Програма за управление на отпадъците на община грамада 2015 2020г

•за 19-те регионални сдружения зауправление на отпадъците (РСУО), които имат вече сключени договори по ОПОС за изграждане на инфраструктура за управление на отпадъците -ще бъдат изпълнени тези проекти, независимо до каква степен се достигат целите за оползотворяване на биоотпадъци;

Сценарият гарантира достигане на целите свързани с:

-рециклиране на битовите отпадъци от хартия,метали, пластмаса и стъкло, чрез изграждане на необходимите сепариращи инсталации;

-закриване на общинските депа неотговарящи на изискванията;

-откриване на площадки на териториите на общините и др. инвестиции, които при липса на желание от частни инвеститори следва да се осъществят от държавата и/или общините.

-оползотворяване на биоотпадъците.

В сценария са включени всички инвестиции, които при липса на желание от частни инвеститори следва да се осъществят от държавата и/или общините. Този сценарий се характеризира с достигане на целите за оползотворяване на биотпадъците за всяко РСУО според Член 8, ал.1 от Наредба за разделно събиране на биоотпадъците (обн. ДВ 107

/13.12.2013 г.), като количествата биоотпадъци третирани чрез домашно компостиране са изключени като предотвратени отпадъци. Последното означава, че тези количества са изключени както от числителя, така и от знаменателя от формулата за изчисляване постигането на целите заложени в наредбата. Целта се постига чрез изграждането на една централна инсталация за компостиране/анаеробно разграждане в общината, която е център на РСУО.

Този сценарий както и Сценарий 2 се характеризира с достигане на целите за оползотворяване на биотпадъците за всяко РСУО според Член 8, ал.1 от Наредба за разделно събиране на биоотпадъците (обн. ДВ107/13.12.2013 г.), като количествата биоотпадъци третирани чрез домашно компостиране са изключени като предотвратени отпадъци. Този сценарий се различава от Сценарий 2 по избора на инсталации за компостиране/анаеробно разграждане като тук е възприет подхода да се изграждат няколко по-малки инсталации, което при изчисленията се отразява както върху инвестициите, които са относително по –големи, така и върху оперативните разходи, които се намаляват поради намаляване на превоза на биотпадъци до компостиращите инсталации.

Обхватът на населението, което осъществява домашно компостиране също е еднакъв за Сценарии 2 и 3, като до 2020 г. в домашно компостиране ще бъдат обхванати : 30 % от населението в населени места под 3 000 жители; 20 % в населени места между 3 000 –25000 жители; 15 % за населени места между 25 000

–50 000 жители и 10 % за населени места над 50 000 жители.

Различията между Сценарии 2 и 3 са при определянето на стойността на инвестициите за инсталациите за компостиране/анаеробно разграждане, които в Сценарий 2 са централизирани т.е. една инсталация за компостиране/анаеробно разграждане в съответния регион, а в Сценарий имаме няколко децентрализирани инсталации. Капацитетът за компостиране и анаеробно разграждане е един и същ и при двата сценария,но инвестицията при Сценарий 2 е по-ниска при Сценарий 3, тъй като разходите за инвестиции в децентрализирани инсталации са по-високи.
Рециклиране/Оползотворяване на отпадъците от опаковки
Програмата за прилагане на Директива 2004/12/ЕС, изменяща Директива 94/62/ЕС за опаковките и отпадъците от опаковки, определя преходни периоди за постигане на количествените цели за рециклиране и оползотворяване. Целите за рециклиране на отпадъците от хартия, картон, пластмаси, метали и стъкло са определени в §16 от ПЗР на ЗУО.

Целите по чл.31, ал.1, т.1 от ЗУО за подготовка за повторна употреба и рециклиране на отпадъчни материали, включващи най-малко хартия и картон, метал, пластмаса и стъкло от домакинствата и подобни отпадъци от други източници, определени в § 16 от ПЗР на ЗУО, се прилагат, както следва:

1. до 1 януари 2016 г. -най-малко 25 на сто от общото им тегло;

2. до 1 януари 2018 г. -най-малко 40 на сто от общото им тегло;

3. до 1 януари 2020 г. -най-малко 50 на сто от общото им тегло.

Общите количества на отпадъците от хартия, картон, метал, пластмаса и стъкло и съответните цели за рециклиране са изчислени поотделно за всеки регион за управление на отпадъците и общо за страната.

Прието е, че изпълнението на целите за рециклиранеще бъде осъществено чрез:

•Количества събрани от системите за разделно събиране с контейнери, поставени от организациите за оползотворяване на отпадъци от опаковки и общините;

•Количества разделно събрани отпадъци от пунктове за вторични суровини и търговски обекти;

•Отпадъци, отделени в регионалните инсталации за сепариране на смесени битови отпадъци.

За прогнозиране на количествата събрани отпадъци

от търговски обекти и пунктове за вторични суровини е направено допускане за достигнати нива за събиране като процент от образуваните отпадъци по групи населени места през 2013 г.

Таблица 4.3.1.4.Допускания за достигнати нива на събиране на рециклируеми отпадъци от търговски обекти и пунктове за вторични суровини (% от образуваните)

Количествата събрани рециклируеми отпадъци от търговски обекти и пунктове за вторични суровини общо за страната, по групи населени места и преизчислени за жител са представени в следващите две таблици.

Таблица. Количества събрани рециклируеми отпадъци от търговски обекти и пунктове за вторични суровини (2013 г.)

Материал	Мярка	Населени места
		под 3 хил. жители	3 - 25 хил. жители	25 - 50 хил. жители	50 - 150 хил. жители	над 150 хил. жители
Рециклиране	%	5.4	8.4	10.0	23.4	52.8
Хартия	Тона	2 763	5	688	4 842	11 561
Картон	Тона	1 812	5 521	9 624	23 532	57 708
Пластмаса	Тона	2 333	3 379	5 101	12 627	19 821
Метали	Тона	6 025	4 684	2 790	5 740	11 664
Стъкло	Тона	544	2 041	2 790	6 395	16 137
Дърво	тона	657	669	867	1 291	2 631
Общо	тона	14	134	21 982	26 014	61 146

Таблица 4.3.1.5.Количества събрани рециклируеми отпадъци от търговски обекти и пунктове за вторични суровини за жител (кг/жител/г)

Материал	Населени места
	под 3 хил. жители	3 - 25 хил. жители	25 - 50 хил. жители	50 - 150 хил. жители	над 150 хил. жители
Хартия	1.48	5.03	8.14	9.87	14.02
Картон	0.97	4.88	16.18	20.09	26.98
Пластмаса	1.25	2.99	8.58	10.78	9.27
Метали	3.22	4.14	4.69	4.90	5.45
Стъкло	0.29	1.81	4.69	5.46	7.54
Дърво	0.32	0.59	1.46	1.10	1.23

Приема се че, количествата разделно събрани отпадъци от пунктовете за вторични суровини и търговски обекти ще нарастват незначително през периода (0.05%)за сметка на нарастването на разделно събраните отпадъци от организациите по оползотворяване.

Таблица 4.3.1.6.Ограничения за постигнати нива на рециклиране за проекти финансирани по ОПОС 2007-2013 г.

• 
  до 1 януари 2016 г. -най-малко 35 на сто от общото тегло на отпадъците;
  
• 
  до 1 януари 2018 г. – най-малко 55 на сто от общото тегло на отпадъците;
  
• 
  до 1 януари 2020 г. – най-малко 70 сто от общото тегло на отпадъците;
  

роковете определени в ЗУО в тази наредба се регламентират конкретни цели за оползотворяване на определени видове строителни отпадъци и етапите за тяхното изпълнение, показани в следващата таблица.

Таблица 4.3.1.7.Количествени цели за материално оползотворяване по видове строителни отпадъци

Код на отпадъка	2014г.	2015г.	2016г.	2017г.	2018г.	2019г.	2020г.
17 01 01 бетон	85 %	85 %	85 %	85 %	85 %	85 %	85 %
17 01 02 тухли	30%	37%	43%	50%	57%	63%	70%
17 01 03 керемиди, плочки, фаянсови и керамични изделия	30%	37%	43%	50%	57%	63%	70%
17 02 01 дървесен материал	60%	63%	67%	70%	73%	77	80%
17 02 02 стъкло	27%	36%	44%	53%	62%	71%	80%
17 02 03 пластмаса	47%	52%	58%	63%	69%	74%	80%
17 04 05 желязо и стомана	90%	90%	90%	90%	90%	90%	90%
17 04 01 мед, бронз, месинг	90%	90%	90%	90%	90%	90%	90%
17 04 02 алуминий	90%	90%	90%	90%	90%	90%	90%
10 04 03 олово	90%	90%	90%	90%	90%	90%	90%
17 04 04 цинк	90%	90%	90%	90%	90%	90%	90%
17 04 06 калай	90%	90%	90%	90%	90%	90%	90%
17 04 11 кабели, различни от упоменатите в 17 04 10	90%	90%	90%	90%	90%	90%	90%
17 03 02 асфалтови смеси, съдържащи други вещества, различни от упоменатите в 17 03 01	53 %	58 %	62 %	67 %	71 %	76 %	80 %

като сключва договори при условия и ред, определен с решение на Общинския съвет, със:

1. организации по оползотворяване, притежаващи разрешение, издадено по реда на глава пета, раздел IIIот ЗУО, и/или;

2. други лица, притежаващи разрешение или регистрационен документ, издаден по реда на глава пета, раздели I и II на Закона за управление на отпадъците, за извършване на дейности по събиране, транспортиране, рециклиране и/или оползотворяване на отпадъците на територията на Община Грамада, и/или комплексно разрешително, издадено по реда на

глава седма, раздел II от Закона за опазване на околната среда.

С договорите се определят най-малко следните условия:

•изискванията към системата за разделно събиране на отпадъците от домакинствата, в т.ч. обслужвано население, вид, брой и разположение на съдовете и площадките за разделно събиране на отпадъците, честота на обслужване;

•количествени цели за разделно събиране, рециклиране и оползотворяване на отпадъците от домакинствата и подобни отпадъци, както и условията и редът за отчитане на тяхното изпълнение;

•задълженията за контрол по спазване на изискванията за разделно събиране на отпадъците на територията на Община Грамада;

• задълженията за предоставяне на информация на гражданите на Община Грамада по прилагане на системата за разделно събиране, провеждане на образователни и информационни кампании и работа с

обществеността.