План за управление на природен парк "странджа"
Изтегляне 6.26 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 0.1.Основание за разработване на ПУ на ПП “Странджа ”
- 0.2.Процес на разработване на ПУ на ПП “Странджа”
ЧАСТ 0. ВЪВЕДЕНИЕПрироден парк “Странджа” е най-голямата защитена територия в страната (116068.5 ха). Разположен е в югоизточната част на България на границата и с Р.Турция и обхваща водосборите на реките Велека и Резовска в българската част на планината. На територията на парка се намират пет строги резервата, един от които, “Узунбуджак”, е биосферен резерват, а друг – “Силкосия” е първият, обявен в страната резерват. Освен тях в границите на парка се намират 17 природни забележителности и 12 защитени местности, някои от които уникални за България по отношение на ландшафтните си характеристики – ЗМ “Устието на река Велека” и “Силистар”, ЗМ “Велека” и др. Особеното разположение на парка на подстъпите на Европа към Азия го прави уникален, както по отношение на изключителното за Европа биоразнообразие, така и в културно-исторически план. Като цяло територията е типичен представител на суббиома на широколистните листопадни гори на умерения пояс с лавровиден подлес. По отношение на културно-историческото наследство Странджа разполага с не по-малко предпоставки да бъде определена като специфична етнокултурна област със съхранените до днес уникални за страната традиции и обичаи, местен бит и говор. Богатството от паметници на културата от всички исторически епохи допълва специфичния дух на територията. За разлика от другите паркове в страната в рамките на ПП “Странджа” се намират 21 населени места. Тук човекът трайно съжителства с природата, а някои от селищата в парка до голяма степен допълват уникалността на природните екосистеми. За първи път комплексната природозащитна стойност на парковата територия е заявена през 1991г., когато районът на Странджа е представен от IUCN пред Съвета на Европа и Министерството на околната среда в България като приоритетен с цел опазване на биоразнообразието в рамките на природосъобразно социално-икономическо развитие. На конференцията на министрите на околната среда в Люцерн през 1992г. проектът “Странджа” е включен с още четири проекта в Програмата за действие по опазване на околната среда за Централна и Източна Европа. В рамките на проекта “Най-добри практики за опазване на биоразнообразието и устойчиво развитие на земеделието” се следи развитието на тази защитена територия и се обменя опит с останалите четири обекта по основни въпроси на консервацията и устойчивото развитие. Странджа е един от осемте природни обекта, включени за наблюдение в Европейската програма за сътрудничество в управлението на парковите територии “Parks for Life”. В рамките на проекта КОРИНЕ Биотопи (CORINE Biotopes) районът на Странджа се определя като приоритетен в екологичната мрежа на страната и една от най-важните за консервацията територии в Европа. Оценката на територията на международно ниво дава обещаваща перспектива за подкрепа при опазването и развитието на нейните природни и антропогенни ценности. Това обаче предполага ясна визия за нейното бъдещо развитие и подкрепа от страна на всички заинтересовани страни за постигане на поставените консервационни цели. С обявяването на Народен парк “Странджа” през 1995г. се определят точните граници на парка, поставя се началото на целенасочено и цялостно опазване на неговата територия и се дефинират целите на неговото управление. Първи стъпки към комплексно проучване на територията на парка с цел изготвяне на План за управление са направени в рамките на Първа фаза на Българо-Швейцарската програма за опазване на биоразнообразието 1994-1997г. В резултат е извършено изследване на парка под заглавие “Странджа – опазване на биоразнообразието и устойчиво земеделско развитие” и са подготвени “Насоки за План за управление на НП “Странджа”. През този период се създава и административното управление на парка към Комитета по горите. Учредяването на административна структура към парка и действията в рамките на БШПОБ, основани на конкретните проучвания, поставят началото на развитието на парка като отделна териториална структура със специфични функции и облик. Липсата на законова основа и ясно определени правомощия на институциите в управлението на парка през този период води до конфликти и некоординираност в действията на отделните партньори. Настъпилите след 1997г. институционални и законови промени, поставят в нов контекст смисъла на Плана за управление като документ с определена екзекутивна сила и инструмент за управление на парковата територия. 0.1.Основание за разработване на ПУ на ПП “Странджа”Основание за разработването на ПУ на природен парк “Странджа” е на първо място необходимостта от ефективно управление на парка в съответствие с европейските стандарти за този тип защитени територии. Законовата и нормативна основа за изготвянето на ПУ на ПП “Странджа” се явяват:
Планът се разработва в съответствие със Задание за изготвяне на План за управление на природен парк “Странджа”, подготвено от БШПОБ (трансформирана по-късно в Българска фондация “Биоразнообразие” - БФБ) и утвърдено от МОСВ през 1999г. 0.2.Процес на разработване на ПУ на ПП “Странджа”Процесът на изработването на Плана спазва изискванията на утвърденото Задание, като ги доразвива в съответствие с новото издание на формàта Eurosite и обнародваната междувременно Наредба за разработване на планове за управление на ЗТ (ДВ, бр.13/2000г.). През периода на планиране са взети пред вид и методически постановки в други пилотни разработки като ПУ на НП “Централен Балкан”, ПУ на ПП “Витоша”, задание за разработване на ПУ на НП “Пирин” и др. Планът се изготвя от екип включващ:
В процеса на работа изпълнителят е осигурил процедура на активно участие на всички заинтересовани лица на територията, централни и местни органи на властта (МОСВ - НСЗП, МЗГ – НУГ, МРРБ, Областна администрация на Бургаска област, Общински администрации на общини Царево и Малко Търново, РИОСВ, РУГ, ДЛ, Дирекция на природен парк “Странджа”, стопански субекти и НПО). Допълнително са поканени да участват и представители от администрациите на други защитени територии от страната и чужбина. Списък на всички участници в разработката е посочен в Приложение 1. Възприетият подход при разработването на Плана се определя като подход на широко обществено участие, който се изразява в обсъждане на основните проблеми на територията с ключовите партньори и всички лица, заинтересовани в сферата на нейната консервация и устойчиво развитие. Този подход е илюстриран с Приложение 2.1. На практика подходът се прилага чрез определяне на основните партньори, индивидуални срещи с тях, избор на формата на тяхната организация и включване в процеса на планиране. Като най-подходяща форма на участие за първия етап на планиране бе прието формирането на групи по интереси, пряко участващи в процеса на планиране чрез серия от семинари с проблемна ориентация. Бяха конструирани три основни групи, покриващи секторите “Биоразнообразие и стопанисване на горите”, “Туризъм и културно-историческо наследство” и “Селско стопанство”. В рамките на Плана са проведени общо 6 семинара и работни срещи. Основните резултати от тези семинари се свеждат до идентифициране на основните и специфични проблеми на територията, изграждане на обща за партньорите визия за бъдещето на територията, обединяване около идеалните цели на управление, обсъждане на конкретни предложения за опазване на биоразнообразието и устойчиво ползване на природните ресурси. Впоследствие бе създадена група в намален състав – т.н. Консултативна група, включваща представители на НСЗП, НУГ, МРРБ, ДПП “Странджа”, Областна администрация - Бургас, РИОСВ – Бургас, РУГ – Бургас и БШПОБ, чиято основна задача бе да разгледа Работния вариант на Плана и да консултира по-нататъшната работа по ПУ и изготвянето на цифровите карти. Допълнително, посредством социологическо проучване, бяха отчетени обществените нагласи по отношение на парка, неговото настоящо управление и очакванията от Плана за управление.
Каталог: uploads uploads -> Доклад за работата на варненски окръжен съд 2014 uploads -> Програма на Португалски културен и езиков център „Камойнш София" 03 Sábado / събота Celebração da "Martenitza" Честита Баба Марта! Изтегляне 6.26 Mb. Сподели с приятели:
|