Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я областeн управител на област търговище стратегия за развитие
II.ГЛАВА ВТОРА - СТРАТЕГИЧЕСКИ КОМПОНЕНТИ НА ОБЛАСТНАТА СТРАТЕГИЯ – ВИЗИЯ, СТРАТЕГИЧЕСКИ ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТИ
Изтегляне 1.92 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Количествени параметри
- Качествени характеристики
- II.2Основополагащи принципи на областната стратегия за развитие
II.ГЛАВА ВТОРА - СТРАТЕГИЧЕСКИ КОМПОНЕНТИ НА ОБЛАСТНАТА СТРАТЕГИЯ – ВИЗИЯ, СТРАТЕГИЧЕСКИ ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТИII.1Водещи параметри и характеристики на областната стратегия за развитие на област ТърговищеКоличествени параметриВремевият хоризонт на Областната стратегия за развитие на област Търговище обхваща периода от 2005 – 2015 г. и има продължителност на действие 11 години. Обект на стратегическо планиране в рамките на стратегията се включва територия от 2710,4 км2 и население – 138160 души (2003 г.). В обхвата на Областната територия са включени 5 съставни общини – Търговище, Попово, Омуртаг, Антоново и Опака, общо 196 населени места – 5 града и 191 села, като в състава на общините функционират 106 кметства с кмет мажоритарно избран, пряко от население на кметството.
Настоящата Стратегия за развитие съдържа анализ и оценка на състоянието на основните системи и процеси в областта, същностна стратегическа част, включваща - визия, главна цел, 3 стратегически цели, 5 приоритета и 18 специфични цели, придружени с над 120 конкретни индикатори. Към нея е приложена отделна глава, в рамките на която са разработени основните механизми и инструменти за нейното изпълнение. В рамките на стратегията като конкретен обект на разглеждане и планиране е обособен район за целенасочено въздействие от типа “изостанал селски район”, в състава на който са включени 3 общини – Антоново, Омуртаг и Опака с население 40110 души, 1037 км2 територия и общо 109 населени места.
В този смисъл Областната стратегия за развитие съответства и отговаря на изискванията за обем и съдържание съгласно чл.10, ал.3 от ЗРР. Областната стратегия на област Търговище набляга върху: А. Повишаване на конкурентоспособността на икономиката и засилване на инвестиционния интерес; Б. Стимулирано изграждане на бизнес-мрежи, на областни и регионални клъстери и на инкубатори за подпомагане на малкия и средния бизнес; В. Модернизация и усъвършенстване на инфраструктурата, създаване на условия за атрактивно развитие на територията, бизнеса и на жизнената среда; Г. Интегрирано селищно развитие с цел намаляване междуобластните различия и създаване на предпоставки за повишаване качеството на живот (доходи, жизнено равнище, заетост, модерно предоставяне на услуги); Д. Укрепване на институционалния капацитет на областната и общинската администрация и усъвършенстване на териториалното управление чрез широко прилагане на принципите на партньорство, публичност и прозрачност в действията. II.2Основополагащи принципи на областната стратегия за развитиеПровеждането на държавната политика в областта на регионалното развитие на областно ниво се основава на прилагането на следните принципи: Осъществяване на единен подход на стратегическо планиране и програмиране. Концентрация с оглед ефективно използване на ресурсите и тяхното насочване върху ограничен брой стратегически цели, приоритети и.териториални структури и процеси. Партньорство, публичност и прозрачност, включващи диалог и съвместни действия между основните субекти и заинтересовани участници и актьори, участващи в процеса на регионалното развитие на всички нива, при осъществяването на планирането, програмирането, ресурсното осигуряване, изпълнението, наблюдението и оценката. Допълняемост при съчетаване на финансирането от национални публични източници при съвместно финансиране от други източници. Междуведомствена координация на компетентните органи на всички фази и етапи на процеса на стратегическо планиране и програмиране. В процеса на разработването и изпълнението на Областната стратегия за развитие на област Търговище е отчетено действието и на други важни принципи свързани със създаването и функционирането на свободното пазарно стопанство като: Ограничена намеса в пазарния механизъм, изразяваща се в ненамеса на политиката на регионално развитие и конкретните й мерки в действието на пазарните механизми. Осъществяваните мерки катализират и улесняват, а не подменят дейността на стопанските субекти. Създаване на възможности, а не пряко подпомагане на всяка цена. Този принцип предполага идентифициране на дейности за подпомагане, които при влагане на минималните ресурси, осигуряват голям ефект. Субсидиарност и разумна децентрализация: Това се изразява чрез стемежа за решаване на проблемите на нивото, на което възникват. Националната политика формира рамката и създава възможности, а реалните решения, отговарящи на конкретните местни нужди, проблеми и условия, се формулират на по-ниските нива. Постепенно разширяване на отговорностите на регионалните власти - от планиране към пряко управление на програмите за регионално развитие. Състезателност: Регионалните и общинските планове за развитие се конкурират и състезават по отношение на достъпа до капиталовите пазари и за използване на допълнителни ресурси въз основа на ясни критерии за качество на предлаганите проекти и съответствие с националните цели и на ясна и прозрачна процедура. В допълнение на тези принципи, изготвянето на областната стратегия за развитие се основава на традиционните принципи на стратегическото планиране: Комплексност, което означава да се отчитат интегрално, взаимовръзките между човека, обществото, секторните и местни политики съобразно конкретните природни условия, ресурси и потенциали в отделните области и райони за планиране. Дългосрочност, която се определя от продължителния срок на физическо износване на обектите и съоръженията в околната среда и необходимостта те да задоволяват не само настоящи, но и бъдещи потребности на човека и обществото. Нормативност, свързана с ефективното оползотворяване на териториалните фактори и ресурси с национално, регионално и местно значение. Непрекъснатост, която се диктува от изискванията на закона за ежегодно отчитане на реализацията и контрол върху достигането на целите и задачите на плановете за регионално развитие. Приоритетност, диктуваща се от ранжирането на целите с оглед на определяне въздействието им върху протичащите явления и процеси в краткосрочен и дългосрочен план върху отделните райони за планиране и прилагане на адаптивно управление от областите в условията на реално функциониращо местното самоуправление в общините и сериозен дефицит на ресурси. Каталог: docu docu -> Български футболен съюз п р а в и л н и к за статута на футболистите docu -> Изготвяне на Технически инвестиционен проект и извършване на строително-ремонтни работи /инженеринг/ на стадион “Плевен” docu -> П р а в и л а за организиране и провеждане на ученическите игри през учебната 2013/2014 година софия, 2013 г docu -> К о н с п е к т по дисциплината “Обща и неорганична химия” за студентите от І–ви курс специалност “Фармация” Обща химия docu -> Издадени решения за преценяване на необходимостта от овос в риосв гр. Шумен през 2007 г docu -> За сведение на родителите, които ще заплащат таксите по банков път цдг” Червената шапчица” docu -> Становище за осъществен предварителен контрол docu -> Стъпки за проверка в регистър гаранции 2016г. Начална страница на сайта на ауер електронни услуги Изтегляне 1.92 Mb. Сподели с приятели:
|