Оценка на инвестициите и разходите за евентуално прилагане на ДирекТивата в срок

Оценка на инвестициите и разходите за евентуално прилагане на ДирекТивата в срок

Прието е, че финансовото обслужване по всяка инвестиция, включващо изплащане на лихва и главница, започва в годината след завършване на инвестицията и е равно на 15 % от инвестицията.

Крайният срок за изплащане на инвестицията е след 2017 г.

Годишните разходи по експлоатацията на съоръженията се оценяват на 10 % от инвестицията.

Освен тези разходи, в разходите за изпълнение на изискванията са предвидени административни разходи в размер на 50 000 BGN годишно за двама експерти по мониторинг на приложението на Директивата- по един за дейностите свързани с МОСВ и МЕЕР.

Административните разходи за приложението на Директивата в частта й за комплексните разрешителни по IPPC Директивата не се отчитат тук.

На базата на тези допускания е изготвена справка за преки разходи за изпълнение на Директивата при спазване на сроковете за приложение (Таблица 2.7).

Данните показват, че при евентуално спазване на изискванията по Директивата в срок преди 2008 г. годишните разходи за обслужване на инвестициите надхвърлят 315 млн лв., което представлява около 1 % от БВП- съществен допълнителен непроизводствен разход за страната.

Ако се отчете, че в момента годишните продажби на електроенергия възлизат на 27 TWh, следва да се очаква едно увеличение на продажната цена на електроенергията с над 1,16 стотинки на киловатчас само за сметка на инвестициите в съоръжения за контрол на емисиите. Това число представлява около 15 % от средната продажна цена на електроенергията в момента и ще бъде само част от очакваното увеличение на цените поради преждевременното прекратяване на експлоатацията на ядрени мощности в АЕЦ “Козлодуй”.

Анализът на справката за разходи необходими за евентуално спазване на изискванията по приложение на Директивата без преходни периоди доказва, че в кратък срок (практически за четири години) следва да се инвестират 1,274 млрд лв. (около 4 % от БВП), което е невъзможно за промишлеността. Тя не е в състояние да усвои през 2004 г. 216 млн лв., през 2005 г. 316 млн лв., през 2006 г. 380 млн лв.и 280 млн лв. през 2007 г.

За този период е невъзможно да се изградят над 20 сероочистващи инсталации.

Изграждането на първите две СОИ в страната (за блокове 7 и 8 на ТЕЦ “Марица изток 3”) отне над 4 години, като при това бяха осигурени заеми и грантове за реализацията и беше привлечена водеща западна фирма. Невъзможно е да се очаква в страната да се строят повече от 2- 3 СОИ годишно. Или за периода до 31.12.2007 г. могат да се построят най- много 10- 12 СОИ.

Тъй като заедно с въвеждането на мерките предстои извеждане от експлоатация на ГГИ, които не могат да бъдат приведени в съответствие с изискванията на Директивата се налага изграждането на заместващи мощности за 1,3 млрд лв.

Част от средствата за строителство на тези заместващи мощности вече са осигурени от банкови кредити и от чужди фирми- инвеститори. Другата част в момента се договаря. Осигуряването на сумата 1,274 млрд лв. за контрол на емисиите обаче в този срок е невъзможно. До сега са договорени или са в процес на договаряне само 480 млн лв. (246 млн €), необходими за централите от комплекса “Марица изток”, докато останалата част следва да се търси в близкото бъдеще. Така при евентуален опит да се спазят изискванията на Директивата до 31.12.2007 г. ще се наложи да се усвоят инвестиции от над 2,6 млрд лв. (1,33 млрд €). От тях около 800 млн лв. (410 млн €) все още не са дискутирани с потенциални кредитори или инвеститори.

В момента в АЕЦ “Козлодуй” се изпълнява програма за модернизация на ядрени блокове 5 и 6. Инвестициите възлизат на около 900 млн лв. (460 млн €) и са осигурени главно с банкови кредити. Срокът за изпълнение на модернизацията съвпада със сроковете за въвеждане на Директивата. В енергетиката се изпълняват и ще се изпълняват и други несвързани с околната среда проекти (рехабилитация на мрежата и др.) на обща стойност над 1 млрд лв. (510 млн €), които също се осигуряват чрез банкови заеми. Началните периоди на обслужване на всички посочени заеми ще съвпаднат към 2007- 2008 г. Обслужването на толкова големи заеми е невъзможно за енергийния отрасъл. То ще създаде криза и в платежния баланс на страната.

Въвеждането на Директивата в срок до 2008 г. е невъзможно поради големия обем инвестиции, краткият срок за изграждане на съоръженията и съвпадането на екологичните инвестиционни проекти с други големи енергийни проекти.

Едновременното провеждане на този голям обем инвестиционни дейности се дължи на предсрочното извеждане от експлоатация на ядрени блокове 1 и 2 в АЕЦ “Козлодуй” през 2002 г. и евентуалното предсрочно извеждане на блокове 3 и 4 от същата ядрена централа през 2006 г. Касае се за 1760 MW ядрени мощности (15 % от инсталираната мощност на системата), чиято експлоатация може да се прекрати във връзка със затворената глава Енергетика от предприсъединителните преговори.

Очевидно приложението на всички тези инвестиционни мероприятия в толкова кратък срок е невъзможно, поради което страната се нуждае от преходни периоди за приложението на Директивата.

В топлофикационните централи са необходими средства в границите от 694 до 914 млн лв., като основната част от тях са за заместващи мощности, докато преките инвестиции за осигуряване на съответствие с Директивата са 63 млн лв. Ако към тях се добавят необходимите 20 млн лв. за нов парогазов модул в ТЕЦ “Сливен”, чиито мощности ще бъдат изведени от експлоатация поради нецелесъобразност за привеждане в съответствие с Директивата, както и 60 млн лв. за парогенератор на кипящ слой в ТЕЦ “Република”, се оказва, че за топлофикационните централи са необходими 143 млн лв.

Средствата за ТЕЦ “Република” са обезпечени, поради което остава да се търси финансиране в размер на 83 млн лв. Отчитайки, че тези централи са разположени в или близо до населени места е целесъобразно те да бъдат приведени в съответствие с изискванията на Директивата в срок до 31.12.2007 г. Тези централи са държавна собственост или (Топлофикация София) смесена общинска и държавна собственост и са съществена част от инфраструктурата на страната.

Финансирането на тези инвестиции ще се осигурява с директното съдействие на МЕЕР от следните източници:

• 
  ISPA;
  
• 
  помощи от двустранни международни спогодби;
  
• 
  собствени средства;
  
• 
  банкови кредити.
  

За изпълнение на изискванията на Директивата в промишлените централи (група С) е необходимо да се инвестират 183 млн лв. Част от тези инвестиции е необходимо да бъде вложена значително по-късно- към 2018 г., тъй като до тогава ТЕЦ “Девен”, ТЕЦ “Свилоза” и ТЕЦ “Видин” ще изгарят въглища с летливи вещества под 10 % и ще бъдат в нормата 1200 mg/Nm³ за NO_x. Така общата сума за периода до 31.12.2007 г. намалява на 161 млн лв. и може да бъде осигурена от собствениците на тези ГГИ със собствени средства и банкови заеми.

Изключение от този срок ще бъде направено само за ГГИ на рафинерията “Лукойл Нефтохим Бургас”, която изпълнява програма за намаляване на съдържанието на сяра в течните горива.

Следователно решение на проблема с намаляване на големия обем инвестиционни мероприятия следва да се търси в централите от група А, където следва да се инвестират 846,5 млн лв. в съоръжения за намаляване на емисиите.