136 Доклад на Европейската комисия относно напредъка на България по съпътстващите мерки след присъединяването, 27.06.2007 г., стр. 11, http://www.evropa.bg/bg/del/info-pad/press-releases/doklad.html
137 Доклад на Европейската комисия относно напредъка на България по съпътстващите мерки след присъединяването, 27.06.2007 г., стр. 10, http://www.evropa.bg/bg/del/info-pad/press-releases/doklad.html
138 Приет от Народното събрание на 6 юли 2007 г.
139 Новообразуваните през 2006 г. дела във ВАС възлизат на 12 914. През предходната 2005 г. делата са били 12 366, а през 2004 г. – 11 598. Налице е увеличение съответно с 548 дела и 1 316 дела. – Доклад на председателя на ВАС за дейността на съда през 2006 г.:
140 С новия ЗСВ в структурата на следствието се запазва НСлС и окръжните следствени служби (виж Приложение 4).
141 Закон за изменение и допълнение на Конституцията на Република България (обн. ДВ, бр. 12 от06.02. 2007 г.) – Четвърта поправка (§ 6); (виж Приложение 4)
142 www.vss.justice.bg
143 С новия ЗСВ разпоредбите за ВСС са систематизирани в 2 раздела – правно положение и състав, дейност и организация
144 Доклад на Европейската комисия относно напредъка на България по съпътстващите мерки след присъединяването, 27.06.2007 г., стр. 8, http://www.evropa.bg/bg/del/info-pad/press-releases/doklad.html
145 Закон за изменение и допълнение на Конституцията на Република България (обн. ДВ, бр. 12 от06.02.2007 г.) – Четвърта поправка (§ 6); (виж Приложение 4)
146 В съответствие с промените в Конституцията, в новия ЗСВ е регламентирано взаимодействието между съдебната и изпълнителната власт. То се осъществява чрез министъра на правосъдието, който, от една страна, координира провеждането на държавната политика в областта на правосъдието, а, от друга, осигурява сам и чрез съответните структурни звена на Министерството на правосъдието съдействие на органите на съдебната власт при изпълнението на техните функции. Извършено е разграничаване на компетентностите между изпълнителната и съдебната власт в областта на финансирането, имуществените въпроси и контрола върху дейността на съдебната администрация от всички нива, като е установен баланс по отношение на администрирането на съдебната дейност. Правомощията на министъра на правосъдието имат за цел да създадат ефективно взаимодействие с органите на съдебната власт, без това да накърнява тяхната независимост при разглеждането и решаването на делата.
147 www.registryagency.bg
148 Имотен регистър: Имотният регистър се състои от партидите на недвижимите имоти. В него се вписват актовете, с които се признава или прехвърля правото на собственост или се учредява, прехвърля, изменя или прекратява друго вещно право върху недвижими имоти, възбраните и ипотеките върху тях, както и други действия, обстоятелства и юридически факти, за които закон предвижда вписване.
Регистър БУЛСТАТ:В регистър Булстат се вписват юридическите лица, които не са търговци, физическите лица, упражняващи свободна професия или занаятчийска дейност, физически лица – осигурители и др.
Търговски регистър (стартира от 01.07.2007 г.):Търговският регистър е единна централизирана електронна база данни, съдържаща вписаните обстоятелства и обявените актове, която се управлява от информационна система. В търговския регистър се вписват търговци, клонове на чуждестранни търговци и свързаните с тях обстоятелства, за които е предвидено със закон, че подлежат на вписване. За всеки търговец и клон на чуждестранен търговец се води отделно дело в електронна форма.
149 Закон за кадастъра и имотния регистър (чл. 58а и сл.); (виж Приложение 4)
150 Закон за кадастъра и имотния регистър.
151 Закон за регистър БУЛСТАТ, Закон за търговския регистър.
152 В изпълнение на приоритетите по Програмата КБК е разработила примерен модел на сътрудничество между органите на съдебната власт и обществените организации и сдружения в областта на противодействие на корупционните явления на регионално ниво. КБК притежава правомощия да извършва проверки по конкретни сигнали и жалби, да анализира информацията за наличие на корупционни практики в съдебната система, да разработва и предлага за утвърждаване от ВСС на конкретни мерки за превенция и борба с корупцията в съдебната власт.
153 Виж горе V., 3.2. Антикорупционна политика.
154 Информация относно постъпили жалби в КБК при ВСС и сигнали, постъпили в антикорупционните кутии на съдебните сгради – http://www.vss.justice.bg/bg/start.htm
155 Случайното разпределение на делата обаче би могло да бъде предпоставка за проблеми, тъй като е възможно две дела, които са свързани помежду си, да бъдат разпределени към различни съдии. Също така съществува явно напрежение между случайното разпределение и специализацията в по-големите съдилища, където броят на съдиите, разглеждащи определени дела, може да бъде ограничен.
156 http://www.vss.justice.bg/bg/start.htm
157 Съдебната статистика е включена като раздел в главата за взаимодействието между съдебната и изпълнителната власт на новия ЗСВ, тъй като по същество тя представлява една от проявните форми на това взаимодействие.
158 Тя ще се базира не само на броя на разгледаните и решени дела от магистратите, а и на техния вид, сложност и времето, отделено от един магистрат от получаване на едно дело до приключването му. Включва се и времето за самоусъвършенстване, обучение и свободно време.
159 http://www.vss.justice.bg/bg/start.htm
160 http://www.vss.justice.bg/bg/start.htm
161 Закон за съдебната власт (чл. 340); (виж Приложение 4)
162 Закон за съдебната власт (чл. 176); (виж Приложение 4)
163 Новият ЗСВ въвежда три режима за назначаване в органите на съдебната власт – два се основават на конкурс, а третият регламентира израстването в кариерата. Запазва се конкурсът за назначаване на младши съдии, младши прокурори и младши следователи, като издържалите конкурса преминават задължително шестмесечно обучение в Националния институт на правосъдието (НИП). Предвижда се редът за провеждане на конкурсите, оценяването и класирането на кандидатите да се определят с наредба на ВСС.
164 Закон за съдебната власт (чл. 196) (виж Приложение 4)
165 В новия ЗСВ и в съответствие с препоръките на европейски експерти нейната роля в кариерното израстване на магистратите е засилена. Критериите за атестиране се уреждат на законово ниво с цел прозрачност и контрол при кариерното израстване на съдиите, прокурорите и следователите.
166 www.nij.bg
167 Информационна стратегия на съдебната система на Република България за периода 2006 – 2009 г.; (виж Приложение 4)
168 Програма на Министерство на правосъдието за ускорена съдебна реформа, осигуряваща бързо, ефикасно, прозрачно, справедливо и достъпно правораздаване – http://www.mjeli.government.bg/strategies.aspx.
169 Закон за съдебната власт, чл. 385 (виж Приложение 4)
170 Наредба № 8 от 30.06.2006 г. за реда за изграждане, внедряване, използване и развитие на автоматизираните информационни системи в съдебната власт (виж Приложение 4)
171 Уредбата за информационните технологии и единната информационна система за противодействие на престъпността е обединена в един раздел в новия ЗСВ и е доразвита с текстове, регламентиращи ролята на ВСС. Информационното обслужване на дейностите в съдебната власт се основава на използването на одобрени от ВСС автоматизирани информационни системи, а дейностите по изграждане, внедряване и развитие на системите се координират от Министерството на правосъдието.
172 Отчет за реализирането на Програмата за изпълнение на Стратегията за реформа на българската съдебна система за периода 2006 г. – март 2007 г.
173 Закон за съдебната власт (чл. 12а); (виж Приложение № 4)
174 Към момента продължава неговото изпълнение, като са изградени 35 комуникационни точки в някои от окръжните, районните съдилища и службите по вписвания.
175 Пълният текст на Крайния доклад на предварителната оценка е публикуван на Интернет сайта на МДААР: www.mdaar.government.bg/docs/en_Ex-ante_Final%20Report%2002.2007.pdf
176 Общи насоки за наблюдение и оценка, Европейска комисия, 1995; Оценка на социално-икономическото развитие, Ръководство, Институт Тависток в сдружение с GHK и IRS, декември 2005
177 Индикаторите на Световната банка за управление са: гласност и отчетност; политическа стабилност; правителствена ефективност; качество на регулаторните режими; прилагане на закона; и контрол върху корупцията: On the World Bank’s Governance & Anti-Corruption [GAC] Strategy: Key Features,Concerns, Debates, Misconceptions, and Next Steps – and selected issues on Governance Indicators www.govindicators.org Daniel Kaufmann & Colleagues, The World BankPresentations in Brussels, Berlin, London and Paris, September 21st-26th, 2006
178 Слоган на българската държавна администрация.
179 Към 2007 г. в България има общо 176 съдилища и 153 прокуратури.
180 Един обучен служител е възможно да е преминал през повече от едно обучение.