Програма " Административен капацитет"
Изтегляне 3.86 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- II.ПРИНЦИП НА ПАРТНЬОРСТВО
I.ВЪВЕДЕНИЕ“Как да подобрим институционалния и административен капацитет? За да направим това, е нужно да повишим уменията на държавните служители и качеството на административното обслужване. Необходимо е да направим структурите по-ефективни и да използваме по-пълноценно възможностите на новите технологии. Да променим начина на взаимодействие между правителствата и гражданското общество.”1 Владимир Шпидла Комисар по трудовата заетост, обществените въпроси и равните възможности Оперативна програма “Административен капацитет” (ОПАК) е стратегически документ за модернизация на българската държавна администрация и подобряване на работата на органите на съдебната власт и на структурите на гражданското общество за периода 2007 – 2013 г. Тя се финансира от Европейския социален фонд (ЕСФ) и от националния бюджет. Програмата отговаря на препоръката от Стратегическите насоки за сближаване на Общността да се предприемат специални действия за укрепване на административния капацитет в рамките на цел “Сближаване”. Оперативната програма “Административен капацитет” е част от Националната стратегическа референтна рамка (НСРР) 2007 – 2013 г., като допринася за изпълнението на двете й стратегически цели:
Оперативна програма “Административен капацитет” има хоризонтален обхват и нейната стратегическа цел е:
При изпълнението на ОПАК се поставят следните специфични цели:
С изпълнението на Оперативната програма “Административен капацитет” ще се постигнат общи стандарти и правила за реформа на държавната администрация на всички нива – централно, областно и общинско. Ще се развие професионална администрация, насочена към потребностите на обществото и ще се намалят разходите и бюрократичните процедури в нейната дейност. Чрез Програмата ще се въведат работещи механизми за вътрешен и външен контрол за по-добра отчетност и прозрачност. Капацитетът на гражданското общество за сътрудничество и диалог с администрацията и органите на съдебната власт също ще бъде подкрепен в рамките на ОПАК. Така ще се постигне качествено формулиране и изпълнение на политики при прилагане на принципа на партньорство. Освен хоризонтален ОПАК има и секторен обхват като адресира реформата в съдебната система с фокус прозрачността в работата й и развитие на човешките ресурси. Укрепването на съдебната система е от особено значение за прилагането на правото на Общността. Ефективната и прозрачна съдебна система е важна предпоставка за създаване на добра среда за бизнеса и по-висок икономически растеж в страната. В допълнение ще бъдат използвани възможностите за транснационално и междурегионално сътрудничество за обмен на добри практики с други държави членки в области от значение за административната и съдебната реформа. За постигане на поставените цели изпълнението на ОПАК е съсредоточено в следните приоритетни оси:
Приоритетните оси на Програмата са в съответствие със сферите на действие, които могат да бъдат подкрепени от Европейския социален фонд, съгласно разпоредбите на чл. 3 от Регламент (ЕО) № 1081/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 05.07.2006 г. относно Европейския социален фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1784/1999. При разработването на Програмата са взети предвид основните стратегически документи на Европейския съюз (ЕС), както и приоритетите на националните политики и на Националната програма за реформи.
Със заповед на министъра на държавната администрация и административната реформа от 27.10.2005 г. е създадена Работна група за изготвяне на Оперативна програма “Административен капацитет”. С цел постигане на широк консенсус в нея са включени над 40 представители на държавни институции на централно, областно и общинско ниво, социално-икономически партньори (СИП) и неправителствени организации (НПО).3 СИП и НПО участваха активно и допринесоха за идентифициране на най-важните сфери за укрепване на административния капацитет в България. Ефективните консултации съдействаха за утвърждаване на взаимно доверие и сътрудничество между държавната администрация и гражданското общество. С тяхна помощ се изясниха различните виждания и се определи къде са необходими нови усилия за провеждане на реформа. По време на разработването на Оперативната програма бяха проведени допълнителни срещи с представители на заинтересованите страни. В периода март – октомври 2006 г. представители на Управляващия орган на ОПАК участваха в срещи за дискутиране на Програмата с представители на областните и общинските администрации, СИП и НПО. През пролетта и лятото на 2007 г. бяха проведени и специални срещи с представители на ВСС, ВАС, Главна прокуратура, МП и НИП за обсъждане на нуждите от подобряване на капацитета в съдебната система, които впоследствие бяха възприети като основа за стратегическата част на ОПАК по отношение на съдебната власт. Утвърденият диалог и съвместна работа ще продължат и в процеса на изпълнение и мониторинг на Програмата.
Каталог: docs -> programs full text docs -> Опит в група чрез психодрама, социометрия и групова терапия docs -> Дв бр. 103 от 2 Декември 2008г., изм дв бр. 24 от 31 Март 2009г docs -> Фондация «Гъривер клиринг хауз» (c/o Център за култура и дебат „Червената къща”) docs -> Иван (Ванчо) Флоров и м а г и н е р н о с т а docs -> Соу „СВ. Св. Кирил и методий docs -> Рискови фактори на тютюнопушенето programs full text -> Програма за развитие на селските райони (2007-2013 г.) Юли 2009 Съдържание Изтегляне 3.86 Mb. Сподели с приятели:
|