Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я областeн управител на област търговище стратегия за развитие


I.7Район за целенасочено въздействие (изостанал селски район/



страница9/14
Дата14.01.2018
Размер1.92 Mb.
#46354
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14

I.7Район за целенасочено въздействие (изостанал селски район/


Според Закона за регионално развитие “Изостанал селски район” е територия с преобладаваща заетост в селското и горското стопанство, характеризираща се с ниска степен на развитие на транспортната, техническата и социалната инфраструктура, ниска квалификация на работната ръка, ограничени възможности за трудова заетост, високо равнище на безработица, ниски доходи на населението и обезлюдяване.

Социално – икономическа ситуация - В област Търговище общините Омуртаг, Антоново и Опака се включват към изостаналите селски райони. Те са с преобладаващ селски начин на живот, основна стопанска функция селско и горско стопанство, хранително-вкусова промишленост, занаяти, които се характеризират с ниска степен на развитие на икономическата база, поддържащата я техническа инфраструктура и квалификация на работната сила и свързаните с това остри социални последици като равнище на безработица, ниски доходи на населението и намаляване на неговата численост.

Общият размер на територията, обхваната от изостаналите селски райони е 1037,0 кв.км, или 40.4 % от територията на областта. От тях 961,5 кв.км. са земеделски територии и горски площи, или 93,1 % от територията на изостаналите селски райони и 40,6 % от земеделските и горските територии на областта.

Общият брой на населението в трите общини е 40110 (2003 г.), или 29.0 % от населението в областта. По общини населението е: Антоново 7 284, Омуртаг 25 298, Опака 7 528. Характерно и за трите общини е намаляване на населението. Средното равнище на безработица за общините през 2003 г.16 е: Антоново - 42,24 %, Омуртаг - 39,83 %, Опака - 33,01 %, а през 2004 г.17 безработицата е съответно: Антоново – 39,37 %, Омуртаг – 40,44 %, Опака – 31,14 %.



Средната годишна работна заплата през 2003 г. в община Антоново – 1942 лв., община Омуртаг – 2257 лв., а в община Опака – 2597 лв. За страната средната годишна заплата е 3280 лв. Икономиката на трите общини се характеризира с преобладаващ дял на селското стопанство.

  • Анализът и оценката на състоянието и развитието на основните процеси в посочените три общини освен в конкретните специализирани раздели се допълва с профилиран за района SWOT анализ.

Културно-историческо наследство


  • Основните обекти на културно-историческото наследство в трите селски общини е анализирано и оценено в рамките на раздела за култура и културно-историческо наследство за областта.



SWOT анализ.

Силни страни

  • Благоприятният климат, селският пейзаж и околната среда представляват много ценни икономически, екологични и образователни ресурси.

  • Наличие на туристически ресурси, благоприятни природо-климатични условия, добри популации от дивеч и възможности за спортен риболов.

  • Богато културно-историческо наследство и в трите общини.

  • Утвърдени традиции в художествената самодейност, развита и живописна селска култура – фолклор.
Слаби страни

  • Липса на единна стратегия и политика за преструктуриране на аграрния сектор с цел развитие на печеливши производства, съобразени с природните и поземлените ресурси на общината.

  • Относително недобри качествени характеристики на населението. Засилваща се тенденция за увеличаване броя на ниско образованото и с по-ниска квалификация население.

  • Липса на производства в съвременни гъвкави организационни форми – малки и средни предприятия, семейни ферми.

  • Липса на изградена туристическа инфраструктура.

  • Незадоволително състояние на пътната инфраструктура.

  • Амортизирана водопреносна мрежа, с висока степен на аварийност и големи загуби.
Насоки за развитие на изостаналия селски район на областта

Подобряване на качеството на живот в селските райони (Омуртаг, Антоново, Опака) и насърчаване на разнообразието на икономическите дейности ще се постига чрез мерки, насочени към селскостопанския сектор, развитие на неселскостопанските отрасли, насърчаване на заетостта, подобряване на основните услуги и реализиране на инвестиции, които правят селските райони по-атрактивни с оглед на противопоставяне на тенденциите на икономически и социален спад и обезлюдяване. В това отношение също е необходимо усилие за подобряване на човешкия потенциал, опазване, подобряване и управление на природното и културно-историческо наследство с цел да се допринесе за местно устойчиво икономическо развитие.

I.8Туризъм – настояще и потенциал за развитие

Икономически измерения на туризма в областта


Област Търговище не може и не би трябвало да “мери ръст” с туристическите дестинации по Черноморието. По класическите показатели “капацитет” на леглова база и реализирани нощувки, областите Търговище, Шумен, Силистра и Разград формират своеобразна “туристическа периферия”, имаща аспирации, но още неразвила потенциала си за туризъм. През 2003 г. област Търговище е притежавала 0,7 % от легловия капацитет на СИРП и е реализирала 0,3 % от нощувките в този район за планиране.

Общини

Варна

Добрич

Разград

Силистра

Шумен

Търговище

Капацитет

7275309

6674106

98550

84683

242365

99555

Нощувки

3664573

1677224

17596

17796

45338

18729

Независимо от малкия капацитет (сравнен с Варненския или Добричкия), степента на оползотвореност е твърде малка – само 19 %. Трябва да се има предвид, че преобладаващата част от отчетените нощувки са реализирани не по повод “туризъм”. Предварителният извод на този етап от анализа е, че Търговище още няма продаваеми цялостни туристически продукти.

Общини

Варна

Добрич

Силистра

Търговище

Шумен

Разград

Ползваемост

50 %

25 %

21%

19 %

19 %

18 %

Що се отнася до приходите, с реализираните в сектора 374000 лева, областта формира едва 0,31 % от съответните приходи в СИРП и 0,13 % от националните приходи в сектор “туризъм”.

Общини

Варна

Добрич

Шумен

Силистра

Разград

Търговище

Дял СИР

71,97 %

26,08 %

0,96 %

0,34 %

0,33 %

0,33 %

Дял Бълг.

28,98 %

10,50 %

0,39 %

0,14 %

0,13 %

0,13 %

Подобен символичен дял има туризмът и в структурата на областната икономика – само 0,1 %. И към 2005 г. оценката от областния план 2000 би могла да се препотвърди:

За съжаление туристическото развитие в област Търговище не е особено изявено и не отговаря на възможностите на региона. Това се дължи на различни причини, между които недостатъчно добре развитата туристическа инфраструктура в областта, сравнително слабо е разнообразието и ниско качеството на предлаганите туристически услуги – хотели и ресторанти, развлечения в заведенията за отдих. Туристическата база разполага с 8 хотела и 4 хижи. Слабо функционира рекламната и информационната система.

Като се има предвид, че през Дунав мост - Русе годишно преминават не по-малко от 2 млн. чужденци, а за и от Варна многократно повече, и местонахождението на Търговище е на кръстопът по тези две направления, то потенциалните ни възможности са големи.

Ще бъдат необходими сериозни усилия в дългосрочен план, за да се подобри състоянието в туристическия сектор на региона и той да заеме адекватно положение в съответствие с богатите ресурси и потенциали. Развитието на туризма в областта не би било успешно, ако не се съчетае с общото подобряване на икономическата база и на инфраструктурата.


Ресурси и потенциал


Туристическите ресурси на областта са анализирани и оценявани нееднократно. Тезата от областен план за развитие 2000, че “Природните дадености и местонахождението на област Търговище, съчетани с историческото наследство, са предпоставка за богата и разнообразна туристическа дейност” се препотвърждава. Безспорно стойностни са културните факти от неолита през античността и средновековието. Макар и с по-скромни възможности, може да се събере и “букет” от природни забележителности и ландшафти. Особено важни са и “фоновите” характеристики на природната среда – екологичен баланс, био-разнообразие, относително чисти водни течения. Естествена добавка към туристическото предлагане са утвърдените бели вина и култура в предлагането им (както ритуалната дегустация, така и подобаваща кулинарна среда). С добри възможности се нарежда балнеолечението (Боаза). Макар и още неоценени, празниците от културния календар на областта също могат да представляват интерес за туристическо експониране.

Макар и частично отчетени, съществуват много проблеми, още неизвървян път до професионалното предлагане на конкурентноспособни (продаваеми) туристически продукти:



  • туристическите ресурси като цяло – регистрираната наличност на културен факт, природен феномен или среда не би трябвало да се третира като туристически ресурс преди професионална оценка на необходимите инвестиции и допълнителни елементи за включване в туристическо предлагане по отношение на:

  • формите на алтернативен туризъм – в досегашните анализи и планови документи18 се лансира развитие на почти всички възможни форми на алтернативен туризъм, без да се отчита конкурентоспособността на съответния ресурс и насочеността към специфичните пазарни сектори; все още липсват идеи за “туристическата новина” и цялостни туристически продукти на областта;

  • териториалния обхват на предлагането – осъзната необходимост от премахване на административните граници и планиране на туристическо предлагане с приемливи изохрони на достъпност до включените обекти и дейности;

  • информацията и координацията – все още липсва звеното за координиране на множеството локални инициативи, липсва общодостъпна, пълна и актуална информация за предлагането.

Направените анализи и изведените изводи не омаловажават възможностите на областта за развитието на туризма, но следва да се отчете неговата начална фаза. В това отношение може и следва да се говори за туризма в областта по-скоро като катализатор на развитието, а не толкова като дестинация и изграден туристически продукт, които да се предлага веднага на пазара.

Стъпки към развитие на алтернативен туризъм


През последните няколко години са направени няколко конструктивни стъпки към създаване и маркетиране на туристически продукти:

  • Създаден е Туристически информационен център (в гр. Търговище),

  • Създаден е консултативен съвет по туризъм към кмета на община Търговище;

  • Издадени са рекламни брошури за областта и за отделни обекти (повечето имат стойност за информиране и събуждане на любопитство, но не и за пряко маркетиране);

  • Спечелени са 3 проекта по програма ФАР – екотуризъм – за изграждане на екопътеки и създаване на сглобени туристически продукти с профил “екотуризъм”;

  • Успешно е приключен проект по програма Фар “Развитие и промоция на пазарно-ориентиран културно-исторически продукт в община Търговище” на стойност 229 хил. евро. По проекта е обновен сградата на училище “Св.св. Седмочисленици”, създаден е посетителски интерпретивен център, осъществена е туристическа маркировка и за създадени тематични маршрути “По пътя на виното”, Пътят на наследството” и “религиозен маршрут”. Разработени са пакет рекламни материали, промоционна интернет страни;а, рекламен филм и клип, система за управлeние на информацията в посетителския център, подготовка за въвеждане на ISO 9001:2000.

Насоки за развитие на алтернативния туризъм в областта


Макар и еднозначно определен като “индустрия”, на развитието на туризъм в областта не би трябвало да се разчита като на алтернативен икономически сектор, а като “катализатор” за основни икономически дейности (селско стопанство, хранително-вкусова индустрия, транспортни услуги, строителство и т.н.).

Всяка от основните дейности в областната икономика трябва да се развива с презумцията, че средата е част от туристическо предлагане; с особена значимост това изискване се отнася за аграрния сектор, благоустрояването на селата и поведението на всички жители.

Развитието на туризъм трябва да се превърне във визия и мисия на широк кръг от граждани; алтернативният туризъм контактува със средата и хората в много по-голяма степен от “масовия”.

Фокусиране върху 1-2 специализирани продукта и създаване на туристическа “новина” за областта; пример за професионално предлагане в направление “туризъм по специални интереси” би могъл да се вземе от оферирането на “археологически училища на терен” (виж archeology.archbg.net).



  • Създаване на регионална устройствена схема за алтернативен туризъм (покриваща територията на области Търговище, Разград, Силистра и Шумен).

  • Създаване на координиращо звено (публично-частно партньорство).

  • Привличане на професионален капацитет за “сглобяване” на туристически продукти.

  • Съгласувано планиране на приоритети в изграждане и обновяване на инфраструктури към туристически обекти.

Каталог: docu
docu -> Български футболен съюз п р а в и л н и к за статута на футболистите
docu -> Изготвяне на Технически инвестиционен проект и извършване на строително-ремонтни работи /инженеринг/ на стадион “Плевен”
docu -> П р а в и л а за организиране и провеждане на ученическите игри през учебната 2013/2014 година софия, 2013 г
docu -> К о н с п е к т по дисциплината “Обща и неорганична химия” за студентите от І–ви курс специалност “Фармация” Обща химия
docu -> Издадени решения за преценяване на необходимостта от овос в риосв гр. Шумен през 2007 г
docu -> За сведение на родителите, които ще заплащат таксите по банков път цдг” Червената шапчица”
docu -> Становище за осъществен предварителен контрол
docu -> Стъпки за проверка в регистър гаранции 2016г. Начална страница на сайта на ауер електронни услуги


Сподели с приятели:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница