Мярка 1. Подобряване на градската среда

• 
  Разработване на програми за развитие на централните градски части в градовете на Област Плевен
  
• 
  Разширяване и подобряване качеството на услугите за населението
  
• 
  Актуализиране и ускорено изпълнение на устройствените планове на зелените зони и местата за отдих
  

• 
  Подобряване на физическото състояние на жилищните сгради;
  
• 
  Преглед и оцека на незавършеното строителство на обществени, жилищни и производствени обекти и определяне на тяхното статукво;
  
• 
  Повишаване достъпа и качеството на публичните услуги;
  
• 
  Оптимизиране на транспортните връзки между периферията и централната градска част;
  
• 
  Благоустрояване на местата, населявани от уязвими етнически групи, за премахване на гетата;
  

• 
  Обособяване на активни зони за отдих и осигуряване достъпа до тях;
  
• 
  Създаване на модерни индустриални зони в съответствие с икономическото развитие на местните икономики;
  

• 
  Отраслово разнообразяване на селскостопанското производство;
  
• 
  Разработване на пакет от услуги за насърчаване и разкриване на МСП, свързани с преработването на селскостопанска продукция;
  
• 
  Разработване на програми за комплексно обновление и благоустройство на малките населени места;
  
• 
  Насърчаване използването на местните дадености за развитие на разнообразни форми на алтернативен туризъм;
  
• 
  Обвързване на транспортните връзки с икономическото развитие и осигуряване мобилноста на работната сила;
  
• 
  Разширяване пакета и достъпа до публичните услуги;
  

Усилията ще се насочат към подобряване здравето и увеличаване продължителността на живот. Наличието на Медицински университет и УМБАЛ-Плевен е предимство за гражданите от областта, което трябва да се използва максимално, чрез подобряване координацията между звената в системата на Спешна помощ и болничните заведения, с оглед осигуряване на равнопоставеност на всички в достъпа им до висококвалифицирана и компетентна здравна помощ, с приоритетна насоченост към изостаналите селски райони и малки населени места. С дейностите по

 Модернизация на базата и преоборудването на здравните заведения;

 Преструктуриране на неефективните здравни заведения;

 Реконструкция, модернизация и съоръженост на структурата на спешната помощ, в т.ч. модерна апаратура и обзавеждане;

 Оборудване и подобряване на материално-техническата база на медицинските пунктове за доболнична помощ в малките населени места;

ще се постигне качествена доболнична и спешна помощ и стоматологични услуги за всички.

По ниската продължителност на живот, сравнена с тази в ЕС, налага:

 Разработването на програми за превенция в здравеопазването;

 Разширяване на задължителните профилактични прегледи

 Разяснителна работа в областта диетологията и балансираното хранене, особено при децата;

 Модернизация на съществуващите и изграждане на нови спортни съоръжения и обекти;

 Обособяване на зони за масов спорт и възстановяване на базите за високо спортно майсторство;

Мярка 6. Повишаване качеството на съществуващите и разкриване на нови социални услуги

Качеството на социалните грижи за възрастни, инвалиди и деца, и достъпа до тях, е един от най-съществените фактори, който определя нивото на жизнения стандарт. Социалните домове на територията на област Плевен са крайно недостатъчни и на практика не можем да говорим за равномерно разпределена мрежа, а за единични бройки. Необходимо е чрез публично-частно партньорство да се увеличи предлагането на социални услуги, да се подобри тяхното качество, да се повиши разнообразието, с оглед възрастовата структура на населението и недостига на такива услуги.

 Изграждане на нови социални заведения, за възрастни хора и хора с ментални увреждания, чрез публично частно партньорство;

 Предоставяне на неизползвана и ненужна материална база за създаване на Хосписи и други социални заведения;

 Привличане на неправителствения сектор за разработване на програми и проекти за реализиране на тази мярка;
ПРИОРИТЕТ 2: Запазване на социалната хармония на база добър обществен ред и повишена сигурност на гражданите
Мярка 1. Засилване на превантивната работа за ограничаване на противообщественните прояви

• 
  Организиране на кампании, семинари и специализирани форуми за разясняване на трайните здравословни последствия и обществената вредата от различните форми на зависимост;
  
• 
  Повишаване информираността на подрастващите и участието им в учебни и социални програми, които да ги изолират максимално от рисковете за въвличане в организирани престъпни групи;
  
• 
  Създаване на специализирани центрове за осигуряване на индивидуални, семейни и групови консултации за пригодност и нормален социален живот;
  

• 
  Насърчаване участието на гражданите в опазването на обществения ред;
  
• 
  Включване на НПО в системата от извън съдебни органи за борба с противообществени прояви;
  
• 
  Организиране на регулярни срещи под егидата на Областния управител за повишаване координацията между звената, работещи в тази област;
  

• 
  Подобряване на условията и качеството на обучение на оперативните състави;
  
• 
  Разширяване и модернизиране на материално техническата база, техническото оборудване и внедряване на GPS система;
  
• 
  Подобряване на достъпа до нуждаещите се от съответна помощ чрез обновяване на системата за обозначаване на улици, жилищни и производствени сгради и технически съоръжения;
  
• 
  Изграждане на съвременни центрове за спешни повиквания с единно ръководство и единен телефон;
  

ПРИОРИТЕТ 3: Опазване и обогатяване на природното, историческото и културното наследство

• 
  Създаване на мрежа между институциите за популизиране и използавне на природните, историческите и културните забелижителности;
  
• 
  Развитие на читалищата като съвремени духовни центрове за разпространение на информация, знания, успешни практики и съхранение на местните традиции;
  

 Да се подобри базата на културните институти, материално-техническа, на театри, музеи, читалища, галерии и църкви;

 Да се използва в максимална степен потенциала на местните представители в държавните, регионални и общински културни институти, за да се превърне културата в съвременен образователен и духовен център;

 Да се подпомага дейността и творчеството на местни дейци на културата, фолклорни и класически танцови и музикални състави, училищно творчество;

 Да се популяризират и подпомагат организационно традиционните местни тържества и фестивали, международните културни събития на територията на област Плевен;

 Популяризирането на културата и културно-историческо наследство, с произход от древността до днес, чрез изграждане на инфраструктурата към тях, са онези дейности, които могат да превърнат културата в част от туристическия продукт носещ добавена стойност;

• 
  Издигане ролята и приноса на дейците на културата за осъществяване подема в социално-икономическото развитие;
  
• 
  Модернизиране и обогатяване на материалната среда на културните институти;
  
• 
  Стимулиране разнообразяването на местните професионални и самодейни културни прояви;
  
• 
  Повишаване ролята на медиите в обогатяването, разпространението и утвърждаването на местното духовно развитие;
  
• 
  Насърчаване на меценатството и спонсорството;
  

• 
  Картиране на природното, културното и историческото наследство и обособяване на икономически зони за ефективно използване и управление;
  
• 
  Популяризиране на културно-историческото наследство и местните традиции и фолклор у нас и в чужбина;
  
• 
  Насърчаване развитието на културния, здравния и селския туризъм;
  

• 
  Изграждане на система за проучване на общественото мнение;
  

• 
  Изграждане на обществени съвети като консултативни органи;
  
• 
  Разработване и координиране на местни екологични програми;
  
• 
  Повишаване ролята на гражданите, обществените организации и бизнеса в изпълнението, мониторинга и контрола на задачите по опазване на околната среда;
  
• 
  Изграждане на между общински и регионални мрежи за разпространение на успешни екологични практики;
  

• 
  Насърчаване въвеждането на методи за рециклиране на битовите отпадъци;
  
• 
  Увеличаване делът на тролейбусния транспорт и поетапно въвеждане на екологосъобразни системи и технологии в автомобилния транспорт;
  
• 
  Ускоряване въвеждането на нови технологии за ограничаване на вредните емисии от производствена дейност;
  
• 
  Подобряване управлението на реките, водосборните басейни, водните услуги и защитените територии;
  

• 
  Увеличаване инвестициите за предпазване от природни рискове, защита от ерозивни и свлачищни процеси;
  
• 
  Увеличаване на залесените площи и безкомпромисност към безразборното обезлесяване;
  
• 
  Насърчаване на общностите за разширяване на биоразнообразието и развитие на аквакултурите;
  
• 
  Въвеждане на нови методи и технологии за борба с вредителите;
  

ПРИОРИТЕТ 2: Повишаване на екологичната култура на населението

• 
  Увеличаване на интерактивните форми и програми за обучение в училищата за придобиване на по-висока екологична култура;
  

• 
  Разширяване на сътрудничеството с екологични и природозащитни организации, ловно рибарски и пчеларски дружества за разнообразяване на дейностите, инициативите и придобиване на практически умения при грижите за по-добра околна среда;
  
• 
  Повишаване ролята на образователните институции и доброволните формирования на гражданите за повишено разбиране на необходимостта от въвеждане на система за разделно събиране на отпадъците;
  

• 
  Участие в национални екологични кампании;
  
• 
  Насърчаване инициирането и изпълнението на местни екологични кампании
  
• 
  Насърчаване на бизнеса и гражданите за участие в доброволни схеми за управление на екологичната среда;
  

• 
  Популяризиране дейностите на специализираните институции ангажирани с опазването на околната среда;
  
• 
  Популяризиране на местни успешни практики;
  
• 
  Разширяване на медийното участие и увеличаване на публикациите и предаванията, свързани с екологията;
  

ПРИОРИТЕТ 1. Изграждане на местни общности за вземане на добри икономически решения

• 
  Идентифициране на ключовите фигури на развитието;
  
• 
  Разширяване участието на публичния, частния и гражданския сектор в анализа на икономическите условия и в извеждането на приоритетите на развитието;
  

• 
  Обучение на общностите за съвместно планиране и развитие на сравнителните предимства;
  
• 
  Постигане на консенсус в общностите при вземането на решения по приоритетите на развитието;
  

• 
  Изграждане на обществени съвети като “ад-хок” организации;
  
• 
  Изграждане на малки местни екипи за техническа дейност за навременното разработване на местни инициативи и проекти;
  

ПРИОРИТЕТ 2. Укрепване на административния капацитет за подкрепа на местното икономическо развитие

• 
  Въвеждане на „обучение на обучаващите” за обновяване на административния капацитет и свързването му с капацитета на НПО и бизнеса;
  
• 
  Въвеждане на услугата „обслужване на едно гише” във всички териториални общности;
  
• 
  Въвеждане на публично-частното партньорство в административното обслужване и аутсорсинга (външни услуги);
  
• 
  Въвеждане на регионален Омбудсман;
  
• 
  
  

• 
  Изграждане на централизирана база данни за съхранение и управление на актуална информация за пълноценно функциониране на Областната и общинските администрации;
  
• 
  Разработване на правила за достъп до данните и споделяне на информацията във всички териториални звена;
  
• 
  Насърчаване разширението на интернет мрежите до всички населени места;
  
• 
  Увеличаване броя на входните точки за достъп до услугите и информацията от регионалната база данни за гражданите и бизнеса;
  
• 
  Въвеждане на регионална географска информационна система за подобряване на стратегическото планиране и ефикасно генериране на управленски и бизнес решения;
  

• 
  Разработване на портален интернет сайт, включващ цялостна информация за регионалната и местни администрации, териториалните звена и извършваните от тях online услуги;
  
• 
  Популяризиране на възможностите за вземане на решения и издаване на електронен документ по интернет;
  
• 
  Организиране на дебати по стратегически документи, техническа помощ по разработването на проекти по електронна поща и online форуми;
  
• 
  Организиране на online: консултации, анкети и експресни проучвания, приемане на жалби и искания, и предоставяне на обратна връзка;
  

• 
  Координиране на базовата информация, партньорите, донорите, инвеститорите и изпълнението;
  
• 
  Изграждане на система за информационно осигуряване на процеса на управление в технологичен, регулаторен и социален аспект;
  
• 
  Изграждане на звена за оказване на техническа помощ при разработването и мониторинга на проекти на база разширяване на регионалните и местните НПО връзки;
  

ПРИОРИТЕТ 3. Изграждане на успешни публично-частни парньорства

• 
  Разработване и прилагане на система от критерии за избор на партньори на местно и регионално ниво;
  
• 
  Разпределение на ролите и / или институционализиране на екипите;
  
• 
  Определяне на подход за финализиране на парньорските взаимоотношения;
  

• 
  Обучение на регионалните и местните партньори за разработване, финансиране и управление на съвместни проекти и прилагане на интегрирани програми за развитие;
  
• 
  Работа в мрежа;
  
• 
  Разработване на механизми за наблюдение и оценка на въздействието;
  
• 
  Популяризиране на плановите и програмните документи;
  
• 
  Организиране на дискусионни форуми;
  

• 
  Идентифициране на партньорите и осъществяване на ефективен диалог с тях;
  
• 
  Разработване на система от критерии на база доказан капацитет и развити процедури за този капацитет;
  
• 
  Изготвяне на процедура по възлагане на делегирани услуги и популяризиране;
  

• 
  Стратегическо планиране и разработване на проекти;
  
• 
  Разработване на бюджет и план за действие по проекти;
  
• 
  Разработване на планове за мониторинг и контрол на изпълнението;
  
• 
  Документиране на процеса и популяризиране на резултатите;
  

• 
  Прилагане на принципите за споделени ресурси, споделена отговорност, споделен риск, споделена изгода, прозрачност на действията;
  
• 
  Подбор на участниците според секторно представителство (публичен, частен и не правителствен) при съотношение администратиция към представители на частния и неправителствения сектор 50/50;
  

• 
  Изграждане на Областен Съвет на Партньорите;
  
• 
  Изграждане на експертни екипи за оказване на техническо съдействие по разработването на оперативни програми за развитие на икономическите сектори;
  

Приоритет 2. Подпомагане на общините в подготовката на проекти от общинско, над общинско и регионално значение за кандидатстване по Европейските фондове

• 
  Предоставяне на техническа и консултантска помощ;
  

• 
  Разработване на финансови инструменти и схеми за финансиране;
  
• 
  Посредничество за подобряване на сътрудничеството с НПО и местния бизнес;
  
• 
  Лобиране пред местни, регионални, национални и международни власти;
  

• 
  Изграждане на модел за популяризиране на успешни местни практики;
  
• 
  Мултиплициране на придобития опит на местно и регионално ниво;
  
• 
  Съхраняване и разширяване на местните партньорства за увеличено привличане на финансиране на нови публични и частни проекти;
  
• 
  Създаване на модел за институционализиране на мрежата;
  
• 
  Включване на мрежата в регионални, национални и международни структури;
  

• 
  Разширяване на партньорствата и създаване на групи за стратегическо съгласие и формулиране на общите цели между регионите;
  

• 
  Участие в разработването на програми за сътрудничество, обхващащи дейности по изследвания, събиране на данни, наблюдения и анализ на тенденциите на развитие;
  
• 
  Увеличаване на капацитета за реализиране на пилотни между регионални инициативи;
  

• 
  Подобряване на институционалния капацитет за подготовка и създаване на управленска структура;
  
• 
  Проучване на иновативната среда;
  
• 
  Разработване на иновационна стратегия на база постигнат регионален консенсус по основните направления за развитие на иновациите;
  
• 
  Разработване на план за действие и участие в пилотни проекти;
  

Приоритет 2. Развитие на капацитет за европейско териториално сближаване.

• 
  Използване на подхода „Обществен форум” за разширяване участието в съвместни проучвания и разкриване на възможности за устойчиво развитие на граничните райони;
  

• 
  Изграждане на съвместни работни групи за трансгранични консултации по подготовката на споразумения, статути и договори за съвместна дейност;
  
• 
  Осъществяване на проекти в трансграничните територии в приоритетните сектори: опазване на околната среда и биологичното разнообразие, общата техническа инфраструктура, в културата, образованието, здравеопазването и изграждането на бизнес-мрежи;
  

• 
  Изграждане и институционализиране на Комитети за побратимяване в продължение на постиженията на общините в тази област;
  
• 
  Организиране на съвместни обучения и посещения за проучване на опит и успешни практики;
  
• 
  Участие в съвместни проекти и изграждане на съвместни нови предприятия;
  
• 
  Участие в транснационални мрежи;
  

В. ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СТРАТЕГИЯТА ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЛАСТ ПЛЕВЕН

Областната стратегия дава само перспективите и насоките за развитие. Те не са рамка, ограничаваща възможните дейности, програми и проекти.

1. 
   ЗАКОНОВА РЕГЛАМЕНТАЦИЯ
   

Областната стратегия за развитие на област Плевен е регламентирана нормативно в следните специални закони:

• 
  
  
  Каталог: upload -> docs
  docs -> Задание за техническа поддръжка на информационни дейности, свързани с държавните зрелостни изпити (дзи) – учебна година 2012/2013
  docs -> Наредба №2 от 10. 01. 2003 г за измерване на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища
  docs -> Наредба №15 от 28 септември 2004 Г. За предаване и приемане на отпадъци резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъци от корабни товари
  docs -> Общи положения
  docs -> І. Административна услуга: Издаване на удостоверение за експлоатационна годност (уег) на пристанище или пристанищен терминал ІІ. Основание
  docs -> I. Общи разпоредби Ч
  docs -> Закон за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България
  docs -> Закон за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси
  docs -> Наредба за системите за движение, докладване и управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването в морските пространства на република българия
  
  
  
  Изтегляне 2.14 Mb.
  
  Сподели с приятели: