Граничен ветеринарномедицински контрол

Официалният контрол на търговските пратки на продукти от животински произход, фуражи и живи животни се извършва, съгласно Решение на Комисията 2007/275/ЕС. Контрола се осъществява от гранични ветеринарни инспектори-официални ветеринарни лекари (ОВЛ) на 8 (осем) одобрени от ЕК „Гранични инспекционни пунктове“(ГИП): Пристанище Варна–Запад; Пристанище–Бургас; Капитан Андреево; Златарево–шосе; Гюешево– шосе; Калотина–шосе; Летище София; Брегово–шосе.Освен на одобрените ГИП, контрол на личния багаж на пътниците и на домашни любимци се осъществява и на входни пунктове: Малко Търново, Лесово, Логодаж, Стрезимировци, Летище Варна, Летище Бургас

ГИП Капитан Андреево е приведен в съответствие за извършване както на ветеринарен, така и на фитосанитарен и здравен граничен контрол.

Официалният граничен контрол включва извършването на документални, идентификационни и физически проверки, включително вземане на проби и предприемане на корективни действия при установяване на несъответствие с изискванията на законодателството.

През 2015 година експертите от дирекция ГК са извършили общо 4 проверки за верифициране ефективността на извършвания контрол на ГИП. При тези проверки е отчетена и необходимостта от ремонт и реконструкция на сградния фонд на ГИП.

През текущия период са проведени 2 специфични одита на ЕК и дадените препоръки към БАБХ от експертите от ЕК са включени в официални доклади, които са достъпни на уеб страницата на ЕС. Констатациите на одитиращия екип отразяват както напредъка на страната по определени направления, така очертават и слабостите и дават препоръки за отстраняването им.

По отношение на осъществяването на дейността в „Граничен контрол” В системата RASFF са изготвени от БАБХ - ГК и валидирани от ЕК общо 62 бр. нотификации за пратки отхвърлени на граница, като по всички са предприети съответните действия съгласно действащото европейско законодателство. Работата в Системата TRACES е задължителна част от дейността по извършването на официален контрол на границата. Една от основните функции на служителите от дирекцията е разширяването на информационната система TRACES и превръщането и в единна информационна система с връзка между отделните сектори. Считано от 11.08.2014 г. стартира електронното въвеждане на единен документ за внос (CED) в TRACES за всички пратки храни от неживотински произход, предназначени пускане в свободно обръщение на пазара на Р. България. През 2015 г. в Система TRACES инспекторите на ГИП са обработили над 34 000 пратки храни от неживотински произход. ЕК отразява напредъка на страната ни в областта на контрола на храни от неживотински произход като отбеляза добрата работа на официалните инспектори на ГИП. Разработени са Стандартни оперативни процедури (СОП), инструкции, писма, указания, процедури, доклади, становища и др. Във връзка с постигането и получаването при еднакви обстоятелства на един и същи резултат при извършването на официален контрол, през 2015 година в дирекция „Граничен контрол“ са актуализирани някои от специфичните стандартни оперативни процедури, регламентиращи последователността от действия, операции и отговорности, както на централно, така и на регионално ниво. Експертите от отдел ГК при ЦУ на БАБХ са разработили и утвърдили 8 стандартни оперативни процедури и множество Указателни писма по прилагането на специфично Европейско законодателство.

Поради влошената епизоотична обстановка по границата на България с Република Турция бе възобновена дейността по извършване на дезинфекция на влизащите в страната моторни превозни средства.

Със заповед на изпълнителния директор на Българска агенция по безопасност на храните (БАБХ) бе стартиран мониторинг с вземане на проби за съдържание на остатъци от пестициди от пратки, съдържащи пресни плодове и зеленчуци с произход Р. Турция и крайно местоназначение Р. България. В периода от 05.03.2015 г. до 30.05.2015 г. на лабораторен анализ бяха подлагани 50% от всички пратки съдържащи пресни плодове и зеленчуци. В следствие на това бяха установени множество несъответствия в максимално допустимите стойности на пестициди и върху храни, като особенни несъответствия бяха наблюдавани при цитрусите и по-специално лимоните с произход Р. Турция.

В отдел ГК е създаден и се поддържа РЕГИСТЪР на внесените биологично произведените продукти.

През 2015 година са обработени общо 29 280 храни от неживотински произход, от тях 3854 броя са подложени на лабораторен анализ, от тях общо 81 пратки с доказани несъответствия. Извършен е документален контрол и на 4029 броя пратка съдържащи ядки и черупкови плодове съгласно Регламент 884/2014, от тях 260 броя пратки са подложени на лабораторен анализ, като 13 пратки са несъответстващи.

В периода 01.01.2015г. – 31.12.2015 г. в Системите TRACES и RASFF дирекция „Граничен контрол“ е създала общо 94 броя нотификации за пратки отхвърлени на граница. Това са основно пратки недопуснати за внос след извършени лабораторни изписвания в акредитирани лаборатории. В сравнение с предходните 2 години 2014 – 80 броя и 2013 г. – 48 бр. нотификации, през 2015 г. броят на неотговарящите пратки е нараснал значително. Недопускането е било поради установено завишено ниво на пестицидни остатъци над допустимия MRL  –  основно пратките сладък пипер с произход Р. Турция, установено завишено ниво на сулфити над 2000 mg/kg – в кайсии с произход Р. Турция, установено завишено ниво на микотоксини (афлатоксини)  – фъстъци от Китай, Индия и Египет, шамфъстъци от Иран и в печени лешници от Турция, установено завишено ниво на пестицидни остатъци в лозови листа от Турция, установено завишено ниво на пестицидни остатъци в ягоди от Египет, установено завишено ниво на пестицидни остатъци в пиперки от Египет и няма установени несъответствия при пратки от животински произход.

Компетентният орган е предприел съответните действия, съгласно Регламент (ЕО)882/2004 във всички установени случай на несъответствия. Основната част от пратките са унищожени в екарисаж, някои са върнати в страната на произход, други са препратени в страна различна от страната на произход. Всички действия са съгласувани и са уведомени съответните компетентни органи, бизнес-оператори и заинтересовани лица.

Осигурява се и се поддържат връзки с утвърдените информационни системи на Европейския съюз - системата за проследяване на търговията с животни, суровини, продукти и храни от животински произход (TRACES) и системата за бързо съобщаване в случай на опасност за човешкото здраве, която произтича от храни, фуражи или контактни с храни материали (RASFF).

• 
  Общ брой проведени обучения за служебно и професионално развитие за 2015 г. – 130 служители по 15 теми.
  
• 
  Общ брой обучени лица по специализирани обучения организирани от ЦУ на БАБХ , като някои от лицата са участвали в повече от едно обучение, в системата на БАБХ – 299 броя, както следва 1. Контрол на замърсители във фуражи. 2. Планирано обучение на инспекторите по РЗ от ОДБХ, осъществяващи контрол върху предлагането на пазара и употребата на ПРЗ и торове и извършващи наблюдение върху развитието на икономически важни вредители при земеделските култури. 3. Законодателство в областта на биологичното земеделие - проведено съвместно с МЗХ. 4. Семинар-обучение по прилагане на Наредба № 26/2010 г. на МЗХ - проведен съвместно с браншовите организации. 5. Национално обучение на инспекторите по растителна защита, отговорни за фитосанитарния контрол. 6. Обучение по СОП за вземане на проби от сурово мляко. 7. Превенция, контрол и ликвидиране на трансмисивни спонгиоформни енцефалопатии. 8.Одобряване на транспортни средства, транспортиращи живи животни за продължителни пътувания, изисквания, законодателство, сертификати. Официален контрол в обекти за отглеждане на аквакултури. Регистрация на животновъдни обекти. Идентификация на животни. Проверки по кръстосано съответствие. Движение на домашни любимци.Месечно попълване на отчитане на форма 12 ВД. 9. Изброяване на соматични клетки в сурово мляко - микроскопски метод (БДС EN ISO 13366-1). 10. Обучение за предоставяне на достъп до ИИС на БАБХ - ВетИС за въвеждане данните за контролираните от съответната организация еднокопитни животни. 11. Пробовземане на проби с матрица тироидна жлеза от птици за субстанции от група А2 в изпълнение на годишния план по НМПКО-2015 г. 12. Поленов анализ на пчелен мед. 13. Изследване на трихинела по ензимен метод, съгласно Регламент /ЕО/ 2075/2005 г. 14. серологични методи за изследване на бруцелоза, левкоза и лептоспироза. 15. Вътрешни одитори за системи за управление - проведено от ТЮФ РЕЙЛАНД БЪЛГАРИЯ ЕООД.
  
• 
  26 служители са обучени от външни организации.
  

Показателят „Организиране и провеждане на обучения на служителите на БАБХ за повишаване на квалификацията“ през 2015 г е изпълнен. При планирани 500 броя обучения са проведени 630 броя.

Издадените удостоверения през 2015г. са в размер на 116 бр. и включват Удостоверения за съответствие с Директива 2005/36/ЕО – 40 бр., Удостоверения за правоспособност по диплома – 20 бр., Удостоверения за добра репутация – 24 бр., Удостоверения за професионален опит с придобити права – 11 бр., Удостоверение за професионален опит – 13 бр., Удостоверения относно факти по писмени данни – 6 бр. Показателя „Издаване на удостоверения за признаване на професионална квалификация за работа в страните членки на ЕС“ е изпълнен на 100%.

От ГД „Здравеопазване и безопасност на храните” към Европейската комисия по проект „По-добро обучение за по-безопасни храни” са организирани и проведени обучения на следните теми: „Хигиенни правила и одитиране на HACCP системи”, “Одитна система и извършване на одит, курс А – Изграждане и прилагане на одитна ситема”, “Одитна система и извършване на одит, курс Б – Провеждане на одит”. Обучени са общо четирима служители на Българска агенция по безопасност на храните (БАБХ), сектор „Фуражи”, а именно: 2 бр. служители от областните дирекции по безопасност на храните (ОДБХ), отговорни за официалния контрол на фуражи (по един служител от ОДБХ Варна и от ОДБХ Ямбол) и 2 експерти от отдел „Контрол на фуражите” към дирекция „Здравеопазване и хуманно отношение към животните, и контрол на фуражите” (ЗХОЖКФ).

За същия период във връзка с енергийна ефективност, организационното състояние на администрацията, самооценка на администрацията, вид и брой предоставени административни услуги, напредък по изпълнение на „Стратегия за децентрализация на държавното управление“, напредък по изпълнение на „Демографска стратегия“, информация за граждани заявена по реда на ЗДОИ, анализ на сградния фонд на БАБХ и др. са изготвени 22 бр. информации.