Програма " Административен капацитет"
Изтегляне 3.86 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Устойчиво развитие
- XX.СПЕЦИАЛНИ РАЗПОРЕДБИ
ПартньорствоУправляващият орган на всяка оперативна програма като основен елемент на доброто управление поощрява подходящото участие на СИП в действия, финансирани по Оперативната програма.182 Регламентът изисква осигуряването на адекватно участие и достъп на СИП и НПО до дейностите финансирани по линия на ОП. Във връзка с изпълнението на чл. 5, 3 на Регламент № 1081/2006 г. УО на ОПАК поощрява участието на социалните партньори в действия за развитие на капацитета, включващи обучения и действия по мрежово изграждане. Затова по Програмата ще бъдат предвидени финансови средства в размер до 2% от сумата, определена за ОПАК. Прилагането на принципа на партньорство е важен компонент на всички политики и практики подпомагани по линия на СФ. Основната цел на този принцип е да гарантира в достатъчна степен достъпа и участието на СИП и другите заинтересовани страни в процесите на програмиране, изпълнение, мониторинг и оценка на подкрепата по линия на ЕСФ. Реализирането на принципа за партньорство ще става чрез използване на подходящи инструменти и процедури като:
Концепцията за устойчиво развитие е в основата на икономическата политика на Общността и представлява всеобхватна дългосрочна цел, заложена в Стратегията за устойчиво развитие от Гьотеборг. Тя е насочена към постигане на продължително подобряване на качеството на живот за сегашните и бъдещите поколения чрез създаването на устойчиви общности, които са способни ефикасно да управляват и използват ресурси и да се възползват максимално от потенциала на икономиката по отношение на екологията и социалните иновации, осигурявайки просперитет, защита на околната среда и социално сближаване. Лисабонската стратегия е тясно свързана с целите на ЕС за устойчиво развитие. В контекста на Стратегията за устойчиво развитие на ЕС ОПАК си поставя за цел да спомогне за постигането на икономически просперитет, като насърчава устойчивото развитие на администрацията чрез по-голяма ефективност, ефикасност, прозрачност и отчетност в дейността й.
За насърчаване на устойчивото развитие действията по ОПАК ще бъдат насочени в следните области: Управляващият орган на ОПАК ще осигури прилагането на принципа на устойчиво развитие чрез използване на подходящи инструменти и процедури:
XX.СПЕЦИАЛНИ РАЗПОРЕДБИВсички подприоритети, съфинансирани по ОПАК, следва да бъдат в съответствие с разпоредбите на Договора за Европейската общност, както и с политиките и законодателството на ЕС в областта на икономическата конкуренция и околната среда.
Всички въпроси, отнасящи се до дейностите, свързани с възлагане на обществени поръчки, се регулират от Закона за обществените поръчки (ЗОП), който е в сила от 01.10.2004 г. С последните изменения и допълнения на ЗОП от 2006 г. е постигнато привеждане на цялостната нормативната уредба в съответствие с европейското право и с изискванията на новите Директиви на ЕС в областта на обществените поръчки. ЗОП и подзаконовите нормативни актове за неговото прилагане съдържат разпоредби, гарантиращи принципите за публичност и прозрачност; свободна и честна конкуренция; равнопоставеност и недопускане на дискриминация. Държавната политика, засягаща обществените поръчки, се осъществява от министъра на икономиката и енергетиката. Под неговото управление е създадена независима административна структура – Агенцията по обществени поръчки, която има за задача да гарантира ефективността на системата за обществени поръчки в България. Изпълнението на подприоритетите, финансирани по ОПАК, ще става при стриктно прилагане на правилата за възлагане на обществени поръчки. Управляващият орган гарантира, че договорите за обществени поръчки или предоставените концесии, свързани с изпълнението на проекти, финансирани от ЕСФ, са в съответствие с разпоредбите на директиви 2004/17/ЕО, 2004/18/ЕО, Регламент (ЕО) № 1564/2005 или принципите от Договорите за създаването на ЕО, където е приложимо.
След приемането на Република България в ЕС разпоредбите на член 87 и 88 от Договора за създаване на Европейската общност, както и регламентите и разпоредбите в областта на държавната помощ, са директно приложими. Европейската комисия разполага с решаващия глас по отношение на оценката и контрола за съответствието на държавната помощ с принципите на свободна конкуренция. Следователно всякаква държавна подкрепа по тази програма трябва да бъде в съответствие с процедурните и материални правила, приложими в момента, в който се гарантира държавната подкрепа. Министърът на финансите е националният орган, отговорен за контрола, прозрачността и координирането на държавната помощ. Управляващият орган е напълно отговорен за постигане на изпълнение на правилата за държавна помощ по тази програма. Той отговаря за идентифицирането на операции и дейности, които попадат под правилата за държавна помощ. В такива случаи той контролира законността на предоставената държавна помощ, изпраща известия и наблюдава прилагането на решения на Европейската комисия по отношение не тези дела. Отношенията между Управляващия орган и Европейската комисия по въпросите на държавната помощ се уреждат чрез министъра на финансите. В тази връзка главните отговорности на Управляващия орган според националните и европейските закони са:
Осъществяването на дейностите по ОПАК няма да има директно въздействие върху околната среда. В тази връзка е направено запитване до Министерството на околната среда и водите на Република България относно необходимостта от осъществяване на оценка за екологичния риск на Оперативната програма в съответствие с Директива 2001/42/ЕО. Отговорът от страна на МОСВ постановява, че не е необходимо да се извършва такава оценка, позовавайки се на разпоредбите на Закона за защита на околната среда. По тази причина не се налага разработване на оценка на екологичното въздействие за Програмата. На ниво индивидуален проект, там където е приложимо, ще бъде спазван принципът за екологично въздействие. Каталог: docs -> programs full text docs -> Опит в група чрез психодрама, социометрия и групова терапия docs -> Дв бр. 103 от 2 Декември 2008г., изм дв бр. 24 от 31 Март 2009г docs -> Фондация «Гъривер клиринг хауз» (c/o Център за култура и дебат „Червената къща”) docs -> Иван (Ванчо) Флоров и м а г и н е р н о с т а docs -> Соу „СВ. Св. Кирил и методий docs -> Рискови фактори на тютюнопушенето programs full text -> Програма за развитие на селските райони (2007-2013 г.) Юли 2009 Съдържание Изтегляне 3.86 Mb. Сподели с приятели:
|