Програма за морско дело и рибарство 2014 – 2020 г.
С оглед отразяване на получените на 15-ти януари 2015 г. 271 коментара от Европейската комисия (ЕК) по изпратения на 16-ти октомври 2014 г. проект на ПМДР са осъществени следните дейности:
-
проведени са срещи с фирмите-консултанти, отговорни за изготвянето на основните стратегически документи – ПМДР, Многогодишния национален стратегически план за аквакултурите (МНСПА) и Системата за управление и контрол (СУК);
-
със Заповед на министъра на земеделието и храните № РД 09-131/26.02.2015 г. е сформирана междуведомствена работна група за отразяване на постъпилите от Европейската комисия коментари по проекта на ПМДР;
-
проведени са работни срещи и консултации по всички приоритети на ПМДР с браншови организации от сектор „Рибарство” и с представители на Местни инициативни рибарски групи;
-
проведени са видеоконферентни връзки със службите на Европейската комисия, на които са обсъдени голяма част от коментарите по приоритетите на програмата;
-
осъществена е редовна кореспонденция с представители на Европейската комисия във връзка с отразяването на коментарите по ПМДР и неформално поетапно одобрение на текстовете по програмата;
-
взето е участие в заседанията на Комитета по Европейския фонд за морско дело и рибарство и Експертната група по Европейския фонд за морско дело и рибарство;
-
взето е участие в първото заседание на Комитета за наблюдение на Споразумението за партньорство на Република България;
-
взето е участие в проведени заседания на Комитетите за наблюдение на всички оперативни програми;
-
отразени са всички коментари от ЕК по проекта на програмата. Последвало е официално одобрение на ПМДР 2014-2020 на национално ниво и изпращане на програмата за одобрение от Комисията през системата за електронен обмен на информация между държавите-членки и Комисията. С Решение на Комисията от 13-ти ноември 2015 г. ПМДР е официално одобрена.
-
представена е Индикативна годишна работна програма за 2016 г., публикувана на сайта на МЗХ и на Единния информационен портал за обща информация за управлението на ЕСИФ. Комуникационната стратегия е съгласувана от Съвета за координация при управлението на средствата от Европейския съюз, съгласно разпоредбите на ПМС № 107/10.05.2014 г.;
-
стартирана е процедура по сформиране на Комитет за наблюдение на Програмата за морско дело и рибарство 2014-2020.
Б) Продукт/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне
-
Продукт/услуга: Разработване на политика за развитие на рибарството и аквакултурите.
- изготвяне на програмни документи, законови и подзаконови нормативни актове в областта на рибарството и аквакултурите
През 2015 г. е изготвен проект на ЗИД на ЗРА и Устройствен правилник на ИАРА.
- осъществяване на международно сътрудничество
В областта на контрола – извършени са 8 съвместни проверки с Румъния, в рамките на работния план за 2015 година. Служители на ИАРА са взели участие на заседания на работни групи и комитети по рибарство, както и на 2 срещи на Генералната комисия по рибарство в Средиземно море (ГКРСМ).
Служители на дирекция „Морско дело и рибарство” са участвали в 10 срещи, свързани с прилагането на структурната политика на ЕС.
- осъществяване на контакти с НПО в областта на рибарството
Проведени са 8 срещи с представители на бранша и научните институти, на които са обсъдени мерки за опазване и устойчива експлоатация на рибните запаси, оценка на тяхното състояние, методики за разпределяне на квоти.
Проведени са две заседания на Консултативен съвет по рибарство с участие на браншови организации в сектор „Рибарство” и научни организации.
-
Продукт/услуга: Управление и контрол на стопански, любителски риболов и аквакултури.
- регистрационен и лицензионен режим на рибностопанската дейност
Във връзка с прилаганите от ИАРА регулаторни режими, през 2015 г. са предоставени следните административни услуги:
№
|
Дейност
|
Брой
|
1
|
Издадени безсрочни разрешителни
|
194
|
2
|
Издадени удостоверения за право за извършване на стопански риболов
|
3 227
|
|
- за Черно море
|
1 999
|
|
- за река Дунав
|
1 221
|
3
|
Издадени удостоверения поради 'Промяна на статута и правно-организационната форма на лицата, извършващи стопански риболов'
|
7
|
4
|
Издадени специални разрешителни - калкан
|
150
|
5
|
Издадени удостоверения за правоспособност за извършване на стопански риболов
|
259
|
6
|
Предоставени риболовни дневници
|
831
|
7
|
Брой марки за маркирани немрежени риболовни уреди
|
22
|
8
|
Mаркирани мрежени риболовни уреди:
|
|
|
- брой марки
|
781
|
|
- брой риболовни уреди
|
761
|
9
|
Регистрация на лица, развъждащи риба и други водни организми
|
93
|
10
|
Регистрирани юридически лица за осъществяване на първа продажба на риба и рибни продукти
|
59
|
11
|
Регистрирани центрове за осъществяване на първа продажба на риба и рибни продукти
|
2
|
- упражняване на контрол по спазването на нормативната уредба за извършване на рибностопанската дейност
№
|
Дейност
|
Брой
|
1
|
Проверени обекти за стопански риболов
|
1 661
|
2
|
Проверени обекти за любителски риболов
|
5 345
|
3
|
Проверени обекти рибовъдни стопанства
|
363
|
4
|
Проверени плавателни съдове
|
913
|
5
|
Проверени обекти за търговия с риба
|
1 057
|
6
|
Съставени АУАН
|
1 260
|
7
|
Издадени НП
|
972
|
8
|
Влезли в сила НП
|
804
|
9
|
Съставени КП
|
17 786
|
Извършени са 345 съвместни проверки с органите на МВР, ИАГ и техните териториални поделения и 347 проверки по сигнали на граждани.
- усъвършенстване на системата за контрол на рибностопанската дейност чрез сателитно наблюдение на риболовните кораби и рибарски контролни пунктове
За първото полугодие на 2015 година чрез системата за наблюдение на риболовните кораби се наблюдават общо 161 риболовни кораба, в това число в това число 88 риболовни кораби над 12 метра, за които е задължително наличието на сателитно проследяващо устройство, както и 73 кораби под 12 метра, които извършват улов на калкан.
-
Продукт/услуга: Въвеждане на мерки за възстановяване и опазване на рибните ресурси.
През 2015 г. са издадени 48 броя разрешителни за извършване на риболов с научноизследователски цели.
- зарибителни мероприятия в р. Дунав и вътрешните водоеми на страната
Не са извършвани дейности по зарибяване от страна на ИАРА.
- извършване на мониторингови проучвания
Не са извършвани проучвания.
- въвеждане на забранителни режими и определяне на общ допустим улов
1. Заповед № РД09-243/15.04.2015 г. на министъра на земеделието и храните за въвеждане на забрана за извършване на риболов на риба и други водни организми в периода на тяхното размножаване;
2. Заповед № РД09-152/09.03.2015 г. на министъра на земеделието и храните за въвеждане на целогодишна забрана за риболов с цел опазване на биологичното разнообразие и създаване на оптимални условия за естествено възпроизводство на популациите от риба и други водни организми в определените рибностопански обекти по чл. 3, ал. 1, т. 1 и т. 2 от ЗРА или в зони от тях;
3. Заповед № РД09-642/18.09.2015 г. за изменение на Заповед № РД09-152/09.03.2015 г. на министъра на земеделието и храните.
- осъществяване на съвместна дейност с научните институти в областта на рибарството и аквакултурите.
Не са извършвани проучвания. Проведени са срещи с научните институти, на които са обсъдени бъдещи дейности по извършване на научни изследвания.
-
Продукт/услуга: Поддържане на статистическа информационна система за сектор „Рибарство”.
- събиране, обобщаване и анализиране на статистическа информация за сектор „Рибарство” съгласно Наредба № 54 от 2006 г. за водене на регистрите по чл.16 от ЗРА
№
|
Дейност
|
Брой
|
1
|
Издадени свидетелства по чл. 14
|
259
|
2
|
Издадени дубликати на свидетелства по чл. 14
|
7
|
3
|
Преиздадени свидетелства по чл. 14
|
6
|
4
|
Регистрирани рибовъдни стопанства
|
93
|
5
|
Заличени рибовъдни стопанства
|
30
|
6
|
Пререгистрирани рибовъдни стопанства
|
7
|
7
|
Регистрирани купувачи (чл. 46 д)
|
59
|
8
|
Регистрирани центрове за първа продажба на продукти от риболов (чл. 46 а)
|
2
|
Изготви следните справки и информация:
-
ежемесечно за сайта на ИАРА, относно издадените билети за любителски риболов през предходния месец, съгласно чл. 21(2) от Наредба № 54 от 28.04.2006 г.;
-
на тримесечие за сайта на ИАРА за регистрираните лица и фирми за осъществяване на първа продажба на риба и рибни продукти по чл. 46д (1) от ЗРА;
-
на тримесечие за сайта на ИАРА за регистрираните рибовъдни стопанства по чл. 25 (1) от ЗРА;
-
на тримесечие за издадени разрешителни и удостоверения за стопански риболов, билети за любителски риболов, административно-наказателна дейност, предоставени дневници, издадени свидетелства за правоспособност за извършване на стопански риболов, използвани пломби за маркиране на риболовни уреди от ИАРА;
-
справка за брой кораби на физически и юридически лица, активни и неактивни кораби, състояние на риболовния капацитет, дни на море по видове, уред, улови за 2014 г.;
-
справка за производството на риба и зарибителен материал през 2013 г.;
-
информация за 2013 г. относно план за действие за сегментите на българския риболовен флот, при които е установен структурен излишък на капацитет;
-
информационно-статистическа информация във връзка с изготвянето на годишен доклад за 2014 г. относно:
-
риболовно усилие за 2014 г. в GTdays и kWdays;
-
тонове разтоварена риба през 2014 г. с произход Черно море;
-
тонове разтоварена риба през 2014 г. с произход река Дунав.
-
статистическа информация (информационно-статистически формуляри за 2014 г. на стопанствата кандидатствали по мярка 2.1.), необходима за изготвяне на Годишен доклад за 2014 г. за изпълнението на ОПРСР;
-
статистическа информация:
-
тонове продукция от аквакултури за 2014 г.;
-
тонове разтоварена риба (от риболов в река Дунав) за 2014 г.;
-
оборот в производството на аквакултури за 2014г.;
-
средно ниво на потребление на риба и рибни продукти към 2014 г.
-
справка за кандидатствали собственици на кораби по мярка 1.1 от ОПРСР – 8 бр.;
-
предостави информация за улов на риба и други водни организми за периода 2003-2014 г.;
-
информация за наложените санкции и глоби, свързани с опазване на околната среда през 2014 г.;
-
изпрати информация за басейново управление на водите в Дунавски, Източнобеломорски и Западнобеломорски райони, относно изградени/реконструирани рибни проходи за 2014 г.;
-
относно разработването на Програма от мерки за постигане и поддържане на добро състояние на морската околна среда във връзка с прилагане изискванията на Рамкова директива за морска стратегия.
- предоставяне на статистическа информация на Европейската комисия (съгласно изискванията на европейското законодателство), Eurostat и други международни оранизации
-
в изпълнение изискванията на Регламент (ЕО) № 1224/2009 за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството:
- докладва ежемесечно за предходния месец количество квотирани и неквотирани водни организми;
- представи доклад за прилагане на Регламент № 1224/2009;
- двадесет и шест инспектори от ИАРА взеха участие в съвместни дейности в 13 общи мисии с представители на румънските власти по инспекция и контрол в европейските води на Черно море, съгласно график за съвместните мисии от „Работен план за Черно море 2015“, одобрен от EFCA и приет от двете държави;
-
в изпълнение на изискванията на Регламент (ЕС) № 605/2013 за премахването на перките на акулите на борда на риболовните кораби е изготвен годишен доклад за прилагането на регламента през 2014 г.“;
-
в изпълнение на изискванията на Регламент (ЕО) № 216/2009 относно предоставянето на статистика за номиналния улов на държавите-членки, които извършват риболов в зони извън северната част на Атлантическия океан са докладвани статистически данни за номиналния улов и риболовната дейност на български кораби, извършващи риболовна дейност в зони, извън северната част на Атлантическия океан – STATLANT 37;
-
в изпълнение на изискванията на Регламент (ЕО) № 217/2009 относно предоставянето на статистика за улова и риболовната дейност от държавите-членки, които извършват риболов в северозападната част на Атлантическия океан е представена информация, че няма български кораби извършвали риболов в северозападната част на Атлантическия океан през 2015 година;
-
в изпълнение на изискванията на Регламент (ЕО) № 218/2009 относно предоставянето на статистика за номиналния улов на държавите-членки, които извършват риболов в североизточната част на Атлантическия океан е представена информация, че няма български кораби извършвали риболов в североизточната част на Атлантическия океан през 2015 година;
-
в изпълнение изискванията на Регламент (ЕО) № 762/2008 за предоставянето от държавите-членки на статистика относно аквакултурите са докладвани данни за годишната продукция и принос на сектор аквакултури за 2014 г. Методологията за статистика в аквакултурите е актуализирана.
-
в изпълнение на изискванията на Регламент (ЕО) № 734/2008 относно опазването на уязвимите морски екосистеми в открито море от неблагоприятните въздействия при използване на дънни риболовни съоръжения е информирана Европейската комисия, че български риболовни кораби не са осъществявали риболовни дейности с дънни съоръжения в открито море през периодите 01.07.2014 - 31.12.2014 г. и 01.01.2015 – 30.06.2015 г.;
-
в изпълнение на изискванията на Регламент (ЕО) № 1005/2008 за създаване на система на Общността за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов завери 351 бр. сертификати за внос на риба и рибни продукти от САЩ, Перу, Еквадор, Китай, Индонезия, Норвегия, Аржентина Русия, Фарьорски острови и др. Изпратен е попълнен Въпросник на ЕК за държавите членки, отговорни за прилагане на законодателството в областта на ННН риболова;
-
в изпълнение на изискванията на Регламент (ЕО) 199/2008 на Съвета, установяващ рамкова програма на Съюза за събиране и управление на данни в сектор „Рибарство“ в подкрепа на научните оценки, необходими за провеждане на Общата рибарска политика са извършени следните дейности:
-
докладвани са технически и икономически данни за риболовния флот, аквакултурния сектор, преработвателните предприятия в сектор „Рибарство”, за разтоварванията, изхвърлянията на улов, възрастова и размерна структура на уловите, риболовното усилие и научните изследвания в Черно море;
-
събрани и обработени са данни по Многогодишната програма за събиране, управление и използване на биологични, технически, екологични и социално-икономически данни в сектор „Рибарство”;
-
попълнен въпросник относно the Questionnaire: Ex post evaluation of Council Regulation (EC) No 861/2006;
-
изготвен и изпратен годишен доклад за 2014 г. за изпълнението на Национална програма за събиране, управление и използване на данни в сектор „Рибарство“в съответствие с Регламент № 199/2008, № 665/2008, №93/2010.
-
в изпълнение на изискванията на Регламент (ЕО) № 1921/2006 за предоставянето на статистически данни за разтоварванията на рибни продукти в държави-членки докладва през системата Е-DАМIS статистически данни за рибните продукти, разтоварени на територията на страната от риболовните кораби на Общността и на ЕАСТ;
-
в изпълнение на изискванията на Регламент (ЕО) № 1098/2007 за създаване на многогодишен план за запасите от треска в Балтийско море и за риболовните предприятия, които експлоатират тези запаси информира Комисията, че български кораби не са извършвали риболов в зони 25 и 28 на ICES за периода 30.09.2014 – 31.10.2015;
-
в изпълнение на изискванията на Регламент (ЕС) № 1343/2011 относно определени разпоредби за риболова в зоната по Споразумението за GFCM (Генералната комисия по рибарство в Средиземно море) изпрати актуализиран списък с корабите, оторизирани да извършват стопански риболов в зоната на GFCM;
-
в изпълнение на изискванията на Регламент (ЕО) № 1035/2001 за създаване на схема за документиране на улова на риби от вида Dissostichus spp. са докладвани данни за вноса, износа и ре-експорта на кликач;
-
в изпълнение на изискванията на Регламент (ЕО) № 1984/2003 за въвеждане в Общността на режим на статистическа регистрация на риба меч и едроок тон в ЕК бяха докладвани данни за вноса, износа и ре-експорта на риба меч и едроок тон за периода 01.07.2014 г. – 31.12. 2014 г. и периода 01.01.2015 г – 30.06.2015 г.;
-
в изпълнение на Статистическа програма за южен червен тон (CCSBT) ИАРА докладва до ЕК данни за вноса, износа и реекспорта на южен червен тон за периода периода 01.07. – 31.12.2014 г. и за периода 01.01.2015 -30.06.2015 г.;
-
в изпълнение на изискванията на Препоръка GFCM/35/2011/1 докладва комбинирани данни за риболовните кораби;
-
в изпълнение на изискванията на Препоръка GFCM/33/2009/3 - докладва данни за риболовната дейност за 2014 г.;
-
Продукт/услуга: Управление на капацитета на риболовния флот
- прилагане на режима на отписване/вписване на кораби в Регистъра на риболовните кораби;
-
във връзка с прилагане на чл. 23 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 относно общата политика в областта на рибарството, третиращ отписването/вписването на кораби в Регистъра на риболовния флот, са вписани – 28 бр.без публична помощ и отписани общо 63 бр. кораба (58 без публична помощ и 5 с публична помощ);
-
във връзка с прилагане на чл. 40 от Наредба № 54 за водене на регистрите по чл. 16 от Закона за рибарството и аквакултурите, третиращ вписване/отписване на кораби в Регистъра на риболовните кораби, извършващи стопански риболов в река Дунав, вписа 40 плавателни съда за извършване на стопански риболов във водите на река Дунав;
-
във връзка с прилагане на чл. 39 от Наредба № 54 и в резултат на намаляване на капацитета на риболовния флот издаде общо 105 удостоверения за свободен капацитет;
-
извърши общо 153 актуализации в Регистъра на риболовните кораби (РРК) за плавателни съдове, извършващи стопански риболов в Черно море, от тях: свързани с промяна на собствеността; актуализиране на свидетелство за регистрация; смяна на име на кораб, промяна на външна маркировка; дължината на кораб; бруто тонажа; модел на основния двигател; мощност; основен риболовен уред; допълнителен риболовен уред, Удостоверение за регистрация по Закона за храните, монтаж на устройство за сателитно наблюдение и др.;
-
извърши общо 12 актуализации в Регистъра на риболовните кораби за плавателни съдове, извършващи стопански риболов в р. Дунав; в това число свързани с промяна на собствеността, Свидетелство за регистрация; Удостоверение за регистрация по Закона за храните.
Сподели с приятели: |