Програма за трансгранично сътрудничество между Република България и Република Сърбия 2007-2013 г


Оценка на областите на интервенция на програмата



страница13/15
Дата01.02.2018
Размер0.94 Mb.
#52407
ТипПрограма
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15

8.3 Оценка на областите на интервенция на програмата


Областите на интервенция представляват индикативен списък от дейности, които ще бъдат подкрепяни от ПТГС. За да се определят връзките и отношенията между екологичните цели и конкретните области на интервенция, се изготви таблица с приложимост. Ако има вероятен ефект от дейностите по програмата върху екологичната цел, полето е маркирано с Х, ако няма, е маркирано с “--“.

Екологични цели

Приоритетна ос 1:

Развитие на малка по мащаб инфраструктура



Приоритетна ос 2:

Увеличаване на капацитета за съвместно планиране, решаване на проблеми и развитие



Област 1.1: Физическа и информационна инфраструктура


Област 1.2: Инфраструктура свързана с екологичните проблеми

Област 1.3: Съдействие при изготвяне на проекти

Област 2.1: Връзки и създаване на мрежи на институционално, бизнес и образователно ниво

Област. 2.2: Устойчиво развитие чрез ефективно използване на регионални ресурси

Област. 2.3: Действия човек към човек

Намаляване на емисиите, причиняващи промени в климата

X

X

--

--

--

--

Опазване и подобряване на качеството на въздуха в градски и селски райони

X

X

--

--

--

--

Ограничаване на замърсяването от точкови и дифузни източници

--

X

--

--

--

X

Ограничаване на замърсяването на почвата

--

X

--

--

--

X

Осигуряване на защита от почвата от водна ерозия и ерозия от вятър

X

--

--

--

--

X

Опазване на природното разнообразие на фауната, флората и местообитанията на потенциалните обекти от НАТУРА 2000

X

X

--

--

X

X

Опазване и подобряване на условията и функциите на земните и акваториални екосистеми от антропогенно замърсяване, фрагментиране на местообитанията и обезлесяване

X

X

--

--

--

--

Опазване и подобряване на състоянието на населените места, особено по отношение на шума

X

X

--

X

--

--

Намаляване на генерирането на отпадъци, увеличаване на възстановяването на отпадъци и улесняване на рециклирането на всички отпадъци

--

X

--

X

--

--

Подобряване на енергийната ефективност и употребата на енергийни ресурси

X

X

--

X

--

--

Улесняване на генерирането на енергия от възобновяеми източници

--

X

--

--

--

--

Опазване, защита и възстановяване на културното наследство в региона

X

X

--

--

--

X

Подпомагане на екологично чист транспорт и промотиране на развитието и използването на обществения транспорт

X

X

--

X

--

X

Насърчаване на туризъм, осигуряващ висока степен на опазване на околната среда и природата

X

X

--

X

X

X

Подобряване на екологично отговорно поведение на обществеността чрез включване на обществеността в решаването на екологичните проблеми

X

X

X

X

X

X

В следващата стъпка, оценката на всяка област на интервенция се извърши по отношение на съответните екологични цели (посочени с “X” в таблицата за приложимост), с други думи дали и как областите на интервенция допринасят (или не допринасят) за изпълнението на съответните екологични цели.

Всяка област на интервенция беше оценена по следната скала:

+ 2: значителен положителен ефект от областта на интервенция върху дадена екологична цел

+ 1: положителен ефект от областта на интервенция върху дадена екологична цел

0: липса на ефект от областта на интервенция върху дадена екологична цел

- 1: отрицателен ефект от областта на интервенция върху дадена екологична цел

- 2: значителен отрицателен ефект от областта на интервенция върху дадена екологична цел

?: ефектът не може да се определи

Коментарите са съществена част от оценката, особено ако е идентифициран отрицателен ефект. Оценката имаше за цел да идентифцира потенциално важни отрицателни конфликти на областите на интервенция на ПТГС със съответните екологични цели. За тези конфликти бяха предложени допълнителни смекчаващи мерки, които да минимизират отрицателните екологични ефекти от изпъленнието на ПТГС.

Въз основа на оценката на основните области на дейност, екипът на СООС предложи изменения на областите на интервенция.



Област на интервенция 1.1: Физическа и информационна инфраструктура

Индикативен списък на дейности:

  • строителство на дребномащабна транспортна инфраструктура, осигуряваща достъпност на региона,

  • създаване и/или развитие на местни транспортни информационни системи и съоръжения, включително транспортни мрежи,

  • създаване и/или развитие на инфраструктура за туризма на базата на възможности за устойчиво използване на регионални ресурси (исторически, културни, природни и т.н.)

  • информационна инфраструктура за съвместно ползване на ресурси, осигуряваща инфраструктура за достъп до интернет на училища, библиотеки, читалища, фирми, свързана с бизнеса инфраструктура и т.н.,

  • създаване и/или развитие на социална инфраструктура в области като образование, здравеопазване, отглеждане на деца и други области,

  • създаване и/или развитие на инфраструктура за информационни мрежи относно електронни услуги (електронно здраве, електронно обучение, електронно правителство и т.н),

  • съвместни инвестиции в нискоразходна инфраструктура за информационни и комуникационни технологии,

  • реконструкция и частично ново изграждане на съоръжения за бизнеса и иновацииите.

Приложими екологични цели

Оценка

Коментари за вероятните екологични ефекти

Намаляване на емисиите, причиняващи промени в климата

+1

Подкрепата на инфраструктура за обществен транспорт ще увеличи ползването на обществен транспорт и ще намали транспорта с лични автомобили. Дейностите свързани с натоварения транспорт могат да облекчат интезивността на трафика.


Опазване и подобряване на качеството на въздуха в градски и селски региони

-1/+1

Подкрепата на инфраструктура за обществен транспорт ще увеличи ползването на обществен транспорт и ще намали транспорта с лични автомобили. Дейностите свързани с натоварения транспорт могат да облекчат интезивността на трафика.


Улесняване на опазването на почвата от водна ерозия и ерозия от вятър

-1

Ерозията на почвата може да се получи по време на строителния етап на транспортната инфраструктура. За да се минимизира отрицателния ефект, строителните дейности трябва да се планират и координират подходящо.

Опазване на природното разнообразие на фауната, флората и местообитанията в зоните потенциалните обекти в НАТУРА 2000

-1

Защитените зони могат да бъдат отрицателно повлияни от строителството на транспортната инфраструктура. Ако такъв е ефект се установи, трябва да е извъши съответната оценка на ниво проект.

Опазване и подобряване на условията и функциите на земните и акваториални екосистеми от антропогенно замърсяване, фрагментиране на местообитанията и обезлесяване

-1/+1

Екосистемите и местообитанията могат да бъдат отрицателно повлияни от строителството на транспортна инфраструктура. За минимизиране на евентуалните отрицателни ефекти, те трябва да се оценят подробно от ОВОС на ниво проект (ако е приложимо).

Налице е потенциал за положителни екологични ефекти, ако проектите за развитие на бизнес инфраструктурата за използват бивши индустриални зони, когато това е възможно.



Опазване и подобряване на състоянието на населените места, особено по отношение на шума

-1/+2

Подкрепата на инфраструктура за обществен транспорт ще увеличи ползването на обществен транспорт и ще намали транспорта с лични автомобили. Дейностите свързани с натоварения транспорт могат да облекчат интезивността на трафика, което ще намали нивото на шума.


Подобряване на енергийната ефективност и използването на енергийни ресурси

+1

Тази основна област на дейност е съсредоточена в екологични транспортни средства (обществен транспорт), което трябва да доведе до положителен ефект върху енергийната ефективност.

Опазване, защита и възстановяване на културното наследство на региона

+1

Подобрената достъпност на информация за региона ще допринесе за по-доброто разбиране за значението на културното наследство и необходимостта от опазването му.

Подпомагане на екологичния транспорт и насърчаване на развитието и използването на обществен транспорт

+1

Развитието на местните транспортни системи ще допринесе за подобрена екология на транспорта.

Достъпността на информация относно обществения транспорт ще улесни по-широкото използване на този вид транспорт от населението.



Насърчаване на туризъм, осигуряващ висока степен на опазване на околната среда и природата

0/+1

Има място за положителен ефект, ако опазването на околната среда се насърчава в рамките на проекти, ориентирани към туризма и ако информацията за туризма включва информация за вероятния екологичен ефект на туризма и туристите, особено в защитените зони.

Подобряване на екологично отговорно поведение на обществеността чрез включване на обществеността в решаването на екологичните проблеми

+2

Развитието на инфраструктура за обществен транспорт ще подобри поведението на обществеността в полза на тези видове транспорт. По-конкретно трябва да се предприемат мерки за развитието на специализирани линии за обществен транспорт, колоездене и пешеходни алеи в градските и селски региони.

Подобрената достъпност до източници на информация може да допринесе за увеличени знания по екологични въпроси и прилагането им в ежедневието.



Препоръки на СООС (напр. условия за реализация, критерии за подбор и т.н.):

Превид резултатите от оценката, се препоръчва да се разглеждат проекти за транспортна инфраструктура главно за подкрепа на бъдещето развитие на системата за обществен транспорт в региона.

При строителство на нови предприятия в градските зони, проблема с увеличението на трафика свързано с новите предприятия трябва да се вземе предвид при подготовката и реализацията на проекта.

Ако се установи отрицателен ефект върху защитените зони (включително обекти от Натура 2000), съответната оценка трябда да се извърши на ниво проект, включително с участието на органите, отговарящи за опазването на природата.



Област на интервенция 1.2: Инфраструктура, свързана с екологични въпроси

Индикативен списък с дейности:

  • подобряване/строителство на дребномащабни инфраструктурни проекти в природни обекти;

  • проекти, свързани с инфраструктура за пречистване на отпадъчни води;

  • строителство и/или подобряване на дребномащабна инфраструктура за предотвратяване на замърсяването и ограничаване на наводненията;

  • дребномащабни проекти за възобновяаема енергия;

  • създаване и/или подобряване на информационната структура за бедствени случаи,

  • подобряване и/или строителство на инфраструктура в защитени зони (места за посетители)

  • създаване и/или развитие на съвместни екопътеки,

  • инвестиции за намаляване на негативния ефект от икономиката върху околната среда подкрепа за екологични икономически дейности,

Екологични цели

Оценка

Коментари за вероятния екологичен ефект

Намаляване на емисиите, причиняващи промени в климата

+2

Дейностите за предприятията и източници на възобновяаема енергия ще имат положителен ефект.

Опазване и подобряване на качеството на въздуха в градски и селски райони

+2

Тази област на интервенция е пряко свързана с намаляване на замърсяването, така че могат да се очакват съществени положителни ефекти.

Ограничаване на замърсяването на водата от точкови и дифузни източници

+2

Тази област на интервенция е пряко свързана с намаляване на замърсяването, така че могат да се очакват съществени положителни ефекти.

Ограничаване на замърсяването на почвата

+2

Тази област на интервенция е пряко свързана с намаляване на замърсяването, така че могат да се очакват съществени положителни ефекти.

Опазване на природното разнообразие на фауната, флората и местообитанията в защитените зони и потенциални обекти на НАТУРА 2000


-1

Защитените зони могат да бъдат неблагоприятно повлияни от планираното строителство на екологична инфраструктура (пречиствателни станции за отпадъчни води, туристическа инфраструктура и т.н.). Ако се установят такива ефекти, съответната оценка трябва да се извърши на ниво проект.

Опазване и подобряване на условията и функциите на земните и акваториални екосистеми от антропогенно замърсяване, фрагментиране на местообитанията и обезлесяване

-1

Екосистемите и местообитанията могат да бъдат отрицателно повлияни от строителството на съответната екологична инфраструктура (съоръжения за възобновяема енергия, пречиствателни станции за отпадъчни води и т.н.) За да се минимизират вероятните отрицателни ефекти, те трябва да се оценяват в подробности от ОВОС на ниво проекти (ако е приложимо).

Опазване и подобряване на състоянието на населените места, особено по отношение на шума

+1

Дейностите за бизнеса могат да допринесат за намаляване на нивото на шума.

Намаляване на генерирането на отпадъци, увеличаване на възстановяването на отпадъци и подпомагане на рециклирането на всички отпадъци

+1

Дейностите за бизнеса могат да допринесат за намаляване на генерирането на отпадъци и по-добро управление на отпадъците.

Подобряване на енергийната ефективност и използването на енергийни ресурси

+1

Дейностите за бизнеса могат да допринесат за по-добра енергийна ефективност.

Улесняване на генерирането на енергия от възобновяеми източници

+2

Тази област на интервенция е пряко свързана с източниците на възобновяема енергия.

Опазване, защита и възстановяване на културното наследство на региона

+1

Дейностите свързани с ограничаване на наводненията могат да се разбират като мярка за опазване на обектите (общините)у от значение за опазване на културното наследство на региона.

Подпомагане на екологично чист транспорт и промотиране на развитието и използването на обществения транспорт

0




Насърчаване на туризъм, осигуряващ висока степен на опазване на околната среда и природата

0/+1

Има място за положителни ефекти, ако опазването на околната среда се насърчава при проекти, свързани с туризма и ако информацията за туризма включва информация за вероятния екологичен ефект на туризма и туристите, особено в защитените зони.

Подобряване на екологично отговорно поведение на обществеността чрез включване на обществеността в решаването на екологичните проблеми

0/+1

Проектите, свързани с развитие на екологичната инфраструктура могат да допринесат за повишаване на информираността на обществеността по екологични въпроси.

Препоръки на СООС (напр. условия за реализация, критерии за подбор и т.н.):

Тъй като тази област на интервенция е пряко свързана с екологичната инфраструктура и свързаните с нея проекти, може да са очаква значителен положителен ефект. От друга страна, оценката установи някои рискове, особено по отношение на опазване на природата и местообитанията при реализация на инфраструкутра като пречиствателни станции за отпадъчни води, съоръжения за възобновяема енергия и туристическа инфраструктура, които могат да имат отрицателен ефект върху биоразнообразието. За да се минимизират вероятните отрицателни ефекти, те трябва да бъдат оценени в детайли от ОВОС на ниво проект (ако е приложимо), специално ориентирана към този проблем.



Ако се установят отрицателни ефекти върху защитените зони (включително обекти от НАТУРА 2000), трябва да се извърши необходимата оценка на ниво проект, включително с участие на органите, отговорни за опазване на природата.



Област на интервенция 1.3: Съдействие за подготовка на проекти

Индикативен списък на дейности:

  • предварителни проучвания,

  • технически и детайлен дизайн,

  • съвместни трансгранични проучвания за подобряване на достъпността,

  • оценки за въздействието върху околната среда и т.н.

Екологични цели

Оценка

Коментари за вероятния екологичен ефект

Подобряване на екологично отговорно поведение на обществеността чрез включване на обществеността в решаването на екологичните проблеми

+1

Процесът на ОВОС може да допринесе за повишена информираност на обществеността по проблемите на околната среда.

Препоръки на СООС (напр. условия за реализация, критерии за подбор и т.н.):


Приоритетна ос 2: Подобряване на капацитета за съвместно планиране, решаване на проблеми и развитие

Област на интервенция 2.1: Връзки и мрежи на институционално, бизнес и образователно ниво

Индикативен списък с дейности:

  • Създаване и/или промотиране на контакти между институциите, фирмите и образователните институции,

  • подкрепа за съвместни бази данни и информационни дейности, насърчаващи движението на стоки и услуги,

  • насърчаване на съвместни управленски планове/стратегии/изследвания на опазването на околната среда,

  • подготовка на съвместни изследвания на пазарни възможности;

  • активиране на институционалния капацитет за съвместно планиране и обучение,

  • съвместно планиране и обучение на политиката за пазара на труда;

  • установяване на сътрудничество между образователно-квалификационните институции и пазара,

  • по-тесни връзки между образованието и предприятията;

  • развитие на обучението, пренасяне на най-добри практики, научен обмен и образователни заведения към икономика, базирана на знания,

  • популяризация на възможностите за контакти от двете страни на границата и т.н.

Екологични цели

Оценка

Коментари за вероятния екологичен ефект

Намаляване на генерирането на отпадъци, увеличаване на възстановяването на отпадъци и подпомагане на рециклирането на всички отпадъци

+1

Споделянето на информация за технологии с по-добри екологични резултати може да допринесе за намаляването на генерирането на отпадъци, тъй като този въпрос има икономическа полза за предприятията.

Подобряване на енергийната ефективност и използването на енергийни ресурси

+1

Споделянето на информация за технологии с по-добри екологични резултати може да допринесе за подобряване на енергийната ефективност, тъй като това е една от най-важните предпоставки за икономическа конкурентноспособност на предприятията.

Опазване и подобряване на състоянието на населените места особено по отношение на шума

0/+1

Налице е потенциал за положителни ефекти, ако съвместните дейности за планиране включват въпроси за развитие на обществения транспорт, които допринасят за намаляването на използването на личните автомобили.

Подпомагане на екологично чист транспорт и промотиране на развитието и използването на обществения транспорт

+1

Изграждането на капацитет за трансгранично планиране може да допринесе за подкрепа на развитието на обществения транспорт.

Насърчаване на туризъм, осигуряващ висока степен на опазване на околната среда и природата

+1

Тъй като развитието на туризма е важно за бъдещото развитие на региона, очаква се тази тема да бъде включена в дейностите. Налице е потенциал за положителни екологични ефекти, ако екологичните последствия от развитието на туризма се включат в съответните конкретни проекти.

Подкрепата на местни продукти ще допринесе за насърчаването на устойчивия туризъм, особено ако екологичните последствия от производството на подкрепените продукти се вземат предвид като един от критериите за даване на сертификат.



Подобряване на екологично отговорно поведение на обществеността чрез включване на обществеността в решаването на екологичните проблеми

0/+1

Подобреното трансгранично сътрудничество може да допринесе за подобряване на екологично отговорното поведение на населението, ако този въпрос се включи в съответните конкретни проекти.

Препоръки на СООС (напр. условия за реализация, критерии за подбор и т.н.):

Налице е потенциал за непряк положителен ефект от реализацията на тази област на интервенция – подкрепата на екологичното планиране е важен инструмент за опазване на околната среда. За допълнително засилване на положителния ефект, е необходимо участието на съответните главни заинтересовани лица – например органите отговорни за опазването на околната среда и природата, здравеопазването, НПО, жителите на съответната територия и т.н.

Предвид екологичните проблеми в трансграничния регион, следните екологични въпроси трябва да бъдат разгледани при планирането:


  • Качество на атмосферния въздух (особено в градските райони)

  • Намаляване на шума

  • Екологично обучение

Необходимо е да се включат и проблемите на устойчивия транспорт и устойчивия туризъм като важни фактори за качеството на околната среда.



Област на интервенция 2.2: Устойчиво развитие чрез ефективно използване на регионалните ресурси

Индикативен списък с дейности:

  • създаване на нови общи трансгранични продукти и услуги;

  • дейности за развитието на зелен, селски, културен, еко и т.н. туризъм като фактор за увеличаване на заетостта;

  • организиране на трансгранични културни събития;

  • увеличаване на конкурентноспособността на предприятия за развойна дейност и иновации,

  • съвместни проекти за създаване на заетост, управление на човешките ресурси и равни възможности за уязвимите групи на пазара на труда,

  • обмен на ноу-хау относно модерните информационни и комуникационни технологии;

  • съвметсни проекти в бизнеса, икономиката, регионалното развитие и т.н.

  • организиране на трансгранични бизнес мероприятия и семинари;

  • съвместни дейности и сътрудничество при бедствени случаи.

Екологични цели

Оценка

Коментари за вероятния екологичен ефект

Опазване на природното разнообразие на фауната, флората и местообитанията и потенциалните обекти от Натура 2000.

-1

Тъй като защитените зони обикновено са привлекателни за развитието на туризма, те могат да бъдат отрицателно повлияни от конкретни проекти. Ако се установят такива ефекти, необходимо е да се извърши съответна оценка на ниво проект.

Насърчаване на туризъм, който ще осигури висока степен на опазване на околната среда и запазване на природата

+1

Тъй като развитието на туризма е важно за бъдещото развитие на региона, очаква се тази тема да се включи в списъка с дейности. Налице е потенциал за положителни екологични ефекти, ако екологичните последствия от развитието на туризма се включат в съответните конкретни проекти.

Подкрепата на местни продукти ще допринесе за насърчаването на устойчивия туризъм, особено ако екологичните последствия от производството на подкрепени продукти се вземе предвид като един от критериите за даване на сертификат.



Подобряване на екологично отговорно поведение на обществеността чрез включване на обществеността в решаването на екологичните проблеми

0/+1

Подобреното трансгранично сътрудничество може да допринесе за подобряване на екологично отговорното поведение на населението, ако се включи в съответните конкретни проекти.

Препоръки на СООС (напр. условия за реализация, критерии за подбор и т.н.):

Налице е потенциал за непреки положителни ефекти от реализацията на тази област на интервенция, тъй като подкрепата за използването на регионалните продукти е един от принципите на устойчивото развитие.

Необходимо е потенциално отрицателните ефекти от развитието на туризма (особено в защитените зони) са съответно оценени на ниво проект.




Област на интервенция 2.3: Дейности от типа от хора за хора

Индикативен списък с дейности:

Околна среда, туризъм, заетост, образование, икономическо развитие, здравеопазване, местно развитие, по-добро управление и местна демокрация, антидискриминация, безработица, професионално обучение и консултации, култура и културно сътрудничество, спорт и т.н.



Екологични цели

Оценка

Коментари за вероятния екологичен ефект

Ограничаване на замърсяването на водата от точкови и дифузни източници

+1

Тъй като околната среда е спомената като една от темите за проекти, могат да се очакват положителни ефекти.

Ограничаване на замърсяването на почвата


+1

Тъй като околната среда е спомената като една от темите за проекти, могат да се очакват положителни ефекти.

Подпомагане на опазването на почвите от водна ерозия и ерозия от вятър

+1

Тъй като околната среда е спомената като една от темите за проекти, могат да се очакват положителни ефекти.

Опазване на природното разнообразие на фауната, флората и местообитанията и потенциалните обекти от Натура 2000

+1

Тъй като околната среда е спомената като една от темите за проекти, могат да се очакват положителни ефекти.

Опазване, защита и възстановяване на културното наследство на региона

+1

Тъй като околната среда е спомената като една от темите за проекти, могат да се очакват положителни ефекти.

Подпомагане на екологично чист транспорт и промотиране на развитието и използването на обществения транспорт

+1

Тъй като околната среда е спомената като една от темите за проекти, могат да се очакват положителни ефекти.

Насърчаване на туризъм, осигуряващ висока степен на опазване на околната среда и природата

0/+1

Туризмът е споменат като една от темите за проекти, налице е потенциал за положителни ефекти, ако екологичните последствия от развитието на туризма се вземат предвид по време на подготовката и реализацията на проекта.

Подобряване на екологично отговорно поведение на обществеността чрез включване на обществеността в решаването на екологичните проблеми

+1

Тъй като околната среда е спомената като една от темите за проекти, могат да се очакват положителни ефекти.

Препоръки на СООС (напр. условия за реализация, критерии за подбор и т.н.):

Налице е потенциал за непряк положителен ефект от реализацията на тази област на интервенция, тъй като околната среда е спомената като една от областите, които ще бъдат подкерпяни. За допълнително засилване на ефекта е необходимо участието на съответните главни заинтересовани лицаme – органите, отговорни за опазването на околната среда и природата, здравеопазването, НПО, жителите на съответната територия и т.н.







Сподели с приятели:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница