Програма "Административен Капацитет"


ПОЛЗИ ЗА ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ



страница2/9
Дата28.07.2017
Размер1.25 Mb.
#26701
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9

10. ПОЛЗИ ЗА ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ




Дирекция на ПП „Врачански Балкан”

Основната полза за Дирекцията на природния парк ще бъде фактът, че поемането на част от дейностите от друга организация ще освободи времеви ресурси за специалистите от Дирекцията. По оценки на потенциалния партньор, Дирекцията изпитва дефицит на човешки ресурси от гледна точка на тяхното количество.

Същевременно, ще бъдат генерирани допълнителни средства за благоустройство и поддържане на изградената инфраструктура, и по този начин ще се освободят бюджетни средства за осъществяване на други дейности, за които към момента не достигат финансови ресурси.

Очаква се също така изпълнението на проекта да увеличи и да направи постоянен потока от посетители, като така съдейства за изпълнение на функциите на Дирекцията по развитие на туризма и рекреацията.

Образователният и познавателният характер на маршрутите е предпоставка за по-добри резултати и по отношение на общата информираност и съответно – по-адекватното отношение на обществеността към природната среда и нейното опазване.



Фондация Екообщност

Основната полза за Фондация Екообщност (или за друг потенциален партньор, ако спечели конкурс за подобен проект), ще се състои в разширяване на дейността и повишаване на експертния капацитет на организацията.

При изпълнението на проекта представителите на Фондацията ще могат да разчитат на консултация и професионална помощ от страна на специалистите от Дирекцията на парка, които много добре познават особеностите на територията.

Също така, екипът на Фондацията ще може да разчита на добрите контакти на Дирекцията на парка с местните власти и съответно – на по-гладко и безпроблемно осъществяване на необходимите за изпълнение на проекта комуникации с тях.


Община Враца

Община Вършец

Очаква се в резултат от проекта да се популяризират възможностите за туризъм и отдих в двете общини. Като косвени резултати, ще се увеличи броят на туристите в тях и ще се увеличат възможностите пред фирмите в сферата на туризма, а следователно, и възможностите за генериране на доходи в общините.

Широката общественост

В резултат на привличането на повече посетители за образователните, познавателните и интерпретативните маршрути, създадените вече възможности за туризъм и отдих ще бъдат използвани по-пълноценно, като се разшири достъпът на по-широк кръг от хора до тях.

Ще бъде повишена информираността както за богатствата на ПП „Врачански Балкан”, така и за природната среда като цяло, важността й за важни фактори като климата и икономиката, както и адекватните начини за пребиваване в нея с оглед на ефективното й опазване.



11. ДРУГИ АНГАЖИРАНИ ИНСТИТУЦИИ

ДАГ, като институцията, която осъществява контрол върху дейността на Дирекциите на природните паркове и която следва да одобри изпълнението на проекта;

Сектор „ПЧП” към Министерството на финансите, в ролята си на консултант за приложимостта и съответствието на проекта с общото законодателство;

Хотел „Горски дом” и посетителски център „Леденика”, в чиито райони попадат 4 от изброените 5 маршрута – посетителите на маршрутите са потенциални посетители и на тези два обекта.


Коментар от потенциалния партньор по портфолиото, предоставен по имейл:

Според мен разработката е много добра и е уловила възможните области за сътрудничество и интерес от наша страна.



Към момента единствено частта със стопанисване на обектите в смисъл събиране на такси от билетчета, т.н. не е най-възможна и според мен също зависи от правомощията на парка да делегира подобни дейности. Но при евентуално преминаване към конкретна работа и реално изпълнение на подобно ПЧП – би намерило удачната форма.”

2. НАИМЕНОВАНИЕ НА ПАРТНЬОРСТВОТО

ПОРТФОЛИО 2: Проектиране и изграждане на Ландшафтен парк „Понора” като част от туристически пакет

3. ПЪЛНО НАИМЕНОВАНИЕ НА ПАРТНЬОРИТЕ

Дирекция на Природен парк „Врачански Балкан”

Българска асоциация за селски и екологичен туризъм (БАСЕТ)

Община Враца

Инвеститор, предоставящ туристически услуги (необходимо е инвеститорът да е запознат с местните природни дадености, като това условие може да бъде заложено в обществената поръчка.)



4. ОПИСАНИЕ

Предложението има за основа вече публикувана от БАСЕТ проектна идея1, която включва и допълнителни елементи за популяризиране на ПП «Врачански Балкан».

Идеята на БАСЕТ включва изграждане на крайпътен ландшафтен парк «Понора» облагородяване и изграждане на туристическа инфраструктура (пътеки, съоръжения за достъп, места за отдих) на естествена композиция от атрактивни повърхностни и подземни карстови обекти, разположени в ивица с ширина 1 км и дължина 15-20 км в посока югоизток-северозапад от международния път Враца-Оряхово-Бекет до с. Лиляче, симетрично от двете страни на междуобщинското шосе Враца-Чирен-Девене-Лесура. Шосето ще разделя парковата зона на две подзони: Западна и Източна.

В Източна подзона ще се включват: Чиренско-Мраморенска карстова ландшафтна група с Мраморенското естествено карстово езеро-блато, пещерите Булина дупка и Младенова, водната пещера Понора с прилежащото суходолие. Допълнително разнообразие внасят различните естествени горски, храстови и ливадно-пасищни площи.
В Западната подзона: естествената скална арка „Божият мост“, източно от с. Лиляче, карстовият извор Жабокрек и групата еворзионни котли Тиганчето, както и ждреловидните речни участъци, непосредствено до „Божия мост“. В тази част би следвало да се включи и старата крепост, разположена непосредствено до „Божия мост“.

Основните усилия в устройването на парковата територия ще са свързани с осигуряване на достъпа на посетители до атрактивната водна пещера Понора, с лодки или по друг начин. Подобна възможност е нова за България и не се предоставя досега в страната.

Описаният обект може естествено да се свърже в единен туристически пакет с ПП „Врачански Балкан”, като между единия край на ландшафтния парк и в подстъпите към планината бъде изграден експозиционен парк, представящ флората, фауната и основните природни забележителности на природния парк (Предложение за наименование на експозиционния парк: „Врачански Балкан като на длан”).

Експозиционният парк ще представя в умалени размери ПП „Врачански Балкан” с неговите основни забележителности (Лакатнишките скали, Вратцата, Ритлите, Веждата и др.). Представители на дървесните и тревни видове, които могат да се адаптират и извън територията на природния парк, ще бъдат отглеждани в условия, наподобяващи естествената им природна среда. Ще бъдат представени също застрашените и редки представители на флората и фауната на парка, чрез снимков, аудио и видеоматериал, макети, описание на техните хабитати и жизнен цикъл.

Дейностите по проекта ще включват:


  • Извършване/ актуализиране/ допълване на предпроектно проучване, започнато от БАСЕТ;

  • Осъществяване на предварителни финансови анализи и анализи на ефективността;

  • Правно, финансово и техническо консултиране и съгласуване на проекта;

  • Подготовка и осъществяване на тръжна процедура за избор на инвеститор;

  • Проектиране и изграждане на ландшафтния и експозиционния парк;

  • Организиране и осъществяване на постоянно почистване, поддържане и охрана;

  • Привличане на посетители чрез популяризиране на двата парка.

5. АНГАЖИМЕНТИ НА ПРИРОДНИЯ ПАРК

Консултации при проектирането на експозиционния парк;

Участие в извършването на предпроектното проучване;

Участие в изработването на техническите спецификации за обществената поръчка;

Консултиране на изпълнителя на строителните работи (фирма за ландшафтно изграждане) и участие в контрола върху нейната дейност;

Осигуряване на част от експозиционния материал (снимки, описания, аудио и видеозаписи);

Осигуряване на семена и посадъчен материал и консултации при засяването и адаптирането на дървесни и тревисти видове;

Участие във финансовия и правен контрол върху изпълнението на проекта.


6. АНГАЖИМЕНТИ НА ПАРТНЬОРА




БАСЕТ

Създаване на идейния проект за двата парка;

Участие в извършването на предпроектно проучване;

Основна роля в изработване на технически спецификации за изпълнителя;

Мониторинг върху дейността на изпълнителя по време на изграждането.



Община Враца

Изработване на финансова и правна концепция за изпълнението на проекта (предварителни финансови оценки, избор на правна форма за сътрудничество/съдружие с инвеститора) – самостоятелно или чрез избор на консултант;

Подготовка и провеждане на търг за инвеститор;

Предоставяне/апортиране на общински терени за изпълнение на проекта, обезщетяване на частни собственици на земи, ако е необходимо (например чрез замяна на имоти);

Подготовка и провеждане на търг за строителен надзор;

Финансиране на строителен надзор;

Финансов и правен контрол върху изпълнението на проекта.



Инвеститор

Избор на технически изпълнител на проекта (фирма за ландшафтно изграждане);

Финансиране на изграждането;

Осигуряване на постоянна охрана, поддържане и почистване (по време на изграждането и във фазата на експлоатация).


7. ОПИСАНИЕ НА НОРМАТИВНАТА БАЗА

При планирането и реализирането на този проект, ще бъде необходимо съобразяването със следните национални нормативни актове:

  • Методически указания за публично-частно партньорство на Министерство на финансите;

  • Закон за опазване на околната среда;

  • Закон за биологичното разнообразие;

  • Закон за горите;

  • Правилник за прилагане на Закона за горите;

  • Правилник за устройството, функциите и дейността на дирекциите на природните паркове към Националното управление по горите;

  • Постановление № 236 от 25 септември 2008 г. за приемане на Устройствен правилник на Държавната агенция по горите;

  • Закон за обществените поръчки;

  • Закон за устройство на територията;

  • Закон за концесиите;

  • Закон за общинската собственост;

  • Закон за държавната собственост;

  • Закон за местното самоуправление и местната администрация.

8. МЕТОДИКА И ПРОЦЕДУРИ ЗА СЪГЛАСУВАНЕ И РЕАЛИЗИРАНЕ. ВРЕМЕВА РАМКА

Въпреки че не се изисква дефинитивно в нито един нормативен акт, необходимо за законосъобразното и финансово обосновано планиране и протичане на проекта, е съгласуването му със Сектор „ПЧП” към Министерството на финансите. Предвид очакваната мащабност на проекта, подобно съгласуване става още по-наложително.

Съгласно чл. 12 от Правилника за устройството, функциите и дейността на дирекциите на природните паркове към Националното управление по горите, проектното предложение трябва да бъде съгласувано с ДАГ.

Необходимо е да се извърши оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС), решение по която трябва да вземе Министърът на околната среда и водите.

ОВОС трябва да бъде подложена на обществено обсъждане.

След като проектът бъде съгласуван, е необходимо предприемане на действия съгласно ЗОП (обявяване на обществена поръчка за избор на консултант по идейния проект/проектант и избор на инвеститор).

Според оценката на потенциалния партньор, процедурите по подготовка и съгласуване на подобен проект няма да отнемат много време, ако предварително е направен план за ролята на общината в проекта – каква форма на собственост ще има върху обекта, как ще го предоставя на инвеститора, за какъв период, каква част от печалбата ще изисква. С други думи, очакванията са подготовката на проекта да отнеме значително повече време от съгласуването му, без да са цитирани конкретни срокове.

Самото осъществяване на проекта, ако се съди от опита по изграждането на другите ландшафтни паркове в България, ще отнеме не по-малко от две години.


9. ПРИМЕР ЗА ПРИЛОЖЕНИЕ

В периода 2004-2006 г. БАСЕТ е участвала в проектирането и изграждането на 8 геокомплекса и 2 ландшафтни парка на територията на Северен Централен Район. Почти всички проекти са осъществени по програма ФАР - "Развитие на българския екотуризъм". Те са изпълнени на териториите и със съдействието на общините Луковит, Велико Търново, Стражица, Златарица и Антоново.

10. ПОЛЗИ ЗА ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ




Дирекция на ПП „Врачански Балкан”

Изпълнението на проекта ще съдейства за увеличаване на информираността и значително разширяване на кръга от хора, запознати с богатствата на природния парк.

Детайлното запознаване с редки и застрашени представители на флората и фауната ще допринесе съществено за тяхната познаваемост и респективно – за намаляване на случаите на нанасяне на непреднамерени щети.

Разглеждането на експозиционния парк преди посещение на самия природен парк „Врачански Балкан” ще заостри вниманието на посетителите както към природните забележителности, така и към собственото им отношение към тях и поведението по време на пребиваването на територията на парка.

Част от приходите от експлоатацията на експозиционния парк ще бъдат предназначени за Дирекцията на ПП „Врачански Балкан”.

Засиленото популяризиране и атрактивното представяне на основните забележителности и редките видове от растителния и животинския свят, също така, е в състояние на привлече повече средства от дарители.


БАСЕТ

Основната полза за БАСЕТ ще се състои в разширяване на мрежата й от партньорства и на експертната й дейност в нови райони на страната.

Осъществяването на една от идеите на Асоциацията ще допринесе за утвърждаване на нейната популярност и авторитет.



Община Враца

Очаква се в резултат от проекта да се разширят и улеснят възможностите за туризъм и отдих в общината. Ще се увеличи броят на туристите и продължителността им на пребиваване в района, което ще се отрази позитивно върху развитието на фирмите в сферата на туризма, и особено на дребните предприемачи в населените места около двата парка.

Изграждането и експлоатацията на двата парка ще създаде работни места в района.

Проектът ще генерира приходи, част от които ще влязат в общинския бюджет. Общината ще стане собственик на мащабна туристическа инфраструктура.

Общинската администрация ще натрупа опит в ПЧП, който ще бъде полезен при осъществяването на подобни проекти в бъдеще.



Инвеститор

Очаква се експлоатацията на изградените обекти да генерира значителни приходи, които в по-голямата си част ще бъдат усвоени от инвеститора.

Изпълнението на проект от такъв мащаб и в сфера, сравнително нова за България, ще допринесе за повишаване на авторитета и популярността на инвеститора.



Широката общественост

Подобен комплекс от паркове (и цялостен туристически пакет в перспектива) ще позволи на потенциалния посетител да се запознае едновременно с природното и историческото наследство в региона, да съчетае атракционни с познавателни дейности, да се наслади както на ландшафтното разнообразие, така и на уникалността на живата природа.

„Планината ще дойде при Мохамед”: Проектът ще подобри достъпа до забележителностите на региона. Експозиционният парк ще направи по-достъпни забележителностите на ПП „Врачански Балкан” за редица уязвими групи от гледна точка на достъпа – хора със сетивни и двигателни увреждания, родители на малки деца и деца в ниските възрастови групи, възрастни хора със затруднения в придвижването.

Ще бъде повишена информираността както за природните и исторически богатства на региона, така и за природната среда като цяло и адекватните начини за пребиваване в нея с оглед на ефективното й опазване.


11. ДРУГИ АНГАЖИРАНИ ИНСТИТУЦИИ

Министърът на околната среда и водите, като компетентен орган за решението по ОВОС.

ДАГ, като институцията, която осъществява контрол върху дейността на Дирекциите на природните паркове и която следва да одобри изпълнението на проекта;

Сектор „ПЧП” към Министерството на финансите, в ролята си на консултант за приложимостта и съответствието на проекта с общото законодателство;

Населението на селата около двата парка, което ще участва в изграждането, почистването и поддържането им.





Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница