Коментар от потенциалния партньор по портфолиото, предоставен по имейл

Дружества за защита на хищните птици (ДЗХП)

Туристическа агенция, организираща турове за наблюдения на птици

Община Враца

Община Вършец

Община Своге

Община Мездра

Проектът е замислен като част от организирането на орнитологични турове по цялата част от Via Aristotelis на територията на България. Това предполага едновременно или поетапно извършване на сходни проекти в ПП „Витоша”, ПП „Рилски манастир”, НП „Пирин”, НП „Рила”, ПП „Беласица”. Осъществяването на сходните проекти не е задължителна предпоставка. То, обаче, не само ще превърне начинанието в мащабен, цялостен проект, но ще увеличи многократно очаквания от него ефект и ще го превърне в проект от национално значение. От своя страна, последният факт е предпоставка за осигуряване на достъп до допълнителни средства по различни програми на национално и европейско ниво.

Предлаганият проект има два основни типа цели. Единият е свързан с развитието на орнитологичния туризъм в региона, популяризиране на богатството от птици и привличане на любители на птиците не само от България, но и от цяла Европа. Другият е насочен към подпомагане и осигуряване на устойчивост на настоящи и бъдещи проекти за опазване и възстановяване на биоразнообразието, какъвто е текущият проект на ДЗХП и ПП „Врачански Балкан” „Възстановяване на белоглавия лешояд като гнездящ вид във Врачанска планина”.

За територията на ПП „Врачански Балкан”, е необходимо да бъдат предвидени следните дейности:

• 
  Дизайн и консултиране на проекта с икономически и правни експерти и с отговорните институции;
  
• 
  Изработване на техническо задание и избор на агенция за орнитологичен туризъм;
  
• 
  Определяне на маршрути за туровете и необходимата логистика (времетраене, превоз, настаняване, застраховки);
  
• 
  Ремонт на съществуваща и изграждане на нова инфраструктура (площадки за наблюдение, площадки за хранене на птици, пътеки);
  
• 
  Дизайн и изграждане на многоезични информационни табели на подходящи места на територията на парка;
  
• 
  Закупуване на подходяща оптика за наблюдение;
  
• 
  Подготовка и обучение на водачи и на технически персонал по поддържане на инфраструктура;
  
• 
  Популяризиране на проекта чрез местните медии, с акцент върху ползите за включените общини и местните хора;
  
• 
  Популяризиране на маршрутите чрез интернет сайтове – собствен сайт на проекта, български и чуждестранни туристически и орнитологически сайтове);
  
• 
  Предоставяне на информация, карти, указания за маршрутите в Туристическите информационни центрове в населените места, разположени около Via Aristotelis. За територията на ПП „Врачански Балкан”, информация ще бъде предоставяна в Туристическия информационен център във Вършец и в Природозащитен център „Натура” във Враца;
  
• 
  Сключване на договори с места за настаняване и транспортни фирми (или осигуряване на транспорта и настаняването със собствени ресурси, ако избраната агенция разполага с такива);
  
• 
  Организиране на орнитологичните турове (комуникация с потенциални посетители, счетоводно и административно обслужване);
  
• 
  Поддържане на инфраструктурата на маршрутите (почистване и ремонт на пътеки и площадки за наблюдение, места за отдих).
  

Основна роля в определянето на маршрути за орнитологичните турове;

Изработване на задание и технически спецификации за обществената поръчка за избор на туристическа агенция;

Комуникация с отговорните институции;

Помощ в популяризирането на проекта сред обществеността;

Консултиране и/или техническа помощ при изграждане и укрепване на инфраструктура - трасе на маршрутите, маркировка, указателни и предупредителни табели, площадки за наблюдение и хранене на птици;

Съфинансиране на първоначален ремонт на инфраструктура;

Контрол върху дейностите по изграждане и укрепване на инфраструктура;

Администриране на средства от такси;

Финансов и правен контрол върху изпълнението на проекта.

Съфинансиране на първоначален ремонт на инфраструктура;

Участие в първоначалния ремонт;

Съдействие и обучение на водачите, осигурени от туристическата агенция, придружаване на групите от наблюдатели при част от маршрутите;

Участие в дизайна и изработването на информационните табели;

Мониторинг върху състоянието на маршрутите;

Участие в поддържането и почистването;

Комуникация с потенциални български и международни донори, които биха могли да допринесат за осигуряване на устойчивост по текущо изпълнявани проекти по опазване на биоразнообразието.

Осигуряване на логистика за туровете – транспорт, настаняване, застраховане, администриране, оформяне на документация;

Привличане на посетители и комуникация с тях, организация и осъществяване на туровете;

Осигуряване на водачи, които да работят заедно с представители на ПП „Врачански Балкан” и ДЗХП.

Осигуряване на технически персонал за поддръжка на инфраструктурата;

Финансиране на поддръжката в участъците, представляващи общинска собственост (напр. по програми за временна заетост);

Помощ в популяризирането на проекта сред обществеността;

Посредничество между агенцията за орнитоложки туризъм и местни предприемачи за осигуряване на транспорт и места за настаняване.

• 
  Методически указания за публично-частно партньорство на Министерство на финансите;
  
• 
  Закон за опазване на околната среда;
  
• 
  Закон за биологичното разнообразие;
  
• 
  Закон за защитените територии;
  
• 
  Закон за горите;
  
• 
  Правилник за прилагане на Закона за горите;
  
• 
  Правилник за устройството, функциите и дейността на дирекциите на природните паркове към Националното управление по горите;
  
• 
  Постановление № 236 от 25 септември 2008 г. за приемане на Устройствен правилник на Държавната агенция по горите;
  
• 
  Закон за обществените поръчки;
  
• 
  Закон за устройство на територията;
  
• 
  Закон за общинската собственост;
  
• 
  Закон за държавната собственост;
  
• 
  Закон за местното самоуправление и местната администрация.
  

Но ако начинанието бъде планирано като цялостен проект за Via Aristotelis, е препоръчително да се обмисли от правна гледна точка и от гледна точка на икономическата ефективност създаването на търговско дружество на партниращите институции и неправителствени организации.

Във всички случаи, препоръчително е при възможност да бъде обменен опит с представители природозащитни организации, които имат опит в сходна дейност в други райони на страната.

Съгласно чл. 12 от Правилника за устройството, функциите и дейността на дирекциите на природните паркове към Националното управление по горите, проектното предложение трябва да бъде съгласувано с ДАГ.

Препоръчително е ДПП да получи консултация от Сектор ПЧП при Министерството на финансите.

След като проектът бъде съгласуван, е необходимо предприемане на действия съгласно НВМОП или ЗОП (в зависимост от финансовите оценки за стойността на проекта) за организирането на туровете за наблюдение на птици, а на евентуален втори етап от проекта – и за изграждане на нова инфраструктура за промяна/удължаване/увеличаване на маршрутите.

За да се предприеме изграждане на нова инфраструктура на по-късен етап, вероятно ще бъде необходимо изработването на ОВОС, обществено обсъждане по ОВОС и решение по ОВОС от страна на Директора на РИОСВ Враца.

Очаква се процедурите по съгласуване и по реализиране (до пълна готовност за осъществяване на турове за наблюдение на птици) да отнемат общо до 3 години, като около 2 от тях ще са необходими за предварително проучване, дизайн, консултиране и съгласуване на проекта.

Възстановяване, постоянно поддържане и изграждане на нова инфраструктура, която освен за туристически цели, ще бъде използвана и в дейностите по опазване на птиците;

Популяризиране на фауната на територията на парка в и извън пределите на България, привличане на повече посетители;

Увеличаване на познаваемостта за птиците в България и миграцията им по Via Aristotelis (както и за самия миграционен път) сред населението на прилежащите общини и населението на цялата страна;

Създаване на предпоставки за по-адекватно отношение към птиците и особено към редките и застрашени видове сред населението и бизнеса.

Ще бъде създадена по-голяма устойчивост на текущите проекти и възможност за продължаването им в бъдеще.

Организацията ще има възможност да разшири и обогати контактите си с природолюбители и природозащитници от България и Европа, а заедно с това – и възможностите за бъдеща съвместна работа с тях.

Повишеното внимание към птиците в района и присъствието на голям брой (включително и чуждестранни) туристи ще се отрази благоприятно върху обществените познания и нагласи в областите, в които работи дружеството.

Очаква се също значително нарастване и стабилизиране на броя на нейните клиенти, и респективно – утвърждаване на позициите й в съответната пазарна ниша (орнитологичен туризъм).

За планирането и осъществяването на туровете по новите за маршрути, агенцията ще получи експертна помощ от представителите на ПП „Врачански Балкан” и ДЗХП.

Увеличаването на туристите ще съживи бизнеса на местните транспортни фирми и дребни предприемачи в хотелиерството и ресторантьорството.

Любителите на птиците ще могат значително да разширят своите знания и впечатления.

Обществото като цяло ще се възползва от допълнителни възможности за запазване на българската природа.

Природозащитни организации, работещи в районите на Via Aristotelis и в цялата страна, които ще изразят становища по значението на проекта;

РИОСВ-Враца, като компетентен орган по решението за ОВОС за територията на ПП „Врачански Балкан”;

МОСВ, като компетентен орган по решението за ОВОС за цялото протежение на Via Aristotelis на българска територия и като възможен участник в съфинансирането на общ проект за цялото протежение;

Транспортни предприемачи, хотелиери и съдържатели на къщи за настаняване в населените места в близост до евентуалните маршрути;

ДАГ, като институцията, която осъществява контрол върху дейността на Дирекциите на природните паркове и която следва да одобри изпълнението на проекта;

Сектор „ПЧП” към Министерството на финансите, в ролята си на консултант за приложимостта и съответствието на проекта с общото законодателство.