Програма " Административен капацитет"


XXI.ИЗПЪЛНЕНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ НА ОПАК



страница56/65
Дата03.11.2017
Размер3.86 Mb.
#33800
ТипПрограма
1   ...   52   53   54   55   56   57   58   59   ...   65

XXI.ИЗПЪЛНЕНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ НА ОПАК

  1. Институционална рамка за управление на Оперативната програма

    1. Управляващ орган


С Решение № 965/16.12.2005 г. на Министерския съвет, дирекция “Управление на проекти и програми” (УПП) е определена за Управляващ орган (УО) на ОПАК.

В съответствие с препоръките на ЕК за максимално опростяване на управленската структура на ОПАК, не е създадено Междинно звено за изпълнение на Програмата. Това налага ясното разделение на функциите на различните участници (УО и бенефициенти).



Управляващият орган носи отговорността за ефективното и ефикасното управление и изпълнение на Оперативната програма. Съгласно чл. 60 на Регламент (ЕО) № 1083/2006 неговите задължения включват:

  • Да гарантира, че операциите са избрани за финансиране в съответствие с критериите, приложими за Оперативната програма и че те са в съответствие с приложимите Общностни и национални правила за целия период на осъществяването им

  • Да проверява, че съфинансираните продукти и услуги са доставени и че декларираните от бенефициентите разходи по проекта са действително извършени и са в съответствие с националните правила; може да се извършват проверки на място на отделни операции на извадков принцип в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1828/2006.

  • Да гарантира, че съществува система за записване и съхраняване в компютъризирана форма на счетоводните записи за всяка операция по Оперативната програма и че данните за изпълнението, необходими за финансовото управление, мониторинг, проверки, одити и оценка са правилни

  • Да гарантира, че бенефициентите и другите звена, включени в осъществяването на проекта, поддържат или отделна счетоводна система, или адекватна счетоводна аналитична сметка за всички транзакции, отнасящи се до операцията, като се спазват националните счетоводни правила

  • Да гарантира, че оценките на Оперативната програма, посочени в чл. 48, параграф 3 на Регламент (ЕО) № 1083/2006, се извършват в съответствие с чл. 33 на Регламент (ЕО) № 1083/2006.

  • Да установи процедури, за да се гарантира, че всички документи относно разходите и одитите, необходими да се гарантира адекватно проследяване на документите, се провеждат в съответствие с изискванията на чл. 90 на Регламент (ЕО) № 1083/2006.

  • Да гарантира, че Сертифициращият орган (СО) получава цялата необходима информация относно процедурите и проверките, извършени във връзка с разходи за целите на сертифицирането

  • Да дава насоки на работата на Комитета за наблюдение и да му осигурява необходимите документи, които да позволят да се следи качеството на изпълнението на Оперативната програма според специфичните й цели

  • Да изготви и, след одобрение от Комитета за наблюдение, да предаде на Комисията годишните и окончателни доклади относно изпълнението на програмата

  • Да осигури спазването на изискванията за информираност и публичност, установени в чл. 69 Регламент (ЕО) № 1083/2006

Дирекция УПП се състои от три отдела, като разпределенеито на функциите между тях към 01.04.2007г. е както следва:

Отдел “Програмиране и договаряне”

  • разработва система от проекти

  • разписва критериите за набиране на проектни предложения

  • консултира бенефициентите при изготвяне на проектните предложения

  • провежда процедурите за набиране на проектни предложения и изготвя тръжната документация за тях

  • избира членовете на оценителските комисии (ОК) и ги представя на Министъра за одобрение и назначаване

  • председателства и изпълнява ролята на Секретариат на ОК

  • предоставя доклада на ОК за избор на проекти за одобрение от Директора на УО

  • подготвя договорите с бенефициентите и ги предоставя за одобрение и подпис на Министъра/Директора на УО

  • подготвя тръжната документация и провежда процедурите по възлагане на обществените поръчки по техническата помощ

  • одобрява тръжните документации на бенефициентите по различните търгове, организирани от тях

  • съхранява цялата документация по провеждането на процедурите за набиране на проектни предложения

  • подготвя Доклад за сертификация на съответствието по проектите

  • проверява нередностите (за предоставените стоки/услуги по проектите) на място и докладва на експерта, отговарящ за нередностите

Отдел “Мониторинг и публичност”

  • проверява тръжните документации, изпълнението на процедурите, договорите с бенефициентите за съответствие с политиките на ЕС

  • проверява тръжните документации за съответствие с правилата за допустимост и за обществени поръчки

  • наблюдава изпълнението на проектите и работата на бенефициентите

  • обобщава докладваните нередности и при необходимост предприема съответните дейности

  • подготвя Доклад за сертификация на съответствието по проектите

  • обобщава всички Доклади за съответствието и ги изпраща на Сертифициращия орган

  • изпълнява ролята на секретариат на Комитета за наблюдение

  • подготвя доклади за изпълнение на програмата на периодична база и ги предоставя на КН за одобрение (вкл. предложение за реалокация на ресурсите)

  • оперира с Информационната система за наблюдение и мониторинг (ИСУН) до ниво проект

  • оперира с базата данни на Европейската Комисия (ЕК) и предоставя необходимата документация на ЕК

  • отговаря за оценката на оперативната програма

  • осигурява съблюдаването на изискванията за информираност и публичност по изпълнение на програмата, включително отговаря за разработването, изпълнението и координацията на Комуникационния план на ОПАК на национално, регионално и местно ниво

Отдел “Финансово управление”

  • проверява 100% заявените разходи от бенефициентите съобразно правилата за допустимост на разходите

  • проверява на място, на извадков принцип, финансовите документи по съответните дейности/подприоритети

  • проверява и одобрява на периодична база докладите за сертификация на разходите, предоставени от бенефициентите на ниво подприоритет/дейност и ги обобщава на ниво приоритетна ос

  • получава искания за плащане от бенефициентите

  • оперира със счетоводната система за ОПАК

  • проверява наличието на счетоводна система и одитни пътеки при бенефициентите

  • изготвя прогнози за плащане

  • подготвя искане за плащане към Сертифициращия орган на база прогноза

  • извършва плащане към бенефициентите при сертифицирани разходи

  • съхранява всичките разходни документи



    1. Сподели с приятели:
1   ...   52   53   54   55   56   57   58   59   ...   65




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница