Проект „ Гражданско участие за по-добра съдебна система" се финансира по Оперативна програма „Добро управление"

Фондация „Х&Д Джендър Перспективи”
4 задоволството си от тях. Но имаше и коментари, които бяха свързани с това, че не е достатъчна практическата подготовка, която НИП дава:
„Участвала съм, макар и не в много. Имам особено мнение за обученията за младши
съдии и прокурори. Започвайки работа при нас обучени от НИП идват с голямо самочувствие и
не добре подготвени практически, а само теоритично. Като цяло иначе ги намирам за добри.
Ефективни и полезни са.”
Обект на изследването беше и темата за обучението на служителите на МВР, тъй като тяхната работа е пряко свързана с качеството на правораздаването. По тази тема всички респонденти бяха единодушни, че обученията за служителите на МВР са много малко, много кратки, а за съжаление и често пъти се провеждат съвсем формално. Това води до недостатъчна компетентност и ниско качество на работа. А именно те са пречката за събиране на достатъчно и годни да издържат в съдебна зала доказателства, което води до лошо правораздаване в очите на гражданите. Ето и коментар на един от респондентите:
„Подготовката е недостатъчна, извършва се формално и качеството й е занижено.
Обученията саразлични по период. Първоначалната подготовка за полицаи е девет месеца.
Има и дистанционни форми, но за мен са неефективни. Кадри има, но не се управляват добре и
ефективно. Необходима е повече техника и модернизация.”
Дълбочинните интервюта продължиха с разглеждане на темите за назначаването на магистрати и атестирането им. Респондентите, които не работеха вътре в съдебната система нямаха конкретно мнение по тези въпроси и не бяха запознати в детайли, но по- скоро имаха негативно отношение. Магистратите, които участваха в проучването бяха с добри впечатления. Ето и мнението на двама от тях:
„Имам преки наблюдения над конкурсите за назначения и повишения. Според мен има
много учебен материал, много подготовка за кандидата и зверски усилия на всяко ниво, за да
спечелиш конкурсите, което е положително за мен.”
„Когато атестацията се извършва от КАК към ВСС е по-обективна, защото е
колективен орган. В противен случай би била доста субективна. Ако има възражения, те се
отразяват и взимат под внимание, а после се повишава оценката.”
По отношение на възнагражденията на магистратите, административните служители в съдебната система и вещите лица, повечето респонденти бяха единодушни, че са справедливи. Коментари имаше само във връзка с това, че не е справедливо само на специализираните съдилища да се раздават бонуси в размер до шест работни заплати, както и магистратите в Ивайловград, които гледат по 10-12 дела на месец да получават по-

Анализ на резултати от проведени дълбочинни интервюта с експерти от Хасково по
теми, касаещи съдебната система и реформата в нея
5 големи ДМС (допълнително материално стимулиране) от магистратите в Хасково, които гледат толкова дела на седмица.
Разгледан беше и въпросът с въведения механизъм за измерване на тежестта на отделните видове дела и преписки и допълнителните служебни задължения и трябва ли този механизъм да се взема предвид при определянето на заплатите на магистратите. Ето и коментарите на част от магистратите по темата:
„Ами сега възнаграждението не е обвързано с натовареността. Няколко пъти са
променяни коефициентите за натовареност във времето по тази система. Ако се определя
според натовареността, заплащането би било дискриминативно. В София се отчита този
елемент на натовареност и получават по-високо заплащане. Докато се въведе системата
Система за измерване на натовареността на съдиите (СИНС) се беше получило, че съдиите
разглеждащи наказателни дела са с много нисък коефициент, така че сега трябва да са
доволни. Би могло да се промени нещо в допълнителните звена. СИНС не отразява
ангажираността на отделни служители, участващи в комисии и др. Медиация и
възстановително правосъдие са много ефективни методи и да, биха разтоварили съда като
цяло.”
„Мисля, че механизмите са добри, защото не отчитат само брой и натовареност на
делата.Натовареността няма пряко отношение към заплащането, с изключение на
софиийските съдилища. Базовите възнаграждения са еднакви, допълнителните са свързани с
придобит ранг, прослужени години и докторска степен разбира се. Натовареността няма
връзка и със системата за случайно разпределение на дела като софтуер. Например едно дело
е с голяма правна сложност, а друго не. Има идеи масовите производства, изискващи малки
усилия да бъдат разпределени например на агенцията по вписвания, с цел разтоварване на
съда.”
„Категорично тази система не дава достоверна информация и не трябва да се взема
предвид при формиране на възнагражденията. Системата измерва сложност на делата, а не
брой дела.Не е прецезирана добре, има много недостатъци. Подаваме постоянно предложения
до ВСС, но не се е променило кой знае какво. Програмата за измерване на тежестта трябва да
се върже с програмата за разпределяне на дела. Сега не са свързани и това пречи много. Това е
като предложение. Тази система за тежестта служи само за статистически цели в
момента. Медиацията може да разтовари дейността на съда, но зависи от гледната точка.
Ако е преди съда - да. Но ако е вследствие на дело – това няма да разтовари съда, а даже ще го
натовари с повече наблюдения и следене. А системата за тежестта няма да го отбележи и
даже ще е в ущърб на съдията, Медиацията дори може да повлияе негативно върху броя на
решените дела в срок, точно поради срока на спиране или отлагане заради медиацията.”
Интервютата продължиха с разискване на темата за условията на труд. Най-общо казано всички респонденти, с изключение на служителите на МВР бяха доволни от

Фондация „Х&Д Джендър Перспективи”
6 условията, при които работят. Коментарите бяха свързани с това, че битовите условия са унизителни, че липсват съвременни технологии, с които лесно и бързо да правят справки, липсва организация и свобода да изразяват мнението си.
„Условията са изключително първобитни, много работа,много началници и хора,
които си „служуват” в разни подразделения и не правят нищо фактическо, а взимат пари за
това. Цялата система се нуждае от промяна, но от хора отвътре, които знаят слабите
места и могат дапомогнат, а не от висшестоящи, които сигурно и в полицията не са влизали
през живота си.”
„Много лоши материални условия, свързани с липса на техника и консумативи. Най-
голямата липса е свързана с отсъствието на квалифицирани кадри, а и с брой хора. Сега 5
човека вършим работа за 10 и това със сигурност се отразява на качеството.”
„Незадоволителни условия, липса на човешки ресурс, липса на финансов такъв и лоша
материална база. Трябва кардинална промяна на цялата система. Има толковазвена, които
нищо не правят фактически и други паразитни служби.”

Изтегляне 1.06 Mb.

Сподели с приятели: