Отчет за изпълнението на програмния бюджет на министерството на земеделието и храните за 2015 Г


Кратко описание на показателите за изпълнение



страница23/31
Дата16.10.2018
Размер5.04 Mb.
#89877
ТипОтчет
1   ...   19   20   21   22   23   24   25   26   ...   31
Кратко описание на показателите за изпълнение

Източници на информация за данните по показателите за изпълнение

Информация се предоставя от ЕК ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“, Европейският орган по безопасност на храните, Световната организация за здраве на животните (OIE), други организации имащи отношение към безопасността на храните (Кодекс алиментариус, Организацията по прехрана и земеделие, Световната здравна организация), Законодателна програма на Министерски съвет, Оперативна програма на правителството, ново законодателство на Общността или изменение и допълнение на действащото законодателство по отношение на прилагането на нормативните актове водещи до необходимост от създаване на нови структури, дейности, задължения и съответно до допълнителни разходи, извънредни кризисни събития в света и ЕС: диоксиновата криза, хранителни отравяния, болести по животните, меламин във фуражите.

Източници на информация за горепосочените показатели са дирекциите в ЦУ на БАБХ, ОДБХ, ЦЛВСЕЕ, НДНИВМИ, ЦЛКР, ЦЛХИК, ЦЛОЗФ и ЦОР.

Източници на информация за горепосочените показатели - на база отчетени документи по утвърдени от БАБХ образци, документи на съответните отдели в структурните звена на БАБХ /планове, отчети, справки, доклади, дневници, издадени ветеринарномедицински документи и др./.



Д) Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности

По показател „Методическо ръководство на лабораториите в териториалните звена към БАБХ дирекция “Лабораторни дейности и стандарти” при ЦУ на БАБХ отчита 100% ефективност. Това е една от основните дейности на дирекцията свързана с организация, координация и контрол на дейността на лабораториите от системата на БАБХ.

В системата на БАБХ са акредитирани, съгласно БДС EN ISO 17025 и функционират следните лаборатории:


  • В структурата на НДНИВМИ се поддържат 6 бр.акредитации:

  • 1бр. Национален център по безопасност на храни с 4 НРЛ;

  • 1бр. Национален център по здравеопазване на животните с 8 НРЛ;

  • 1бр. ИЛ Секция „Екзотични и особено опасни инфекции“ с 5 НРЛ;

  • 1бр. ИЛ Секция „Аквакултури и болести по водни животни и пчели“ с 2 НРЛ;

  • 2 бр. Изпитвателни регионални лаборатории - Стара Загора и Велико Търново;

  • В структурата на ЦЛВСЕЕ се поддържа 1 бр. акредитация с 5 НРЛ;

  • В структурата на ЦЛХИК се поддържа 1 бр. акредитация с 4 НРЛ;

  • ОДБХ София град - се поддържат 1 бр. акредитация с 1 НРЛ;

  • Акредитирани са и функционират като официални 8 бр. регионални изпитвателни лаборатории към ОДБХ: Благоевград, Враца, Варна, Габрово, Пловдив, Сливен, Хасково и Шумен.

По показател ”Проби взети за лабораторно изпитване (микробиологично, физико-химично, трихинелоскопиране и др.) на храни, с цел официален мониторинг е отчетено извършени 301 662 бр. изследвания от изпитвателните лаборатории към ОДБХ, в които не са включени лабораторно-диагностични изследвания, изследванията от специализираните структури към БАБХ – НДНИВМИ, ЦЛХИК и ЦЛВСЕЕ, изследванията във външни лаборатории. Посоченият брой е по-малък от заложения поради редуциране на бюджета на БАБХ за 2015 г., което наложи промяна на броя на заложените проби в контролния план на санитарния минимум, за да се гарантира контрола по хранителната верига.

При изпълнение на Националната програма за контрол на антимикробната резистентност на причинителите на зоонози се изготвят месечни и годишна обобщена справка за лабораторните изследвания на зоонозите – 100% ефективност.

По показател “Изследване на проби от сурово мляко” през 2015 г. е отчетено изследвани 10 008 броя проби сурово мляко от заложените 13 897 броя за цялата година. Неизпълнението на планираните проби се дължи на липса на финансови средства, които да гарантират извършване на пробовземането.

По показателя “Оборудване на изпитвателните лаборатории по безопасност на храните” е посочената стойност е 20% поради обстоятелството, че за изпитвателните лаборатории от системата на БАБХ няма заложени ДМА за ново оборудване и съответно, за отчетния период не са отпуснати финансови средства за такова. Лабораториите не разполагат с необходимото лабораторно оборудване, за да разработват и внедряват нови методи за изпитване на някои суровини и храни от неживотински произход, съгласно изискванията на националното и европейско законодателство.

По показател „Организиране и провеждане на междулабораторни ринг тествания на изпитвателните лаборатории по безопасност на храните”. Издадена е заповед на изпълнителния директор, с която са определени темите за междулабораторните сравнителни изпитвания през 2015 г. и е утвърден график за провеждането им. Проведени са всички планирани междулабораторните сравнителни изпитвания. Лабораториите от системата на БАБХ, участвали в междулабораторните сравнителни изпитвания са получили резултати, които показват добра професионална компетентност на лабораторните специалисти.

По показател „Изготвяне, координиране и отчитане на НПКОП” – 100% изпълнение. Програмата е изготвена и утвърдена със заповед на изпълнителния директор. Проведе се обществена поръчка за възлагане на част от изследванията заложени в програмата, за които БАБХ няма необходимия лабораторен капацитет. Изследвани са заложените в програмата проби за всички изисквани, съгласно европейското законодателство, пестицидни остатъци.

По показател „Изготвяне, координиране и отчитане на Програма за химични замърсители, добавки, МПКХ” в края на годината, съгласно европейското законодателство е отчетено 95%. Проведена бе обществена поръчка за възлагане на част от изследванията заложени в програмата, за които БАБХ няма необходимия лабораторен капацитет. Причина за неизпълнението на програмата е наложилата се редукция на планираните проби за изследване във външни лаборатории, поради липса на финансови средства.

Изпълнението на показателя „Изготвяне, организиране и отчитане на Програма за ГМО храни“в края на календарната 2015 година възлиза на 100 %. Проведена бе обществена поръчка за възлагане на изследванията заложени в програмата на външни лаборатории, тъй като БАБХ няма необходимия лабораторен капацитет.

За изпълнение на показателя „Извършване на проверка на ефективността на извършвания официален лабораторен контрол, съгласно чл.8, параграф 3 от Регламент (ЕО) №882/2004” е отчетено извършени 9 броя проверки по план.

По показател „Изготвяне, организиране и отчитане на Програма за продукти произведени по браншови и национални стандарти” към момента е отчетено 100 % изпълнение.

По показател „Оборудване на диагностичните лаборатории по здравеопазване на животните”. Диагностичните лаборатории от системата на БАБХ разполагат с необходимия лабораторен капацитет и квалифициран персонал, за да изследват всички заложени проби по ДПП и Програмите за надзор в обхвата на тяхната акредитация.

По показател „Организиране и провеждане на междулабораторни ринг тествания на лабораториите по здравеопазване на животните - издадена е заповед на изпълнителния директор, с която са определени темите за междулабораторните сравнителни изпитвания през 2015 г. и е утвърден график за провеждането им. Проведени са всички планирани междулабораторните сравнителни изпитвания, а лабораториите от системата на БАБХ, участвали в междулабораторните сравнителни изпитвания са получили резултати, които показват висока професионална компетентност.


Показателя „Извършване на арбитражни и потвърдителни изпитвания на проби от обекти по чл. 220, ал.1 от ЗВМД”, изпълняван от ЦЛВСЕЕ отчетната стойност е нула, тъй като към 31.12.2015 г. не са извършени изпитвания от този тип. Същите се извършват само при поискване.
Във връзка с изпълнение на официалния контрол на БАБХ ЦЛХИК извършва изпитвания на проби (за сметка на бюджета на БАБХ) по следните програми:

  • Координирана многогодишна контролна програма на Съюза за гарантиране спазването на максимално допустимите граници на остатъчни вещества от пестициди във и върху храни от растителен произход, съгласно Регламент (ЕС)№788/2012;

  • Национална контролна програма за остатъци от пестициди във и върху храни от растителен произход, съгласно регламент (ЕС)№396/2006;

  • Официален контрол за остатъци от пестициди в първично производство на суровини за фуражи, съгласно регламент (ЕС) №152/2009;

  • Официален контрол на замърсители по регламенти (ЕС) с №№1881/2006, 1882/2006, 333/2006, за съдържание на тежки метали и нитрати;

  • Официален контрол за съответствие на торове, извършван от Дирекция „Контрол на ПРЗ и торове” към БАБХ;

  • Официален контрол за съответствие на ПРЗ, извършван от Дирекция „Контрол на ПРЗ и торове” към БАБХ.

При изпълнявания от ЦЛХИК официален контрол, национални контролни програми и програмата за съответствие на торовете, през периода 01.01.-31.12.2015 г. са отчетени следните резултати:

1. Национални контролни програми за остатъци от пестициди и замърсители – 1 320 брой проби/ 21 147 показатели за периода, от тях 30 броя проби с доказано несъответствие.



  • Извършени анализи на проби контролни програми и контролни проверки от БАБХ за остатъци от пестициди – 183 бр./17 078 показателя, от тях 10 бр. проби с доказано несъответствие ;

  • Контролна програма замърсители - микотоксини в храни и суровини от растителен произход –63 бр./160 показателя., от тях 1 бр. пробa с доказано несъответствие ;

  • Контролна програма замърсители – тежки метали и калай в храни и суровини от растителен произход – 245 бр./460 показателя., от тях 1 бр. пробa с доказано несъответствие ;

  • Контролна програма замърсители – нитрати в храни и суровини от растителен произход - 81 бр. от тях 2 бр. проби с доказано несъответствие ;

Програма за съответствие на ПРЗ – 111/207 показателя

  1. Програма за съответствие на торове – 91 бр./524 показателя , Официален контрол за микотоксини, съгласно регламенти (ЕС) №669/2006г. и №884/2014 г. - брой поби за периода – 286 партиди/546 броя проби за 2 718 показателя от тях 16 бр. партиди с доказано несъответствие.


ЦЛОЗФ взема участие в междулабораторни изпитвания за пригодност, организирано от Чешката национална референтна лаборатория (UKZUZ) изпитване. В получения обобщен доклад е посочено, че резултатите дадени от ЦЛОЗФ са надеждни и използваните методи са приложими в обхват на акредитация. В ЦЛОЗФ има разработена и внедрена СУ на базата на стандарт БДС EN ISO/IEC 17025:2006. Периодично функционирането на СУ се проверява от външен орган за оценка – ИА БСА. На базата на тази оценка звеното е акредитирано за извършване на определени анализи по конкретни стандартизирани методи необходими за официалния контрол извършван от БАБХ. Разработени са процедури, съответни формуляри и програми за провеждането на акредитацията, съгласно стандарт БДС EN ISO/IEC 17025:2006 и БДС EN ISO 19011:2011, които се спазват.
През периода 01.01-30.12.2015 в ЦЛКР са постъпили 4183 броя проби и са извършени 11438 броя анализи на растения, растителни материали и почви от внос, от движение в общността, от контрол на терена, от мониторингови програми и от частния сектор както следва:

  • Семена, растения за засаждане и растителни материали от внос – на 245 броя проби са извършени 929 броя анализи

При извършените анализи не е установена зараза от карантинни вредители, а некарантинни вредители - Panonychus ulmi, Ceratitis capitata и Colletotrichum sp.

  • Семена, растения за засаждане и растителни материали от контрол при движение в общността – на 123 броя проби са извършени 428 броя анализи. При извършените анализи не е установена зараза от карантинни вредители.

  • Семена, растения за засаждане и растителни материали от контрол на терена и мониторинги – на 3 815 броя проби са извършени 10 081 броя анализи.

Констатирана е зараза от карантинни вредители, както следва:

- Ентомология: Liriomyza sp., Liriomyza huidobrensis, Bemisia tabaci и Drosophila suzukii.

- Нематология: Globodera sp., Globodera pallida, Globodera rostochiensis и Aphelenchoides besseyi.

- Микология: Cryphonectria parasitica, Plasmopara halstedii и Synchytrium endobioticum.

- Бактериология: Clavibacter michiganensis spp. sepedonicus, Clavibacter michiganensis spp. Michiganensi и Erwini .

- Вирусология: Pear decline phytoplasma, Apricot chlorotic leaf roll MLO (ESFY), PPV, TSWV, Apricot chlorotic leaf roll MLO (ESFY), AP и Bois Noir (BN) phytoplasma..



  • Анализ на почви на 425 броя проби са извършени 651 броя анализи.

Констатирана е зараза от карантинни вредители, както следва: Globodera pallida, Globodera rostochiensis, Globodera sp. и Synchytrium endobioticum

  • В специализираната лаборатория по картофите гр. Самоков е извършено тестиране на сортове картофи за устойчивост към рака и картофените цистообразуващи нематоди и определяне патотипа на установения в страната рак по картофите в районите на гр. Самоков и област Смолян

  • Актуализирани са 12 програми за мониторинг за карантинни вредители

През периода 01.01-30.12.2015 в ЦЛКР са издадени 126 свидетелства за здравното състояние на почвата. Подготвени са информационни материали за нови вредители - „Тютюнев рогов червей” Manduca sexta (Linnaeus) и „Доматен рогов червей” Manduca quinquemaculata (Haworth), Изготвени информационни материали за Agrilus anxius Gory, Anthonomus eugenii Cano, Bactrocera latifrons (Hendel), Manduca spp. и за Anoplophora chinensis и Anoplophora glabripennis, карантинни бактериални болести .
В НДНИВМИ за отчетния период са извършени 775 броя проби на които са извършени общо 2671 анализа.

В секция „Микробиология и органолептика на храни” са постъпили 401 бр. проби за месо и месни продукти, мляко и млечни продукти, риба и рибни продукти, на които са извършени 1287 анализа, в т.ч.:

- НРЛ „Салмонели, Компилобактер и Антимикробна резистентност” - постъпили 127 бр. проби по мониторинговата програма за антимикробна резистентност, като са извършени 481 анализа, както и 109 изолата Salmonella spp.;

- Изпитани са 208 бр.проби риби и рибни продукти (568 единици) и са проведени 1267 анализа, както и 61 проби мляко и млечни продукти (81 единици) и са проведени 112 анализа.

- Изследвани са 467 броя проби и са проведени 467 анализа по „Програма за мониторинг и докладване на антимикробиална резистентност на зоонозни и коменсални бактерии в Република България през 2015 г.“.

- НРЛ „Листерия и Е.коли” – Типизирани изолати и контаминанти по двучерупчести мекотели 19 изолата за Listeria spp., 19 проби /95 единици/ -95 анализа, кълнове за шига-токсин продуциращи Е.коли;

- В секция „Физикохимия на храни” са постъпили 360 проби, на които са извършени 811 анализи;

- НРЛ „Морски биотоксини” – 172 проби на които са извършени 393 анализа за откриване на домоена киселина;

- НРЛ „Водно съдържание на птиче месо” – 188 проби, на които са извършени 418 бр. анализи.

Научноизследователския план (НИП) на Българска агенция по безопасност на храните, включва разработването на пет научни проблема с 35 научни задачи През 2015 г. бяха приети годишните отчети на 16 научни задачи, които се намират на етапи П1, П2 или П3, а по останалите 19 научни задачи изпълнението е както следва:



Проблем 1 „Етилогия, епизоология, диагностика и борба с особено опасните, екзотичните и другите вирусни инфекции по животните” Изпълнява се работна програма по 7 научни задачи, които са на етап П1-П3. По задача с тема: „Проучвания върху разпространението на вируса на треска от Западен Нил в Р.България“ се работи от 2010 г. Към 31.12.2015 г. приключи задача с тема: „Откриване на тетрациклин в зъби и кости на орално ваксинирани срещу бяс лисици в Р.България“. Не е предоставен отчет по задача 1.50 „Проучване и анализ на епизоотичната обстановка в съседните на България страни с цел оценка на риска от проникване на екзотични и особено опасни инфекции в България в периода 2015-2017 г.“.

Проблем 2 „Разработване, сравняване и внедряване на нови методи, средства и схеми за диагностика, профилактика и терапия на проблемни бактериални заболявания при животните” Този проблем включва изпълнението на 4 научни задачи. Три от тях приключват през 2015 г. и една през 2016 г. Всички задачи се изпълняват в допустимите срокове.

Проблем 3 „Епизоотология, диагностика и разработване на схеми за профилактика и борба с инвазионните болести по животните”, включва изпълнението на 5 научни задачи. Те са на етап П1-П3. Отчетено е изпълнение на работните програми без изоставане в предвидените срокове.

Проблем 4 „Национална програма за осигуряване на безопасността и качеството на суровини, продукти и храни от животински произход”. През 2015 г. е работено по 4 научни задачи. Те са на етап П1-П3. Предложена е за изпълнение и една нова научна задача.

Проблем 5 „Микологични, токсигологични, недоимъчни и фармакологични проблеми при отглеждане на животните и защита на околната среда. Изпълняват се 3 научни задачи, като тяхното изпълнение за отчетния период е разнопосочно.

Задача 5.31 „Течнохроматографски метод за количествено определяне на ДОН във фуражи за пилета-финишер и мониторинг върху някои зърнени фуражи, пшеница и царевица местно производство“. Задачата е снета от отчет, поради напускане на водещия на същата.

По задача 5.33 „Проучвания върху стрес-фактори, влияещи върху адаптацията на вносни едри преживни животни“. Липсва напредък поради липса на диагностикуми. Задачата продължава и през 2016 г.

Научноизследователския план за 2015 г. на БАБХ включва и 15 докторски програми. За 2015 г. има един отчислен с право на защита докторант. В края на 2015 г. има 15 докторанти – 1 /един/ редовна форма на обучение, 10 /десет/ задочна форма на обучение и 4 /четири/ - самостоятелна форма на обучение.

Членове на академичния състав участват в обучението на студенти по ветеринарна медицина по дисциплините: Микробиология, Паразитология, Болести на пчелите, Патоанатомия и Патохистология.

Тенденцията в развитието на научните и диагностични изследвания са насочени към усвояване на нови ефективни методи за диагностика, отговорящи на международните стандарти. За постигането на тази цел ще бъде необходими осигуряването на достатъчно средства за закупуване на диагностикуми, материали за еднократна употреба и други консумативи, които са скъпо струващи. За 2015 г. БАБХ /НДНИВМИ/ разполагаше с твърде ограничен финансов ресурс, което затруднява дейността службата.

Тенденцията в развитието на научните и диагностичните изследвания са насочени към усвояване на нови ефективни методи за диагностика, отговарящи на международните стандарти. За постигането на тази цел е необходимо осигуряването на достатъчно средства за закупуване на диагностикуми, материали за еднократна употреба и други консумативи, които са скъпо струващи и поради ограниченията в бюджета си БАБХ (респ. лабораториите в състава на БАБХ) изпитват затруднения при осъществяването на дейността си.
Дирекция „Информационни технологии и информационни системи“ към ЦУ на БАБХ осъществява проучване и анализ на потребности от информационни ресурси програмно-технически продукти на различни нива на управление и изготвяне на предложения за разработване на нови информационни системи, усъвършенстване на съществуващите и свързаната с тяхната реализация техника с цел ефективно използване на информационната и комуникационна технологии дейността БАБХ, анализ на работните процеси, политика, процедури и правила за информационна сигурност, осигуряване нормалното функциониране, администриране и поддържане на Интегрираната информационна система (ИИС) на БАБХ- ВетИС, както и стабилизиране, усъвършенстване и поддръжка ИИС на БАБХ- ВетИС и интеграцията с ИСАК.

ВетИС съдържа информация за всички животни, тяхната регистрация и идентификация, за собствениците, гледачите, официалните ветеринарни лекари, които ги наблюдават. В системата се регистрират и транспортните средства за превоз на животни, търговците на животни, лицензираните ветеринарномедицински продукти и др.

Системата позволява пълен контрол върху идентификацията на животните и регистрацията на животновъдни обекти, пасища, кланици, пазари, събирателни центрове и др. Въз основа на въведените данни могат да се проследят всички клинични и диагностични прегледи, на които е било подложено дадено животно и с какви ветеринарномедицински продукти е било третирано.

Постигнат е напредък в повишаване на степента на централизация и интеграция на системите за балансиране на натовареността на ИКТ системите, функциониране в реален режим на работа, сигурност, защита и наличност на информационните масиви, предоставяне на уведомителни услуги, улеснени процеси за коректността на отчетените данни, увеличен брой на потребители и на ползвани информационни услуги.

Областните дирекции по безопасност на храните извършват проверки и предприемат мерки за гарантиране на временната идентификация на животните, като въвеждат данните за същите в срок във ВЕТ ИС, отразяват и коригират на данните с цел получаване от животновъдите на субсидии в пълен размер и неналагане без основание на санкции спрямо изрядните кандидати.

Системата за мониторинг в дирекция „ИТИС“ е акцентирана върху ежедневно наблюдение работата на информационните системи на БАБХ, администриране на компютърната мрежа, технически и системен контрол върху работата на специализираната ветеринарномедицинска информация за идентификация на животните и регистрация на животновъдните обекти ИС на БАБХ –ВетИС.


Дейността по “Здравеопазване на животните ” е насочена за минимизиране на риска от поява и разпространение на остри и екзотични заразни болести по животните, имайки в предвид географското положение на страната ни. За тази цел се изпълнява национална програма за надзор на болестта шап в граничните с Р. Турция селища, където периодично се извършват клинични прегледи и вземат кръвни проби за серологичен надзор.

За контрол на болестта класическа чума по свинете, отдела изпълнява “Програма за надзор и ерадикация”, която се кофинансира от ЕК. За надзора на болестта при домашните и източнобалканските свине се извършват клинични обследвания на свиневъдните обекти и периодично вземане на кръвни проби за лабораторен анализ. Целта е да се докаже липсата на циркулация на причинителя на болестта Класическа чума по свинете при домашните и дивите свине на територията на страната пред ЕК и разрешаване на търговията с живи свине с останалите държави членки на ЕС.

За надзор и ерадикация на беса по лисиците, се изпълнява Програма, която се кофинансира от ЕК. През 2015 г. са проведени две ваксинационни кампании за орална ваксинация на лисиците против бяс.

Програмата за надзор на ТСЕ се съфинасира се от ЕС.

За надзор на Инфлуенца по птиците (птичи грип), се вземат проби от мигриращи птици за лабораторен контрол. Програмата се кофинансира от ЕК.

Извършва се контрол и на други програми за надзор на болести, като контрол на салмонела при птици – бройлери, стокови кокошки носачки, развърдни птици, люпилни и пуйки, Програма за надзор на Син език, които също се кофинансират от ЕС.

Изпълняват се и Национални програми за надзор, които са за сметка на бюджета - надзор за Нюкясълска болест, надзор на болести по рибите.

Епизоотичната обстановка в страната за посочения период:

Огнище на листериоза при говеда е констатирано на 10.02.2015 г. в гр. Хаджидимово, общ. Хаджидимово, обл. Благоевград. Засегнат е животновъден обект с 895 бр. говеда, от които едно е заболяло и едно - умряло.

Трихинелоза е доказана в землището на с. Раковица, общ. Макриш, обл. Видин, на 07.01.2015 г. Две огнища в община Враца, област Враца на 09.01.2015 г. при дива свиня - в землищата на с. Чирен и с. Тишевица.

Огнище на туберкулоза е констатирано в с. Печеница, общ. Исперих, обл. Разград, на 13.03.2015 г. във ферма с 145 бр. говеда. През месец май се извърши алергично-диагностично изследване за туберкулоза. Продължават оздравителните процеси. В с. Желява, София град, на 13.05.2015 г. има едно заболяло от туберкулоза животно, което е умряло.

На 29.03.2015 г. е обявено заболяването антракс в с. Бутово, общ. Павликени, обл. Велико Търново. Засегнат е животновъден обект, в който се отглеждат 450 бр. говеда. Заболелите животни са две, както и умрелите. Извършена е профилактична ваксинация на възприемчивите животни. На 24.04.2015 г. болестта е прекратена.

На 29.06.2015 г. в НДНИВМИ са изследвани две кръвни проби от коне за вирусен артерит при коне. При лабораторно изпитване на едната кръвна проба се установи положителен резултат за наличие на антитела срещу вируса на артерит по конете. Пробата трябва да бъде изпратена за потвърждение в акредитирана референтна лаборатория на Европейския съюз във Франция.

На 26.01.2015 г. в гр. Монтана е доказана инфекциозна анемия при един кон, който е убит като контролна мярка.

В с. Пишурка и с. Гаганица, обл. Монтана, два случая на нозематоза при пчели.

Поради възникнали огнища на заразен нодуларен дерматит в област Одрин, Република Турция, в граничните области се проведоха заседания на Областни епизоотични комисии. Целта е запознаване с болестта и мерките, които трябва да бъдат предприети за предотвратяване проникването и разпространението на болестта на територията на Република България.

Анализът за изпълнение на ДПП за посочения период показва непълно изпълнение на планираните профилактични мероприятия в някои области на страната.

Броят на проверките като цяло е по-малък във връзка с намаленият износ на животни и временното прекратяване на движението на живи животни, свързано със заболяването син език.

Броят на констатираните несъответствия и издадени АУАН е значително по-малък.

Дирекция “Здравеопазване и хуманно отношение към животните контрол на фуражите” към ЦУ на БАБХ е извършвала както планови, така и по други причини проверки за верификация на ефективността на официалния контрол за здравеопазване и хуманно отношение към животните, осъществяван от служителите в ОДБХ.

Целта на проверката на ефективността на официалния контрол е да се докаже, че официалният контрол в сферата на здравеопазване на животните и хуманно отношение към тях по отношение на изискванията на пряко приложимото право на Европейския съюз, Закона за ветеринарномедицинската дейност, Закона за защита на животните и подзаконовите нормативни актове по прилагането им се прилагат ефективно и са подходящи за постигане на целите на съответното законодателство, включително в съответствие с Единния многогодишен национален контролен план за храни, фуражи, здравеопазване на животните, хуманно отношение към тях и защита на растенията.

През м. юли 2015 г. със заповед на изпълнителния директор на БАБХ е обявено огнище на заболяването бруцелоза по дребните преживни животни в гр. Рила, общ. Рила, обл. Кюстендил. По хуманен начин са умъртвени 15 бр. кози, реагирали положително за бруцелоза. Труповете на убитите животни са предадени за обезвреждане в екарисаж „Брамас 96“ АД, гр. Шумен. Извършена е дезинфекция на дворовете, помещенията, инвентара и торищата в животновъдните обекти с положително реагиралите за бруцелоза животни. Забранено е движението на ЕПЖ, ДПЖ и еднокопитни животни от гр. Рила и клането на овце и кози с произход от гр. Рила. Извършена е инвентаризация на всички ЕПЖ, ДПЖ и еднокопитни животни на територията на ОДБХ-Кюстендил. Проследени са движенията на всички ЕПЖ, ДПЖ и еднокопитни от и към гр. Рила от началото на 2015 г. до датата на заповедта за обявяване на заболяването. През м. август 2015 г. са констатирани огнища на заболяването и в с. Смочево, общ. Рила; Рилски манастир, общ Рила; с. Мурсалево, общ. Кочериново, обл. Кюстендил и в с. Ракита, общ. Червен бряг, обл. Плевен. По отношение на заразените животни и стопанства са предприети мерки за ликвидиране на заболяването. През м. септември е обявена бруцелоза по дребни преживни и в с. Падала, общ. Рила, обл. Кюстендил. Извършено е епизоотично проучване за възникването и разпространението на бруцелозата по дребните преживни животни в обл. Кюстендил. Извършени са серологични изследвания на поголовието от възприемчиви животни в засегнатите населени места. За периода от 27.07.2015 г. до 09.09.2015 г. са взети серумни проби по видове животни: 1778 от кози, 993 от овце, 130 от говеда, 40 от биволи, 28 от еднокопитни, 70 от свине и 48 от кучета. Положителните животни своевременно се обезвреждат по хуманен начин. От тях положителни са 181 от кози, 4 от говеда, 11 от овце и 9 от кучета. През м. октомври и м. ноември 2015 г. са взети повторни серологични проби за бруцелоза. Здравния статус по отношение на бруцелозата по дребните преживни в обл. Кюстендил продължава да се следи и през 2016 г.

През м. ноември 2015 г. със заповед на изпълнителния директор на БАБХ е обявено огнище на бруцелоза по овцете и козите в с. Кочан, общ. Сандански, обл. Благоевград. Заразените животни са убити по хуманен начин и обезвредени в екарисаж.

Взети са серологични проби от поголовието възприемчиви животни в с. Кочан. През 2016 г. продължава да се следи здравния статус по отношение на бруцелозата по дребните преживни.

През 2015 г. са регистрирани следните огнища на заболяването Туберкулоза по говедата (ТГ):



  • с. Богомилци, Разградска област – животновъден обект с 39 бр. говеда, 3 от които с положителен резултат за туберкулоза.

  • с. Стражец, Разградска област.Заболяването е обявено на 27.05.2015 г.

  • с. Ясеновец, Разградска област – в животновъден обект със 158 говеда, едно от които реагира положително и едно неопределено. На 15.07.2015 г. заболяването е обявено.

  • с. Старо селище, Разградска област – животновъден обект с 267 бр. говеда. На 23.02.2015 г. заболяването е обявено.

  • с. Юпер, Разградска област – 2 епизоотични огнища.

Изпълняват се програмите за ликвидиране и надзор на шапа, класическата чума по свинете, беса, ТСЕ, инфлуенца по птиците, Нюкясълската болест при птиците, болести при рибите, салмонелоза при бройлери, стокови кокошки носачки, развъдни птици и пуйки, син език.

През 2015г. е извършена проверка на ветеринарните лечебни заведения (ВЛЗ) на територията на страната, като са проверени 623 ВЛЗ, съставени са 12 АУАН.

Във връзка със събирането и обезвреждането на страничните животински продукти се осъществява постоянен контрол на двата екарисажа в страната.

Експертите в отдел “Хуманно отношение към животните" в дирекция ЗХОЖКФ са ангажирани с подобряване на хуманното отношение към животните. Хуманното отношение към животните по време на транспортиране е защитено и от законодателството на ЕС.

Ежеседмично експерт от отдела поддържа регистър на издадените лицензи за превоз на живи животни. За 2015 г са издадени 95 бр. лиценза.

На основание член 27 на Регламент № 1/2005/ЕС се изготвя н доклад за извършени проверки по хуманно отношение по време на транспорт.

Изготвен е и се поддържа регистър на издадените разрешителни за използване на животните в опити. За 2015 г. са издадени 18 бр. разрешителни.

Изготвен и се актуализира редовно регистър на регистрираните приюти за безстопанствени животни. Регистърът е публикуван на интернет страницата на БАБХ.

В съответствие с чл. 8, т. 3 на Регламент (ЕО) № 882/2004 и т. 3 от Заповед на изпълнителния директор на БАБХ е разработена стандартна оперативна процедура: “Проверка на ефективността на официалния контрол по здравеопазване и хуманно отношение към животните, съгласно чл. 8, т. 3 на Регламент (ЕО) № 882/2004”.
По отношение на осъществяването на дейността в „Контрол на фуражите” се извършват проверки на ефективността на извършвания официален контрол на фуражите в ОДБХ, в съответствие с изискванията на чл. 8, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 882/2004., провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите се проверява и функционирането на Системата за бързо предупреждение за храни и фуражи (RASFF).

В изпълнение на разпоредбите на Закона за фуражите, се поддържат националните регистри на одобрени и регистрирани обекти, свързани с контрола на фуражите. Водените седем национални регистри, съгласно заповед на изпълнителния директор на БАБХ се актуализират два пъти в месеца и се публикуват на интернет страницата на БАБХ. Съгласно подписани двустранни споразумения между Китайската Народна Република и Република България, в отдел “Контрол на фуражите” се подържат два регистъра – на одобрените предприятия за износ на люцерна за КНР и на одобрените предприятия за износ на царевица за КНР. Обобщават се и се анализират данни за:

- произведени количества комбинирани фуражи по видове и категории животни, за които са предназначени;

- получени и/или разпределени пратки фуражи с произход от държава - членка на ЕС или друга държава – страна по споразумението на Европейското икономическо пространство или Конфедерация Швейцария;

- резултати от собствен мониторинг за анализ на диоксин и диоксиноподобни полихлорирани бифенили в мазнини, масла или продукти, получени от тях, предназначени за употреба във фуражи;

- производителите на медикаментозни фуражи и/или междинни продукти за производството на медикаментозни фуражи;

- операторите във фуражния сектор, които произвеждат, търгуват и/или употребяват при изхранване на животни фуражи, в които са вложени странични животински продукти от категория 3 от Регламент (ЕО) № 1069/2009;

- извършените проверки и резултатите от изследваните проби за целите на официалния контрол на фуражите;

- издадените ветеринарни сертификати при износ на фуражи за трети държави.

Степента на изпълнение на заложените цели в сектор „Фуражи” се оценява като положителен. Към 31.12.2015 г. са извършени общо 4 122 броя проверки и 264 одита на НАССР системи на оператори от фуражния сектор. Заложеният в Рамков план за контрол на фуражите по контролна система „Фуражи и хранене на животните” за 2015 г. брой проверки е изпълнен на 112,26 %.

При одит на оператори в сектор „Фуражи“ инспекторите прилагат разработената Стандартна оперативна процедура: „Процедура за извършване на одит на обекти за производство и търговия с фуражи в съответствие с чл. 10 от Регламент (ЕО) № 882/2004” – СОП 6 и въпросник. С прилагането на СОП 6 се гарантират еднакви критерии за извършване на одит на системите за самоконтрол на обекти от фуражната промишленост.
По отношение на осъществяването на дейността в „Контрол на храните” е отчетен по-малък брой на извършените проверки, издадените предписания и съставените актове спрямо броя на планираните, породено от намаляване на честотата на проверките в обектите за търговия на дребно и обществено хранене поради намалелите несъответствията в обектите.

В процеса на своята работа инспекторите от отделите “Контрол на храните” при ОДБХ извършват планови проверки (на база оценка на риска) и извънпланови проверки (тематични, във връзка с писма и заповеди от ЦУ на БАБХ) в обекти за производство, търговия на едро и дребно с храни и заведенията за обществено хранене в страната, както и материали и предмети, предназначени за контакт с храни.

По отношение на „Осъществяването на лабораторен контрол на произвежданото у нас сурово мляко” се отчита 100 % ефективност.

В обобщената информация за извършените планови и извънпланови проверки е изготвена от дирекция “Контрол на храните” при ЦУ на БАБХ за 2015 г, са посочени следните данни:



  • Общ брой извършени проверки в цялата страна – 184 753 бр.

  • Издадени предписания – 13 932 бр.

  • Съставени АУАН 2 496 бр.

  • Обекти с преустановена дейност – 298 бр.

Дирекция КХ поддържа и периодично актуализира регистрите и списъците с обекти за производство на храни, във връзка с изискванията на действащото законодателство в областта на безопасността и качеството на храните и материалите и предметите, предназначени за контакт с храни.

Изпълнява напълно и изцяло ангажиментите си по изготвяне на национални планове за осъществяване на официален контрол, приема, обработва и анализира данните за изпълнението им.

Взема участие в рамките на своята компетентност при изготвянето и съгласуването, с компетентните органи на трети страни, на образци-документи свързани с износа на храни и материали и предмети, предназначени за контакт с храни.

Във връзка с дейностите по „Безопасността на храните” редовно се проверяват магазините от хранителната верига, в които се продават храни за недопускане на негодни и с изтекъл срок за консумация такива.

За 2015 г. по системата са предприети оперативни действия по общо 43 бр. нотификации и 2 бр. сигнали. От тези нотификации 41 бр. са входящи, а 2 бр. са изходящи. По отношение на спешност, 31 бр. са нотификации за предупреждение, при които се изискват спешни действия и 12 бр. са информационни за провеждане на проследяване или за насочване на вниманието. Най-голям процент нотификации засягат наличие на недекларирани или неразрешени субстанции и съставки в храните - 16 бр., следват химичните опасности /вкл. Микотоксини, ВМП, пестициди/ - 10 бр., по-малък е процента на биологичните опасности – 9 бр., следвани от миграции на химични елементи в материали и предмети, предназначени за контакт с храните – 4 бр., чужди тела – 3 бр. и неправилно етикетиране – 2 бр.
Дирекция "Контрол на ветеринарномедицински продукти" при ЦУ на БАБХ отчита извършени проверки на ветеринарномедицински аптеки, ветеринарномедицински амбулатории, издадени предписания и констативни протоколи. Поддържат се национални регистри на производители, търговци на едро, търговци на дребно, търговци на ВМП, съдържащи наркотични вещества и регистър на лицензираните ВМП.

Извършените проверки в обектите, подлежащи на контрол от ОДБХ включват освен минимално заложените, съгласно Инспекционната програма на БАБХ за 2015 г. и допълнително извършени проверки във връзка с подадени сигнали и жалби и на база оценката на риска за всеки отделен обект, въз основа на която са били извършени допълнителни проверки. Проверките, при които са констатирани несъответствия и инспекторите са давали предписания са около 12,1 % от общия брой проверки, което е с около 7,9 % по-малко, в сравнение с 2014 г. АУАН са съставяни при около 1,14 %, което е близко до съставените през 2014 г. В същото време се наблюдава увеличаване с около 28,5 % на броя извършени проверки в животновъдните обекти за сметка на намаляване на проверките в ветеринарномедицински заведения с 35 %. Това показва, че по-големия брой констатирани несъответствия и дадени предписания е във връзка с проверки в животновъдните обекти. В отделни обекти все още се констатират сериозни несъответствия с нормативните изисквания, касаещи търговията и употребата на ВМП. Това налага предприемане на мерки за повишаване на ефективността на извършвания от ОДБХ контрол в обектите за търговия с ВМП, ветеринарномедицинските заведения и животновъдните обекти


Дирекция „Граничен контрол” при ЦУ на БАБХ осигурява ефективен официален контрол и спазване изискванията на европейското и национално законодателство.

Осъществяваният граничен контрол включва граничен ветеринарномедицински контрол, граничен фитосанитарен контрол и граничен здравен контрол.





Сподели с приятели:
1   ...   19   20   21   22   23   24   25   26   ...   31




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница