m. Ефект на системите за таксуване по тегло и обем върху количеството на генерираните отпадъци
Според различни изследвания на ефекта от въвеждането на такси за битовите отпадъци, базирани на принципа „замърсителя плаща” може да се очаква между 12% и 30% намаление на количествата генерирани отпадъци, включващо:
6% – 8% намаление поради разделянето на отпадъците в домакинствата;
3% - 10% намаление дължащо се на непланирани действия на домакинствата свързани с намаляване количествата генерирани отпадъци;
3% – 12 % намаление дължащо се на планирани действия на домакинствата за намаляване количествата генерирани отпадъци.
По отношение на това коя схема за таксуване води до най-голямо намаление на количествата изхвърляни отпадъци, изследванията показват, че схемите при които таксата се определя на база теглото на изхвърляните отпадъци са по-ефективни от схемите при които таксата се определя според обема на отпадъците. Например, според едно наскоро публикувано проучаване за влиянието на различните схеми за таксуване върху количеството изхвърляни отпадъци, най-голямо въздействие в посока намаляване на отпадъците имат схемите за таксуване според теглото на отпадъците (намаление с 39%), следвани от схемите обвързани с обема на чувалите (намаление с 28%) и схемите, обвързани с обема на контейнерите (намаление с 21%). Както схемите, при които се използват чували, така и схемите обвързани с обема на използваните контейнери, са схеми при които отчитането е базирано на обема на изхвърляните отпадъци. Следователно този тип схеми стимулират потребителите да пресоват отпадъците, за да намалят таксата която заплащат. При схемите обвързани с теглото на изхвърляните отпадъци това не е възможно, поради което се смята че те имат най-силно мотивиращ ефект в посока намаляване количествата генерирани отпадъци. Схемите за таксуване, базирани на теглото или обема на изхвърляните отпадъци, са особено ефективни по отношение на биоразградимите отпадъци. Горепосоченото изгледване, проведено в Холандия, показва че количеството на биоразградимите отпадъци е намаляло с 51% в общините въвели схеми обвързани с теглото на изхвърляните отпадъци и с 43% в тези въвели схеми обвързани с обема на контейнерите. Смята се, че въвеждането на таксата е накарало домакинствата да оставят голяма част от биоразградимите отпадъци в градините си, като в същото време е насърчило домашното компостиране на част от градинските и кухненските отпадъци.
n. Ефект на схемите за таксуване по тегло и обем върху рециклирането на отпадъците
Като цяло проучванията за влиянието на схемите за таксуване според обема и теглото на генерираните отпадъци върху количествата рециклирани отпадъци показват увеличаване на количеството рециклирани отпадъци като процент от общото количество изхвърляни отпадъци. Макар повечето проучвания да показват слабо увеличение на рециклираните отпадъци след въвеждането на такси обвързани с обема и теглото на генерираните отпадъци тъй като общото количество изхвърляни отпадъци намалява, то процентът на рециклираните отпадъци значително нараства.
Цитираното по-горе проучване за влиянието на таксите обвързани с обема и теглото на отпадъците върху количеството на изхвърляните отпадъци в Холандия показва, че таксите базирани на принципа „замърсителят плаща” имат най-силен положителен ефект върху рециклирането на хартията и стъклото.
Както вече беше посочено, съгласно направените проучвания схемите за таксуване според обема и теглото на генерираните отпадъци водят до значително намаляване на количестото изхвърляни отпадъци. Тъй като обаче количеството на рециклираните отпадъци не се увеличава значително, възниква въпросът какво се случва с останалата част от отпадъците, които не влизат в системата за сметосъбиране и извозване. Според някои критици тези отпадъци се изхвърлят нерегламентирано от потребителите с цел избягване заплащането на такса. Направените проучвания обаче не показват увеличаване на нерегламентирано изхвърлените отпадъци като част от общото количество генерирани отпадъци. Следователно може да се заключи, че схемите за таксуване обвързани с обема и теглото на изхвърляните отпадъци нямат отрицателни странични въздействия, които да компрометират техния положителен икономически ефект.
7. Обхват на регионалната система за управление на отпадъците
Обхватът на Регионалната система за управление на отпадъците, включваща общините Батак, Белово, Брацигово, Велинград, Лесичово, Пазарджик, Пещера, Ракитово и Септември, с водеща община Пазарджик е определен на базата на следните прогнозни данни:
а. Количество на отпадъците в регионалната система
Прогнозата за количеството на битовите отпадъци, които ще постъпят в регионалната система е изготвена от проектантите на Регионалното депо, както следва:
Количества образувани отпадъци за региона по години и по фракции за прогнозния период, т/год.
|
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
Хранителни
|
16526
|
16497
|
16466
|
16433
|
16399
|
16361
|
16327
|
16284
|
16240
|
Хартия
|
5681
|
5671
|
5660
|
5649
|
5637
|
5624
|
5613
|
5599
|
5584
|
Картон
|
4217
|
4209
|
4201
|
4192
|
4183
|
4173
|
4164
|
4153
|
4142
|
Пластмаса
|
8422
|
8405
|
8387
|
8368
|
8349
|
8328
|
8309
|
8286
|
8262
|
Текстил
|
2063
|
2060
|
2056
|
2053
|
2049
|
2045
|
2041
|
2037
|
2032
|
Гума
|
671
|
669
|
668
|
666
|
665
|
663
|
662
|
660
|
659
|
Кожа
|
671
|
669
|
668
|
666
|
665
|
663
|
662
|
660
|
659
|
Градински
|
14423
|
14389
|
14354
|
14320
|
14289
|
14253
|
14226
|
14189
|
14152
|
Дървесни
|
1615
|
1611
|
1607
|
1603
|
1600
|
1595
|
1592
|
1587
|
1583
|
Стъкло
|
3933
|
3927
|
3920
|
3913
|
3906
|
3897
|
3890
|
3880
|
3870
|
Метали
|
1381
|
1378
|
1375
|
1372
|
1369
|
1366
|
1363
|
1360
|
1356
|
Инертни
|
10016
|
9992
|
9968
|
9944
|
9922
|
9897
|
9878
|
9852
|
9827
|
Опасни
|
434
|
433
|
432
|
431
|
430
|
429
|
428
|
427
|
426
|
общо
|
70050
|
69911
|
69762
|
69611
|
69464
|
69297
|
69155
|
68975
|
68791
|
Сподели с приятели: |