани от държавния бюджет, държавни инвестиционни заеми и средства, осигурени от Оперативна програма „Околна среда 2014 - 2020“.

  2. Подпомагане на работата на създадените Асоциации по ВиК (АВиК) при подписване на договорите между АВиК и ВиК операторите, като стъпка в осъществяване на ВиК реформата в България.


Риск:

  • Забавяне подписването на договори в определените срокове, поради обжалване от страна на някои участници в тръжните процедури по Закона за обществени поръчки.

  • Процедурите за избор на изпълнители не могат да бъдат проведени и договорите за строителство, строителен надзор и/или консултант на проекта не могат да бъдат подписани, поради недостатъчен лимит за разходи за поемане на нови задължения.

Неосигуряването на необходимите лимити води до забавяне реализацията на проектите, тяхното оскъпяване и плащане на неприсъщи разходи и такси от страна на Република България.


4.4.3. Отчет на показателите за изпълнение на програмата


Приложение № 5 - Отчет на показателите за изпълнение на програмата

Програма 2100.02.02 „Устройствено планиране, благоустройство, геозащита, водоснабдяване и канализация“

Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

1. Режимни изследвания на свлачища

бр.

2 500

2 058

2. Изготвяне на проекто-проучвателни работи за ограничаване на свлачищните, ерозионните и абразионни процеси

бр.

3

2

3.Пилотни конструкции/подпорни стени

м`

0

0

4. Вертикални шахти с хоризонтални дренажи

бр./%


0

0

5. Брегоукрепване

м`

70

0

6. Дренажни системи в свлачищни райони/отводнителни канали

м`

0

0

7. Становища – консултантски услуги

бр.

съгласно постъпили искания

65

8. Поддръжка на изградени съоръжения

бр.

34

0

9. Становища по преписки за инвестиционни намерения за строителство в свлачищни райони

бр.

съгласно постъпили искания

56

10. Изработване на проекти на общи и подробни устройствени планове

Брой

83

79

11. Ремонт на малки съоръжения

Брой

1

0

12. Ремонт на големи съоръжения

Брой

1

0

11. Разработване на методически указания по прилагането на действащата нормативна уредба в областта на устройството на територията

бр.

50

50

12. Оказване на методическа помощ в дейността на общинските и областните експертни съвети по устройство на територията и на други междуведомствени експертни съвети, работни групи и др.

бр.

90

90

13. Национална експертиза на устройствени планове, инвестиционни проекти и др. разработки

бр.

12

12

14. Издадени разрешения за изработване на проекти за общи и подробни устройствени планове

бр.

15

15

15. Издадени заповеди за одобряване на общи и подробни устройствени планове

бр.

7

7

16. Одобрени инвестиционни проекти

бр.

28

28

17. Издадени разрешения за строеж

бр.

30

30

18. Регистрирани технически паспорти

бр.

41

41

19. Отговори на постъпили запитвания, жалби и писма на физически и юридически лица

бр.

Съобразно постъпили запитвания

1 806


20.Възлагане изработване и одобряване на проекти на общи и подробни устройствени планове

бр.

2

1

21. Постигане на съответствие с европейските директиви в областта на питейните води и отвеждането и пречистването на отпадъчни води

(планиране на инвестиции с РПИП)



бр. сключени договори за РПИП

14

14

22. Подобряване състоянието на водоснабдителната инфраструктура

(подписване на договори за СМР на язовирни стени)




бр. подписани договори

2

0

23. Подобряване качествата на питейните води (брой договори за проектиране / рехабилитация / изграждане на ПСПВ)

бр. подписани договори за ПСПВ

2

0


24. Подобряване състоянието на ВиК мрежите и съоръженията на населените места

бр. населени места с финансирани проекти

20

20



* Целевите стойности за изпълнение на показателите по т.10,11 и 12 се посочват за годината, в която се предвижда за съоръженията да бъде подписан акт 14, а за линейните обекти да бъде издадено разрешение за ползване.



  • Кратко описание на показателите за изпълнение

Показателите за изпълнение на частта от програмата, свързани с геозащитната дейност и благоустрояването са количествени.

Показател „Режимни изследвания на свлачища“ е с мерна единица - брой изследвания и отчита извършени геодезически измервания, хидрогеоложки измервания, инклинометрични измервания, промерни и други изследвания; Показател „Изготвяне на проекто-проучвателни работи за ограничаване на свлачищните, ерозионните и абразионни процеси“ се измерва в брой проекто-проучвателни разработки. Показател „Пилотни конструкции/Подпорни стени“ се отчита в линейни метри. Показател „Вертикални шахти с хоризонтални дренажи“ се отчитат като брой окончателно изградени шахти или % изпълнение. Брегоукрепителните работи се извършват по брега на Черно море и бреговете на р. Дунав, като включват различни съоръжения - дамби, буни, кейови стени, вълнобойни стени и др. Отчитат се в метри изградени съоръжения. „Дренажни системи в свлачищни райони/отводнителни канали” се отчитат в метри изградени канали. „Становища-консултантски услуги” включват огледи, становища, участие в комисии по въпроси, свързани с геозащитната дейност и др. Отчитат се в брой. „Поддръжка на изградени съоръжения” се отчитат в брой поддържани съоръжения. „Становища по преписки за инвестиционни намерения за строителство в свлачищни райони” се отчитат в брой и се изготвят съгласно Закона за устройство на територията.

Показателите за изпълнение на частта от програмата, свързани с устройственото планиране са:


  • количествени – брой дейности/услуги;

  • качествени – спазени нормативни изисквания;

  • времеви – изпълнение в нормативно определения срок или в срока на бюджетната година.

Целеви стойности за ползи/ефект не могат да се измерят пряко, тъй като цялостният ефект от дейността е свързан с по-дългосрочни перспективни прогнози на действие на различните устройствени схеми и планове (15-20 г.).


  • Източници на информацията за данните по показателите за изпълнение

Отчети за извършени режимни изследвания на свлачищните и абразионни процеси на територията на страната („Геозащита” ЕООД – Варна, Плевен и Перник), финансови отчети, отчети за изпълнени строително-монтажни работи и други видове дейности, план за финансиране на задачи/проекти за ОУП, архив, регистри на издадените книжа, протоколи от Технически експертни съвети, разрешения за ползване на въведените в експлоатация обекти.


Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments
attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба
attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия
attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г


Сподели с приятели:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   19




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница