Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я о б л а с т н а с т р а т е г и я



страница14/14
Дата11.02.2018
Размер2.14 Mb.
#58250
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14
Закон за регионалното развитие – основен законов акт, уреждащ и регламентиращ политиката в областта на регионалното развитие, който определя нейните цели, институциите и инструментите за формирането и прилагането й. Законът регламентира институционалната рамка, функциите и взаимоотношенията между структурите на органите на управление на регионалното развитие на национално, регионално и местно ниво;

  • Закон за администрацията – урежда правомощията на органите на изпълнителната власт, структурата и организацията на дейността. Тъй като регионалното развитие и инструментариума му се реализират чрез изпълнителната власт, то институционалната рамка на това развитие е свързана с основните принципи и изисквания към дейността на администрацията;

  • Закон за административно-териториалното устройство на Република България – Законът регламентира взаимоотношенията между централната изпълнителна власт и органите на местното самоуправление при реализиране на политиката за развитие на територията, както и по отношение на изискванията за съгласуване и обвързване на намеренията и действията на секторните и териториалните органи в сферата на местното и регионалното развитие ;

  • Закон за местното самоуправление и местната администрация – има до голяма степен аналогично значение с това на Закона за административно-териториалното устройство на Република България.


    1. ОРГАНИЗАЦИОННО ОСИГУРЯВАНЕ

    Разработването на областната стратегия не е самоцелно действие. Нейното прилагане и реализация се нуждаят от конкретни дейности. с оглед постигане на заложените в нея цели. От това, как ще бъде организирана работата по това управление, зависи дали ще бъдат постигнати в този основен документ резултати. В помощ на областния управител за изпълнение на неговите функции е необходимо да бъдат привлечени всички заинтересовани страни.

    За изпълнението на областната стартегия за развитие, институционално са ангажирани:



    • Регионален съвет за развитие на Северен централен планов район-със задължение да съгласува областната стратегия за развитие;

    • Областния управител провежда държавната политика на територията на областта и е посредник между държавата и общините. Областният управител организира работата по разработването, изпълнението и изпълнението на стратегията. Той я внася за обсъждане и съгласуване в регионалния съвет, и за одобрение от Областния съвет за развитие. В изпълнение на своята работа той се подпомага от специализираните органи на областната администрация.

    • Областния съвет за развитие на област Плевен е основен орган по прилагане на областната стратегия за развитие на Област Плевен. В неговите функции влизат: обсъждането и приемането на областната стратегия за развитие; оценката на инициативите на общините и юридическите лица, свързани с ОСР и предложенията за включване в НОПРР, както и предложенията за сключване на споразумения за сътрудничество с други области за осъществяване на съвместни дейности; Областният съвет за развитие може да създаде постоянни и временни комисии, с консултативни и подпомагащи функции, от експерти в различни области, в които да се включат представители на специализираната държавна администрация, бизнеса, социалните партньори и неправителствения сектор.

    • Общинските власти на 11-те общини в област Плевен, са активни участници в целия процес, чрез общинските кметове, които са членове по право на Областния съвет за развитие и техни представители в в Регионалния съвет за развитие на СЦПР. Основната тяхна функция е свързана с осигуряването на местните ресурси – финансови, човешки – за решаването на местните проблеми, инкорпорирани в Областната стратегия за развитие. На общинско ниво те са основен субект на регионалната политика.

    • Социалните партньори, представителите на бизнеса и неправителствените организации имат ключова роля в прилагането на структурната политика на ЕС. Необходимо е да се укрепи гражданския сектор с оглед използване на неговия капацитет, както в г.Плевен, така и във всички останали общини.

    Основните задачи пред Областния управител и специалистите от областна администрация Плевен за изпълнение на Областната стратегия за развитие са:

    1.Осигуряване на актуална информация за програми и фондове, пред които може да кандидатстват обществени и неправителствени организации и структури за финансиране на проекти и дейности; Информацията да се популяризира чрез интернет страницата на областна администрация;

    2.Съдействие при изграждане на институционален капацитет в местните органи на самоуправление-общини и структури на държавната власт, за подготовка за пряко кандидатстване с проекти за финансиране от програми и фондове чрез консултации и обмучение на специалистите от тези структури по поректиране.

    3.Поддържане на партньорство с организации и структури желаещи сътрудничество и подкрепа при разработване на поректи и инициативи за изпълнение на дейностите им, включени в Областната стратегия.

    4.Лобиране пред централни органи на властта и пред фондове за своевременна подготовка и представяне на подходящи проекти за включване в процедури за финансиране и изпълнение.


    1. ОРГАНИЗАЦИЯ И КООРДИНАЦИЯ НА ДЕЙНОСТИТЕ ЗА ПОСТИГАНЕ НА ЦЕЛИТЕ

    За да постигне целите си стратегията за развитие на област Плевен е необходимо:



    • Всички партньори – областната администрация; общините; регионалните поделения на държавната администрация, социалните партньори и неправителствените организации да приемат своите задължения за изпълнение на поставените цели;

    • Постигането на всяка цел или етап да бъде обвързано с конкретен срок;

    • Прозрачност и информираност;

    • Координирана работата на партньорите;

    Г.НАБЛЮДЕНИЕ , ОЦЕНКА И КОНТРОЛ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО


    Наблюдението, контролът и оценката на изпълнението на Областната стратегия за развитие на област Плевен се осъществяват от Областния съвет за развитие и Областния управител.

    Областния съвет е органът който утвърждава индикаторите за оценка на изпълнението, прави преглед на изпълнението и налага корекции, когато целите не се постигат.

    Наблюдението се извършва въз основа на получаваната от годишните отчети информация. Те се изговят от експерти на областната администрация и оторизарани членове на Областния съвет, въз основа на определени индикатори.

    Областният съвет възлага изработването на оценките от работните групи, приема, както междинната, така и коночателната оценка.

    Изпълнението на областната стратегия в оперативен план ще се подпомага, координира и контролиа от Координационна група, включваща компетентни експерти от различните сектори. Координационната група се предлага на Областния съвет за развитие от областния управител. За осигуряване на обективност в нейната работа е необходимо в състава им да бъдат включени освен служители на областната администрация и представители на социалните и бизнес средите, НПО и изявени експерти в съответната област. Координационната група наблюдава процеса на изпълнение на отделните дейности заложени в програмите за реализация, координира работата на раличните институции анагажирани със задачите, между общините, с други области, с национални и международни институции, съдейства за изпълнението на мерките и дейностите, включително при търсене на източници за финансиране и при разработка на конкретни проекти и програми, анаризира изпълнението на отделните задачи и изготвя предложения за корекции, изготвя годишния доклад за хода на изпълнение на плана за действие и предлага изменения и допълнения в програмите за реализация в съответствие с настъпилите промени. Докладите на Координационната група се предоставят ежегодно на Областния управител и Обалстния съвет за регионално развитие.

    Актуализацията на Областната стратегия ще се извършва в съответствие със Закона за регионално развитие. Ще се вземат предвид настъпилите промени в социално-икономическата среда извън областта. Процесът на актуализация се организира от Областния управител. Актуализираната стратегия се одобрява от Областния съвет за развитие.


    ИНДИКАТОРИ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ И ОЦЕНКА НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА :


    СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 1:

    ПОСТИГАНЕ НА ИКОНОМИЧЕСКИ РАСТЕЖ И ПОВИШАВЕН НА КОНКУРЕНТНОСПОСОБНОСТТА НА ИКОНОМИКАТА НА ОБЛАСТ ПЛЕВЕН

    • Годишно нарастване на БВП;

    • Годишно нарастване на БДС;

    • Намаляване на безработицата под 10%;

    • Брой привлечени чуждестранни инвеститори;

    • Разходи за придобиване на ДМА;

    • Брой трайно безработни придобили квалификация и реализирани на трудовия пазар;

    • Брой МСП реализиращи продукцията си на пазарите на ЕС;

    • Наличие на областна иновационна стратегия;

    • Брой и % на увеличаване на цифровите телефонни линии;

    • Брой абонати на Интернет на 1000 жители;

    • Брой на обучителните курсове по информационни и комуникационни технологии;

    • Брой на обучителните часове по информационни и комуникационни технологии;

    • Брой новосъздадени фирми, които предлагат услуги по информационни и комуникационни технологии;

    • Размер на инвестициите за развитие на техноинкубатори;

    • Брой на фирмите, участващи в регионални клъстери;

    • Изградени тържища за селскостопанска продукция;

    • Новозасадени площи с лозя;

    • Новозасадени площи с овощни засаждения;

    • Увеличение на поливните площи;

    • Увеличение експорта на вина на европейския и други пазари;

    • Увеличение броя на селскостопанските животни;

    • Увеличение добива на мляко и месо;

    СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 2:

    -РАЗВИТИЕ НА ТЕХНИЧЕСКАТА ИНФРАСТРУКТУРА


    • Дължина на новоизградена и рехабилитирана пътна мрежа/км и %/;

    • Дължина на новоизградена и рехабилитирана ж.п. мрежа, в т.число и на територията на индустриалните зони/км и %/;

    • Работни места, създадени в резултат на проекти в транспорта;

    • % на населението с подобрен транспортен достъп;

    • Дължина на изградени газопроводи за битово снабдяване/км и %/;

    • Газоснабдени домакинства/бр./;

    • Брой изградени пречиствателни станции за отпадни води;

    • Домакинства изключени от воден режим;

    • Дължина на изградени канализационни клонове/м и %/;

    • Дължина на изградени водопроводни участъци/м и %;

    • Вложени средства в подобряване на околната среда;

    • % отпадни води, подложени на първично очистване;

    • % отпадни води, подложени на вторично очистване;

    • Брой изградени нови алтернативни източници на енергия получили подпомагане;

    • Укрепени свлачища-брой;

    • Рехабилитирана площ-декари и %;

    • Мощности за събиране и/или рециклиране на отпадъци-% увеличение;

    • % домакинства обслужвани от подобрените системи за водоснабдяване;

    СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ №3



    ПОДОБРЯВАНЕ НА ПРИВЛЕКАТЕЛНОСТТА И КАЧЕСТВОТО НА ЖИВОТ В ОБЛАСТ ПЛЕВЕН ПРИ ЗАПАЗВАНЕ НА РЕГИОНАЛНАТА ИДЕНТИЧНОСТК


    • Основни демографски показатели-население, раждаемост, смъртност и прираст, население над-, под- и в трудоспособна възраст и структура по пол, възраст и образование;

    • Стойности и изменение на доходите и разходите-средна работна заплата, среден общ доход, среден общ разход;

    • Трудова заетост и безработица;

    • Индекс на човешко развитие;

    • Динамика на потреблението;

    • Вложени инвестиции в образованието;

    • Брой компютри на 100 ученици;

    • Брой на Интернет места на 100 ученици;

    • Вложени инвестиции в здравеопазването;

    • Брой нови здравни услуги;

    • Динамика на изменението на социални и културни дейности и граждански институции;

    • Брой МСП получаващи помощ за обучение;

    • Брой природни и културни обекти получили подкрепа за опазване и експониране;

    • Обновени местни културни институти;

    • Площ на съхранените и експонирани природни и културни обекти;

    • Среден брой посетители на ден;

    СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 4



    УКРЕПВАНЕ КАПАЦИТЕТА НА РЕГИОНАЛНО И МЕСТНО НИВО ЗА УСПЕШНО ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ

    • Брой служители участващи в програмите за обучение;

    • Брой проекти, получили техническа помощ за подготовката им;

    • Брой изградени обществени съвети;

    • Брой малки местни екипи и реализирани проекти;

    • Брой администрации въвели «обслужване на едно гише»;

    • Брой услуги изведени от администрацията-«аутсорсинг»;

    • Брой услуги извършвани «оn-line”;

    • Брой реализирани «публично-частни партньорства»;

    • Брой реализарани дискусионни форуми;

    • Брой експертни екипи за техническо съдействие за разработване на оперативните програми;

    • Брой реализирани съвместни обучения за проучване на опит и успешни практики;





    _

    Областна стратегия за развитие 2005-2015 – Плевен

    Каталог: upload -> docs
    docs -> Задание за техническа поддръжка на информационни дейности, свързани с държавните зрелостни изпити (дзи) – учебна година 2012/2013
    docs -> Наредба №2 от 10. 01. 2003 г за измерване на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища
    docs -> Наредба №15 от 28 септември 2004 Г. За предаване и приемане на отпадъци резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъци от корабни товари
    docs -> Общи положения
    docs -> І. Административна услуга: Издаване на удостоверение за експлоатационна годност (уег) на пристанище или пристанищен терминал ІІ. Основание
    docs -> I. Общи разпоредби Ч
    docs -> Закон за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България
    docs -> Закон за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси
    docs -> Наредба за системите за движение, докладване и управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването в морските пространства на република българия


    Сподели с приятели:
  • 1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14




    ©obuch.info 2024
    отнасят до администрацията

        Начална страница