Въздействието на ОПРР 2007-2013 г. върху околната среда за периода 2007-2010 г. е подробно анализирано и оценено в изготвената Средносрочна оценка на изпълнението на ОПРР 2007-2013 г., в частта и за въздействието на ОПРР 2007-2013 г. върху околната среда. Окончателният доклад за оценка на въздействието на резултатите на ОПРР 2007-2013 г. върху околната среда е изготвен на 28.02.2011 г., като същият е одобрен от Министерство на околната среда и водите.
В доклада се съдържа следната информация:
-
Представена е информация за текущото състояние на околната среда към началото на периода на изпълнение на ОПРР 2007-2013 г. (взета от доклада за Стратегическа екологична оценка (СЕО) на програмата) и екологичните проблеми, установени към момента на изготвяне на доклада за СЕО. Направен е и преглед на прогнозираните в доклада за СЕО въздействия върху околната среда и на препоръчаните в доклада мерки и индикатори. Установено е, че част от индикаторите са нерелевантни на очакваните въздействия или са неизпълними за целите и задачите на ОПРР 2007-2013 г.
-
В доклада е направена оценка на начина на отразяване на резултатите от доклада за СЕО на ОПРР 2007-2013 г. и на мерките и условията от Становище по ЕО № 4-3/2007 г. на МОСВ, в ОПРР.
-
Направен е анализ на схемите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ (които са 30 на брой за периода на доклада) по отношение на отразяването на мерките и условията от Становище по ЕО № 4-3/2007 г.
-
Направена е оценка на въздействието върху околната среда на реализираните към 31.12.2010 г. проекти (80 проекта за периода на доклада).
-
Направени са съответните изводи и препоръки от доклада.
От извършената оценка, по отношение на въздействието на ОПРР 2007-2013 г. върху околната среда за първите три години от прилагането й са изведени следните изводи:
-
Преобладават проектите за обновяване на сгради, свързани основно с повишаване на енергийната ефективност, като в схемите за кандидатстване са предвидени индикатори за енергийна ефективност и намаляване на емисиите на парникови газове. Съгласно индикатор „икономия на енергия”, общото количество спестена енергия до 31.12.2010 г. е 1649 МWh по Приоритетна ос 1 и 18 000 MWh по Приоритетна ос 4.
-
Въздействието на програмата върху околната среда е положително- Проектите са с малък – локален обхват и не са свързани със значително въздействие върху околната среда.
-
Изпълненото по ОПРР за периода е с изцяло положителто въздействие върху околната среда, тъй като:
-
Схемите се отнасят за дейности, почти всички от които са свързани с подобряване състоянието на околната среда. Доказателство за това са получените становища от Регионалните инспекции по околна среда и води, като повече от тях установяват липса на необходимост от провеждане на процедура по преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС, нито подлежат на задължителна ОВОС, както и на оценка за съвместимост с предмета и целите на опазване на защитените зони от екологичната мрежа „Натура 2000”.
-
Негативни въздействия за приключилите към 31.12.2010 г. проекти са резултирали единствено в периода на строителството, като те са били незначителни като обхват и мащаб, локални за конкретния обект. Съгласно информацията в техническите доклади и информацията, подадена от МРР за целите на доклада, при строително-ремонтните дейности са се прилагали мерки за ограничаване на емисиите от прах, шум и вибрации, като също така за всеки проект е осъществяван стриктен контрол на извършването на строително-ремонтните дейности.
-
Установено е пълно съответствие с изводите за въздействието върху околната среда, направени в доклада за СЕО на ОПРР през 2007 г.
-
Няма индикации и основания за установяване на непредвидени значителни негативни въздействия върху околната среда в резултат на прилагането на ОПРР.
Като цяло резултатите от доклада показват, че няма значително въздействие върху околната среда, а напротив – въздействието е изцяло положително – проектите са с малък обхват, локално разположение, не са установени непредвидени значителни негативни въздействия върху околната среда при прилагането на програмата.
В първия тригодишен доклад по наблюдението и контрола при прилагането на програмата е отчетено положителното въздействие върху околната среда на ОПРР 2007-2013 г., включително на мерките за предотвратяване, намаляване или отстраняване на екологичните щети в резултат на прилагането на програмата, съгласно т. ІІ.1 от Становището по ЕО № 4-3/2007 г. на МОСВ, изготвен като част от средносрочната оценка на ОПРР 2007-2013 г.
Изводите за въздействието върху околната среда на ОПРР 2007-2013 г. са ползвани при прогнозите за програмен период 2014-2020 г. Това подчертава връзката и приемствеността между двете оперативни програми, тъй като интервенциите по ОПРР 2014-2020 г. и тяхното въздействие върху околната среда ще бъдат почти същите като по ОПРР 2007-2013 г.
6.2.Въздействие на проекта на ОПРР на ниво приоритетни оси, инвестиционни приоритети и специфични цели 6.2.1.Климат
Приоритетна ос, ИП и СЦ
|
Въздействие върху климата
|
Приоритетна ос 1 „Устойчиво и интегрирано градско развитие”
|
Общо за Приоритетната ос не се очаква отрицателно въздействие върху климата.
Характер и вид на въздействието: положително, косвено, дължащо се на:
-
предвидените дейности за енергийна ефективност и инсталации и съоръжения за оползотворяване на ВЕИ в сгради, които ще доведат до редуциране емисиите на парникови газове и забавяне на изменението на климата;
-
подобряване на градския микроклимат в градовете с ИПГВР, произтичащо от по-малкото топлинно замърсяване на градската атмосфера при реализиране на предвидените мерки за енергийна ефективност и ВЕИ в сгради; от рехабилитацията на зоните за отдих и парковете в градовете; от намаляване замърсяването на въздуха и подобряване видимостта и достъпа на слънчева радиация, което се очаква като ефект чрез интегрирания градски транспорт.
Продължителност на въздействието:дългосрочно;
Обхват на въздействието: национален и регионален;
|
ИП 1 „Подкрепа за енергийната ефективност, интелигентно енергийно управление иизползването на енергия от възобновяеми източници в публични инфраструктури, включително в публични сгради и в жилищния сектор”
СЦ 1: Повишаване на енергийната ефективност в публичните сгради и в жилищния сектор
|
Положително въздействие, дължащо се на предвидените дейности за енергийна ефективност и инсталации и съоръжения за оползотворяване на ВЕИ в сгради, които ще доведат до редуциране емисиите на парникови газове и подобряване на микроклимата в градовете;
|
ИП 2 „Действия за подобряване на градската околна среда, обновяване на градовете, възстановяване и почистване на терените за вторично застрояване (включително зони за конверсия), намаляване на замърсяването на въздуха и насърчаване на мерки за намаляване на шума”
СЦ 1: Повишаване на качеството на живот, социално включване, и подобряване на екологичната среда, чрез благоустрояване на физическата среда в градовете.
СЦ 2: Подобряване на икономическата активност в градовете, чрез възстановяване на градски територии в лошо физическо състояние
|
Положително въздействие, дължащо се на изграждането на нови и рехабилитацията на зелени площи, зони за отдих и парковете (фонтани, водни площи, озеленяване и др.), което ще има за пряк ефект подобряване или компенсация на негативните последици от урбанизацията, като повлияят положително на микроклимата на града и спомогнат за намаляване на топлинния стрес по време на горещите вълни.
Дейностите свързани с рехабилитация на улична мрежа, изграждане на обществени паркинги, велоалеи, тротоари, ще доведе до ограничаване на трафика в съответните зони, съответно емисиите на парникови газове от транспорта.
Предвидените мерки за енергийна ефективност в сгради и помещения и въвеждането на инсталации за производство на енергия от ВЕИ ще доведат до редуциране емисиите на парникови газове и подобряване на микроклимата в градовете.
|
ИП 3 „Инвестиции в образованието, уменията и ученето през целия живот посредством изграждането на образователна инфраструктура и на инфраструктура за обучение”
СЦ 1 „Намаляване броя на преждевременно отпадналите от училище, чрез инвестиции в образователна инфраструктура в градовете”
|
Положително въздействие от предвидените дейности за енергийна ефективност и инсталации и съоръжения за оползотворяване на ВЕИ в сгради, които ще доведат до редуциране емисиите на парникови газове;
|
ИП 4 „Инвестиране в здравна и социална инфраструктура, която допринася за националното, регионалното и местното развитие, понижаване на неравнопоставеността по отношение на здравния статус, насърчаване на социалното включване чрез подобрен достъп до социални, културни и рекреационни услуги и преминаване от институционални услуги към услуги в общността ”
СЦ 1: Социално приобщаване, чрез инвестиции в социална, спортна и културна инфраструктура в градовете
|
Положително въздействие от предвидените дейности за енергийна ефективност и инсталации и съоръжения за оползотворяване на ВЕИ в сгради, които ще доведат до редуциране емисиите на парникови газове;
|
ИП 5 „Насърчаване на нисковъглеродни стратегии за всички типове територии, и особено градските райони, включително насърчаване на устойчива мултимодална градска мобилност и смекчаване на съответните адаптационни мерки ”
СЦ 1” Подобряване на качеството на въздуха в градовете, чрез подобрена градска мобилност и повишаване дела на електротранспорта”
|
Положително въздействие, свързано с намаляване емисиите на парникови газове от обществения транспорт, намаляване замърсяването на въздуха и подобряване видимостта и достъпа на слънчева радиация.
|
Приоритетна ос 2 „Държавна образователна инфраструктура”
ИП 1: „Инвестиции в образованието, уменията и ученето през целия живот посредством изграждането на образователна инфраструктура и на инфраструктура за обучение”
СЦ1: Намаляване броя на преждевременно отпадналите от училище и повишаване на броя на хората с висше образование, чрез инвестиции в държавна образователна инфраструктура
|
Общо за Приоритетната ос не се очаква отрицателно въздействие върху климата.
Характер и вид на въздействието: положително и косвено, дължащо се на:
-
предвидените дейности за енергийна ефективност и инсталации и съоръжения за оползотворяване на ВЕИ в сгради, които ще доведат до редуциране емисиите на парникови газове;
Продължителност на въздействието: дългосрочно;
Обхват на въздействието: национален и регионален;
|
Приоритетна ос 3 „Регионална здравна инфраструктура”
ИП 1:”Инвестиране в здравна и социална инфраструктура, която допринася за националното, регионалното и местното развитие, понижаване на неравнопоставеността по отношение на здравния статус, насърчаване на социалното включване, чрез подобрен достъп до социални, културни и рекреационни услуги и преминаване от институционални услуги към услуги в общността”
СЦ 1 „Повишаване на здравния статус на населението, чрез модернизация на здравната инфраструктура”
|
Общо за Приоритетната ос не се очаква отрицателно въздействие върху климата.
Характер и вид на въздействието: положително и косвено, дължащо се на:
-
предвидените дейности за енергийна ефективност и инсталации и съоръжения за оползотворяване на ВЕИ в сгради, които ще доведат до редуциране емисиите на парникови газове;
Продължителност на въздействието:дългосрочно;
Обхват на въздействието: национален и регионален;
|
Приоритетна ос 4 „Регионална социална инфраструктура”
ИП 1 „Инвестиране в здравна и социална инфраструктура, която допринася за националното, регионалното и местното развитие, понижаване на неравнопоставеността по отношение на здравния статус, насърчаване на социалното включване,чрез подобрен достъп до социални, културни и рекреационни услуги и преминаване от институционални услуги към услуги в общността”
СЦ 1 „Социално приобщаване, чрез инвестиции в социална инфраструктура”
|
Общо за Приоритетната ос не се очаква отрицателно въздействие върху климата.
Характер и вид на въздействието: положително и косвено, дължащо се на:
-
предвидените дейности за енергийна ефективност и инсталации и съоръжения за оползотворяване на ВЕИ в сгради, които ще доведат до редуциране емисиите на парникови газове;
Продължителност на въздействието:дългосрочно;
Обхват на въздействието: национален и регионален;
|
Приоритетна ос 5 „Регионален туризъм”
ИП 1 „Консервация, опазване, популяризиране и развитие на природно-културното наследство”
СЦ 1: „Насърчаване на регионалния туризъм, чрез опазване, популяризиране и развитие на културното и природно наследство”
СЦ 2: „Насърчаване на местния икономически потенциал и нови форми на заетост в регионите”
|
Общо за Приоритетната ос не се очаква отрицателно въздействие върху климата.
Характер и вид на въздействието: положително и косвено, дължащо се на:
-
предвидените дейности за енергийна ефективност и инсталации и съоръжения за оползотворяване на ВЕИ в сгради, които ще доведат до редуциране емисиите на парникови газове;
Продължителност на въздействието:дългосрочно;
Обхват на въздействието: национален и регионален.
|
Приоритетна ос 6 „Регионална пътна инфраструктура”
ИП 1: „Подобряване на мобилността на регионално равнище посредством свързването на второстепенни и третостепенни възли с инфраструктурата на трансевропейската транспортна мрежа, включително мултимодални връзки”
СЦ 1 „Подобряване на свързаността и достъпността на мрежата от градове и обектите на културното и природно наследство с TEN-T мрежата”
|
Реконструкцията и рехабилитацията на съществуващите пътища ще има като цяло положителен ефект, тъй като ще оптимизира движението на МПС, което води до ограничаване отделянето на емисии от МПС, в т.ч. на парниковите газове.
Строителството на нови пътища, и по-конкретно трафикът на МПС по тях, ще е източник на парникови газове в атмосферата, съответно ефектът по отношение на климата е отрицателен. Тъй като на този етап не са известни конкретните пътни обекти, не може да се даде обща оценка за степента и посоката на въздействие по отношение на климата.
|
Приоритетна ос 7 „Превенция на риска”
ИП 1: Насърчаване на инвестициите за справяне със специфични рискове, осигуряване на устойчивост на бедствия и развитие на системи за управление на бедствията.
СЦ 1: Превенция на риска от свлачища
|
Самите дейности няма да окажат отрицателно въздействие върху климата, като непряко ще спомогнат за повишаване на адаптационния капацитет на средата към климатичните изменения (чрез подобряване състоянието на почвите, растителната покривка, укрепване на бреговете срещу абразия).
|
Приоритетна ос 8 „Техническа помощ”
|
Дейностите по тази приоритетна ос (организационни, административни, и др.) не са свързани с въздействие върху околната среда
|
Сподели с приятели: |
