Програма за управление на отпадъците на територията на община Генерал Тошево2015-2020 г. 2015 г. Съдържание

Населението на община Генерал Тошево по постоянен адрес бележи тенденция на намаление с 1067 души през 2014 г. спрямо 2010 г. Жителите на общинския център град Генерал Тошево намаляват с 370 души през анализирания период.

Структуроопределящи отрасли за местната икономика са селското стопанство и търговията, като водещо значение има селското стопанство. Неговата структура на производство и специализация определят характера на цялата територия и облика на населените места. Земеделието е застъпено във всички селища на общината и има важна роля за цялостното й развитие. През последните години, отрасълът е основен източник на доходи в общината.

Броят на предприятията в Генерал Тошево нараства повече от два пъти за пет години - от 274 през 2007 г. на 568 през 2011 г. Това е доказателство за наличие на икономическа активност и предприемачество сред местното население.

За анализирания период в селското стопанство са регистрирани 140 нови предприятия, в търговията и услугите – 59, в сектора на хотелиерство и ресторантьорство – 8, в сектора на хуманното здравеопазване – 8, в професионалните дейности и научни изследвания -21, в сектора на производството и разпределение на електрическа и топлинна енергия и на газообразни горива – 9, а в сектора на строителството – 12 нови фирми.

Най-малко предприятия възникват в другите дейности и в транспорта – по 3 броя. В сферата на културата и преработващата промишленост и създаването и разпространение на информация и творчески продукти, далекосъобщения, икономическите единици се запазват относително постоянен брой.

В община Генерал Тошево, 90% от предприятията са микро – с до 9 заети лица. За анализирания период микро предприятията нарастват повече от два пъти и през 2011 г. са 512, спрямо 2007 г. когато са 230. През 2011 г. в общината има 51 малки предприятия и пет средни предприятия, но липсват големи индустриални фирми и производства. (Таблица 8)
Таблица 8: Предприятия (без финансовите) според броя на заетите в община Генерал Тошево

за периода 2007-2011 г.

Икономическото развитие на община Генерал Тошева през последните години се характеризира с различна динамика, но като цяло общите финансови показатели на предприятията бележат ръст през 2011 г. спрямо 2008 г.

През 2011 г. най-голям относителен дял в структурата на икономиката в община Генерал Тошево на база нетните приходи от продажби има селското стопанство с 55%, следвано от търговията с 36%. В секторите “Строителство”, “Преработвателна промишленост” и “Транспорт” се забелязва икономически спад, намаляване обема на произведената продукция и приходите от продажби. За периода 2007-2011 г. нетните приходи от продажби в селското стопанство нарастват с 45%, а в търгавията с почти 33%. Спад в нетните приходи от продажби се наблюдава в транспорта с 43% и с 40% в сектора на строителството.

Структурата на местната икономика определя и заетостта на населението в Генерал Тошево. Най-много са заетите в селското стопанство, след това в търговията, промишлеността и хотелиерство и ресторантьорство. Броят на наетите лица в общината намалява с 89 души за анализирания период и достига 1895 души през 2011 г. Броят на заетите следва същата тенденция – намаляване с 20 души до 2 240 заети през 2011 година. Като цяло броят на наетите се увеличава в търговията и хотелиерството и ресторантьорството, а на заетите в селското стопанство и търговията, а в останалите сектори намаляват.

Средната годишна работна заплата в община Генерал Тошево нараства от 3987 лева през 2007 г. на 6 000 лева през 2011 г. Тенденцията на повишаване на възнагражденията е постоянна. Въпреки това работната заплата в Генерал Тошево през 2011 г. е с 2 230 лева или с 27% по-малко от средната годишна заплата за страната – 8 230 лева. Най-високи са възнагржданията в сектора на професионалните дейности и научни изследвания, следват ги селското стопанство, преработващата промишленост и образованието. Най-ниски са работните заплати в административните и спомагателни дейности.

Промишлеността е слабо развит отрасъл, нетипичен за района на община Генерал Тошево и се изразява предимно в малки и средни предприятия, развиващи дейност в подотрасъл „хранително-вкусова промишленост” на основата на селското стопанство.

В структурата на местната икономика, предприятията в този сектор заемат едва 6% относителен дял.

Структурата на промишлеността не притежава доминиращ характер над останалите отраслови структури.

На територията на общината функционират следните преработвателни предприятия:

• 
  “РОЛЕС” АД - Производство на сирене;
  

• 
  “ДОБРУДЖА” ООД - Производство на хляб , хлебни и сладкарски изделия;
  
• 
  “СИМЕОН ГЕОРГИЕВИ” ООД - Хлебопроизводство и мелничарство.
  
• 
  „ЕСТЕР ОЙЛ НАЧЕВИ” ООД- производство на етерични масла и натурални ароматични продукти.
  
• 
  „ЛОРД 7” ООД – Производство на хляб, сладкарски изделия и ядки. Фирмата е с инвестиционни намерения за производство на консерви и изграждане на логистичен център в града.
  
• 
  „ГЕН ТО МЕЛЛ” ООД изградена е нова мелница за производство на различни видове брашна с капацитет 100 тона на 24 часа.
  
• 
  „Еко булстандарт” ООД - предприятие за хранително-вкусова промишленост. Произвежда арменски хляб и сладкарски изделия.
  

Фирми в Югоизточната индустриална зона: Хера ГТ (производство на обувки); Скития 1 ГТ (производство на ел. инструменти); Експрес 2000 ГТ (обществен транспорт); Еврохолц (производство на градинска мебел и дървени къщи).

Фирми в Северозападната индустриална зона: Геотерм (търговия с горива и земеделска продукция); „Керамик-ГТ” АД (производство и търговия с керамика – със затихващи функции); Божур – Стоян Стоянов (зърнопроизводство и услуги); Държавен резерв Варна - база Генерал Тошево (съхранение на зърно).  

“Керамик-ГТ” АД е с основен предмет на дейност - производство на строителна керамика (тухли). В момента завода е спрял основната си дейност, поради липса на пазар на предлаганите продукти - тухли, но в перспектива дружеството няма да се продава или закрива производствените бази в град Генерал Тошево. Търсят се варианти за нови дейности и има намерения за инвестиране в нови технологии и разширяване на производството.

 Като продължение на Северозападната зона на околовръстния път на град Генерал Тошево е изградена нова индустриална зона на площ от 120 дка. Зоната е на 6 обособени терена с осигурено електричество, вода, газификация и добра транспортна достъпност.

3.4.3. Селско стопанство

Селското стопанство е водещ отрасъл на общинската икономика в Генерал Тошево. То е основен източник на доходи и заетост за населението и ще продължава да играе важна роля за развитието на района в бъдеще.

Благоприятното съчетание на природо-климатичните условия и големия процент на земеделските земи на територията на общината, са реална предпоставка за висока степен на развитие на земеделието. Общината включва значителна част от аграрния потенциал на областта. Установената териториална специализация на селското стопанство отговаря на природния потенциал.

Обработваема земеделска земя в община Генерал Тошево е 786 445 дка.

Пазарът на земя в общината бележи ръст през селскостопанската 2008/2009 г. и броят на сделките е 1 548, след което намалява и през 2010/2011 г. достига 997 сделки. През селскостопанската 2011/2012 г. броят на сделките нараства на 1 276.

Растениевъдството, като основен подотрасъл на селското стопанство се развива сравнително добре през последните години. То е специализирано основно в отглеждането на зърнени и технически култури – пшеница, царевица, рапица, слънчоглед, ечемик и др.

Наличната складова база на територията на общината се представлява от ТД ”Държавен резерв” база Генерал Тошево с вместимост над 100 000 т. зърно, зърнобази в с. Кардам – 60 000 т., с. Спасово – 12 000 т. и с. Красен – 12 000 т., а така също складови бази на “Агри.СС” ЕООД в Ген.Тошево с вместимост 9000 т. складова база на „Дефко”ЕООД с вместивост 12 000 т., складова база на „Витагрейн БГ”АД с вместимост на 1500 тона зърно на съхранение и възможности за авто- и ЖП - товарище и разтоварище; складова база,собственост на ЕТ ”Гочев”с. Преселенци с вместимост 10 000 т; складова база собственост на ЕТ „Кинов-Ангел Кинов” с.Спасово с вместимост 10 000 т; складова база собственост на „Братя Алексиеви”ООД с.Красен с вместимост 10 000 т. В момента на ниво проект е изграждането на нова складова база в с.Спасово с вместимост 10 000 т. от ЕТ”АРХ-Георги Катранджиев”.

Наличието на лицензиран публичен склад, с вместимост 18 000 т. на фирма „Ролес”- АД с. Кардам, дава още една възможност на зърнопроизводителите по-добре да реализират продукцията си. На 5 км. от гр. Генерал Тошево се намира Добруджански земеделски институт основан през 1951 г. След 1962 г. институтът се специализира като научно- изследователско учреждение по селекция и семепроизводство на обикновена пшеница, ечемик, тритикале, хибриди и сортове слънчоглед, фасул, леща, нахут, бурчак, секирче и фий. Разработва технологии за отглеждане на тези култури. Голяма част от пшеничните площи в страната са засети с негови сортове.

Вторият подотрасъл на селското стопанство – животновъдството в общината през последните години бележи упадък. Почти цялата животновъдна продукция в общината се осигурява от частния сектор и главно в личните стопанства.

Анализът на данните в Таблица 11 показва, че броят на еднокопитните животни в община Генерал Тошево намалява с 1912 за периода 2008-2012 г. и достига 4 588 броя. Овцете също намаляват с 8086 или 31% от 26 132 през 2008 г. на 18 046 броя през 2012 г. През 2012 г. отглежданите кози в общината са 2 414 или с 956 по-малко спрямо 2008 г, когато са 3 370. В свиневъдството също се забелязва спад и броя на отглежданите животни намалява повече от два пъти за последните пет години. През 2012 г. свинете в община Генерал Тошево са 639 броя.

• 
  Говедовъдните обекти с 64 %;
  
• 
  Овцевъдните обекти с 47%;
  
• 
  Козевъдните обекти с 34%;
  
• 
  Свиневъдните обекти с 40 %.
  

През последните години са изградени и в процес на изграждане 4 нови складови бази, както следва:

- ЕТ Гочо Гочев с.Преселенци – с вместимост 10000 тона.

- ЕТ Ангел Кинов с.Спасово - с вместимост 10000 тона

- ЕТ Арх-Георги Катранджиев с.Спасово - с вместимост 10000 тона /на ниво проект/

- Братя Алесксиеви ООД с.Красен - с вместимост 10000 тона

Общината разполага с туристически ресурси и потенциал, които за съжаление все още не са усвоени и не се използват пълноценно за генериране на доходи и икономическо развитие.

Районът се намира в близост до един от най - големите миграционни пътища на птици в Европа. В Североизточна България освен подходящите езера за нощуване и укриване през зимата – Шабла и Дуранкулак, житницата на страната осигурява и прехрана на птиците през зимата. По-мекият климат под влияние на морето е като притегателен център за дребния и едрия дивеч. Емоционалният лов на пътпъдък, горски бекас, гургулица, гривяк и зеленоглава патица привличат все повече ловците. Територията на „ДГС Генерал Тошево” - ТП при ДП „СИДП” - гр. Шумен е разделена на 36 ловностопански района и 1 държавен ловностопански район. Държавният ловностопански район Генерал Тошево обхваща следните ловни комплекси – „Суха река”, „Александрия”, „Асеновец” и за територията на община Генерал Тошево са: „Лозница”, „Дрян”, „Пчеларово”, „Великово” и „Бежаново”.

На територията на „ДГС Генерал Тошево” от представители на едрия дивеч, преобладаващи видове са благородния елен, дивата свиня и сърната. Едрият дивеч като цяло е намалял. Причините са много, но основните от тях са свързани с лошото икономическо състояние на страната ни, а от там и с по - малко грижи за дивеча.

За района преобладава дребния дивеч (заек) и най- вече прелетния по време на миграциите му от местата на размножаване към местата за зимуване. Съсредоточаването се получава поради заобикалянето от птиците на Черно море. От птиците обект на лов най- многочислени са пасажите от пътпъдък, гривяк, фазан, яребица, лиска, скорец, зеленоглава патица и др.

През последните години значително се е увеличила числеността на хищниците като цяло и предимно на бялка, черен пор, чакал, лисица и дива котка и безстопанствени кучета.

На територията на Общината са твърде ограничени водните площи, които се ползват като рекреационни обекти. Единственият такъв е Язовир Дрян. Преобладаващите видове риби в сладководния басейн са каракуда, шаран и други. В региона се наблюдават представители на следните видове птици: зеленоглава патица, сива чапла, щъркел, лястовица и др.

Община Генерал Тошево има предпоставки и потенциал за развитие на ловен туризъм.

Средствата за подслон и места за настаняване в община Генерал Тошево към 2013 г. са следните:

• 
  Самостоятелни стаи „Дияна” - 13 легла;
  
• 
  Семеен хотел „Питърс” - 21 легла;
  
• 
  Самостоятелни стаи „ Узунов Палас” - 20 легла;
  
• 
  Самостоятелни стаи „Тасос” - 9 легла.
  

На територията на общината функционират:

• 
  90 фирми, развиващи разнообразни дейности;
  
• 
  13 бензиностанции, в 7 от тях се предлага природен газ, а в 10 дизел;
  
• 
  В гр. Генерал Тошево има 11 заведения, от които 5 - ресторанта, 1 - дискотека, 1 - механа, 3 – снек-бара и 1 кафе.
  

Високото качество на телефонните разговори се осъществява от мобилните оператори на М-ТEL, VIVACOM и Теленор.

В град Генерал Тошево свои представителства имат фирми от национален мащаб като „ЕнергоПро” - България, “Български пощи” ЕАД и  VIVACOM, от структурите на областно равнище офиси в града поддържат “ВиК” ЕООД – гр. Добрич.

ІV. СЪЩЕСТВУВАЩО СЪСТОЯНИЕ

4.1. Анализ на отпадъците

4.1.1. Генерирани битови отпадъци

Непрекъснато нарастващото количество смесени отпадъци, образувани от жизнената дейност на хората, производството и търговията в община Генерал Тошево, налага предприемането на мерки за тяхното намаляване, повторната им употреба и увеличаване рециклирането и оползотворяването им. Същевременно с развитието на технологиите за третиране на отпадъци, все повече се разширяват възможностите за използването им като алтернативен суровинен и енергиен източник и намаляване на количеството, предназначено за депониране.

Община Генерал Тошево е една от сравнително малките общини в България, но се сблъсква с почти пълната гама проблеми свързани с управлението на отпадъците.

Закона за управление на отпадъците (ЗУО) разделя отпадъците по видове както следва:

• 
  битови;
  
• 
  производствени;
  
• 
  опасни;
  
• 
  строителни;
  
• 
  биоразградими;
  
• 
  масово разпространени.
  

• 
  осигуряване на съдове за съхраняване на битовите отпадъци;
  
• 
  събиране на битовите отпадъци и транспортирането им до депата или други инсталации и съоръжения за обезвреждането им;
  
• 
  почистване на уличните платна, тротоарите, площадките, алеите и поддържане на зелените площи и други територии от населените места предназначени за обществено ползване;
  
• 
  избора на площадки, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за битови и строителни отпадъци или на други инсталации или съоръжения за обезвреждане на битови или строителни отпадъци, чрез включването в регионална система;
  
• 
  разделно събиране на битови отпадъци, включително отпадъци от опаковки, като определя местата за разполагане на необходимите елементи на системата за разделно събиране и сортиране на отпадъците от опаковки, чрез организация по оползотворяване;
  
• 
  организирането и прилагане на системата за разделно събиране и съхранение на излезли от употреба моторни превозни средства с фирми получили разрешение от МОСВ;
  
• 
  предотвратяването на изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за това места и/или създаване на незаконни сметища, чрез контрол от длъжностни лица;
  
• 
  определяне на места за поставяне на негодни за употреба батерии.
  

Битовите отпадъци се формират от жизнената дейност на хората. Процесите, свързани с образуване, събиране, извозване, депониране и друго обезвреждане на отпадъците, са в пряка зависимост от развитието и организацията на стопанската дейност, демографските особености на района и от природните условия, в които се осъществява човешката дейност. Количеството и съставът им зависят от:

• 
  Мястото на образуване;
  
• 
  Стандарта на живот на населението и неговата култура;
  
• 
  Степен на благоустроеност на населените места;
  
• 
  Начин на отопление;
  
• 
  Други фактори.
  

• 
  Домакинствата;
  
• 
  Промишлените предприятия;
  
• 
  Търговски и обслужващи обекти.
  

След направения анализ на представените данни е видно, че генерираното количество на общия битов отпадък в община Генерал Тошево значително намалява през последните години. Най-същетсвено е намалението през 2012 г. спрямо 2011 г. - с почти 30%, като достига през 2014 г. - 6 459 тона за година. Редуцирането на количеството генерирани отпадъци се дължи от една страна на намаляване броя на населението и от друга на въвеждането на разделно събиране и цялостното подобряване на системата за сметосъбиране и сметоизвозване в общината.

Приблизителният състав на генерираните отпадъци в тегловни проценти е: хартия – 5,36 %; картон - 4,75%; текстил – 3,88%; пластмаси – 13,81%; стъкло – 4,53%; метали – 2,95 %; хранителни - 15,14%; градински - 15,79%; кожа, гуми - 1,85%; инетртни - 5,57%, опасни отпадъци от бита - 0,56% и други - 20,67%.

• 
  Хранителните, градинските и пластмасовите отпадъци са с най-виско процентно съдържание.
  
• 
  В община Генерал Тошево има изградена система за разделно събиране, но не всички граждани използват по предназначение цветните контейнери.
  
• 
  В община Генерал Тошево са налице условия за изграждане на система за разделяне на хранителните и градинските отпадъци.
  
• 
  Сравнително висок е процента на „другите“ отпадъци – 20,67 %, което показва, че в контейнерите за битова смет се изхвърлят значителни количества пръст, пепел, сгур, окосени треви които допринасят за „омърсяване и омокряне“ на пробите и довеждат до невъзможност да се идентифицира произхода на отпадъка. Най - голям процент от тази фракция „ други“ се състои от пепел, пръст и сено.
  

• 
  Да се предотврати и минимизира образуването на строителни отпадъци (СО);
  
• 
  Да се насърчи рециклирането и оползотворяването на СО;
  
• 
  Да се увеличи употребата на рециклирани строителни материали;
  
• 
  Да се намали количеството за депониране на СО;
  

Правилното регулиране на дейностите, свързани със строителните отпадъци и контрола върху тях са регламентирани със Закона за управление на отпадъците, Наредбата за управление на строителните отпадъци и за влагане на рециклирани строителни материали, съответно с общинска наредба за управление на отпадъците. В бъдеще общината ще може да получава надеждни данни в случаите, когато извършва процедурите за одобрение на плановете за управление на строителните отпадъци и инвестиционните проекти, както и при проверката на документите с които възложителите на строителството доказват изпълнението на целите за рециклиране на строителни отпадъци.

Производствените и опасните отпадъци, които предимно са ангажимент на причинителя се събират, съхраняват транспортират и обработват от фирми и организации, имащи право за това, като се спазва съответния разрешителен режим

1. “БДЖ Пътнически превози” ЕООД- площадка за съхраняване на собствени отпадъци

2. “МЦ І Генерал Тошево” ЕООД- здравеопазване

3. “БТК” АД-площадка за съхраняване на собствени отпадъци

4. ЕТ “АИППДП Д-р Георги Киримов”, дентална медицина

5. “Скития 1 ГТ” ЕООД – производство на ел.оборудване

6. Община Генерал Тошево

7. “Вторични суровини Варна” ЕООД-събиране и съхраняване на отпадъци

8. “Водоснабдяване и канализация” ЕООД-съхраняване на собствени отпадъци

9. “Ел Пласт ГТ” ООД-събиране и съхраняване на ИУМПС, ИУЕЕО, НУБА,

10. “ЦСМП – Добрич”- здравеопазване

11. “ЕЛ ЗЕТ ВАРНА” ЕООД-център за разкомплектоване

12. “ИППМПДМ - Дентал - д-р Цанка Господинова” ЕООД - здравеопазване

13. “Анатомик” ЕООД-претапициране

14. “Еврохолц” ООД- дървопреработване

15. ЕТ “ИППМПДМ-д-р Везенкова- Иванка Симеонова”- здравеопазване

16. ЕТ ”ИППМПДМ –д-р Везенков- Борислав Атанасов”- здравеопазване

17. “Керамик – ГТ” АД – производство на тухли

18. “Сузлон Уинд Енерджи България” ЕООД- ВЕП

19. “Феникс норд” ООД-център за разкомплектоване

20. ЕТ “Ерхан Исмаилов” – площадка за съхраняване на неопасни отпадъци

По данни от РИОСВ - Варна, на територията на община Генерал Тошево има 75 броя Б-Б кубове за съхранение на пестициди, препарати за растителна защита (ПРЗ) с изтекъл срок на годност и други химикали, подредени на бетонова площадка в бивше ДЗС – Рогозина. Контейнерите са собственост на общината. 2. В с. Петлешково се намира склад за негодни и залежали пестициди собственост на “Института по пшеницата и слънчогледа”. Съхраняват се 500 кг. прахообразни и 1000 л. течни негодни ПРЗ.
4.1.4. Специфични потоци отпадъци

Отпадъци от опаковки

С разделното събиране на отпадъци с цел рециклиране, както и други форми на оползотворяване може да се постигне значително намаляване на количеството на депонираните отпадъци, което ще доведе до удължаване на полезния живот на регионалното депо за отпадъци и до съкращаване на разходите за събиране и обезвреждане на отпадъците. Освен това през последните години със синхронизиране на националното законодателство с европейското законодателство все повече се засилват законодателния и обществения натиск за въвеждане на системи за разделно събиране с нормативно регламентирани количества отпадъци, които трябва да бъдат рециклирани и оползотворени.

За част от тези отпадъци националното законодателство изисква прилагането на принципът „замърсителят плаща”, при който разходите се поемат от производителите на продукта, от който се образуват отпадъците, но за останалата част липсват нормативно установени механизми на финансиране. За редица отпадъци съществуват забрани за депониране, което налага тяхното отделяне от общия отпадъчен поток и намиране на алтернатива за оползотворяването или обезвреждането им.

За разделното събиране на отпадъците, рециклирането и намаляване като цяло на полезните съставки от общия битов поток отпадъци, които се депониранират на сметището, общината има сключен договор с оползотворяваща организация - „Екоколект”. Общината е съгласувала представения план от фирмата, като за разделно събиране са предвидени 71 бр. контейнери за отпадъците от опаковки от хартия, пластмаса, метали и стъкло, от които:

• 
  51 бр. жълти контейнери (за пластмаса, хартия и метал), тип „бобър“, с вместимост 1100 л.;
  
• 
  20 бр. зелени контейнери (за стъкло), тип „иглу“, с вместимост 1180 л.
  

Данните в Таблица 14 показват, че процента на събраните разделно количества отпадъци, които могат да бъдат рециклирани в община Генерал Тошево се запазва относително постоянен през отчетните години. Значително е намаляло количеството на събраните стъклени опаковки от 14,776 тона през 2013 на 6.54 тона през 2014 г.

Управлението на отпадъците от батерии и акумулатори има две главни цели:

• 
  Екологична – защита на въздуха, водата, почвата и здравето на хората чрез предотвратяване на изхвърлянето на вредни и опасни вещества в околната среда;
  
• 
  Икономическа – оползотворяване материалите, заложени в конструкцията на отпадъците от батерии и акумулатори.
  

За ефективно функциониране на системата за събиране на отпадъците от негодни батерии и акумулатори е необходимо предприемане на следните действия:

- редовно информиране на обществеността за рисковете, свързани с тяхното неконтролирано обезвреждане. Необходимо е хората да бъдат запознати със значението на символите, използвани за маркиране, изискванията при отделяне на батериите от уредите, където те са вградени и възможностите за участие в системите за събиране.

- прилагането на задължително обратно приемане в местата за продажба;

- осигуряване и поставяне на съдове за събиране на негодни за употреба портативни батерии и акумулатори, като се спазва нормативните изисквания

- предаване на отпадъците от батерии и акумулатори на фирма, притежаваща разрешително, издадено по реда на Закона за управление на отпадъците.

Отработени масла

Задълженията на общината в това отношение се определят от „Наредба за отработените масла и отпадъчни нефтопродукти”, приета с ПМС №352/27.12.2012 г., ДВ бр.2/08.01.2013 г.

Съгласно чл.39 ал.1 от Наредбата, кметът на общината съдейства за извършване на дейностите по събиране и съхраняване на излезли от употреба масла и предаването им за оползотворяване и обезвреждане, като определя местата за смяна на отработени моторни масла на територията на общината и информира обществеността за местоположението и условията за приемане на отработените масла.

Възможно в рамките на периода на прилагане на настоящата програма, организацията по оползотворяване да не прояви интерес тъй като количеството масла за чието оползотворяване е отговорна нараства незначително и е твърде вероятно целите заложени в Наредбата за изискванията за третиране и транспортиране на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти да бъдат постигнати чрез събиране на отработени масла от източници различни от бита или общини с по-голяма гъстота на населението.

Независимо дали ще се сключи договор с организация по оползотворяване, следва да бъдат предприети следните мерки за осигуряване прилагането на законодателството за управление на отработени масла:

• 
  идентифициране на обектите, в които се извършва смяна на отработени масла и обектите, в които се изкупуват отработени масла;
  
• 
  определяне на разрешените места за смяна на отработени моторни масла и информиране на обществеността за това;
  
• 
  въвеждане на санкции и упражняване на контрол над изхвърлянето на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти в повърхностните води и в канализационните системи;
  

Излязло от употреба електрическо и електронно оборудване

Задълженията на общината са регламентирани в „Наредба за излязло от употреба електрическо и електронно оборудване”, приета с ПМС №355/28.12.2012 г., ДВ бр.2/08.01.2013 г. Съгласно чл.25, ал.1 от Наредбата, кметът на общината оказва съдействие на организациите по оползотворяване, като определя местата за разполагане на необходимите елементи на системата за разделно събиране и предаване на ИУЕЕО.

Изпълнение на задълженията за участие в системите за разделно събиране се осъществява, като се сключат договори с организации по оползотворяване на ИУЕЕО, лица, които изпълняват задълженията си индивидуално или други лица, притежаващи документи по чл.35 от ЗУО за извършване на дейности по събиране, транспортиране, рециклиране или оползотворяване на отпадъци на територията на общината.

Община Генерал Тошево има сключен договор с „Трансинс Технорециклираща Компания“ за събиране, транспортиране и временно съхранение на излезли от употреба електрическо и електронно оборудване. По информация от фирмата за 2011 г. са събрани 18 кг. лампи и 7,7 кг. тонер касети. През 2013 г. са събрани 140 кг. лампи, 2 420 кг. големи електродомакински уреди, 640 кг. малки електроуреди, 1140 кг. телекомуникационни отпадъци и 480 кг. елекрически и електронни инструменти.

Болнични отпадъци/Отпадъци от хуманното здравеопазване

В община Генерал Тошево не се събират данни за болничните отпадъци поради незначително малкото им количество. В общината няма болници. Функционират 1 медицински център, 1 филиал за спешна медицинска помощ, 13 общопрактикуващи лекари, 2 индивидуални практики за специализирана медицинска помощ и 9 индивидуални практики по дентална медицина.

Медицинските отпадъци имат някои по специфични характеристики и изискват специално третиране. Болничния отпадък може да носи зарази, поради което следва да бъде отделен от другите смесени отпадъци за се избегне заплахата за общественото здраве. В този отпадък се включват превръзки, остатъци от лекарства и опаковки, лабораторни проби, използвани инструменти и системи, хирургически отпадъци и др.

Отговорността за управлението на болничните отпадъци е на медицинските заведения, в които се образуват. Към момента не функционира система за получаване на данни за болничните отпадъци в общината.

Биоразградими отпадъци

В съответствие с Националния стратегически план общината следва да предвиди конкретни мерки за третиране на биоразградимите отпадъци, с оглед намаляване количествата за депониране. Управлението на биоразградимите отпадъци включва събиране (разделно или със смесените битови отпадъци), анаеробно разлагане и компостиране, изгаряне и депониране. Екологичните и икономически ползи от различните методи на обработване зависят съществено от местните условия, като гъстота на населението, инфраструктура и климат, както и от наличието на пазари за свързаните с този процес продукти (енергия и компост). Изискванията за събиране и третиране на биоразградими отпадъци са регламентирани в Наредбата за разделно събиране на биоотпадъците и Наредбата за третиране на биоотпадъците.

Източници на растителни отпадъци са имотите със земеделско ползване извън регулация и дворните пространства на жилищните имоти. Задължение на всеки производител на земеделска продукция е да организира оползотворяването на растителните отпадъци. До настоящия момент не са изградени съоръжения и инсталации за биологично третиране на растителните отпадъци на територията на общината. Съществува практика за биоразграждане на място в почвата, където попадат растителните отпадъци вследствие на обработка на земеделската земя. Често се прилага и изгаряне на изсъхнали растителни отпадъци от земеделието, срещу което се води борба - дейността противоречи на добрите земеделски практики, при които се използват различни методи за оползотворяване на органичните отпадъци.

Количеството на растителните отпадъци, образувани от растениевъдството в дворните пространства на жилищните имоти са определени експертно и тяхното количество варира от 25 до 40% от общото количество битов отпадък, отделян от домакинствата. Този отпадък понастоящем е основна съставка, замърсяваща териториите в покрайнините на населенте места или попада в съдовете за битови отпадъци. Не е популярна практиката за оползотворяване на растителни отпадъци в самите дворните места. В процеса на компостиране растителните отпадъци се явяват суровина. При прилагането му се ограничава постоянното изнасяне на органични вещества от почвата и едновременно се постига ограничаване употребата на органични торове за сметка на много добрите хранителни съставки в компоста. В съответствие с европейското и националното законодателство общините следва да предприемат мерки за поетапното намаляване на количеството на депонираните биоразградими отпадъци.

Поради големия дял на биоразградимите отпадъци, подходящи за компостиране от общото количество на битовите отпадъци прилагането на ефективна система за разделното им събиране ще доведе до съществено намаляване на разходите за транспортиране и обезвреждането на смесените битови отпадъци на регионалното депо. В момента в град Генерал Тошево са разположени 70 броя кафяви контейнери за зелени и биоразградими отпадъци, които ще бъдат извозвани на депото в с. Стожер.

За събирането на отпадъците от малките населени места на общината за сега не се предвижда въвеждането на система за събиране и извозване до съоръжението за компостиране. Там е ефективно да се въведе поетапно фамилно компостиране.

Съгласно Националната програма за прилагане на Директива 99/31/ЕС:

•100% биоразградими са хранителните, хартиените, картонените, дървесните и градинските отпадъци;

• 20% от текстилните отпадъци;

• 25% от отпадъците от кожи

В съответствие със ЗУО чл. 31 ал. 1 т. 2 – целта е най-късно до 31 декември 2020 г. ограничаване на количеството депонирани биоразградими битови отпадъци до 35 на сто от общото количество на същите отпадъци, образувани в Република България през 1995 г
Таблица 15: Цели на национално ниво за ограничаване количествата на депонирани биоразградими отпадъци

Години	Допустими минимални стандарти на ББО - %	Допустими минимални стандарти на ББО за жител на година /базова стойност 268 кг/ж/г./
2010 г.	75	224
2013 г.	50	152
2020 г.	35	109

Източник: Ръководство за управление на био-отпадъците в България, МОСВ, 2011

Наредбата за разделно събиране на биоотпадъците изисква да се осигури съвместно постигане на следните регионални цели за разделното събиране и оползотворяването им:

• до 31 декември 2016 г. - не по-малко от 25 на сто от количеството на битовите биоотпадъци,

образувани през 2014 г.

• до 31 декември 2020 г. - не по-малко от 50 на сто от количеството на битовите биоотпадъци,

образувани през 2014 г.

• до 31 декември 2025 г. - не по-малко от 70 на сто от количеството на битовите биоотпадъци,

образувани през 2014 г.

Данните от извършения четирисезонен морфологичен анализ на отпадъците в община Генерал Тошево показват, че относителния дял на растителните (градински) биоразградими отпадъци е 15,79%. (Таблица 16 и Фиг. 6)

Таблица 16: Сезонно разпределение на дела на градинските отпадъци в община Генерал Тошево

генератори по сезони	градински отпадъци %
Ген. Тошево - лято	15,93
Ген. Тошево - есен	16,25
Ген. Тошево - зима	16,10
Ген. Тошево - пролет	14,74
средно за годината

Фиг. 6: Градински отпадъци в община Генерал Тошево (%)



Източник: Окончателен доклад от изготвен четирисезонен морфологичен анализ на битовите отпадъци, генерирани на територията на община Генерал Тошево
Получените резултати не дават основание да се заключи, че в генерирането на този вид биоразградими отпадъци има сезонна зависимост. Процентът, който е цитиран в Методиката е 21,7 %, а за община Генерал Тошево отчитаме – 15.79 % за годината.

Утайки от ПСОВ

На територията на община Генерал Тошево има ПСОВ. Отделяните утайките са около 20-25 тона/годишно. След осушаването им ще се извозват на регионлното депо в с. Стожер.

4.2. Анализ на инфраструктурата за управление на отпадъци

Каталог: wp-content -> uploads -> 2013
2013 -> Временно класиране „В”-1” рг мъже – Югоизточна България
2013 -> Конкурс за заемане на академичната длъжност „Доцент в професионално направление Растителна защита; научна специалност Растителна защита
2013 -> 1. Нужда от антитерористични мерки Тероризъм и световната икономика
2013 -> Днес университетът е мястото, в което паметта се предава
2013 -> Програма за развитие на туризма в община елхово за 2013 г
2013 -> Йордан колев ангел узунов
2013 -> 163 оу „ Ч. Храбър в топ 30 на столичните училища според резултатите от националното външно оценяване
2013 -> Гр. Казанлък Сугласувал: Утвърдил
2013 -> Подаване на справка-декларация по чл. 116 От закона за туризма за броя на реализираните нощувки в местата за настаняване

Изтегляне 1.43 Mb.

Сподели с приятели: