Програма " околна среда 2007 2013 г."

Въведение

Процедурата по ЕО се изготвя на основание Директива 42/2001/ЕО относно оценката на последиците на някои планове и програми върху околната среда, транспонирана в националното законодателство в глава шеста на Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка (Наредба за ЕО). Чрез процедурата по ЕО се провежда и оценка за съвместимост с предмета и целите на опазване на защитените зони от екологичната мврежа „Натура 2000”, съгласно изискването на чл. 6 (4) на Директива 92/43/EEC за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, транспонирано в чл. 31 на Закона за биологичното разнообразие и Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони.

• 
  Въз основа на Решение за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО № ЕО-14/2013 г., от министъра на околната среда и водите – компетентен орган за провеждане на процедурата по ЕО за ОПОС, е изискано извършването на ЕО. С решението е мотивирано, че няма вероятност програмата да окаже значително вредно въздействие върху защитените зони от екологичната мрежа „Натура 2000”, поради което не е изискано изготвяне на доклад за оценка на степента на въздействие на ОПОС 2014 - 2020 г. върху предмета и целите на опазване на защитените зони;
  
• 
  Изготвена е схема за провеждане на консултации в процедурата по ЕО с обществеността, заинтересованите органи и трети лица, в която са представени:
  
  • 
    Начин на съвместяване на процеса на програмиране на ОПОС 2014 – 2020 г. с основните етапи на екологичната оценка;
    
  • 
    Начин на идентифициране на обществеността, заинтересованите органи и трети лица, които могат да бъдат засегнати от ОПОС 2014 – 2020 г., с които да се провеждат консултациите;
    
  • 
    Описание на конкретните етапи на провеждане на консултациите, начина им на провеждане и отразяване на резултатите от тях в документацията по екологична оценка.
    
• 
  Изготвено е задание за обхват и съдържание на доклада за ЕО, съгласно указанията в № ЕО-14/2013 г. на министъра на околната среда и водите, по което са проведени консултации чрез публикуване на интернет страницата на ОПОС 2007-2013 г., и са изпратени писма до МОСВ, МЗ, всички РИОСВ и БДУВ в страната;
  
• 
  Изготвен е доклад за ЕО (в т.ч. в два неофициални варианта, едновременно с развитието и изменението на вариантите на проекта на ОПОС 2014 - 2020 г.), в който са отразени становищата, получени по време на консултациите по заданието за обхвата и съдържанието на доклада за ЕО;
  
• 
  В доклада за ЕО са отразени резултатите от проведените консултации в периода 13.05.2014 – 12.06.2014 г., като в резултат на включване в програмата на нови дейности (вариант ІV на ОПОС от м. ноември, 2014 г.) в изпълнение на препоръки на Европейската комисия, докладът за ЕО е допълнен, като вариант ІV е оценен равностойно с предходните варианти на програмата.
  

Резюмето е допълнено с анализите и оценките на ІV-ти вариант на ОПОС 2014 - 2020 г. в съответствие с допълнения доклад за ЕО.

Копия на постъпилите становища, бележки и препоръки от проведените консултации по заданието за определяне на обхвата и съдържанието и по доклада за екологична оценка са представени в Приложение № 1 към доклада за ЕО, като начина им на отразяване в доклада за ЕО и проекта на ОПОС 2014 - 2020 г. е описан в таблиците към същото Приложение.

Следва съдържателната част на нетехническото резюме, в която се съдържат основните аспекти на всяка точка от доклада за ЕО, представени в разбираем и достъпен за широката общественост вид:

І. Съдържание и основни цели на ОПОС 2014 – 2020 г. и връзка с други планове и програми

І.1. Същност на ОПОС 2014 – 2020 г.

Република България към настоящия момент е в процес на подготовка за следващия програмен период на кохезионната политика на Европейския съюз. Основните цели, които следва да се постигнат през програмен период 2014 - 2020 г., са приоритетите на Европейския съюз, дефинирани в Стратегия „Европа 2020”, ориентирани към резултати, чрез които се постигат интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж, в т.ч. опростяване и уеднаквяване на правилата, приложими за отделните фондове. Това е и разликата от реализиращите се и изпълняващите се към момента оперативни програми за програмен период 2007 – 2013 г. Управлението на средствата за следващия програмен период ще се извършва по Общата стратегическа рамка на Европейския съюз на европейско ниво и в съответствие със Споразумението за партньорство на национално ниво.

В Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета са идентифицирани 11 тематични цели (чл. 9), с които държавите членки задължително следва да се съобразят в процеса на програмиране. ОПОС 2014 – 2020 г. е изцяло насочена към постигане на съответствие с изискванията на европейското и националното законодателство в областта на околната среда и борбата с и адаптацията към изменението на климата. Приоритетните оси на оперативната програма се насочени към изпълнението на инвестиционни приоритети, които допринасят за постигането на тематични цели 5 „Насърчаване на адаптацията към изменението на климата и превенция и управление на риска” и 6 „Съхраняване и опазване на околната среда и насърчаване на ресурсната ефективност” от регламента относно общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР), Европейския социален фонд (ЕСФ) и Кохезионния фонд (КФ), Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР).

Водещото ведомство за разработване на оперативната програма в сектор „околна среда” е Министерство на околната среда и водите.

До момента са разработени три варианта на програмата:

• 
  Вариант I – версия на ОПОС 2014 - 2020 г. от март, 2013 г. (въз основа на този вариант е издадено Решение № ЕО-14/2013 г. на министъра на околната среда и водите);
  
• 
  Вариант II - версия на ОПОС 2014 - 2020 г. от септември, 2013 г. (този вариант е изготвен след консултиране на първи вариант с Европейската комисия);
  
• 
  Вариант ІІІ – версия на ОПОС 2014 - 2020 г. от април, 2014 г., финализиран през м. юни, 2014 г. – на етапът на изготвен трети вариант са проведени консултации по доклада за екологична оценка с обществеността, заинтересуваните органи и трети страни;
  
• 
  Вариант ІV – версия на ОПОС 2014 - 2020 г. от ноември, 2014 г., представляващ вариант ІІІ, допълнен въз основа на коментари на Европейската комисия.
  

В доклада за ЕО са подробно описани анализите и оценката на въздействието върху околната среда и човешкото здраве на предвижданията и на четирите варианта, като в т. ІХ са представени мотивите за предпочетения вариант от гледна точка на опазване на околната среда и човешкото здраве.

Каталог: files -> useruploads -> files
files -> Цел и правна рамка
files -> Европейски съюз европейки фонд за регионално развитие
files -> Іii образци на документи за участие в процедурата образец №1 оферта
files -> Програма " околна среда 2007 2013 г." Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие Дирекция "

Изтегляне 1.27 Mb.

Сподели с приятели: