Програма за реализация на общинския план за развитие 146



страница15/24
Дата25.07.2016
Размер4.57 Mb.
#6138
ТипПрограма
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   24


Таблица 41: Списък на ПС от Община Сливо поле



Пощ. код

Наименование на ПС

Адрес

Извършвани услуги

1

7060

Сливо поле

ул.”Демокрация” № 2

Универсални и неуниверсални пощенски услуги, вътрешни и международни пощенски преводи, услуги по възложителство - инкасиране на суми от абонати на Мтел, Виваком, Булсатком, Енерго-Про, изплащане на пенсии, търговска дейност.

2

7068

Бабово

ул.”Марин Павлов” № 12

Универсални и неуниверсални пощенски услуги, вътрешни и международни пощенски преводи, услуги по възложителство - инкасиране на суми от абонати на Мтел, Виваком, Булсатком, Енерго-Про, изплащане на пенсии, търговска дейност.

3

7064

Борисово

пл.”Възраждане” № 8

Универсални и неуниверсални пощенски услуги, вътрешни и международни пощенски преводи, услуги по възложителство - инкасиране на суми от абонати на Мтел, Виваком, Булсатком, Енерго-Про, изплащане на пенсии, търговска дейност.

4

7069

Бръшлен

ул.”България” № 37

Универсални и неуниверсални пощенски услуги, вътрешни и международни пощенски преводи, услуги по възложителство - инкасиране на суми от абонати на Мтел, Виваком, Булсатком, Енерго-Про, изплащане на пенсии, търговска дейност.

5

7065

Голямо Враново

ул.”Христо Ботев” № 10

Универсални и неуниверсални пощенски услуги, вътрешни и международни пощенски преводи, услуги по възложителство - инкасиране на суми от абонати на Мтел, Виваком, Булсатком, Енерго-Про, изплащане на пенсии, търговска дейност.

6

7062

Кошарна

ул.”Васил Левски” № 32Б

Универсални и неуниверсални пощенски услуги, вътрешни и международни пощенски преводи, услуги по възложителство - инкасиране на суми от абонати на Мтел, Виваком, Булсатком, Енерго-Про, изплащане на пенсии, търговска дейност.

7

7067

Малко Враново

ул.”Възраждане” № 30

Универсални и неуниверсални пощенски услуги, вътрешни и международни пощенски преводи, услуги по възложителство - инкасиране на суми от абонати на Мтел, Виваком, Булсатком, Енерго-Про, изплащане на пенсии, търговска дейност.

8

7070

Ряхово

ул.”Цар Борис I” № 1

Универсални и неуниверсални пощенски услуги, вътрешни и международни пощенски преводи, услуги по възложителство - инкасиране на суми от абонати на Мтел, Виваком, Булсатком, Енерго-Про, изплащане на пенсии, търговска дейност.

9

7063

Стамболово

пл.”Ст. Стамболов” № 10

Универсални и неуниверсални пощенски услуги, вътрешни и международни пощенски преводи, услуги по възложителство - инкасиране на суми от абонати на Мтел, Виваком, Булсатком, Енерго-Про, изплащане на пенсии, търговска дейност.

10

7066

Черешово

ул.”Васил Левски” № 47

Универсални и неуниверсални пощенски услуги, вътрешни и международни пощенски преводи, услуги по възложителство - инкасиране на суми от абонати на Мтел, Виваком, Булсатком, Енерго-Про, изплащане на пенсии, търговска дейност.

11

7061

Юделник

ул.”Черно море” № 2

Универсални и неуниверсални пощенски услуги, вътрешни и международни пощенски преводи, услуги по възложителство - инкасиране на суми от абонати на Мтел, Виваком, Булсатком, Енерго-Про, изплащане на пенсии, търговска дейност.

Източник: Български пощи ЕАД



    1. ЕКОЛОГИЧНО СЪСТОЯНИЕ И РИСКОВЕ

Стратегическите цели на политиката Околна среда на Европейския съюз са запазване на околната среда и подобряване на нейното качество; защита на здравето на човека, внимателно и рационално използване на природните ресурси; подкрепа на мерки на международно ниво за преодоляване на регионални и глобални екологични проблеми. Въпросите, свързани с политиката за опазване на околната среда са неразделна част от политика за устойчиво развитие.

Законодателството на Република България в областта на околната среда до голяма степен съответства на европейското. България прилага законодателството на Общността, с изключение на някои специфични изисквания на директиви на ЕС, за които страната е поискала преходни периоди и изключения.

От 1 август 2001 г. България е член на Европейската агенция за околна среда /ЕАОС/. Изключително важни придобивки от членството на страната ни в ЕАОС са преди всичко хармонизирана мониторингова мрежа и достъп до надеждна и актуална информация за състоянието на околната среда в Европа, като основа на процеса на вземане на управленски решения, свързани с разработване на инвестиционни програми и планове за действие в областта на околната среда.

В Националната стратегия за регионално развитие са посочени основните екологични проблеми в България, дефинирани са стратегическите приоритети и цели в периода.

Вниманието е акцентирано върху качество на въздуха, водоснабдяване, качество на водите, управление на отпадъците, индустриално замърсяване, защита на природата и др.
Въздух

На цялата територия на Община Сливо поле няма съществени замърсители на въздуха, тъй като няма развити производства, явяващи се източници на замърсяване с прах, серен двуокис, азотен двуокис, сероводород, прекиси и хлороводород. Община Сливо поле не попада в РОУКАВ, което е свидетелство за доброто състояние на атмосферния въздух.

Върху качеството на атмосферния въздух не влияят регионални промишлени източници на емисии. ТЕЦ - Русе - Изток е на разстояние над 12 км при максимално разпространение на емитираните вредности около 2 - 2,2 км. Определящи за територията са само местни източници. Поради малката си мощност, те са с локален териториален обхват и незначителна степен на въздействие.

В общината локални замърсители на въздуха са трите свинекомплекса, действащи в селата Г.Враново, Бръшлен и Юделник и „Астра Биоплант” ЕООД, гр. Сливо поле. Досега не са извършвани замервания на въздуха от нито една лаборатория, осъществяваща мониторинг на компонентите на околната среда.

Замърсители с изгорели газове и прах целогодишно се явяват автомобилите, движещи се по главен път Русе-Силистра и улиците в населените места; през зимния период замърсяването на въздуха се дължи на отопляването с твърдо гориво – предимно въглища - във всички населени места.

Замервания на качеството на въздуха, провеждани два пъти годишно, биха дали информация относно нивата на замърсяванията и насоките за действие за премахването на замърсителите.

За всички населени места, включително и за общинския център са характерни зони за проявление на емисионно въздействие със следните характеристики:

- в радиус около 200 – 250м около комините на топлинните агрегати на животновъдните ферми се емитират прах, въглероден окис, азотни и серни окиси. Очакваните стойности в приземния слой след разсейване са значително под допустимите концентрации. Източниците действат основно през зимния период.

- над цялата територия на населените места през зимния период емисии от прах (пепел) и въглероден окис от комините на жилищните, обществени и комунално-битови сгради. Използваното основно гориво - дърва за огрев - не предполага формиране на емисионен фон над допустимите стойности.

- отработени автомобилни газове, съдържащи основно въглероден окис, азотни окиси и алдехиди от автомобилния трафик по пътната мрежа. Зоната на въздействие е характерна само за гр. Сливо поле - през населеното място преминава път II клас Русе - Тутракан - Силистра с интензивен транспортен трафик. Въздействието се проявява до 80 – 100 м от оста на пътя. За останалите населени места емиторите не са характерни - трафика по третокласната и четвъртокласна мрежа е символичен.

- емисии от летливи органични съединения (ЛОС), най-вече бензинови пари, около действащи бензиностанции от отдушниците на складовите резервоари. Зона на въздействие - 50 - 60м.

- неприятни миризми около селски сметища и торища, торови площадки от животновъдни и птицевъдни ферми. Миризмите се състоят основно от амоняк и сероводород, продукти на анаеробно разграждане на твърдия торов отпад. С ликвидиране на селските сметища и екологосъобразно третиране на твърдите фекалии от животновъдството чувствително ще се намали мощността на източниците на замърсяване.

- запрашеност на населените места с улична битова прах в сухо време и наличие на вятър при ниско ниво на обществена хигиена. Проявява се периодично при определени атмосферни условия и зависи основно от субективния фактор при минимални разходи на средства. При благоприятните най-вече метеорологични характеристики на територията съществуват условия за бързо разсейване на емитираните вредности и проява на самопречиствателния ефект в околната среда. Малкият брой замърсители и малката им мощност благоприятстват за здравословна околна среда по компонента атмосферен въздух в общината.
Води

Богатството от водни ресурси в Община Сливо поле не се експлоатира ефективно и не се пази. Загубите във водопреносната мрежа са големи.

На територията на Община Сливо поле, с изключение на трите големи свинекомплекса и „Астра Биоплант” ЕООД, гр. Сливо поле, няма развита промишленост. В град Сливо поле и в няколко от селата работят няколко малки производствени цеха от местно значение, чиито отток от производствената дейност и товара на замърсяване са незначителни. Отпадъчните води, които се формират от производствената и комунално-битовата дейност се отвеждат в земните недра чрез септични ями и попивни кладенци.

Приемник на отпадъчните води от „Свинекомплекс - Голямо Враново – Инвест“ АД в с. Голямо Враново, „Свинекомплекс – Юделник“ ООД в с.Юделник и “Свинекомплекс – Бръшлен“ АД в с. Бръшлен е река Дунав. И трите обекта имат Пречиствателни станции за отпадъчни води (ПСОВ) само с механично стъпало. Съоръженията са силно амортизирани и не постигат необходимия ефект на пречистване. Формираната от свинекомплексите замърсеност е значителна и е първостепенна по отношение на замърсяването на българския участък на р. Дунав. „Астра Биоплант” ЕООД, гр. Сливо поле има пречиствателна станция за пречистване на генерираните на територията на предприятието отпадни производствени води. Реализирани са инвестиции от страна на свинекомплексите, насочени към модернизиране на производството и изграждане на пречиствателни съоръжения, отговарящи на Европейските директиви.

Изграждането на пречиствателна станция за отпадъчни води и битова канализация ще е приоритет на общината през следващия планов период 2014-2020 г.

Приоритет на общината е и доставката на питейна вода в съответствие с изискванията „вода за пиене” чрез подмяна на остарялата водопроводна мрежа в населените места.
Отпадъци

Твърди битови отпадъци

Дейността на общинската администрация е подчинена на задълженията и дейностите, включени в Общинската програма за управление на отпадъците. На територията на общината основно се генерират битови отпадъци и приравнени към тях. Липсва промишленост, от която да се образуват измерими количества производствени отпадъци, а металните отпадъци при производството на телени изделия и хартиените при производството на кашони се събират и предават за рециклиране независимо от малките им количества.

Характерни отпадъци, освен битовите, за общината са тези, образувани при животновъдната дейност. Това са твърди фекалии от животновъдните ферми и личните стопанства във всяко населено място и отпадъци от растителен произход (постелна слама, царевични стъбла и др. подобни) най-вече от личните стопанства.

С протокол от 13.05.1993 год. в изпълнение на Заповед № 91/03.05.93год., са определени терени за площадки за сметища в селата на Община Сливо поле.



  • С. Ряхово

ПЪРВО СМЕТИЩЕ – Източно от селото на площ около 2 дка., разположено в местността “Мерата” на около 400м от регулацията.

ВТОРО СМЕТИЩЕ – западно от селото, на площ около 8 дка., при граници; север-гробищата, запад-нива, юг-общинска мера.



  • С. Бабово

ПЪРВО СМЕТИЩЕ – съществуваща пръстница на площ около 3 дка. в западна посока от селото.

ВТОРО СМЕТИЩЕ – изток от селото на площ около 20 дка. за съвместно ползване със кравефермата, на отстояние над 300 м от регулацията, при граници; североизток-нива, юг, запад-общинска мера.



  • С. Бръшлен

Североизточно от селото на площ от около 4 дка., на отстояние над 1км от регулацията, при граници; север-канал, юг-лозя, запад-изток-ниви.

  • С. Голямо Враново

Източно от селото на площ от около 8 дка., на отстояние 500м от регулацията до “Дюлите” при граници; изток-дюлева градина, север,юг,запад-общинска мера.

  • С. Малко Враново

Източно от селото на площ от около 5 дка., при граници; изток-свинарник, запад-асфалтов път, юг-мера, на отстояние над 300м от регулацията.

  • С. Стамболово

Югоизточно от селото на площ от около 8 дка. при граници; юг-гробища, изток-гора, север, запад-общинска мера, на отстояние над 300м от регулацията.

  • С. Кошарна

Северозапад от селото на площ от около 5 дка., при граници; север, изток, запад, юг-общинска мера, на отстояние над 300м от регулацията.

  • С. Юделник

Североизточно от селото на площ от около 5 дка. при граници; изток-нива, запад, север, юг- общинска мера, при отстояние над 300м от регулацията.

  • С. Борисово

Север от селото на площ от около 8 дка., при граници; изток, запад, север, юг- общинска мера, при отстояние над 300м от регулацията.

  • гр. Сливо поле

ПЪРВО СМЕТИЩЕ (Общинско)– североизточно от града на площ от около 9 дка., при граници; север- общинска мера, юг-кайсиева градина, запад-нива, изток-мера, при отстояние над 300 м от регулацията.

ВТОРО СМЕТИЩЕ (Общинско)– кв. Сливица – юг от града на площ от около 6 дка. при граници; изток, запад, север, юг- общинска мера, при отстояние над 300 м. от регулацията.

Със заповед на директора на Регионалната инспекция по околна среда и води - гр. Русе е прекратена експлоатацията на общинските депа.

Разработени са проекти за закриване и рекултивация на депата за битови отпадъци в общината и на селските сметища. Финансирането на закриването и рекултивацията на депата за битови отпадъци е непосилно за Община Сливо поле. По предварителни количествено-стойностни сметки за закриването на всички сметища са необходими около 4 000 000 лева.

С финансиране от държавния бюджет по ПМС № 209/20.08.2009 г. е закрито и рекултивирано общинското сметище в кв. Сливица, гр. Сливо поле. За другото сметище на гр. Сливо поле, североизточно от града е внесено заявление за финансиране в ПУДООС, приключен е етапа на оценка на проектите и предстои избор на изпълнител.

Предстои закриване на сметището в с. Ряхово с финансиране по Програма ИСПА.

На територията на Община Сливо поле има организирано сметосъбиране. На 95% от домакинствата са раздадени съдове за смет. Битовите отпадъци и приравнените към тях, генерирани на територията на общината се събират и транспортират на Регионално депо за неопасни отпадъци, гр. Русе. На домакинствата са предоставени пластмасови кофи за отпадъци с обем – 120 л. и 240 л., а на обществените места са разположени контейнери тип „Бобър” – пластмасови и метални с обем 1100 л. Транспортирането се извършва от два броя специализирани сметосъбиращи камиона.

Между Община Сливо поле и „Екоресурс България” АД е подписан договор за въвеждане на организирана система за сметосъбиране.

Закриването на депата за битови отпадъци изисква изграждане на площадки за събиране и временно съхранение на растителни и животински отпадъци. Единственият финансов източник за изграждане на площадките е общинският бюджет, който е недостатъчен за извозване и депониране на битовите отпадъци на Регионално депо за неопасни отпадъци – гр. Русе. Вариант за увеличение на такса смет би направило цената на услугата социално непоносима и не би се явил като адекватно решение на проблема.
Опасни и производствени отпадъци

На територията на общината е имало залежали и негодни за употреба пестициди от предходни периоди в гр. Сливо поле, с. Ряхово, с. Борисово и с. Голямо Враново. Същите са третирани (съхранени) в 7 бр. стоманобетонови контейнери, с което са обезвредени по възприета от МОСВ технология. Съвременните агрохимически практики не формират опасни отпадъци - купуват се само количества, които веднага се използват по предназначение. Стоманобетоновите контейнери, в които са съхранявани агрохимическите отпадъци са предадени на Регионално депо за неопасни отпадъци, гр. Русе по всички изисквания на Закона за управление на отпадъците и Наредбата за изискванията за третиране и транспортиране на производствени и на опасни отпадъци.

Торовия отпад от животновъдните ферми се третира в съоръженията към тях по технология и местоположение съгласувани с РИОСВ - Русе и общинска администрация.

Риск от замърсяване реално съществува по отношение кладенците за питейно водоснабдяване. Проявеното въздействие на замърсените с отпадъци почви върху подземните води се проявява след продължителен период от време, което изисква своевременен строг превантивен контрол по експлоатацията на съоръженията за третиране на отпадъци - сметища, лагуни и открити земни канали.

Строителните отпадъци не са характерни за общината. Реконструкция на съществуващ сграден фонд почти не се извършва, а отпадналите земни маси от изкопите при ново строителство се явяват като оползотворяем отпадък за запръстяване на селските сметища.

Производствените и опасните отпадъци, генерирани от предприятията на територията на общината се третират съгласно изискванията на Закона за управление на отпадъците, а именно, лицата, при чиято дейност се образуват отпадъци, и притежателите на отпадъци ги третират самостоятелно или ги предоставят за събиране, транспортиране и третиране на лица, които имат право да извършват тези дейности.
Радиационен фон

На територията на общината на всеки осем часа ежедневно се замерва радиационния фон на средата от дежурни по ОбСС(Общински съвет по сигурността) Сливо поле с РР-51-М. Няма данни за регистрирани превишени норми на радиацията. Замерванията показват 0,02 млр/ч. Оповестяването за нивото на радиационно замърсяване се осъществява чрез ТКО (технически комплект за оповестяване) в дежурната от дежурния по ОбСС – Сливо поле. В информацията се дават указания към населението за мерки за радиационна безопасност.


Шум

В Община Сливо поле отсъстват източници на шумови замърсявания, източник на шум е автомобилния поток по главен път Русе-Силистра, като нивото на шума се определя от състоянието на пътната настилка. Намаляването на шума е функция от поддържането на пътната настилка на пътищата и техническото състояние на МПС в населените места на Община Сливо поле.


Проблемите в общината се отнасят към трите основни компонента на околната среда - въздух, води и почви и включват основно:

  • Озеленяване и благоустрояване на общината

  • Намаляване на шумовото замърсяване и замърсяване на атмосферния въздух от МПС

  • Изграждане на канализационна система за отпадни води

  • Изграждане на площадки за събиране и компостиране на биоразградими отпадъци в отделните населени места

  • Ефикасно функциониране на система за разделно сметосъбиране




    1. АДМИНИСТРАТИВЕН КАПАЦИТЕТ

Общински приходи и разходи


  • Приходи

Финансирането на местните дейности и делегираните от държавата дейности се извършва от общината и е в интерес на местната общност и при спазване на принципите на законосъобразност, целесъобразност, ефективност, ефикасност и публичност. От особено значение за спазването на тези изисквания и успешното развитие на местното самоуправление е финансовата самостоятелност.

Дейностите в общината са диференцирани на делегирани от държавата дейности и местни дейности. Общинският бюджет е финансов план на една Община за една година и представлява приходно-разходна сметка, която показва източниците за финансиране и техният размер, за какви цели се използват тези средства и до колко може да бъде регулиран техният обем. Местните финанси са парично изражение на една цяла организация от взаимоотношения.

Съобразно действащото законодателство юридическите и физически лица внасят определени данъци и такси, които формират приходната част на общинския бюджет за осъществяване на местни дейности. Размерът на местните данъци и такси се определя с решение на общинския съвет.

Съгласно чл. 6, ал.1 от Закона за общинските бюджети приходната част се формира на основата на собствени приходи и финансиране чрез държавния бюджет. Бюджетът на Община Сливо поле е балансиран.

Недостигът за разплащане на инвестиции в общинската инфраструктура – образователна, пътна, екологична, улична и др. се финансира със заем от банки, кредит от Фонд за органите на местно самоуправление в България ФЛАГ ЕАД, остатък от предходни периоди и др.

Структура на местните приходи към 01.01.2011 година:


  • Данъчни приходи:

  • данък върху недвижими имоти;

  • данък върху наследствата;

  • данък при придобиване на имоти по дарения;

  • данък при възмездно придобиване на имущество;

  • данък върху превозните средства;

  • окончателен годишен /патентен/ данък.




  • Местни такси:

  • за битови отпадъци;

  • за ползване на детски градини и детски ясли;

  • за ползване домашен социален патронаж;

  • за ползване на пазари, тротоари,улични платна и др.;

  • за административни услуги; за технически услуги;

  • за откупуване на гробни места; за притежаване на куче;

  • туристическа такса;

  • други общински такси, определени със закон.




  • Други неданъчни приходи:

  • глоби и имуществени санкции, събирани въз основа на наказателни постановления, издадени от местната администрация;

  • лихви;

  • наеми;

  • приходи от продажба на общинска собственост.

При формирането на приходната част на бюджета общинският съвет е упълномощен да определи постъпленията от:



  • местни данъци по видове, определени в Закона за местните данъци и такси;

  • стопанисване, управление и разпореждане с общинско имущество;

  • глоби и нарушения по наредбите, приети от него;

  • неуредените със закон услуги и права, оказвани или предоставени от общината на физически и юридически лица.

Общинският съвет приема Наредба за съставянето, изпълнението и отчитането на общинския бюджет. С приходите от данъци и такси се финансират всички дейности на територията на общината като административно обслужване, осветление на улици и площади, поддръжка на чистотата в населените места, екология, озеленяване, подпомагане развитието на спорта, проектиране, както и предоставянето на друг вид публични услуги по решение на общински съвет.


Разходи

През 2002 година беше приета концепция за финансовата децентрализация с разпределение на делегирани от държавата дейности, финансирани чрез общинските бюджети и местни дейности. Децентрализацията е предоставяне на права и отговорности за осъществяване на определени функции от централната власт към регионални и местни власти. Началото на този процес беше поставен през финансовата 2003 година. Първата крачка е разпределението на отговорностите по предоставяне на публични услуги между централна и местна власт, чрез условно разделение в две групи: делегирани от държавата дейности и местни дейности.

Делегираните от държавата дейности са услуги, за които населението трябва да има равнопоставен достъп във всички части на страната /образование, здравеопазване, социално подпомагане/. Местни дейности са тези, които се предоставят в зависимост от потребностите на населението в съответствие с финансовите възможности на общината. Тези дейности са чистота, културни институции, спортни и туристически дейности, изграждане на инфраструктурни обекти. Трябва да се има предвид, че това деление е условно и се предоговаря всяка година между централната власт и Националното сдружение на общините в Република България. При разделянето на отговорностите има трети вид дейности – споделена отговорност, като за някои дейности средствата за работна заплата и осигурителни плащания са делегирани от държавата дейности, а разходите за издръжка-местни дейности. Такъв характер имат дейностите „Детски градини и детски ясли” и „Общинска администрация”.

Чрез общинските бюджети в Република България се поемат отговорности за финансиране на образованието, културата, здравеопазването и по този начин се ангажира голяма част от разходите за финансовата година. Неблагоприятната икономическа ситуация в страната даде своето отражение при формиране и изпълнение на общинския бюджет.


Таблица № 42: Проекти, подготвени от Община Сливо поле


по ред

Наименование на проекта

Финансираща организация

Размер на финансирането
лв.


Етап на изпълнение

1

Ремонт на улична пътна мрежа в Община Сливо поле

ДФ "Земеделие"
САПАРД

1 941 726

приключен

2007 г.


2

Право на детство- интегрирани социални услуги за децата от Община Сливо поле от 0 до 7 години и техните семейства

МТСП

Проект Социално включване



788 408 лв.

Подписано споразумение за финансиране на 15.06.2011 В етап на изпълнение

3

Закупуване на специализирано транспортно средство за ЦСРИХУ с.Ряхово за осигуряване на ДСХУ

ПРСР мярка 321

Ид.№ 18/321/00918

УРН: 446596


107 000 лв.

Отхвърлен

поради недостатъчно средства



4

Почистване от отпадъци и озеленяване на парк в село Юделник

ПУДООС 9100П-600016

5 000

Изпълнен 2007 г.

5

Възстановително-ремонтни работи в ОУ"Иван Вазов" с.Голямо Враново

ФАР - Схема за рехабилитация от наводненията 2005
МРРБ
вх.№42/20.03.06

211 084 EUR

Изпълнен

2007 г.


6

Изграждане на напорен водопровод Ф200 мм от ПЕВП с.Голямо Враново

СИФ
вх.№ 396/13.01.04

328 000

Изпълнен 2006 г.

7

Подобряване на уличната мрежа в село Ряхово по улици "Васил Левски" и "Бачо Киро"

ДФ "Земеделие"
САПАРД
вх. №02.0800/582/ 02.08.2007


99 968,00

Изпълнен 2008 г.

8

Реконструкция и рехабилитация на части от общински пътища Стамболово-Кошарна и Борисово-Юделник

ДФЗ – РА Договор №18/321/01303 27.11.2012

5 030 706 лв.

В процес на изпълнение

9

Укрепване на свлачище в кв.48 и кв.49 в с.Юделник

МКВП към МС
от 24.08.2007

МКВП към МС


от 14.05.2012

285705

Изпълнен етап за 139 000 лв. - 2009

Подаден ІІ етап за 146705 лв.



10

Подмяна на участък от уличен водопровод Ф80АЦ с ПЕВП Ф90/10 от О.К.140-О.К.142 в гр.Сливо поле

ПУДООС
вх.№
МВО-600233/
29.06.2006

110 827

Изпълнен от ВиК Русе със средства на ВиК Русе

11

Изграждане на водопровод с ПЕВП Ф160 мм от с.Борисово до кв.Сливица-гр.Сливо поле

ПУДООС
вх.№
МВО-600232/
29.06.06

116 829

Изпълнен от ВиК Русе със средства на ВиК Русе

12

Благоустрояване на градски площад и реконструкция на парк за отдих в гр.Сливо поле

СИФ
вх.№ 387/2003 г.

330 800

Изпълнен 2008 г.

13

Възстановяване на тротоари, изграждане на велоалея, обслужващ път и направа на подпорна стена в гр.Сливо поле

МРРБ
91-00-29/05.09.2007

570 990,44

Изпълнен 2008 г.

14

Изграждане на детска площадка в кв."Сливица", гр.Сливо поле

МТСП
"Красива България"
46,47/
23.11.2007

84 581

Изпълнен 2008 г.

15

Внедряване на мерки за енергийна ефективност и обновяване на СОУ"Св.Паисий Хилендарски" и ОДЗ "Мечо Пух" в гр.Сливо поле и ОУ "Иван Вазов" в с.Голямо Враново

ОПРР
Приоритетна ос 4
Операция 4.1 Договор
BG161PO001/4.1-01/2007/036

827 119,99

Изпълнен

16

Изработване на инвестиционен проект за закриване и рекултивация на съществуващо общинско депо за битови отпадъци в гр.Сливо поле

ОПОС
Приоритетна ос 2 Бюджетна линия
BG161PO005/08/2.30/01/03 Договор 58231-СО33

92 000

Изпълнен през 2011

17

Църква „Св.Троица" в с. Бабово храм в с.Бабово

ПРСР мярка 322

388 000 лв.

В процес на изпълнение

18

Основен ремонт на ул."Г.Бенковски" и ул."Устрем" с.Стамболово

МКВПМС
02-07-1729/28.08.2008

143 569

Изпълнен 2009 г.

19

Рехабилитация на уличното осветление на територията на Община Сливо поле

ПРСР Ид.№ 18/322/00409 УРН 446596

1 954 859

Сключен договор на 20.12.2010 Изпълнен 2012

20

Осигуряване на ДОС в център за социално и здравно обслужване в с.Голямо Враново

Красива България



150 000

Изпълнен 2009 г.

21

Осигуряване на ДОС в ЦСРИХУ в с.Ряхово

Красива България

112 000

Завършен етап

22

Ремонт и енергоефективно саниране на ЦДГ "Първи юни" в с.Голямо Враново

СИФ МП 1835

460 400

Изпълнени СМР за 75 100 лв.

23

Рехабилитация на път RSE 1171 Сливо поле-Ряхово - Пристанище Ряхово

ТГС

Румъния-България

MIS ETC 547


1 997 123,46 Евро

Изпълнен 2012

24

Площадно пространство и парк в гр.Сливо поле - подобект паркинг

Красива България №48/30.10.2009

194 226

Отхвърлен

Изпълнен със собствени средства през 2011 г.



25

Рекултивация на сметище в гр.Сливо поле, кв.Сливица

МОСВ, ПМС 209/20.08.2009

Вх.№ 08-00-4848/ 12.11.2009



279 328

Изпълнени СМР

Изпълняват се отгледни мероприятия



26

Основен ремонт на обекти от ОПМ на територията на общината

Републикански бюджет

154 102

Изпълнен

2009 г.


27

Почистване на населени места и облагородяване на почистените площи - с.Малко Враново

ПУДООС - ЧОС

9 554

Изпълнен

2009 г.


28

Рекултивация на общинско депо за неопасни отпадъци в гр.Сливо поле

ПУДООС

ДБТО-112444/29.02.2012



516 917 лв.

Одобрен, в процес на изпълнение

29

Обичам природата и аз участвам - ОДЗ Мечо Пух гр.Сливо поле

ПУДООС

ЧОС-120062/17.04.2012



5000 лв.

Изпълнен
2012

30

Подобряване средата на живот в населените места от Община Сливо поле, разположени по поречието на р.Дунав и подобряване достъпа до крайбрежната зона на гр. Сливо поле

МИРГ

BG-2012-GTS-2.1.01-003

06.12.2012


530 965 лв.

Сключен договор

на 07/06/2013

В процес на изпълнение


31

Преустройство на съществуваща масивна двуетажна сграда със сутерен в информационен център с почивна станция и изграждане на павилион за образователни занятия в село Бръшлен

МИРГ

BG-2012-GTS-3.1.01-002

06.12.2012


644 731 лв.

Сключен договор

на 28/08/2013

В процес на изпълнение


32

Обичам природата и аз участвам -с.Ряхово

ПУДООС - ЧОС

10 000 лв.

Одобрен В процес на изпълнение

33

Реконструкция и рехабилитация на улици и тротоари в кв.Сливица, гр.Сливо поле

ПРСР

18/322/01012

09.09.2013


1 955 000 лв.

Подадено заявление за финансиране

Източник: Дирекция УРПП в Община Сливо поле
Проекти по европейско финансиране

Друг важен фактор са реализираните проекти в предприсъединителния период по програма ФАР за подпомагане на малкия и средния бизнес и настоящите оперативни програми "Конкурентноспособност" и "Развитие на човешките ресурси". От направената справка в Информационната система за управление и наблюдение на структурните инструменти на ЕС в България /www.eufunds.bg/се установи, че частният сектор на територията на Община Сливо не е проявил активност и не се възползвал от възможностите за финансиране предоставени по Оперативна програма „Развитие на конкурентноспособността на българската икономика”. За територията на общината има само два одобрени проекта на Изолат ООД и "УДЕКС" ЕООД.

От Директните плащания за единица площ са получени субсидии от ЕФГЗ (Европейски фонд за гарантиране на земеделието), национално доплащане и ЕФРЗ (Европейски фонд за развитие на земеделието). в размер на 5318211.41лева за финансовата 2008, 2009 и 2010 г. Данните са от http://www.dfz.bg/.

Особено важно е да се подчертае значимостта на подхода "Лидер", като инструмент за децентрализирано управление и интегрирано местно развитие в селските райони, който тепърва започва да се реализира ( по мярка 431-2 „Придобиване на умения и постигане на обществена активност на съответните територии за потенциални местни инициативни групи в селските райони”. Община Сливо поле съвместно с Община Тутракан, неправителствения и частния сектор на територията на двете общини разработиха Стратегия за местно развитие на територия „Източна Дунавска Елия”. Стратегията е подадена за одобрение в МЗХ и е на етап оценка.


Проекти по държавно финансиране

През месец юни 2011 г. е подписано споразумение за финансиране с Министерство на труда и социалната политика за изпълнение на Проект за социално включване „Право на детство- интегрирани социални услуги за децата от Община Сливо поле от 0 до 7 години и техните семейства”.Проекта за социално включване на Община Сливо поле включва услуги за деца от 0 до 7 години и техните родители. В рамките на Проекта е предвидено изпълнение на СМР за изграждане на масивна двуетажна сграда с цел разширяване на капацитета на детската градина и предоставяне на социалните услуги в с. Малко Враново и ремонт на помещения с цел предоставяне на социалните услуги в село Кошарна и гр. Сливо поле.

Дневен център за деца с увреждания с капацитет 20 места. Услугата е предоставяна през 2010 г. по проект, управляван от Сдружение „Рализ“.

Към настоящия момент в Община Сливо поле се реализира проект „Достоен живот –Алтернативи“ по ОП „Развитие на човешките ресурси“, в рамките на който на едно дете е назначен „Личен асистент“, услуга в семейна среда.

С финансовата помощ на ОП „Регионално развитие” са внедрени мерки за енергийна ефективност и са обновени СОУ „ Паисий Хилендарски” гр. Сливо поле, ОУ „Иван Вазов” с. Голямо Враново и ОДЗ „Мечо Пух” гр. Сливо поле. По програмите на МОН за оптимизиция и модернизация на образованието са предоставени 7 бр. училищни автобуси, обновена е материалната база в трите училища на територията на общината – ремонтирани и оборудвани са учебните работилници, физкултурните салони, компютърните кабинети.

СЪСТОЯНИЕ НА АДМИНИСТРАТИВНОТО ОБСЛУЖВАНЕ
Административното обслужване в Община Сливо поле се осъществява чрез Център за услуги и информация на гражданите и служители в звено „Местни данъци и такси“ при спазване на принципите, установени в Закона за администрацията, АПК и Хартата на клиента на общината с непосредственото сътрудничество между отделните звена в Общината и съответните институции и организации при извършване на интегрирани административни услуги.

Административното обслужване в Община Сливо поле се извършва чрез автоматизирана деловодна информационна система с активирана функция за контрол по изпълнение на сроковете за предоставяне на услугите. Всички принципи и стандарти на административното обслужване, информационните и комуникационните канали са описани в Хартата на клиента и са оповестени в интернет страницата на общината и на местата за достъп до публична информация.

В Центъра за услуги и информация на гражданите и в Звеното за „Местни данъци и такси“ работят съответно трима и четирима служители, с добра професионална подготовка и компетентност. Общината предоставя 98 вида административни услуги на едно гише. Услугите се извършват при утвърдените стандарти и до момента няма допуснати просрочия при предоставянето им, като по-голяма част от услугите се предоставят веднага при поискването им. Наименованията на административните услуги във всички информационни материали, както и във всички бази данни са в съответствие с утвърдения Списък на унифицираните наименования на административните услуги. Образците на заявления и искания за предоставяне на административни услуги са на разположение на клиентите в Центъра за услуги и информация на гражданите, в Звеното за „Местни данъци и такси“ и в електронен вариант – в сайта на общината.
Звената за административно обслужване са оборудвани с необходимата съвременна техника и софтуер. Осигурен е удобен и лесен достъп до сградите, съобразен с изискванията за достъп на лица с увреждания.
Община Сливо поле проучва и измерва удовлетвореността на потребителите не по-малко от веднъж годишно. В резултат на получената и анализирана информация от всички канали за обратна връзка се предприемат действия за подобряване на административното обслужване.

СТРУКТУРА НА ОБЩИНСКАТА АДМИНИСТРАЦИЯ


    1. SWOT АНАЛИЗ НА ОБЩИНА СЛИВО ПОЛЕ

      1. Анализ на силни, слаби страни, възможности и заплахи

Целите на настоящия анализ са да се определи състоянието на Община Сливо поле към юли 2013 година, да очертае реалистична картина за силните и слабите страни на общината, както и възможностите и опасностите, които стоят пред нейното развитие и да се изведат препоръки за бъдещото й развитие.

За да се постигнат горепосочените цели е извършено настолно проучване на първични източници на информация. Чрез изготвяне на SWOT - анализ са определени силните и слабите страни, възможностите и заплахите в регионалното развитие на Община Сливо поле към юли 2013 година.

SWOT-анализът се основава на оценки на природо – географска среда, екология, човешки ресурси и социална среда, култура и образование, здравеопазване, инфраструктурно развитие, икономическо развитие.



Резултатите от реализирания SWOT - анализ на силните и слабите страни, възможностите и заплахите в регионалното развитие на Община Сливо поле са представени в следния синтезиран вид:


Силни страни

  1. Ключово месторазположение –граница с Румъния чрез мост за ж.п. и автомобилен транспорт; Наличие на плавателна река Дунав; Екологично чист район; Плодородни почви; Изобилие от подпочвени води – източник на питейни води и води за напояване; Равнинен терен, благоприятстващ земеделието; Богато биоразнообразие в защитените местности – предпоставка за екотуризъм;

  2. Благоприятен климат за развитие на овощарството и зеленчукопроизводството; - Многократно увеличени площи с овощни насаждения след 2010 г.

  3. Силна суровинна база за хранително-вкусовата промишленост; База за развитие на съпътстващи производства в аграрния сектор, условия за възобновяване и развитие на традиционни производства и дейности;

  4. Водеща роля и традиции в областта на свиневъдството, зърнопроизводството, овощарството и зеленчукопроизводството – модернизирани и автомотизирани свинекомплекси и говедовъдни ферми;

  5. База за развитие на съпътстващи производства в аграрния сектор, условия за възобновяване и развитие на традиционни производства и дейности;

  6. Наличие на свободни терени и сграден фонд за развитието на бизнеса; Наличие на база за съхранение на зърно – 25 000 тона.

  7. Обновен машинен парк на земеделските производители;

  8. Близост до големи градове – Русе, Букурещ, Силистра;

  9. Наличие на пристанище и лиман за съхранение и охрана на плавателни съдове;

  10. Сравнително добре изградена транспортна инфраструктура

  11. Производство на енергия от ВЕИ- Изградени и въведени в експлоатация 9 бр. соларни паркове на територията на общината с инсталирана мощност 1288514 KW.

  12. Реализирани проекти за рехабилитация на инфраструктурата и подобряване качеството на живот на гражданите на Община Сливо поле за над 7332836 лева. Частично рехабилитирана инженерна инфраструктура – улично осветление, общински път Сливо поле – Ряхово, в момента се работи по Реконструкция и рехабилитация на участъци от общински пътища RSE1172 /ІІІ-2102, Борисово – Черешово/ – Стамболово – Кошарна – Юделник / RSE1130/ и път RSE1130 /І-2/ Русе – Николово – граница общ. (Русе– Сливо поле) – Юделник – Борисово /ІІІ-2102/“ по ПРСР.

  13. Наличие на културно-исторически забележителности от местно и национално значение

  14. Преустановена е експлоатацията на депата за битови отпадъци на територията на Община Сливо поле; Рекултивирано ДТБО в Сливица

  15. Наличие на човешки ресурси в трудоспособна възраст;

  16. Оптимизирана образователна инфраструктура с внедрени мерки за енергийна ефективност и обновени три сгради от образователната инфраструктура; Оборудвани компютърни и специализирани кабинети с въведено мултимедийно преподаване на учебния материал.

  17. Оборудвани читалища с компютърни конфигурации и достъп до интернет.

  18. Благоприятна за чуждестранни инвеститори икономическа и социална среда – ниско данъчно облагане, ниски разходи за работна сила.

  19. Разширен капацитет на предоставяните социални услуги.

  20. Висок дял на субсидираните работни места поради привличане на проектно финансиране;




Слаби страни

  1. В условията на трайно променящи се климатични условия към засушаване липсва подходяща нормативна уредба, която да активира създаването на сдружения за напояване, не се прилагат масово и възможностите на алтернативното земеделие (въвеждане на нови култури и сортове, устойчиви на суша);

  2. Липса на интерес към биологично земеделие;

  3. Липса на предприятия за преработка на земеделска продукция; Застой в процеса на диверсификация на икономическите дейности; Липса на фирмени структури за връзка със селското стопанство за преработка на плодове и зеленчуци;

  4. Незадоволителна образователно-квалификационна структура на кадрите в местната икономика;

  5. Недостиг на мениджърски креативни маркетингови и технически кадри, владеещи съвременни управленски технологии и технически познания;

  6. Неразвито партньорство между бизнеса, местната власт и стопанския сектор, слабо развит НПО сектор

  7. Липса на адекватна инфраструктура и изключително неприветлив вид на крайбрежната зона – държавната собственост на крайбрежната зона се явява ограничително условие за инвестиции от страна на общината;

  8. Липса на съвременни пристанища и изградена инфраструктура за воден транспорт и на тази основа не развит речен туризъм;

  9. Липса на туристическа инфраструктура:

    • Липса на места за нощувки;

    • Няма обекти с културно и историческо значение, отговарящи на условията и изискванията за посещения от т.н. организиран туризъм, с изключение на „Етнографска музейна сбирка” в с.Борисово;

  10. Слабо развита информационна система за улеснен достъп до природните забележителности и традициите на този регион;

  11. Липса на статистическа информация и база данни, които по предназначение трябва да захранват потребителите с разнородна информация, свързана с иновациите;

  12. Затруднен достъп до защитените територии и островите по р. Дунав, които са естествен резерват за биоразнообразие;

  13. Липса на спортна инфраструктура – спортни зали, поддържани стадиони с различни видове игрища;

  14. Липса на изградена канализационна мрежа и ПСОВ, и отвеждане на отпадните води в земните пластове, което води до активизиране на свлачищни процеси (с.Юделник);

  15. Липса на съоръжения за събиране и обработка на отпадъци с органичен характер;

  16. Отрицателен естествен прираст, застаряващо население;

  17. Ниско ниво на профилактика на неселението; Голям брой здравно неосигурени лица;

  18. В резултат на миграцията към големите градове и чужбина на територията на общината е останало голям процент възрастно население и население без образование и квалификация;

  19. Трайно високи равнища на безработица

  20. Значителен брой деца с нарушен родителски контрол - чиито родители са в чужбина и за тях се грижат роднини, обикновено възрастни хора;






Възможности

  1. Интензивно развитие на речния транспорт по река Дунав

  2. Диверсифицирано развитие чрез изграждане на мотели и къщи за гости с цел развитие на селския, еко и алтернативния туризъм, вкл. туризъм в защитените местности;

  3. Увеличаване на международното търсене на стоки и услуги, които общината е способна да произвежда;

  4. Потенциал за привличане на чуждестранни инвестиции;

  5. Създаване на благоприятни условия за развитие на съвместни МСП между България и Румъния.




  1. Продължаване процеса на благоустрояване на населените места с финансиране от структурните фондове и кохезионния фонд на ЕС за развитие на общината и трансграничното сътрудничество;

  2. Изграждане на пречиствателни станции с проектно финансиране;

  3. Изграждане на канализационна мрежа с проектно финансиране;

  4. Изграждане на претоварни станции за складиране на биоразградими отпадъци с проектно финансиране ( не е заложено в ПРСР).

  5. Разширяване броя на предоставените социални услуги за лица и семейства в неравностойно положение чрез финансиране от Световната банка и Европейския социален фонд;

  6. Продължаване модернизацията на земеделието и селскостопанското производство;

  7. Развитие на публично-частното партньорство и концесиите като форма на привличане на външен капитал и предоставяне на услуги;

  8. Развитие на алтернативно и биологично земеделие на базата на съществуващите подходящи нагласи у земеделските производители;

  9. Повишаване на конкурентноспособността на човешкия ресурс;

  10. Диверсификация на земеделските дейности - Развитие на културно-исторически, спортен и еко туризъм;

  11. Перспективи за развитие на туристическия потенциал на р. Дунав;

  12. Използване на наличната база в СОУ-гр.Сливо поле за подготовка на кадри и специалисти, в съответствие с потребностите на общината.

  13. Привличане на европейски средства за активни мерки на пазара на труда;

  14. Развитие на информационните и комуникационни технологии и on line услугите;

  15. Изграждане на форми на партньорство при разработване на местни политики

Заплахи

  1. Лош икономически климат в международен мащаб;

  2. Изоставане в развитие на икономика на знанието;

  3. Липса на финансов ресурс за поддържане и осъвременяване на инфраструктурата, собственост на общините;

  4. Слабо развит индустриален сектор, водещ до трайна промяна в параметрите на пазара на труда;

  5. Икономическа неефективност при реализация на инфраструктурни проекти в малки населени места с намаляващо население.

  6. Задълбочаване на демографския проблем и трудова емиграция, особено на млади хора;

  7. Намален кадрови потенциал за внедряване на иновации;

  8. Висока цена на енергоносителите;

  9. Висока цена на водата;

  10. Отсъствието на преработваща земеделската продукция промишленост задържа ниско равнището на изкупните цени, “насърчава” посредническата търговия и ще продължи да лишава общинската икономика от допълнителен вътрешен продукт и работни места;

  11. Ниското образователно-квалификационно равнище на работната сила ще задълбочава съществуващите проблеми, вместо да съдейства за тяхното решаване;

  12. Нереформиран здравен сектор;

  13. Наличието на голям брой здравно неосигурени лица създава напрежение в обществото и затормозява нормалния ритъм на здравното обслужване;

  14. Липсата на пазар на лекари създава опасност от увеличаване броя на незаетите лекарски практики;

  15. Обезлюдяване на населените места от периферията на общината;

  16. Недостатъчно финансиране на социалните услуги.

  17. Недостиг на работни места за млади хора с висока квалификация, и продължаваща миграция към други страни с цел търсене на работа;

  18. Недостатъчни финансови стимули за развитие на административен капацитет;

  19. Неефективно взаимодействие между централната държавната администрация и териториалните административни структури.










Очертаните възможности за развитие на общината биха могли да осигурят не само повишаване на икономическите показатели, но и съществено нарастване на жизненото равнище в Община Сливо поле.



Постигането на това благоприятно развитие може да се осъществи, като се използват два основни подхода:

  • Инвестиционен подход –държавните институции, местните власти, частните предприемачи и неправителствените организации играят съществена роля в предлагането, разработването и лобирането за осъществяване на местни и чуждестранни инвестиции и за привличане на финансови средства от фондове на Европейския съюз за осъществяване на инвестиционните проекти в Община Сливо поле;

  • Ресурсен подход – максимално използване на наличните ресурси и потенциални възможности от наличната техническа и социална инфраструктура, материално-техническата база в промишлеността и селското стопанство.

На база на представения SWOT- анализ на Община Сливо поле, към Общинския план за развитие на Община Сливо поле 2014 – 2020 г. се поставя акцент върху следните препоръки:

  • Да се въведат стимули за развитие на алтернативно и биологично земеделие като въвеждане на политика за подпомагане производството на плодове и зеленчуци и осигуряване на пазар за продукцията;

  • Да се въведе практика за провеждане на семинари за информиране на местното общество за възможности за финансиране от Европейски фондове и процедури за кандидатстване по европейски програми, предимно свързани с развитие на земеделие и конкурентноспособност като Европейският земеделски фонд за гарантиране в земеделието (ЕЗФГЗ), Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕФРСР) - които осигуряват стабилна основа за развитие на проектите на земеделските производители;

  • Да се стимулират практики за обвързване на образователно- квалификационна структура с реални работни позиции в местната икономика и да се осигури обучение на техническите и икономическите знания и умения в областта на управлението и бизнеса, новите технологии, качеството и безопасността на продуктите, устойчивото управление на природните ресурси, възобновяемите източници на енергия и биологичното производство чрез използване на достъпни мерки от ПРСР и ДФ „Земеделие”;

  • Да се осигури физически достъп до защитените територии с цел развитие на екотуризъм;

  • Да се въведат финансови стимули за инвестиране в селско стопанство, преработвателна промишленост, туризъм.

  • Допълнителен стимул за развитието на общината ще окаже изграждането на “общински туристически център“ на културно-познавателен, селски и екологичен туризъм;

  • Да се въведат практики за партньорство между бизнеса, местната власт и неправителствения сектор;

  • Да се предприемат мерки за благоустрояване на населените места с финансиране от фондове на ЕС за развитие на общината и трансграничното сътрудничество;

  • Да се предприемат мерки за инвестиране в създаване на съвременни медицински центрове, чрез осигуряване на необходимите условия за лечение като се използва пакета от мерки „Социални инвестиции за растеж и сближаване“;

  • Да се направи рехабилитация на съществуващата пътна мрежа;

  • Да се започне поетапно обновяване на ВиК мрежата.






      1. Сподели с приятели:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   24




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница