Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2016 г


Бюджетна програма 0300.06.00 “Администрация”



страница15/20
Дата06.04.2017
Размер3.74 Mb.
#18639
ТипОтчет
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   20

9.7 Бюджетна програма 0300.06.00 “Администрация”


Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели

Осигуряване на подходящи условия за работа на правителството и на администрацията на Министерския съвет.


Продукти/услуги, предоставяне по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнение на дейностите за тяхното предоставяне


  • Управление на човешките ресурси

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • Относно функциите на отдела по набирането и подбора на персонала, както и процеса по назначаването на служителите в администрацията на Министерския съвет (АМС) всички поставени задачи са извършени в срок, като са изготвени актове за назначаване и преназначаване на персонала, съгласно нормативните изисквания;

  • По повод функциите за подготовка и съхраняване на всички актове, свързани с възникването, изменението и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения в отдела се води заповедна книга, а копия от актовете, подписани от министър-председателя на Република България и тези от главния секретар на Министерския съвет, се класират в служебните и трудови досиета на служителите и в досиета на първостепенните и второстепенни разпоредители с бюджет към Министерския съвет. Същите се извеждат по съответния ред и се предоставят на лицата за сведение и на длъжностните лица за изпълнение. В съответните срокове в ТД на НАП са подавани уведомления при сключване и прекратяване на трудови договори със служители в АМС. Своевременно са попълвани служебните книжки на държавните служители и трудовите книжки на служителите по ТПО, както и съответните дневници за издадени трудови книжки и за издадени и съхранявани служебни книжки. Своевременно са предоставяни и извеждани заявления за отпуски, копия от които се предоставят на дирекция „Бюджет и финанси”.

  • По повод упълномощаването на служител от отдела да представлява МС и АМС пред всички съдебни органи във връзка с дейността на отдела, същият е осъществил процесуално представителство по 1 дело, включващо явяване в съдебни заседания и изготвяне на съответните съдебни документи (писмени бележки, възражения, становища, писмени отговори на искови молби и др.);

  • По повод функциите на отдела за изготвяне и актуализиране на длъжностните и поименните разписания на длъжностите, същите се изготвят своевременно при промяна на Устройствения правилник на МС и на неговата администрация и при вътрешни трансформации, предложени от ръководителите на съответните звена и одобрени от главния секретар на МС и министър-председателя;

  • През 2016 г. беше утвърден Годишен план за задължително обучение и за професионално развитие на служителите, изготвен на базата на заявени лични планове за обучение.

  • Изготвени са индивидуални административни актове и документи, свързани с назначаването и освобождаването на заместник-министри, заместник областни управители и органи на изпълнителната власт и техните заместници, които се назначават от министър-председателя по специални закони.

  • На всички служители са изпратени съобщения по електронен път по повод приключване на процеса по оценяване изпълнението на длъжността за 2015 г. – заключителна среща и поставяне на обща оценка, изготвяне на работни планове за 2016 г. и провеждане на междинни срещи за 2016 г. съгласно Наредбата за условията и реда за оценяване изпълнението на служителите в държавната администрация. В досиетата на служителите от АМС са приложени предадените от ръководителите на административни звена формуляри за оценка изпълнението на длъжността за 2015 г.

  • До 31.12.2016 г. са проведени 21 процедури за повишаване в длъжност чрез конкурентен подбор.

  • Служители на ръководна длъжност в администрацията на МС са участвали в конкурсни комисии във връзка с Решение № 170 на Министерския съвет от 27 март 2014 г. за определяне състава и числеността на комисията за провеждане на конкурсите за длъжността „главен секретар” в администрацията и за ръководните длъжности в новосъздадени администрации.

  • Във връзка с изменението на Устройствения правилник на МС и на неговата администрация и преобразуването на дирекция „Програмиране на средствата от европейския съюз”, дирекция „Мониторинг на средствата от европейския съюз“ и дирекция „Системи за управление на средствата от европейския съюз“ в дирекция „Централно координационна звено” и преназначаването на служителите в новосъздадената дирекция, както и закриване на отдел „Управление на проекти“ към главния секретар на АМС, с което се увеличава числеността на дирекция „Модернизация на администрацията“. Своевременно са извършени всички административни действия – утвърждаване на длъжностно разписание, изготвяне на заповеди и др.;

  • Консултирани са както ръководители и служители от АМС, така и звена по „Човешки ресурси” на министерства и на първостепенни и второстепенни разпоредители с бюджет към МС по прилагането на процедурите и проблеми, свързани с управление на човешките ресурси.

  • През отчетния период новоназначените служители са запознати с Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация и на същите са предоставени формуляри за попълване на необходими данни за регистриране в болница Лозенец.

  • Предоставени са за попълване декларации, изискващи се по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси, по Закона за администрацията, по Закона за държавния служител и по Кодекса на труда. След попълване, същите се съхраняват по нормативно определения ред и по вътрешния ред за АМС;

  • Във връзка със системата за контрол на достъпа до сградата на Министерския съвет са издадени персонални магнитни карти на всички новоназначени служители, които са им предоставени срещу подпис. На ръководителите на административни звена в АМС ежеседмично са предоставяни извадки от системата, съдържащи данни за регистрирания входящ и изходящ достъп на подчинените им служители, както и информация за реално отработеното работно време от служителите.

Чрез системата за контрол на достъпа се дава възможност служителите, имащи право да допускат външни лица до сградата на Министерски съвет, да го извършват по електронен път, с което се улеснява комуникацията със служителите на НСО и допълнително се контролира и регулира достъпът на външни лица в сградите на МС.

  • Извън функциите на отдела, заложени в УП на МС и на неговата администрация, са извършени следните дейности:

    • до 05.05.2016 г. са изведени 36 граждански договори, след тази дата дейността преминава в дирекция „Бюджет и финанси“;

  • предоставените в отдела болнични листове ежемесечно са обработвани и предоставяни в НОИ; през отчетния период са обработени 704 болнични листове;

  • от отдела са изготвени всички справки, изискани от вътрешни и външни за АМС контролни органи, съдилища, както и от ръководители на звена от АМС и други ведомства;

  • изготвяни са справки, които на дирекция „Административно и правно обслужване и управление на собствеността”, по повод изискани данни по Закона за достъп до обществена информация;

  • издадени са 229 броя временни пропуски за достъп в сградата на МС, 26 служебни карти на ръководители назначени от министър-председателя на РБ, 42 служебни карти на служители назначени по служебно правоотношение и 46 пропуска на служители по трудово правоотношение.




  • Деловодство и архив

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • Приемане, регистриране разпределение, насочване и изпращане на документите от регистратурата:

  • приети, регистрирани и насочени са 52450 преписки.

  • извършени са справки на служителите от Министерския съвет, министерствата, ведомствата и гражданите за движението на преписките, регистрирани в деловодството на Министерския съвет.

  • Приключване, експертиза, текущо и архивно запазване на документите:

  • организирано е текущото съхранение на 52450 преписки;

  • комплектувани и предадени са 360 тома преписки за архивно запазване в учрежденския архив на Министерския съвет;

  • за съхранение в учрежденския архив са приети досиетата на 1445 акта и 373 протоколни решения;

  • извършени са справки на служители от Министерския съвет, министерства, ведомства и граждани по документите, съхранявани в учрежденския архив.

  • Компютърно въвеждане и сканиране на документите:

  • извършено е компютърно въвеждане и сканиране на 1508 акта и 332 протоколни решения;

  • сканирани са 24 кадрови досиета на служители от администрацията на Министерския съвет и 328 заповеди.

  • Поддържане на правителствената информационна система /PRIS/:.

  • електронно са обработени и въведени в системата 1508 акта, 332 протоколни решения, 632 заповеди и 55 стенограми от заседанията на Министерския съвет;

  • извършени справки на служителите от администрацията на МС, държавните и обществени организации и граждани.

  • Организация по използването и съхранението на библиотечните фондове на Министерския съвет:

  • поддържа се системата от каталози и картотеки.



  • Прием на граждани

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • Приемане на сигнали и предложения на граждани и организации, съобразно разпоредбите на глава осма „Предложения и сигнали" от Административнопроцесуалния кодекс. Същите постъпват по пощата, по факс, на електронен носител, могат да бъдат подавани лично и на гишето на отдел „Приемна". Това се осъществява на определено за целта място в сградата на Министерския съвет - гише на партерния етаж, достъпно и за хора с увреждания. Работното време е регламентирано и ясно обозначено. Въз основа на постъпилите заявления се образуват преписки на хартиен и на електронен носител.

  • За периода 01.01.2016 г. - 31.12.2016 г. са постъпили общо 4 867 броя заявления, от които 1 119 броя по електронната поща, останалите 3 748 – на хартиен носител.

  • Осъществяване на личен прием на граждани - извършва се всеки работен ден - от 9,30 до 12,30 ч., без предварително записване, в специален за това кабинет с преддверие, ако чакащите граждани са повече. Данните се отразяват в специален регистър.

  • За посочения период са приети и изслушани 257 граждани.

  • Дадени справки и консултации на граждани, директно на гишето на отдел „Приемна".

  • За периода са предоставени 2 268 справки и консултации /средно по 9 всеки работен ден/.

  • Изпращане на писма, изходящи от отдел „Приемна" до различни институции с искане за извършване на проверки и за предоставяне на становища.

  • За визирания период са изпратени 3 548 наши писма до имащите отношение администрации.

  • Изготвяне и предоставяне на отговори, изходящи от отдел „Приемна", до обърналите се за съдействие към нас граждани, по различни проблеми.

  • За периода 01.01.2016 г. - 31.12.2016 г. са изготвени и изпратени 3 405 отговора до граждани.

  • Дадени справки за движението на преписките на двата телефона за граждани (публично оповестени в нашите отговори до тях - изписани под черта).

  • За периода са предоставени 4 284 справки по телефона /средно по 17 всеки работен ден/.

  • Приети от началника на отдел „Приемна” декларации, обръщения, подписки и петиции, отправени до Министерския съвет и до министър-председателя, връчени от представители на неправителствени организации, синдикални и браншови сдружения, инициативни комитети на граждани.

  • За посочения период са приети 21 броя подписки

  • Даване на изявления от началника на отдел „Приемна" за печатни и електронни медии.

  • Интервю за телевизия „ОН ЕР“

  • Анализиране и обобщаване на дейността на отдел „Приемна" в писмени ежемесечни доклади до прекия административен ръководител - директора на дирекция, с цел предоставяне на статистически данни за дейността, систематизиране на общественозначимите проблеми, на положително разрешените случаи, отразяване на благодарствените писма от граждани.

  • За периода 01.01.2016 г. – 31.12.2016 г. са предоставени 12 броя доклади.




  • Бюджет и счетоводство

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • Разпределен е утвърдения със Закона за държавния бюджет за 2016 г. бюджет на Администрацията на Министерския съвет и второстепенните разпоредители с бюджет. Утвърдени са индивидуални бюджети на второстепенните разпоредители.

  • Изготвено е месечно разпределение на бюджета за 2016 г. на Министерския съвет, при спазване указанията на МФ, разпоредбите на ЗДБРБ за 2016 г. и ПМС № 380/2015 г. за изпълнението на държавния бюджет за 2016 г.

  • Изготвено е разпределение на капиталовите разходи за 2016 г. при спазване на указанията на Министерство на финансите, в резултат на което всички капиталови разходи са отразени по функции, групи, параграфи и подпараграфи от Единната бюджетна класификация (ЕБК) за 2016 г. и разработени по отделни позиции в определената от МФ форма.

  • Извършени са 123 промени по бюджета за осигуряване на средства за дейности на АМС и ВРБ.

  • Ежедневно се извършва контрол по извършването на бюджетните разходи чрез СЕБРА.

  • Изготвени и изпратени в МФ са заявките за лимит за м.м. януари – декември 2016 г.

  • Изготвени са и представени в МФ и Сметната палата в срок годишния финансов отчет за 2015 г., включващ годишния баланс и приложенията към него, годишния касов отчет за изпълнението на бюджета, на сметките за средствата от Европейския съюз и на сметките за чужди средства към 31.12.2015 г. на Министерския съвет, заедно с всички разшифровки и приложения.

  • Изготвени са годишния баланс и приложенията към него за 2015 г., годишния касов отчет за изпълнението на бюджета, на сметките за средствата от Европейския съюз и на сметките за чужди средства към 31.12.2015 г. на Администрацията на Министерския съвет, заедно с всички разшифровки и приложения.

  • Изготвени са и представени в МФ в срок годишния отчет на капиталовите разходи по бюджета на МС, включващи АМС и ВРБ към МС за 2015 г.

  • Изготвен и представен в МФ, СП и НС подробния отчет за изпълнението на програмния бюджет на МС за 2015 г. и подробния отчет за изпълнението на програмния бюджет на МС за полугодието на 2016 г.

  • Всеки месец са изготвяни и представяни в МФ актуализираното месечно разпределение на бюджета, очакваното изпълнение на бюджета и актуализираното разпределение на капиталовите разходи за перода януари – ноември 2016 г. съобразно изискванията, сроковете и формата, определени от МФ.

  • Разработена е и представена в Министерство на финансите тригодишна бюджетна прогноза за периода 2017-2019 г. и проекта на бюджет за 2017 г. и актуализираната бюджетна прогноза за 2018 и 2019 г. – първи и втори етап. Документите са изготвени и представени при спазване на указанията и сроковете, дадени от Министерство на финансите.

  • Изготвени са и представени в МФ в срок месечните касови отчети за периода от м. декември 2015 г. до м. ноември 2016 г.

  • Изготвени са и представени в МФ и Сметната палата в срок тримесечните отчети за касовото изпълнение на бюджета, на сметките за средствата от ЕС и на сметките за чужди средства, отчета на капиталовите разходи и оборотните ведомости на Министерския съвет към 31.03.2016 г., 30.06.2016 г. и 30.09.2016 г.

  • Изготвени са месечните касови отчети за периода от м. декември 2015 г. до м. ноември 2016 г. и тримесечните отчети за касовото изпълнение на бюджета, на сметките за средствата от ЕС и на сметките за чужди средства, отчета на капиталовите разходи и оборотните ведомости на Администрацията на Министерския съвет към 31.03.2016 г., 30.06.2016 г. и 30.09.2016 г.

  • Изготвени и представени са справки и информация на външни и ведомствени контролни органи, извършвали проверки в МС през отчетния период.

  • Изготвени и представени са справки и информация на ведомства, съгласно действащата нормативна уредба – НОИ, НАП, НСИ и др.

  • Осигурено е финансиране и разплащане на сключени договори от АМС.

  • Актуализирани са вътрешноведомствени актове и правила, от компетентността на дирекция „Бюджет и финанси“.

  • Счетоводна дейност се извършва при спазване на задължителните основни принципи, определени от Закона за счетоводството и указанията на Министерство на финансите.

  • Осъществен е предварителен контрол за законосъобразност преди поемане на задължения и извършване на разходи.



  • Организационно-техническа подготовка на общи избори за държавни и местни органи на власт


Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

Крайният резултат от предоставяния продукт/услуга е финансово осигурени дейности и мероприятия за подготовката и произвеждането на избори.

Съгласно Изборния кодекс, по утвърдена от МС план-сметка, за организационно-техническа подготовка на общи избори за държавни и местни органи на власт по бюджета на МС се финансират разходи за:


  • За изработка и доставка на изборни книжа и материали и др. (логистично осигуряване на изборите);

  • За областните и общинските администрации за организационно-техническа подготовка (логистично осигуряване на изборите);

  • За възнаграждения, вкл. осигурителни вноски, на районните/общинските и секционните избирателни комисии;

На 6 ноември 2016 г. бяха проведени избори за президент и вицепрезидент на републиката и национален референдум.

С Постановление № 232/09.09.2016 г. МС прие план-сметка за разходите по подготовката и произвеждането на изборите за президент и вицепрезидент и на национален референдум с въпроси «Подкрепяте ли народните представители да се избират с мажоритарна избирателна система с абсолютно мнозинство в два тура?», «Подкрепяте ли въвеждането на задължително гласуване на изборите и референдумите?» и «Подкрепяте ли годишната държавна субсидия, отпускана за финансиране на политическите партии и коалициите, да бъде един лев за един получен действителен глас на последните парламентарни избори?». Общата сума на разходите е 48 930 000 лв. От тях по бюджета на МС са 30 058 000 лв., от които: 20 000 000 лв. за възнаграждения, включително осигурителни вноски, на членовете на районните и секционните избирателни комисии, 9 500 000 лв. за логистично осигуряване на изборния процес от администрацията на Министерския съвет, областните и общинските администрации, вкл. за отпечатване на бюлетините за референдума.


  • През отчения период са проведени 30 частични и 23 нови избори за кмет на кметство, 1 частичен избор за кмет на община и 2 нови избора за общински съветници.

  • Финансово са осигурени възнаграждения на общинските избирателни комисии за заседания и дежурства, въз основа на протоколи, одобрени от ЦИК.

В резултат на разменена кореспонденция и комуникация и направени уточнения между АМС, ЦИК и МФ, считано от 01.05.2016 г. е променена процедурата по изплащане на възнаграждения на общинските избирателни комисии за заседания и дежурства и за частични избори, като това ще се извършва директно чрез бюджета на ЦИК.

  • Дейностите се изпълняват ефективно в резултат на изготвените и изпратени на областните управители указания относно реда и условията за финансовото осигуряване на дейностите по подготовката и произвеждането на избори.



  • Вътрешен одит


Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

На основание чл. 61 от Устройствения правилник на Министерския съвет и неговата администрация, приет с Постановление № 229 от 2009 г., се извършва дейността на Звеното за вътрешен одит (ЗВО) в Администрацията на Министерския съвет (АМС).

Стратегическият план за дейността по вътрешен одит за периода 2016 - 2018 г. и Годишният план за 2016 г. са изготвени в съответствие и на ПМС № 380 на МС от 29.12.2016 г., и са утвърдени от министър-председателя. В съответствие с протоколно решение № 43 на Министерския съвет от 28.10.2015 г. е актуализиран и одобрен от министър-председателя Годишният план за 2016 г.

Дейността по ЗВО се осъществи в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, Етичен кодекс на вътрешните одитори, Наръчника за вътрешен одит, утвърден от министъра на финансите, Статута на ЗВО и Международните стандарти за професионалната практика по вътрешен одит. Постигането на целите, заложени в годишния план е осъществено чрез извършване на конкретни одитни ангажименти за увереност и консултиране.

От ЗВО до 31.12.2016 г. са изпълнени следните одитни ангажимента за даване на увереност:


  • в АМС по отношение осъществяване на предварителния контрол за законосъобразност, съгласно Заповед № Р–242 от 20.11.2015 г. на министър-председателя.

Целта на одитния ангажимент е анализ и оценка на реда и условията при осъществяване на предварителен контрол за законосъобразност по Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор за периода 1 януари – 31 декември 2014 г.

Обхвата на одитния ангажимент включва:



  1. анализ на управлението и осъществяването на дейностите, за да се оцени тяхната ефективност;

  2. анализ на постигане на заложените индикатори, за да се оцени тяхното съответствие с междинните финансови и технически отчети.

За подобряване на дейността са дадени 2 препоръки.


  • в Областна администрация на област „Пловдив“, съгласно Заповед № Р– 242 от 20.11.2015 г. на министър-председателя.

Целта на одита е анализ на състоянието на възлагането, изпълнението и оценка на ефективността на взетите управленски решения при сключване на граждански договори в Областна администрация на област Пловдив, за периода 01.01.2014 г. – 30.06.2015 г.

В обхвата на одита са включени действията и дейностите, свързани с възлагането, изпълнението оценка на ефективността на взетите управленски решения при сключване на граждански договори, по отношение спазване изискванията на нормативните и вътрешните актове.

За подобряване на дейността са дадени 6 препоръки.


  • в Областна администрация на област „Русе“, съгласно Заповед № Р– 240 от 20.11.2015 г. на министър-председателя.

Целта на одита е да се провери и оцени ефективността на взетите управленски решения при сключване на граждански договори в Областна администрация на област Русе, за периода 01.01.2014 г. - 30.06.2015 г.

В обхвата на одита са включени проверка, анализ и оценка на:

• вътрешните актове, регламентиращи процеса по възлагането и изпълнението на граждански договори за съответствие с действащото законодателство;

• изготвяне, съгласуване, сключване, изпълнение, осъществения контрол и отчитане на граждански договори, сключени със служители на ОА Русе.

За подобряване на дейността са дадени 4 препоръки.


  • в Държавна агенция „Архиви“, съгласно Заповед № Р-47 от 21.03.2016 г. на министър-председателя.

Целта на одита е оценка на определените индикатори/показатели за изпълнение, тяхната адекватност по отношение на поставените цели, изпълнението на индикаторите и степента на постигане на поставените в програмния бюджет цели.

В обхвата на одита са включени проверка, анализ и оценка на:



        1. Извършените действия и изготвените документи, свързани с планиране и отчитане изпълнението на Програма „Национален архивен фонд“ (НАФ) по политика в областта на архивното дело от програмния бюджет, а именно:

  • нормативната уредба, регламентираща процеса по съставяне и отчитане изпълнението на програмния бюджет;

  • ресурсно осигуряване на програмния бюджет на ДАА;

  • планиране и отчитане изпълнението на Програма „НАФ“ по политиката в областта на архивното дело от програмния бюджет на ДАА;

  • изпълнение на определените индикатори/показатели по политиката в областта на архивното дело, изпълнявана с Програма „НАФ“ от програмния бюджет на ДАА.

За подобряване на дейността са дадени 3 препоръки.


  • в Областна администрация на област „Враца“, съгласно Заповед № Р-48 от 21.03.2016 г. на министър-председателя.

Целта на одита е анализ на оценка на ефективността на взетите управленски решения при управление на риска в Областна администрация на област Враца, за периода 01.11.2014 г. – 31.03.2016 г.

В обхвата на одита са включени действията и дейностите, свързани с идентифицирането, оценяването, управлението на риска и оценка на ефективността на взетите управленски решения при осъществяване на процеса по управление на рисковете.

За подобряване на дейността е дадена 1 препоръка.


Целта на одита е да се оцени изпълнението на определените индикатори/ показатели и тяхната адекватност по отношение постигане на поставените цели, изпълнението на индикаторите и степента на постигане на поставените в програмния бюджет цели по „по политика в областта на правото на вероизповедание“, за периода 01.01. 2015 г. – 31. 12. 2015 г.

За подобряване на дейността са дадени 2 препоръки.




  • в дирекция „Бюджет и финанси“ и дирекция „Административно правно обслужване и управление на собствеността“, съгласно Заповед № Р-98 от 13.07.2016 г. на министър-председателя.

Целта на одита е оценка на ефективността на взетите управленски решения по предприети действия за изпълнение на дадени препоръки в дирекция „Бюджет и финанси“ и дирекция „Административно и правно обслужване и управление на собствеността“.

В обхвата на одита са включени действията и дейностите, свързани с установяване на съответствието между дадените препоръки в одитен доклад № ОА 14-06/У за „Анализ на моторните превозни средства, собственост на АМС, комплекс „Бояна“, стопанство „Евксиноград“ и обект „Шабла“, тяхното деклариране по ЗМДТ, установения ред подаване на декларации и счетоводното им отчитане“, утвърдения план за действие от министър-председателя, действително предприетите мерки и извършени действия за изпълнението им.

Не са дадени препоръки.


  • в Болница „Лозенец“, съгласно Заповед № Р-97 от 13.07.2016 г., доп. и изм. със Заповед № Р-116 от 16.08.2016 г.

  • Целта на одита е анализ на състоянието на възлагането и изпълнението на обществени поръчки. Оценка на адекватността на изградените вътрешни правила и елементи на системите за възлагане, разпределяне на функции, предварителен контрол и изпълнение на договорите в Болница „Лозенец“.

В обхвата на одита са включени действията и дейностите, свързани с възлагането и изпълнението на обществени поръчки, по отношение спазени ли са изискванията на нормативните и вътрешните актове и договорите при възлагане и изпълнение на обществени поръчки.

За подобряване на дейността е дадена 1 препоръка.


Три одитни ангажимента за увереност са в процес на изпълнение към 31.12.2016 г., които са докладвани през м. януари 2017 г.

Одитните ангажименти са възложени:



  • в дирекция „Бюджет и финанси“, съгласно Заповед № В-120 от 29.11.2016 г. на министър-председателя.

Целта на одита е оценка на ефективността на взетите управленски решения по внедряване и прилагане на плащанията по реда на чл.4, ал.1 от Закона за ограничаване на плащанията в брой, включително на системите и ефективността от тяхното прилагане.

В обхвата на одита са включени действията и дейностите, свързани с установяване на внедряване и прилагане на плащанията по реда на чл.4, ал.1 от Закона за ограничаване на плащанията в брой, включително на системите и ефективността от тяхното прилагане.



  • в дирекции „Централно координационно звено“, „Добро управление“, „Правителствена и информационна служба“ и „Национален съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси“, съгласно Заповед № Р-122 от 01.12.2016 г. на министър-председателя.

Целта на одита е оценка на ефективността на взетите управленски решения по предприети действия за изпълнение на дадените по доклад № ОА 14-09/У препоръки в дирекции: „Централно координационно звено“, „Добро управление“, „Правителствена и информационна служба“ и „Национален съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси“.

В обхвата на одита са включени действията и дейностите, свързани с установяване на съответствието между дадените шест препоръки и една подпрепоръка в одитен доклад № ОА 14-09/У с получената информация от ръководители на одитираните структури и действително предприетите мерки и извършени действия за изпълнението им.



  • в дирекция „Централно координационно звено“ съгласно Заповед № Р-121 от 29.11.2016 г. на министър-председателя.

Целта на одита е оценка на ефективността на взетите управленски решения по предприети действия за изпълнение на дадени препоръки в „Централно координационно звено“.

В обхвата на одита са включени действията и дейностите, свързани с установяване на съответствието между дадените препоръки в одитен доклад № ОА 14-07/У за анализ на дейностите по осигуряване на развитието, управлението и поддръжката на Единния информационен портал за обща информация за управлението на СКФ в Република България; координиране работата на информационните центрове за популяризиране политиката на сближаване на ЕС в България чрез Централни координационен и информационен офис; изпълняване на функциите на Централен информационен офис за управлението на Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз в Република България; координиране на дейностите по ефективното прилагане на мерките за публичност и прозрачност във връзка с изпълнението на програмите, съфинансирани от европейските фондове; координирането на изпълнението на Комуникационната стратегия за програмен период 2014 – 2020 г. в дирекция „Информация и системи за управление на средствата от Европейския съюз“ (ИСУСЕС) и в дирекция „Програмиране на средствата от Европейския съюз“ (ПСЕС) в администрацията на Министерския съвет (АМС), за периода от 01.01.2013 г. до 30.06.2014 г., утвърдения план за действие от министър-председателя, действително предприетите мерки и извършени действия за изпълнението им.

На основание чл.30, ал.1, във връзка с чл. 28, ал.1, т.2 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор, с писмо № 02.28-23 от 21.03.2016 г., един одитен доклад е предоставен на Изпълнителна агенция Главна инспекция по труда и Агенция за държавна финансова инспекция.

Изпълнен е 1 одитен ангажимент за консултиране в изпълнение на Заповед № Р-2 от 07.01.2016 г. за изготвяне на годишен доклад за състоянието на системите за финансово управление и контрол в Министерския съвет за 2015 г.

Изпълнени са 4 бр. неофициални одитни ангажименти за консултиране.

Служителите в ЗВО са участвали в следните обучения през 2016 г.:



  • един одитор е обучен на „Lean (стегнат) одит – добавяне на стойност от одитната дейност по един ефикасен начин“ –най-модерният подход във вътрешния одит, организиран от Института на вътрешните одитори в България, съгласно годишния план за обучение през 2016 г.;

  • участие на един служител в семинар-обучение, по следните теми: основни изисквания за изготвяне на качествен одитен докла; нови моменти в годишното докладване на дейността по вътрешен одит за 2015 г. Обучението е извън годишния план за обучение през 2016 г.;

  • двама одитори са участвал в обучение от Института по публична администрация съгласно годишния си план за 2016 г. на тема „Годишно счетоводно приключване“;

  • един одитор е участвал по обучение, проведено от Института по публична администрация, по плановете за обучение за 2016 г., на тема „Аналитични умения и критическо мислене“. Обучението е финансирано от Оперативна програма „Административен капацитет“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд, договор № С13-22-1/16.04.2014 г.;

  • извън плановете за обучение, един одитор е участвал по обучение, на тема „Нов Закон за обществените поръчки“, приет на второ четене от Народното събрание на 2 февруари 2016 г.;

  • извън плановете за обучение, един одитор е участвал в семинар на тема „Одит на обществени поръчки – новите положения в Закон за обществените поръчки“;

  • извън плановете за обучение, един служител е участвал в традиционната Национална конференция на вътрешните одитори в България, под наслов „Готови ли сме за промените пред професията „Вътрешен одитор“;

  • един служител е участвал в дискусионен форум „Добро финансово управление“, организиран от Националния институт по обществени поръчки и Националната Асоциация Правна Инициатива за Отворено Управление;

Служителите са взели участие по покана на:

  • Участие в работна среща на тема „Повишаване на ефективността на контрола и одита в организациите от публичния сектор“, организирана от дирекция „Вътрешен контрол“ в МФ;

  • участие в пресконференция по Проект „Разработване и внедряване на система за мониторинг, оценка и контрол за изпълнение на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите 2012-2020“ на 9 февруари 2016 в Министерски съвет.

  • работна среща на тема „Повишаване на ефективността на контрола и одита в организациите от публичния сектор“, организирана от Министерство на финансите;

  • кръгла маса - дискусия на тема „Предизвикателствата пред одита в публичния сектор“, по инициатива на Финансово-счетоводния факултет на УНСС и дирекция „Вътрешен контрол”;

  • участие в VІІ-ма Професионална среща на вътрешните одитори, организирана от Института на вътрешните одитори в България.

Самообучението, като форма на обучение, е извършвано от всички вътрешни одитори по отношение на приложимата нормативна база във връзка с изпълнението на одитни ангажименти, както и на промени в нормативните документи, имащи отношение към дейността по вътрешен одит.

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • Осъществено процесуално представителство и правна защита по възникнали спорове в над 70 дела пред различни съдилища в страната (София, Варна, Бургас, Пазарджик, Видин и др), различни съдебни инстанции – районни и окръжни съдилища, Софийски градски съд, апелативни съдилища, Върховен касационен съд, административен съд – София град, Върховен административен съд, в това число 12 изпълнителни дела, 7 дела по ЗДОИ, 3 заведени дела срещу нередовни наематели.

  • Извършени са процесуални действия по подготовка на образуване на още 2 изпълнителни дела за присъдени суми в полза на Администрацията на Министерския съвет и издаване на изпълнителни листове.

  • Извършени са действия по 2 принудителни изваждания на нередовни наематели.

  • Изготвяни са проекти на множество договори, нотариални покани, представяни са многобройни докладни записки, правни становища, консултации и мнения по правни въпроси, писмени и устни, свързани с дейността на дирекция „Административно и правно обслужване и управление на собствеността“, както и дейността на общата и специализираната администрация на Министерския съвет.




  • Обществени поръчки

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • Процедури за възлагане на обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки в администрацията на Министерския съвет, открити през периода от 01.01.2016 г. до 31.12.2016 г. – 29 бр.

  • Проведени обществени поръчки по реда на Глава осма „а”/Глава двадесет и шеста от Закона за обществените поръчки, открити през периода от 01.01.2016 г. до 31.12.2016 г. – 28 бр.

  • Проведени процедури за възлагане на обществени поръчки по чл. 93в
    от Закона за обществените поръчки, открити през периода от 01.01.2016 г. до 31.12.2016 г.– 7 бр.

  • Подготвени и сключени договори за изпълнение след проведени процедури по Закона за обществените поръчки и други договори за периода от 01.01.2016 г. до 31.12.2016 г. – 55 бр.

  • Прекратени обществени поръчки за периода от 01.01.2016 г. до 31.12.2016 г. – 9 бр.

  • Обжалвани процедури за периода от 01.01.2016 г. до 31.12.2016 г. – 3 бр.




  • Организиране ползването и поддържането на сградния и ведомствения жилищен фонд, както и на монтажа и поддържането на машини и съоръжения

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • Във връзка с организиране ползването и поддържането на сградния и ведомствения жилищен фонд през 2016 г. са сключени: 6 бр. договори за наем на жилище – частна държавна собственост със служители на АМС, 1 бр. договор по §4 от ЗДС за наем на жилище - частна държавна собственост със пенсиониран служител на АМС, и 8 бр. анекс към договор за наем на жилище - частна държавна собственост със служител на АМС.

  • Поддържа се в актуалност регистър на жилищните имоти, управлявани от МС, като наличните документи са архивирани в цифров вид.

  • Относно ползването и поддържането на имотите публична и частна държавна собственост през отчетния период е извършвана подготовка и обработка на входяща и на изходяща кореспонденция от и до други държавни ведомства и частни организации, декларации по чл. 14 от ЗМДТ, по чл. 23, ал. 1 от НОАМТЦУ, мотивирани предложения, технически задания, количествени сметки. Създадена е организация по контрол при извършване на текущи и основни ремонти на обектите, управлявани от АМС.

  • Извършвани са проучвания, архитектурни заснемания и са предлагани технически решения, свързани с подобряване на техническите параметри на сградния фонд, надеждната работа на техническите съоръжения и подобряване на параметрите на работната среда.

  • Извършване на ремонтни работи /СМР/, /РСМР или придобиване на /ДМА/, както и абонаментно обслужване и ремонт на изградени инсталации и съоръжения в сградния фонд. Осъществяване на контрол при изпълнението на посочените дейности.

  • През периода са обработвани текущи документи, изготвяни са становища и отговори по постъпили запитвания, свързани с предоставените за управление на АМС имоти частна и публична държавна собственост.

Във връзка с поддържането на сградния фонд в съответните обекти е извършено следното:



  • Сгради на МС, София, бул. „Дондуков“ № 1 и ул. „Сердика“ № 6-8:

- След провеждане на процедура по ЗОП е Подготовка и сключване на договори за извънгаранционно и гаранционно абонаментно поддържане на изградените пожароизвестителни системи, абонаментно поддържане на асансьорите в сградите на Министерския съвет, намиращи се на адрес: София, бул. „Дондуков“ № 1 и София, ул. „Сердика“ № 6-8, Дом 2 на комплекс „Бояна“, сградата на Винарска изба, Дворец, АТЦ, „Тунела“ и ЩАЛ, намиращи се в Стопанство „Евксиноград“

- Възлагане и извършване на авариен ремонт на система за „Аварийно включване на резервно захранване“ /АВР/, монтирана в силово електрическо табло НН, намиращо се в сградата.

- Подготвена е техническата документация и се провежда процедура за възлагане по ЗОП за паспортизация на сградата на Министерския съвет, бул. „Дондуков“ № 1.

- Подготвено e техническо задание и количествени сметки за провеждане на процедура по ЗОП за „Доставка и аранжировка на цветя, зеленина, букети, венци, кошници и поддръжка на декоративна растителност и озеленени площи в сградата на МС и комплекс Бояна“.

- Извършено е архитектурно заснемане, съставени са количествени сметки и се провежда процедура по ЗОП за възлагане на ремонтни строително-монтажни работи в помещения на сградата на Министерския съвет и жилища от ведомствения фонд.

- Подготвена е документацията за обявяване на процедура по ЗОП за: „Предоставяне на достъп и пренос на електрическа енергия от електроразпределителните дружества до/през електроснабдителната им мрежа за нуждите на Министерския съвет и неговата администрация и на обектите на Министерския съвет с три обособени позиции“.

- Подготвена е документацията за обявяване на процедура по ЗОП за: „Доставка на питейна вода, отвеждане на отпадни води и пречистване на отпадъчни води за обекти управлявани от Министерския съвет“ в две обособени позиции в гр. София и гр. Варна.

- Подготвена е документацията за обявяване на процедура по ЗОП за: „Доставка на топлинна енергия за обекти управлявани от МС с местонахождение гр. София“.

- Подготвена е техническата документация за процедура по ЗОП за абонаментна поддръжка на климатици във всички обекти на АМС.

- Изготвен и подписан договор абонаментно сервизно поддържане на система “Управление на човешките ресурси”, система за “Контрол на достъпа и работното време” и система за “Контрол на външни посетители”.

- Изготвен и подписан договор за доставка и монтаж на силови разпределителни електрически табла в разпределителна уредба ниско напрежение.

- Изготвен и подписан договор за доставка и монтаж на бойлер за стола на МС.

- Изготвяне на мотивирано предложение за закупуване на оборудване за служебния стол на МС.



  • Стопанство „Евксиноград“

- Подготовка на доклади и възлагане ремонт на асансьорни уредби, монтирани в хотел „Тунела“ и външна площадка пред „Слънчево бунгало“, намиращи се в стопанство „Евксиноград“.

- Подготовка на доклади и възлагане на изготвяне на проект по част ТЕХНОЛОГИЧНА, свързан с определяне на вида и количеството на ново технологично оборудване, необходимо за бъдещо пускане в експлоатация на изграденото ново хале, към обект „Винарска изба“, намиращ се в стопанство на „Евксиноград“.

- Произведени и доставени тематични сувенири за популяризирането на Двореца „Евксиноград“ и прилежащия му парк, като туристическа атракция.

- Подготовка на сух дъбов материал за технологичен ремонт на дъбовите бъчви за вина, гроздови ракии и бренди.

- Сключен договор за дератизация и дезинсекция, извършване на профилактични мероприятия срещу инсекти и гризачи на територията на стопанство „Евксиноград“ и „Шабла“.

- Доставка на малогабаритна градинска техника за поддръжка на тревните площи в стопанство „Евксиноград“.

- Изготвен и подписан договор за абонаментно и гаранционно обслужване, профилактика и тест, сервиз, ремонт и други дейности, свързани с безаварийната работа на ПОЖАРОИЗВЕСТИТЕЛНА СИСТЕМА (ПИС), монтирана в Дворец „Евксиноград“, сграда „АТЦ“ и сграда „ЩАЛ“, и ПОЖАРОИЗВЕСТИТЕЛНИ КОНТРОЛНИ ПАНЕЛИ, монтирани в хотел „Тунела“ и КПП.

- Изготвено мотивирано предложение за организиране на алтернативно решение при непредвидена аварийна ситуация, помпа да бъде паралелно монтирана и привързана към колекторите на отоплителната система в стопанството.

- Изготвяне на мотивирано предложение за организиране изработката, доставката и монтажа на вертикални клапи за асансьор и изработката, доставката и монтажа на облицовка за асансьорна шахта на „Слънчевото бунгало“.

- Изготвен споразумителен протокол между АМС и ДАЕУ за отчитане на преките експлоатационни разходи относно технически център на „Електронно правителство”, находящ се в стопанство „Евксиноград“


Комплекс „Бояна“:

- Възложена е изработка на задание за проектиране и авторски надзор за обект: „Основен ремонт на сградата и сградните инсталации с въвеждане на енергоефективни мерки за Дом № 2 от комплекс Бояна по повод ползване на обекта за целите на председателството на Република България на Съвета на Европейския съюз през 2018 г."

- Провежда се процедура за възлагане по ЗОП на проектиране и авторски надзор за обект: „Основен ремонт на сградата и сградните инсталации с въвеждане на енергоефективни мерки за Дом № 2 от комплекс Бояна по повод ползване на обекта за целите на председателството на Република България на Съвета на Европейския съюз през 2018 г."

- Подготвени са мотивирани предложения и са закупени документални скенери за нуждите на АМС и комплекс „Бояна“.

- Извършено е аварийно отпушване на канализация в комплекс „Бояна“.

- Подготвени са мотивирани предложения и са закупени различни видове активи за нуждите на комплекс „Бояна“ /градинско, офис оборудване и др./.

- След провеждане на процедура по ЗОП е сключен договор за „Абонаментно обслужване на пожароизвестителна система.

- Изготвен споразумителен протокол между АМС и ДАЕУ за отчитане на преките експлоатационни разходи на Контролен технически център на „Електронно правителство” в Дом № 3 на комплекс „Бояна”.

- Изготвен и подписан договор за доставка на вани.

- Изготвен и подписан договор за сервизна поддръжка на парни и водогрейни котли и газова инсталация.

- Изготвен и подписан договор за извършване на денонощна, физическа, невъоръжена охрана на недвижим имот – почивна база „Приморско“.

- Изготвяне на мотивирано предложение за изготвяне на становище за външно електрическо захранване на комплекса.

- Изготвяне на мотивирано предложение за закупуване на дизелово гориво (газьол) за стратегически резерв.
Обект Шабла.

- Подготовка на доклади и възлагане на реставрация и претапициране на мека мебел ползвана във Вила 1 и Вила 2, намиращи се в обект „Шабла“. Изготвен и подписан договор за претапициране и освежаване с лак и дамаска на мебели във Вила 1 и 2.

- Изготвен и подписан договор за геодезическо заснемане на обекта.

- Изготвено мотивирано предложение за аварийно прокопаване на канал.

- Изготвено мотивирано предложение за обновяване на материалната база на обекта.
Във връзка с осъществяване на дейностите по управлението на сградния фонд са извършени дейности по прекратяване на наемни договори с некоректни наематели на жилища от ведомствения фонд. За обект ПБ на МС гр. Приморско бе подготвена и проведена две процедура за отдаване на обекта под наем, сключен е договор за физическата му охрана.

Във връзка с актуализиране на наличните АДС на имотите, предоставени за управление на АМС, са предприети действия за издаване на актуални скици на съответните имоти.

Предприети са действия за изготвяне на технически паспорти на сградите.


  • Координиране на ползването и контрола върху управлението на обектите – публична държавна собственост и обектите – частна държавна собственост, предоставени за ползване и управление на администрацията на Министерския съвет

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • Относно координирането на ползването и контрола върху управлението на обектите - публична държавна собственост, и обектите - частна държавна собственост, предоставени за ползване и управление на администрацията на Министерския съвет целогодишно са извършени следните дейности:

  • координират се мероприятията и индивидуалните заявки в представителните обекти;

  • ежедневно се обработват подадените  заявки за пребиваване в обектите и се издават карти за почивка;

  • изготвят се писма до ползвателите на обектите;

  • изготвят се становища във връзка с дейността на обектите;

  • съгласуват ценоразписите за допълнителните услуги в представителните обекти;

  • участие в комисии в провеждане на обществени поръчки;

  • Съгласуват се разписания на длъжностите в обектите;

  • организира се представянето на обектите в интернет пространството;

  • анализи и отчети по дейността на обектите;

  • във връзка с координиране ползването и управлението на обектите, управителите се подпомагат при осъществяване на цялостната дейност, свързана с управлението на обектите.




  • Осъществяване на дейностите по предоставяне и процесуалното представителство по дела, свързани с предоставянето на достъп до обществена информация

Описание на постигнатите резултати относно: подготовката на материалите във връзка с предоставения достъп до обществена информация, вземане на решения по заявленията за достъп до обществена информация

- вземане на решения за предоставяне или за отказ за предоставяне на достъп до искана обществена информация по реда на Закона за достъп до обществена информация и уведомяване писмено заявителя в предвидените в закона срокове.

- подпомагане от ръководителите на административните звена в администрацията на Министерския съвет в съответствие с предмета на заявлението, които предоставят писмени становища за допустимостта или за отказа за достъп до обществена информация.

- Процедури за възлагане на обществени поръчки по реда на Закона за достъп до обществена информация и в администрацията на Министерския съвет – 208 бр.



- Обжалвани решения – 7 бр.


  • Информационно обслужване

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • Обновяване и подновяване на лицензно споразумение за антивирусен софтуер – лицензът за антивирусен софтуер е подновен за срок от една година на стойност 19 027,20 лева с включен ДДС;

  • Защита на e-mail трафика и филтриране съдържанието на получаваните имейли по силата на сключен през 2015 г. тригодишен договор на обща стойност 68 580 лева с включен ДДС;

  • Поддръжка и обновяване на документооборотна система Аrchimed – eDMS по силата на сключен през 2015 г. двегодишен договор на обща стойност 67 200 лева с включен ДДС, като дейността на отдел „Информационно обслужване“ е логистична;

  • Поддържане на правно-информационни системи: Апис – сключен двегодишен договор през 2015 г. на обща стойност 36 684 лева с включен ДДС; Сиела – сключен двегодишен договор през 2015 г. на обща стойност 21 420 лева с включен ДДС и Лакорда – сключен двегодишен договор през 2015 г. на обща стойност 35 988 лева с включен ДДС;

  • Доставка и инсталация на технически съоръжения за обновяване на защитните

стени в LAN мрежата на Министерския съвет – сключен договор на стойност 63 212,40 лева с включен ДДС;

  • Осигуряване на технически средства за централизиран безжичен достъп до интернет за нуждите на Министерския съвет на стойност 18 598,80 лева с включен ДДС;

  • Осигуряване на технически средства за организиране на ежедневни резервни копия на сървъри, обслужващи компютърната мрежа на Министерския съвет на стойност 18 728,40 лева с включен ДДС;

  • Техническо поддържане на компютърни системи и периферни устройства – сключен договор за една година на обща стойност до 24 000 лева с включен ДДС;

  • Абонаментно техническо обслужване на телефонните централи на Министерския съвет и на Стопанство „Евксиноград” и конфигурационна поддръжка на маршрутизаторите за междуведомствен гласов трафик в гр. София – сключен договор за една през 2016 г. на обща стойност 17 208 лева с включен ДДС;

  • Осигуряване на системна поддръжка на сървърни системи, базирани на Linux операционни системи – сключен договор за срок една година на стойност 19 440.00 лева с включен ДДС;

  • Избор на доставчик на фиксирана телефонна услуга за нуждите на Министерския съвет и на неговата администрация, както и за обектите, предназначени за представителните и социалните нужди на централните държавни органи (Стопанство „Евксиноград“ и обект „Шабла“ и комплекс „Бояна“) – сключен договор за една на обща стойност до 84 000 лева с включен ДДС;

  • Предоставяне на интернет трафик за администрацията на Министерския съвет (АМС) по протоколи IPv4 и IPv6 – сключен договор за срок от две години на обща стойност 77 760 лева с включен ДДС;

  • Осигуряване на извънгаранционна техническа поддръжка на комуникационното оборудване в компютърната (LAN) мрежа на Министерския съвет – сключен договор на стойност 69 416,40 лева с включен ДДС;

  • Доставка и инсталиране на система за събиране на данни за нуждите на администрацията на Министерския съвет – сключен договор на стойност 35,688.00 лева с включен ДДС;

  • Доставка на телефонни апарати за DECT системата на телефонната централа на Министерския съвет на стойност 33 720 лева с включен ДДС;

  • Обновяване на структурната кабелна система (СКС) на 6 и 7-ми етаж в сградата на ул. Сердика № 6-8 – сключен договор на стойност 13 928.62 лева с включен ДДС;

  • Разширение на Wi-Fi мрежата на Министерския съвет чрез добавяне на нови точки за достъп – сключен договор на стойност 41 880 лева с включен ДДС;

  • Модернизация на телефонната централа на Министерския съвет HiPath 4000 до OpenSсape 4000 V7 или еквивалент – сключен договор на стойност 76 776 лева с включен ДДС;

  • Поддържане на счетоводни информационни системи – дейността на отдел „Информационно обслужване“ е логистична;

  • Поддържане и администриране на информационна система за електронни заседания на правителството – разработената без ангажиране на финансов ресурс от страна на АМС информационна система се прилага за автоматизиране на работния процес по подготовка и провеждане на заседанията на Министерския съвет;

  • Достъпът до мрежата за взаимна свързаност на държавите членки на ЕС – sTESTA е осигурен технически и функционално.


В резултат на извършените дейности се постигнаха следните резултати:


  • Подобряване на комуникационната и информационна сигурност на мрежата на Министерския съвет.

  • Подобряване на оперативността на правителството при подготовката на заседанията.

  • Осигуряване на прозрачност на работата на правителството.

  • Осигуряване на прозрачност при вземане на управленски решения.

  • Техническо и информационно обезпечаване на дейността на АМС.

  • Повишена ефективност при организация и провеждане на заседанията на Министерския съвет.

  • Оптимизация на работните процеси в АМС.

  • Намаляване на времето за осъществяване на работните процеси.

  • Намаляване на текущите разходи за хартия и консумативи.

Функционалните дейности на отдел „Информационно обслужване“ за отчетния период – 2016 г. са изпълнени изцяло.




  • Техническо обслужване, снабдяване и транспорт

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • Проверка на състоянието на инвентара в сградата – извършва се постоянен ежедневен оглед и текущ контрол, като се провежда и годишна инвентаризация;

  • Поправки при необходимост на горепосочения инвентар – при възникнала необходимост/нужда се извършват поправки на горепосочения инвентар;

  • Съблюдаване на нормативните изисквания за безопасност на труда и противопожарна безопасност – контрол по спазване на противопожарния режим в сградата и нормативните документи за безопасност на труда, ежедневна проверка на противопожарната техника, издаване на писмени разпореждания при необходимост, подготовка за есенно-зимния и пролетно-летния сезон, участия в комисии;

  • На база периодично получените поръчки-заявки от текущият период (за един месец) за доставка на стоки, материали, услуги и консумативи се изготвя утвърдена таблична форма т.н. „ОБОБЩЕНИ ПОРЪЧКИ ЗА ПЕРИОД …” (съгл. вътрешните правила за счетоводния документооборот на АМС), за получените ежемесечни поръчки-заявки от текущия месец за доставка на стоки, материали, услуги и консумативи по съответните групи направления за нуждите на АМС с предложения за доставчици, начин на плащане, търговска отстъпка, конкретизиране на модела/вида на стоката и евентуални допълнителни съгласувания. Посочва се заявителят от кого/за кого са поискани, мястото на влагане на материала, какво е основанието и наличностите както и лица отговарящи за изпълнението им. Позициите, които не са изпълнени и необходимостта от тях не е отпаднала се включват в следващата таблична форма на т.н. „ ОБОБЩЕНИ ПОРЪЧКИ ЗА ПЕРИОД ...” като изрично се посочва, че са останали като неизпълнени в текущия месец.

  • Доставка (закупуване, разплащане и транспортиране) своевременно на утвърдените позиции по месечните обобщения на поръчките. В случай на необходимост се правят необходимите доуточнения и/или пояснения на направените заявки за оптимално решение;

  • Изпълняване на спешни заявки за закупуване на стоки и материали, свързани с представителната дейност, с конкретно мероприятие на Правителството, с авария и др. - осъществява се координирана и организирана снабдителска дейност, осигуряваща нормална работа на правителството и неговия апарат;

  • Координация на изпълнението на ежеседмичните заявки – дейността се извършва непрекъснато;

  • Докладва се изпълнението в края на текущия месец с цел предприемане на евентуални допълнителни мерки за изпълнение на забавени неизпълнени поръчки;

  • Поддържане на коректни отношения с контрагентите на АМС – дейността е постоянна;

  • Маркетингово проучване – текущи служебни контакти с фирми-доставчици за събиране, анализиране и архивиране на текущо появила се информация (цени, качество, търговска отстъпка и др.) – дейността е постоянна;

  • Съдействие в изготвянето на документация за провеждане на конкурси и възлагане на обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки, участие в подготовката на проекти на договори и анекси към сключени договори за изработка, поръчка, доставка, изготвяне на необходимите обявления, документации – дейността възниква при процедури засягащи отдела;

  • Своевременно изготвяне на справки и докладни записки за позициите, достигнали праговете съгласно Закона за обществените поръчки за откриване на процедури. Следи се за изпълнението на сключените договори за доставки и услуги и своевременното извършване на плащанията – изпълнението на договорите е постоянно до приключването им;

  • Изготвяне и изпращане на запитвания до търговските дружества-доставчици за набиране на оферти, обработване и обобщаване на офертите на фирмите-доставчици;

  • Отчитане в срок на получените парични средства за закупуване на стоки и материали съгласно утвърдените заявки (вкл. цени и фирми-доставчици). Върху всички счетоводни документи задължително се отбелязват дадените от счетоводството „счетоводни шифри” на програмите по бюджета на АМС за съответната година. (съгл. вътрешните правила за счетоводния документооборот на АМС чл.6 (1) т. (2)). Стриктно се прилага чл. 10 от Закона за счетоводството “забраняват се поправки и добавки в първичните счетоводни документи. Погрешно съставените първични счетоводни документи се анулират и се съставят нови. (съгл. вътрешните правила за счетоводния документооборот на АМС чл.8). За достоверността на информацията в счетоводните документи отговорност носят длъжностните лица, които са ги съставили и подписали. (съгл. вътрешните правила за счетоводния документооборот на АМС Чл.9). При отчитането с авансов отчет доставката на стоково-материални ценности се документира с първични счетоводни документи и контролен лист за извършен предварителен контрол за законосъобразноsст. Към фактурите се прибавят и съответните първични счетоводни документи (фискални бонове, складови разписки, докладни записки, заявки, приемателно-предавателни протоколи, и др.), участва се при получаване и заприходяване от материалноотговорното лице на изпълнените заявки - дейността е свързана с месечното приключване на Касата;

  • Участие при получаване и заприходяване от материалноотговорното лице на изпълнените заявки – дейността е ежедневна и е свързана с доставяните/закупувани стоки и консумативи.

  • Изготвят се ежемесечни графици за дежурства по отбранително-мобилизационна подготовка и оперативни дежурни и се подписва от началника на отдела и копие от него се оставя при главния секретар.

  • Планиране на средства по дейност по ЕБК - 282 („Отбранително-мобилизационна подготовка и поддържане на военновременни запаси“).

  • Изготвяне на графици за дежурства на изпълнителите - дежурни шофьори, охрана и ОМП изготвяният ежемесечен график се подписва от началника на отдела и копие от него се оставя при главния секретар.

  • Изготвят се графици за дежурства на хигиенните работнички и техническия персонал.

  • Организиране на годишни технически прегледи до 10-о число на месеца по график - ежедневно извършване на проверки на техническото състояние на автомобилите заедно с изпълнителите-монтьори - организирана е работата на правителствения гараж с оглед на извършваните ремонти и прегледи на служебни леки и тежкотоварни автомобили.

  • Изготвяне на отчети на пътните книжки и на графиците за дежурствата - отчетността на пътните книжки е ежемесечна, а воденето на пътните книжки е ежедневно.

  • Ежедневно извършване на проверки на изпълнителите-шофьори за употреба на алкохол извършва се ежедневна проверка на старши специалистите-шофьори с измервателен уред-дрегер за алкохол.

  • Контакт със застрахователите – при всяко едно настъпило събитие се извършва оглед и се насрочва последващ ремонт.

  • Надзор за спазването на трудовата дисциплина от всички служители на гаража на Министерски съвет дейността се извършва непрекъснато.


Резултати от предоставянето на продукта/услугата:

Проведени са конкурси и възложени обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки, по които са сключени договори, стартирали са обществени поръчки (респ. утвърдено е мотивирано предложение).

Своевременно и нормално протичат мероприятията в сградата на МС и всички работещи в нея. Налице е организирана административна и техническа дейност на отдела за изпълнение на разнообразните задачи: техническото поддържане на съоръженията и техниката в сградата на МС - ел. инсталации; отоплителна и охладителна техника; асансьори, водопроводни съоръжения; телефонна и озвучителна техника. Дейността е координирана, разпределена и контролирана по звената за техническо обслужване. Осигурени са нормални условия за протичане на трудовия процес на работещите в МС; настаняване по работни места, оборудване с необходимите пособия за работа, битовото и хигиенното обслужване - разпределя районите за почистване и контролира работата на хигиенните работници.

Налице е планираност на потребностите от консумативи на различните отдели и служби и намирането на оптималния вариант за доставчик от гледна точка на цена, търговска отстъпка, транспорт и др.

Осъществява се координирана и организирана снабдителска дейност, осигуряваща нормална работа на правителството и неговия апарат - доставка на канцеларска, организационна и др. техника и консумативни материали. Осъществяват се контакти на различни нива при решаването на възникнали проблеми от административно-технически и снабдителен характер.

Организирана е работата на правителствения гараж с оглед на извършваните ремонти и прегледи на служебни леки и тежкотоварни автомобили. Налице са мотивирани служителите изпълняващи професионално задълженията си и поставените задачи. Осигурено е транспортното обслужване на ръководния състав в МС.




  • Управление на проекти, по които Администрацията на Министерския съвет е бенефициент

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

Подпомагане на дейността на главния секретар на Министерския съвет и на заместник министър-председателя по коалиционната политика и министър на вътрешните работи при осъществяване на функциите, свързани с държавната администрация и електронното управление.

Подпомагане на дейността на другите административни звена при подготовката и представянето на проектни предложения, с които администрацията на Министерския съвет кандидатства по програми, съфинансирани със средства от Европейския съюз (ЕС).

Осигуряване на управление и координация на одобрените проекти, с оглед тяхното законосъобразно, целесъобразно и ефективно изпълнение и отчитане.


Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Одобрение на проект BG05SFOP001-1.001-0002 „Трансформация на модела на административно обслужване“ по Процедура BG05SFOP001-1.001 по оперативна програма „Добро управление“, с бенефициент Администрация на Министерския съвет и стартиране на изпълнението му.

  • Осигуряване на ръководител, координатори и ключови експерти по посочения проект.

  • Участие в разработване на проектно предложение с наименование Подобряване на процесите, свързани с предоставянето, достъпа и повторното използване на информацията от обществения сектор и подаването му по процедура: BG05SFOP001-2.001 - Стратегически проекти в изпълнение на Стратегията за развитие на държавната администрация 2014-2020 г., ПОС, ПИК и НАТУРА 2000, Оперативна програма Добро управление, с кандидат АМС;

  • Участие в изготвяне на проектно предложение с наименование: Администрацията и гражданското общество – партньорство в управлението, с кандидат АМС;

  • Участие в изготвяне на проектно предложение с наименование: Подобряване на ефективността на подбора на служители в държавната администрация, с кандидат АМС;

  • Участие в екипа за подготовка на проектно предложение с наименование: Въвеждане на принципа на споделените услуги в организацията и работата на централната администрация, с кандидат АМС;

  • Изготвяне на становища и позиции по отношение на проектната дейност на АМС, в качеството му на директен бенефициент, в областите от компетентност на заместник министър-председателя по коалиционната политика и министър на вътрешните работи при осъществяване на функциите, свързани с държавната администрация и електронното управление.

С ПМС № 301 от 14 ноември 2016 г. за приемане на Наредба за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, ДВ бр. 91 от 2016 г. е изменен и допълнен Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, приет с Постановление № 229 на Министерския съвет от 2009 г., са което са направени изменения в числеността на персонала и функциите на някои звена в администрацията на Министерския съвет и е закрит отдел „Управление на проекти“.


Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи


Отговорност за изпълнението на програмата

Отговорността е на началника на отдел „Човешки ресурси“, директора на дирекция „Правителствена канцелария“, директора на дирекция „Бюджет и финанси“, ръководителя на Звеното за вътрешен одит, директора на дирекция „Административно и правно обслужване и управление на собствеността“, началника на отдел „Административна и регионална координация“, началника на отдел „Управление на проекти“ (закрит), финансовия контрольор.



Каталог: fce -> 001 -> 0211 -> files
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за 2011 г
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
files -> Отчет към полугодието на 2014 г за изпълнението на програмния бюджет
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2012 г
files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2015 г
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2013 г
files -> Отчет за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми
files -> Отчет за дейността на министерството на външните работи в рамките на мандата на служебното правителство


Сподели с приятели:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   20




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница