4.6.4 Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности
Заявените целеви стойности се изпълняват съобразно плана.
4.6.5 Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани
Приложение № 6
№
|
2100.03.02 Бюджетна програма „Геодезия, картография и кадастър“
|
Закон
|
Уточнен план
|
Отчет
|
І.
|
Общо ведомствени разходи:
|
19 946 100
|
19 961 135
|
6 114 411
|
|
Персонал
|
5 952 300
|
5 960 817
|
2 950 011
|
|
Издръжка
|
13 033 800
|
12 252 918
|
2 431 856
|
|
Капиталови разходи
|
960 000
|
1 747 400
|
732 544
|
1
|
Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:
|
19 946 100
|
19 961 135
|
6 114 411
|
|
Персонал
|
5 952 300
|
5 960 817
|
2 950 011
|
|
Издръжка
|
13 033 800
|
12 252 918
|
2 431 856
|
|
Капиталови разходи
|
960 000
|
1 747 400
|
732 544
|
2
|
Ведомствени разходи по други бюджети, сметки за средства от ЕС и чужди средства
|
0
|
0
|
0
|
ІІ.
|
Администрирани разходни показатели по бюджета
|
0
|
0
|
41 362
|
|
Лихви по вътрешни и външни заеми
|
|
|
41 362
|
ІІІ.
|
Администрирани разходни показатели по други бюджети, сметки за средства от ЕС и чужди средства
|
0
|
0
|
0
|
|
Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):
|
0
|
0
|
41 362
|
|
|
|
|
|
|
Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):
|
19 946 100
|
19 961 135
|
6 155 773
|
|
|
|
|
|
|
Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):
|
19 946 100
|
19 961 135
|
6 155 773
|
|
Численост на щатния персонал
|
345
|
345
|
334
|
|
Численост на извънщатния персонал
|
|
|
|
4.6.6. Отговорност за изпълнението на програмата Агенция по геодезия, картография и кадастър- второстепенен разпоредител с бюджет към МРРБ.
4.7. Преглед на изпълнението на бюджетна програма 2100.04.01 „Ефективно управление на държавната собственост, държавното участие в търговските дружества и държавни предприятия и развитие на публично-частното партньорство и концесионирането“
|
-
Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели
Стратегически цели:
-
Ефективно управление на търговските дружества с над 50 на сто държавно участие и държавни предприятия с принципал министърът на регионалното развитие и благоустройството, с цел предоставяне на по-качествени стоки и услуги на потребителите.
-
Осигуряване на защита от безстопанственост на държавната собственост
-
Усъвършенстване управлението и разпореждането с имоти – държавна собственост, съобразно конституционните и законоустановени принципи.
Оперативни цели през анализирания период са:
-
Осигуряване и поддържане на условия за по-добро управление на ТД с над 50% държавно участие от системата на МРРБ и държавните предприятия. Извършваните дейности по програмата се основават на разпоредбите на Търговския закон, „Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала“, приет с ПМС №112 от 23.05.2003г., Закона за водите, Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги и др. законови и подзаконови нормативни актове регламентиращи дейността и управлението на търговските дружества с над 50% държавно участие и държавните предприятия.
- През първото полугодие на 2016 г. са сключени 4 бр. договори за отдаване под наем на морски плажове – обект изключителна държавна собственост. Предвид изменението на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие стопанисването и управлението на морските плажове е предоставено на Министерство на туризма. Имайки предвид тези обстоятелства отчитането на заложените показатели ще бъде стопирано и съответно регистрирано от страна на дирекция „Концесии и търговски дружества“ като неизпълнение.
- Снижаване на общия размер на задълженията и на вземанията. Близки спрямо заложените в бюджетната прогноза за 2016 г. са и резултатите по показателя общ размер на съвкупната печалба/загуба от търговските дружества с над 50% държавно участие. Предприетите през периода превантивни мерки и интервенции са ограничили негативните резултати и загубата при тези търговски субекти отчитащи балансова загуба.
-
Непрекъсваемост на предоставяните на потребителите услуги при неизменно качество по отношение на услугите с публичен характер от дружествата от сектор В и К; следене за спазване на трудовото законодателство, равнището на трудова заетост и динамиката на минималната и средната работна заплата по дейности и сектори; следене за своевременно внасяне в приход на държавния и на общинските бюджети на отчисленията под формата на дивиденти за държавата и другите съдружници от формираната от търговските дружества балансова печалба. Въпреки че, с изменението на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие стопанисването и управлението на морските плажове е предоставено на Министерство на туризма осигуряват, постъпилите приходи са отчетени в Приложение № 4 – отчет на показателите за полза/ефект;
-
През 2016 г. се изпълняват дейностите, формиращи политиката на МРРБ свързана с осъществяване на структурната реформа в сектор „Води“ с цел осигуряване на съвременни стандарти във водопотреблението при пестеливо използване на ограничените водни ресурси, подобряване на ефективността на водоснабдителните и канализационните системи и качеството на водните услуги.
Като ползи и ефект за обществото следва да се счита създаването на предпоставки дружествата с предмет на дейност „водоснабдяване и канализация“, след изваждане на В и К системите и съоръженията им от техните баланси, да се превърнат във В и К оператори. Осигуряват се възможности за по-ефективно им функциониране и прозрачно управление, възможност за конкурентен подбор и пазарен принцип при избор на В и К оператор за съответната обособена територия, нарастване ролята на местните власти в управлението на дружествата по отношение на качеството на услугите и инвестиционния процес.
-
Трайно задоволяване на обществени нужди от местно значение и реализиране на отделни проекти с обществена значимост;
-
Задоволяване на обществени нужди на различни ведомства и организации на бюджетна издръжка;
-
Изграждането на линейни обекти, което е пряко свързано с осигуряването на съвременни модерни експлоатационни условия и подобряване стандарта на обслужване на вътрешния и международния трафик, и подобряване безопасността и сигурността на движението;
-
Продукти / услуги, предоставяни по програмата - описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне
-
Подготвени проекти на актове на Министерския съвет за промяна в характера на собствеността на имоти - държавна собственост, за безвъзмездното им предоставяне
за управление, за безвъзмездното им прехвърляне в собственост, за учредяване на право на ползване върху тях, за учредяване на ограничени вещни права върху имоти – публична държавна собственост, проекти на актове на МС за изменение и допълнение на актове на МС, и проекти на актове на МС, по които МРРБ е съвносител – 78 броя;
-
Подготвени проекти на решения на Министерския съвет за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавни нужди, за изграждането на национални обекти – 11 броя;
-
Подготвени актове (заповеди) на министъра на регионалното развитие и благоустройството за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавни нужди, за изграждане на различни обекти – 4 броя;
-
Становища и предложения за даване на съгласия/откази за даване на съгласие за продажба на имоти – частна държавна собственост по реда на Закона за насърчаване на инвестициите и Закона за приватизация и следприватизационен контрол - 6 броя;
-
Заповеди за отписване, откази за отписване от актовите книги за имотите - държавна собственост, на имоти - публична държавна собственост, както и тези свързани с държавната тайна или със сигурността и отбраната на страната, които са съставени неправилно или чието основание за актуване е отпаднало – 5 броя;
-
Съставени актове за изключителна държавна собственост, в т.ч. актове за поправка на АИДС – 25 броя;
-
Участие в заседания на НЕСУТРП при МРРБ за разглеждане на проекти за одобряване на подробен устройствен план (ПУП), респ. парцеларен план (ПП) за различни обекти – 18 броя заседания;
-
Участие в междуведомствени работни групи, назначени със заповед на министър – председателя на Република България или ресорен министър – 30 броя заседания;
-
Изходящи писма, с които са изискани допълнителни документи и становища от заинтересованите ведомства, необходими за надлежното комплектоване и последващо
процедиране на образуваните в министерството преписки по държавната собственост, отговори на жалби, молби и искания на становища по нормативни актове от ведомства, търговски дружества, граждани и общини, и съответното им изпращане на компетентния да се произнесе по искането държавен орган в т.ч. упражнено методическо ръководство по отношение на имотите – държавна собственост - 476 броя.
-
Отчет на показателите за изпълнение на програмата
Приложение № 5
Показатели за изпълнение
|
М.ед.
|
Целева стойност
|
Отчет
|
1. Общ брой на ТД, в т. ч ТД с над 50 % държавно участие (ДУ) и ДП
|
бр.
|
72/64
|
70/60
|
2. Общ размер на съвкупната балансова печалба/загуба, формиран от ТД и ДП с над 50% държавно участие
|
х.лв.
|
10 000/5 000
|
9 970/5 455
|
3. Брой на предприятия с над 50 % ДУ, формиращи балансова печалба/загуба, без ТД в ликвидация
|
бр.
|
40/3
|
29/11
|
4. Общ размер на задълженията, формирани от ТД с над 50 % ДУ и ДП
|
х.лв.
|
370 000
|
360 994
|
5.Общ размер на несъбраните вземания от ТД с над 50 % ДУ и ДП
|
х.лв.
|
250 000
|
342 682
|
6. Преобразувани по смисъла на Търговски закон ДП и ТД /преструктурирани по ЗВ/
|
бр.
|
29
|
26
|
7. Прекратени с ликвидация, или несъстоятелност ТД и ДП, или с промяна на законодателството
|
бр.
|
1
|
1
|
8. Заличени от Търговския регистър ТД и ДП
|
бр.
|
2
|
0
|
9. Внесен дивидент от ТД с над 50% държавно участие в полза на държавата.
|
х.лв.
|
5 000
|
0
|
10. Протоколи за приемане на годишни финансови отчети /заповеди-пълномощни, издадени в съответствие с ТЗ при упражняване правомощията на Министъра на РРБ в качеството му на едноличен собственик на капитала за ТД и ДП и представител на държавата в дружествата с над и под 50% ДУ бр. 1/19 1/19
|
бр.
|
1/19
|
1/19
|
11.Предоставени концесии
|
бр.
|
10
|
0
|
12.Сключени договори за наеми на морски плажове
|
бр.
|
30
|
4
|
13. Контролни проверки
|
бр.
|
220
|
0
|
14.Проекти на актове на Министерския съвет за промяна в характера на собствеността на имоти - държавна собственост, за безвъзмездното им предоставяне за управление, за безвъзмездното им прехвърляне в собственост, за учредяване на право на ползване върху тях, за учредяване на ограничени вещни права върху имоти – публична държавна собственост, проекти на актове на МС за изменение и допълнение на актове на МС, и проекти на актове на МС, по които МРРБ е съвносител
|
бр.
|
145
|
78
|
15. Проекти на решения на Министерския съвет за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавни нужди, за изграждането на национални обекти
|
бр.
|
12
|
11
|
16.Актове на министъра на регионалното развитие и благоустройството за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавни нужди
|
бр.
|
10
|
4
|
17.Заповеди за отписване, респ. откази за отписване от актовите книги за имотите - държавна собственост, на имоти - публична държавна собственост, свързани с държавната тайна или със сигурността и отбраната на страната, които са съставени неправилно или чието основание за актуване е отпаднало
|
бр.
|
8
|
5
|
18.Становища за даване на съгласия, респ. откази за даване на съгласия при продажба на имоти – частна държавна собственост по реда на Закона за насърчаване на инвестициите и Закона за приватизация и следприватизационен контрол
|
бр.
|
13
|
6
|
19.Съставени актове за изключителна държавна собственост, в т.ч. актове за поправка на АИДС
|
бр.
|
35
|
25
|
20.Даване на указания по прилагането на нормативните актове, свързани с имотите – държавна собственост в т.ч. изразяване на становища по искания, заявления и жалби на ведомства, общини, физически и юридически лица, свързани с имотите - държавна собственост, и съответното им изпращане на компетентния да се произнесе по искането държавен орган, както и изходящи писма, с които са изискани допълнителни документи и становища от заинтересованите ведомства, необходими за надлежното комплектоване и последващо процедиране на образуваните в министерството преписки по държавната собственост.
|
бр.
|
193
|
476
|
Сподели с приятели: |