Инсталации за оползотворяване на сметищен газ

На територията на община Главиница не е изградена инсталация за оползотворяване на сметищен газ, т.к. това е изискване при проектиране и изграждане на депа, отговарящи на нормативните изисквания, заложени в Наредба № 6 за условията и изискванията за изграждане и експлоатацията на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци, а на територията на общината не е налично такова.

Компостирането е най-практичният и удобен начин да се третират органичните отпадъци в райони с еднофамилни къщи. Компостирането, което е собствения начин на природата за рециклиране, представлява контролирано разграждане на органични материали, подобряване на почвата, който е резултат от правилното компостиране. Компостирането може да бъде по-лесно и по-евтино, отколкото поставянето на тези отпадъци в чували, или транспортирането им до претоварни станции или до контейнерите на централизираната система за събиране на отпадъци. Компостът, също така подобрява почвата и отглежданите на нея растения. В селата обикновено има градини, ливади, дървета, храсти, или дори саксии за засаждане на растения и домашно приготвеният компост е много полезен. Всички органични отпадъци могат да се компостират. От всички „зелени“ отпадъци - отпадъци от дворове, като паднали листа, окосена трева, плевели и останки от градински растения, също и хранителни отпадъци, може да се получи отличен компост. Дървесните отпадъци от дворове могат да бъдат насечени и нарязани до размера на дърва за горене в печка или камина или да бъдат раздробени чрез шредер до дървесни стърготини или малки парченца. Когато се поставят около засадени растения или за настилка на пътеки, те накрая ще бъдат биоразградени и ще се превърнат в компост. Компостирането може да се практикува в повечето дворове в изработени в домашни условия или фабрично произведени съдове за компостиране или просто на открити купове. Фирми, училища и други предприятия може също лесно да компостират отпадъците си. Изработените в домашни условия съдове могат да бъдат направени от дървесни отпадъци, тел, снегозадържащи съоръжения или дори амортизирани съдове за отпадъци. Фабрично произведените съдове включват такива със система за обръщане, рамки, конусообразни и съдове с голям обем.

На територията на общината не е са разположени съдове за фамилно компостиране на градински отпадъци, но се обмисля варианта за закупуване и разполагането им.

• 
  Контейнери и транспортни средства за разделно събиране на зелени и
  

Общината не е обезпечена с инфраструктура за разделно събиране на зелени и хранителни биоотпадъци.

• 
  Инфраструктура за разделно събиране на опасни отпадъци от бита
  

Общината има ангажимент към строителните отпадъци на територията й. Тя отговаря за събирането, включително разделното, оползотворяването и обезвреждането им само от ремонтна дейност, образувани от домакинствата. Отпадна ангажиментът й за осигуряване на депо и други съоръжения за всички строителни отпадъци на територията й. В качеството й на възложител на строителни дейности или на дейности по разрушаване на сгради и принудително премахване на строежи, тя има задължение по третиране и транспортиране на отпадъците от строителните площадки и изготвяне на План за управление на строителните отпадъци в обхват и съдържание, определени с Наредбата за управление на строителните отпадъци. Задължението за изготвяне на план за управление на строителните отпадъци важи от 14.07.2014 г. Той се включва в обхвата на инвестиционните проекти по Глава 8 от ЗУТ и се приема от органа, одобряващ целия инвестиционен проект. Не се изисква за:

• 
  разрушаване на сгради с разгъната застроена площ под 100 кв.м.;
  
• 
  реконструкция, основен ремонт и/или промяна предназначението на строежи с РЗП,
  

• 
  строеж на сгради с РЗП, по-малка от 300 кв. м;
  
• 
  разрушаване на негодни за ползване или застрашаващи сигурността строежи, когато тяхното премахване е наредено по спешност от компетентен орган.
  

1. за които не се изисква разрешение за строеж съгласно чл. 151 ЗУТ;

2. посочените в чл. 147 от ЗУТ;

3. промяна на предназначението на сгради, съоръжения или части от тях.

Кметът на общината може да изисква предоставяне на допълнителна информация или отстраняване на нередностите в случай на несъответствие на плана с изисквания на Наредбата, като изпраща мотивирано становище до заявителя не по-късно от 15 дни от получаване на плана. Планът се одобрява ако в него са заложени мерки постигане на целите за рециклиране и оползотворяване на строителни отпадъци. Тъй като за тези обекти в преобладаващия случай не се упражнява строителен надзор след приключване на разрушаването степента на изпълнението на плана и фактическото състоянието на обектите се установяват с отчет до кмета на общината по образец съгласно Наредбата, в който се описва изпълнението на целите за оползотворяване и рециклиране на строителни отпадъци и целите за влагане на рециклирани строителни материали при реализацията на проекта, като се прилагат и копия на първични счетоводни документи, доказващи предаването на отпадъците на лица, притежаващи разрешение или регистрационен документ за извършване на дейности с отпадъци. Документите се представят на органа, одобрил инвестиционния проект или плана за управление на строителни отпадъци, както и на директора на регионалната инспекция по околната среда и водите (РИОСВ), на чиято територия се извършва строително-монтажните работи или разрушаването. На територията на общината не функционира съоръжение/инсталация за оползотворяване на строителни отпадъци. Същите се транспортират до регионалното съоръжение за обезвреждане.

На територията на общината не функционират инсталации и съоръжения за третиране на утайки от ПСОВ.

Намаляване на риска за околната среда и човешкото здраве, произтичащ от съхранението на препарати за растителна защита с изтекъл срок на годност е от съществено значение за екологичния баланс в общината. Наличието на пестициди и други препарати за растителна защита с изтекъл срок на годност, които се съхраняват в складове на бивши кооперации е потенциален риск за околната среда. Очакват се последващи технологични решения и държавно финансиране за обезвреждането им, описани в предходния раздел. Съгласно актуализираният национален план за действие за управление на УОЗ в България, както и Националния план за управление на отпадъците 2014-2020 г., се предвиждат мерки за решаване на проблема на национално ниво и по-конкретно износа им извън страната за окончателно обезвреждане.

В Община Главиница съществуват няколко лекарски практики и един спешен център, които са източници на медицински и биомедицински отпадъци. Отпадъците, генерирани от дейността им са неопасни и опасни.

Отпадъците от тяхната дейност, които нямат характер на опасни отпадъци: хартия от лекарските кабинети, хартиени и пластмасови опаковки от хранителни продукти, ампули, стъклени банки и флакони, с изключение на тези от използвани ваксини, медицински инструментариум и лабораторна стъклария. Опасни медицински отпадъци са инфекциозни медицински отпадъци и фармацевтични отпадъци, остри предмети.

Към инфекциозните медицински отпадъци се отнасят: изхвърлени материали или оборудване, замърсени с кръв и нейните производни, други биологични течности или екскрети от инфекциозни пациенти с опасни заразни болести.

Отпадъци, съдържащи кръв и биологични течности: това са отпадъци от здравни заведения, съдържащи човешка или животинска кръв, секрети и екскрети, които не се категоризират като инфекциозни отпадъци. Има основания да се предполага, че такива отпадъци биха могли до известна степен да бъдат замърсени с патогенни микроорганизми / превръзки, тампони, спринцовки без игла, инфузионни набори без игла, бинтове, гипсове и други /.

Опасните отпадъци се събират и съхраняват разделно от неопасните, т.к. е забранено тяхното смесване при спазване Наредбата за третиране на опасни и производствени отпадъци. Спазват се правилата за временно съхранение на определените за целта места, използваните съдове, контейнери, чували. На мястото на генериране опасните отпадъци се събират в полиетиленови торби, поставени в кофи с капак и педал. Кофите са маркирани с жълт цвят и са поставени на местата, където се образуват опасните отпадъци. Острите (пробождащи, режещи) отпадъци като употребени игли, спринцовки, системи за вливания, остриета на скалпели се събират в плътно затворени контейнери за еднократна употреба. Контейнерите да са от влагоустойчив материал, който не позволява пробиване. Затворените контейнери се поставят в полиетиленовите чували за опасни отпадъци. Чувалите с опасни отпадъци се събират в добре затварящи се стационарни или превозими съдове, изготвени от материали, които не могат да взаимодействат с отпадъците. Чувалите с опасни отпадъци се съхраняват временно в определено за целта помещение, от където се транспортират до мястото на тяхното обезвреждане. Формираните от дейността на юридически лица опасни отпадъци, предварително се съхраняват на място на образуването им и се предават въз основа на писмен договор на лица, притежаващи съответния документ за дейности с отпадъци.

5. 
   Основни изводи и препоръки
   

• 
  Не са изградени площадки и съоръжения /инсталации за предварително
  

• 
  Наличните складове за съхраняване на негодните за употреба пестициди налагат
  

• 
  Не е налична система за фамилно компостиране на зелени отпадъци. Да се проучат
  

3. 
   Анализ на институционалния капацитет
   

1. 
   Функции за управление на отпадъците
   

Основните и спомагателни функции имат следните направления:

• 
  Общинска политика за отпадъците – изготвяне на планови и нормативни документи в областта на управлението на отпадъците;
  
• 
  Дейности, свързани с образуване, събиране, включително разделното, съхраняване, транспортиране, третиране на отпадъци;
  
• 
  Финансово обезпечаване – разработване на годишни план-сметки, определяне на годишните такси за свързаните с отпадъци услуги и др.;
  
• 
  Дейности по наблюдение и контрол – извършване на контрол и инспекции, в това число превантивен, текущ и последващ контрол, и координация с други органи, налагане на санкции;
  
• 
  Дейности за информиране и привличане на обществеността – обществени консултации и привличане на обществеността, информационно-разяснителни дейности и кампании.
  

Отговорните лица по управлението на дейностите с отпадъците са:

Общински съвет

Кмет на община

Зам. кмет

кметове на населени места

• 
  За изпълнение на основните и спомагателни функции е належащо определяне и утвърждаване на щат за служител/служители в общинската администрация, пряко отговорни за управлението на отпадъците.
  
• 
  За оптимизиране на функциите е препоръчително служителят/служителите, пряко свързани с управлението на отпадъците да бъдат обезпечени с нужната материално-техническа и информационна база.
  
• 
  За повишаване на професионалния капацитет е препоръчително служителят/служителите, пряко свързани с управлението на отпадъците да участват в семинари, работни срещи, обучения и други, организирани от МОСВ, Организации по оползотворяване, Браншови организации, РИОСВ, Регионални сдружения.
  

Община Главиница е получила финансиране от РБ по проект за дейности за закриване и рекултивация на общински сметища, които не отговарят на нормативните изисквания. Към настоящия момент на територията на община Главиница е закрито общинското сметище на гр. Главиница.

1. 
   Описание на общинските депа в обхвата на анализа.
   

Сметищата по населени места са с преустановена експлоатация. Същите са запръстени. Осъществява се периодичен контрол за недопускане нерегламентирано изхвърляне на отпадъци.

Необходимо е да се предвидят и заложат мерки по рекултивационни мероприятия на бившите сметища по населени места и при необходимост да се извърши промяна предназначението на земята.

2. 
   Изводи и препоръки.
   

• 
  Проучване, осигуряване на финансиране, закриване и рекултивиране на нерегламентираните сметища;
  
• 
  Набелязване на конкретни мерки за недопускане на повторно замърсяване на закритите и рекултивирани сметища.
  

С цел запазване на положителните тенденции в йерархията за управление на битовите отпадъци, са направени следните препоръки като конкретни мерки и действия в НПУО 2014-2020 г. и в Националната програма за предотвратяване на образуването на отпадъците:

• 
  Отчисленията (екотаксата) за депониране на отпадъците да се прилагат стриктно за всички общини, тъй като са сериозен стимул за общините за намаляване количествата депонирани отпадъци.
  
• 
  С приоритет по ОПОС 2014-2020 г. да се финансират проекти на общини за съоръжения за оползотворяване на биоразградимите отпадъци и за въвеждането на системи за разделното им събиране (съдове, специализирани автомобили и др.) и на проекти на общините за предотвратяване на образуването и депонирането на отпадъци.
  

• Проучване от общините на най-ранен етап на основните източници на хранителни,

зелени и други биоотпадъци и на количествата им и за специфичния подход на всяка община за създаване на системи за разделното им събиране.

• 
  Провеждане на постоянни обучителни програми за всички общини в България по управление на битовите отпадъци в съответствие с йерархията за управление на отпадъците, с акцент върху управление на биоразградимите отпадъци, разделно събиране и рециклиране и предотвратяване, извършване на проучвания за морфологичен състав на отпадъците.
  
• 
  Подпомагане от Оперативна програма „Конкурентоспособност и иновации“ 2014-
  

• 
  Въвеждане на информационна система, отчитаща домашното компостиране и на степента на устойчивост на реализираните от общините проекти в тази област.
  
• 
  Приближаване към принципа „замърсителят плаща“ при определяне на такса битови отпадъци чрез измерване на количеството.
  

• 
  Предоставяне на преференции на домакинствата и юридическите лица по отношение на таксата битови отпадъци при условие, че се включат и участват в системи за разделно събиране на отпадъците, първоначално като пилотни проекти.
  
• 
  Още по-тясно интегриране на информационните системи на НСИ и ИАОС относно отпадъците, което в известна степен зависи и от унифициране на системите на европейско ниво – Евростат и ЕК.