Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я с м е т н а п а л а т а о д и т е н д о к л а д

„БЪЛГАРСКИ СОЦИАЛДЕМОКРАТИ”

(пп “ПБС”)
1. Проверка за спазване на нормативните изисквания при изготвянето и представянето на годишния финансов отчет за 2005 г., представен на Сметната палата
Политическа партия „Партия Български социалдемократи” е регистрирана в Софийския градски съд на 12.12.2002 г. по фирмено дело № 11 104, със седалище по съдебна регистрация и адрес на управление гр. София, ул. „Екзарх Йосиф” 37. За одитирания период партията се представлява от Георги Чавдаров Анастасов – председател.
Годишният финансов отчет на ПП „ПБС” е представен в Сметната палата с вх. № 48-00-026 от 28.03.2006 г., в срока по чл. 34, ал. 4 от Закона за политическите партии (31.03.2006 г.).

Отчетът отговаря по форма и съдържание на изискванията на чл. 34 от ЗПП – включва всички изискуеми се елементи и приложението към него съгласно изискванията на чл. 26 от ЗСч и Счетоводен стандарт № 9 “Представяне на финансовите отчети на предприятията с нестопанска дейност”.

Отчетът е съставен от лице, което притежава задължителната минимална степен на завършено образование и съответстващ към него професионален стаж, и е в облигационни отношения с партията. Отчетът е подписан от съставителя и представляващия партията.

Изпълнени са изискванията на чл. 34 и чл. 35 от ЗСч.
Представляващият партията декларира, че отчетът включва информация за централното управление и регионалните структури на партията.
В изпълнение на изискванията на чл. 34, ал. 2 от ЗПП, годишният финансов отчет на ПП „ПБС” е заверен от независим финансов одитор, регистриран по Закона за независимия финансов одит. Заключенията на независимия одитор след извършения финансов одит са отразени в одиторски доклад, приложен към годишния финансов отчет на партията. В доклада одиторът отбелязва, че не може да изрази одиторско мнение върху отчета за приходите и разходите, отчета за паричния поток и отчета за движението на собствения капитал на партията към 31.12.2005 г. поради факта, че не е извършил одиторски процедури върху началния финансов отчет към 31.12.2004 г. Одиторско мнение без резерви е изразено за счетоводния баланс.

Декларирано е от представляващия партията, че независимият финансов одитор не е член на ПП „ПБС”. От проверените счетоводни документи не се установи независимият одитор да е получавал възнаграждение от партията под каквато и да е форма.

Към годишния финансов отчет са приложени списъци на дарителите – физически и юридически лица, и размера на получените дарения. Средствата, получени от дарения, са документално обосновани. Не са отчетени анонимни дарения, както и средства от дарения от едно и също физическо или юридическо лице, надвишаващи законово регламентирания размер.

През одитирания период получените дарения от партията от юридически лица са съобразени със законовите забрани, регламентирани с чл. 24, т. 4-8 от ЗПП и чл. 71, ал.ал. 2, 3, 4 от ЗИНП.

Спазени са законовите ограничения и забрани относно размера и източника на получените дарения.
Не е спазена разпоредбата на чл. 44, ал. 1 във връзка с чл. чл. 45, 47 и 49 на ЗМДТ. През 2005 г. партията не начислява и не превежда дължимия данък при безвъзмездно придобиване на имущества за получените дарения в парични средства.
Партията получава държавна субсидия като част от коалиция „Коалиция за България” в 40-то Народно събрание. Министерството на финансите превежда полагащата се на партията субсидия на коалиционния й партньор „Българска социалистическа партия”. Размерът на разпределената за партията субсидия от Министерството на финансите отговаря на получената от нея сума от коалиционния й партньор. Субсидията е отразена в отчета за приходите и разходите на ред “Приходи от дарения под условие”.

Декларирано е от представляващия партията, че получената държавна субсидия не е предоставяна за обезпечение на вземания на трети лица. От анализа на предоставените счетоводни документи не се установи предоставяне на средства за обезпечение на вземания на трети лица.

Към 31.12.2005 г. партията има краткосрочни задължения в размер на

По време на одита от представляващия партията е декларирано, че предоставените помещения от общините не са преотдавани под наем, не са преотстъпвани за ползване и не са ползвани съвместно по договор с трети лица. При анализа на предоставените счетоводни документи не се установиха приходи от преотдаване на наетите помещения.

Дължимите наеми от партията към общините в общ размер на 2 хил. лв. са изплатени в рамките на годината.
Съгласно чл. 19, ал. 1 от Закона за политическите партии (отм.) и чл. 31, ал. 1 и ал.2 от ЗПП държавата и общините предоставят помещения под наем на политическите партии при условие, че са получили над едно на сто от действителните гласове на последните парламентарни избори.

ПП „ПБС” е регистрирана на 12.12.2002 г. До 25.06.2005 г.(изборите за 40-то Народно събрание) партията не отговаря на законовите разпоредби на чл. 19, ал. 1 от Закона за политическите партии (отм.) и чл. 31, ал. 2 от ЗПП за предоставяне на помещения на партиите от държавата и/или общините.

Партията няма договори със собствениците на сградата за предоставяне под наем на ползваните от нея помещения през 2005 г. За одитирания период партията не заплаща наем за ползваните помещения.

на българските жени”

(ПП „ПБЖ”)
1. Проверка за спазване на нормативните изисквания при изготвянето и представянето на годишния финансов отчет за 2005 г., представен на Сметната палата
Политическа партия „Партия на българските жени” е регистрирана в Софийския градски съд на 10.3.1997 г. по фирмено дело №1507, със седалище по съдебна регистрация София, община „Сердика”, ж.к. Фондови жилища, бл. 210, вх. А, ет. 1, ап. 2 и адрес на управление гр.София, ул. Струма № 1. За одитирания период партията се представлява от Весела Атанасова Драганова – председател.
Годишният финансов отчет на ПП „ПБЖ” е представен в Сметната палата с вх. № 48-00-062 от 30.03.2006 г., в срока по чл. 34, ал. 4 от Закона за политическите партии (31.03.2006 г.). Отчетът отговаря по форма и съдържание на изискванията на чл. 34 от ЗПП – включва всички изискуеми се елементи и приложението към него съгласно изискванията на чл. 26 от ЗСч и Счетоводен стандарт № 9 “Представяне на финансовите отчети на предприятията с нестопанска дейност”. Отчетът е съставен от лице, което е в трудовоправно отношение с партията, притежава задължителната минимална степен на завършено образование и съответстващ към него професионален стаж. Отчетът е подписан от съставителя и представляващия партията.

Изпълнени са разпоредбите на чл. 34 и чл. 35 от ЗСч.
В изпълнение на изискванията на чл. 34, ал. 2 от ЗПП, годишният финансов отчет на ПП „ПБЖ” е заверен от независим финансов одитор, регистриран по Закона за независимия финансов одит. Заключенията на независимия одитор след извършения финансов одит са отразени в одиторски доклад без резерви, приложен към годишния финансов отчет на партията. По време на одита представляващият партията декларира, че независимият финансов одитор не е член на ПП „ПБЖ”. От анализа на предоставените счетоводни документи се установи, че независимият одитор не е получавал възнаграждение през 2005 г. от партията под каквато и да е форма.
Спазени са нормативните изисквания при изготвянето и представянето пред Сметната палата на годишния финансов отчет ПП „ПБЖ” за 2005 г.
2. Анализ и оценка на финансовата дейност
Изпълнено е изискването на чл. 33, ал. 2 от ЗПП за прилагане на двустранна форма на счетоводство.

Счетоводното отчитане е организирано в съответствие с действащото законодателство, като са обхванати извършените стопански операции.

Партията през 2005 г. получава държавна субсидия по смисъла на чл. 25 от ЗПП за участието си в 39-то Народно събрание.

Представляващият партията декларира, че получената държавна субсидия не е предоставяна за обезпечение на вземания на трети лица, което се потвърди и при извършената проверка и анализ на предоставените счетоводни документи.

Получените средства от държавна субсидия са законосъобразни.

През 2005 г. са отчетени разходи в размер на 802 440 лв. От тях основен дял имат разходите за: провеждане на мероприятия - 465 398 лв., 260 517 лв. – за дейности, присъщи на дейността на партията.

Към 31.12.2005 г. ПП „ПБЖ” има вземания в размер на 45 хил. лв.:
14 хил. лв. – от клиенти и доставчици, и 31 хил. лв. – други краткосрочни вземания.

Към 31.12.2005 г. има дългосрочни задължения в размер на 1 558 хил. лв. - към финансови предприятия, и краткосрочни задължения в размер на 8 хил. лв. – към доставчици и данъчни задължения.

На одитния екип не беше предоставена информация за актуализация на договорите за наем съобразно промените в ЗПП, относно освобождаване на предоставените помещения при отпаднало основание за ползване.

Представляващият партията декларира, че предоставените от държавата и общините помещения не са преотдавани под наем, не са преотстъпвани за ползване и не са ползвани съвместно по договор с трети лица, което се потвърди и от анализа на предоставените счетоводни документи.
Раздел четиридесет и осми
Политическа партия „Рома”

(ПП „Рома”)

Годишният финансов отчет на ПП „Рома” е представен в Сметната палата с вх. № 48-00-035 от 29.03.2006 г., в срока по чл. 34, ал. 4 от Закона за политическите партии (31.03.2006 г.). Отчетът отговаря по форма и съдържание на изискванията на чл. 34 от Закона за политическите партии – включва всички изискуеми се елементи и приложението към него съгласно изискванията на чл. 26 от ЗСч и Счетоводен стандарт № 9 “Представяне на финансовите отчети на предприятията с нестопанска дейност”.

Отчетът е съставен от лице, което не е в трудовоправно или облигационно отношение с партията.

Не е спазено изискването на чл. 34, ал. 1 от ЗСч.

На одитния екип не са представени документи, доказващи, че лицето отговаря на изискванията на чл. 35 от ЗСч за съставител на годишния финансов отчет.

Отчетът е подписан от съставителя, който е и представляващ партията. Изпълнено е изискването на чл. 34, ал. 3 от ЗПП.

В изпълнение на изискванията на чл. 34, ал. 2 от ЗПП, годишният финансов отчет на партията е заверен от независим финансов одитор, регистриран по Закона за независимия финансов одит. Заключенията на независимия одитор след извършения финансов одит са отразени в одиторски доклад без резерви, приложен към годишния финансов отчет на партията.

Представляващият партията декларира, че независимият финансов одитор не е член на ПП „Рома”. От анализа на предоставените счетоводни документи се установи, че независимият одитор не е получавал възнаграждение от партията под каквато и да е форма.
2. Анализ и оценка на финансовата дейност
От предоставената счетоводна информация – извлечение от касова книга, не може да се установи изпълнено ли е изискването за двустранно счетоводно записване съгласно чл.33, ал.2 от ЗПП.
От извършения анализ на предоставените счетоводните документи не се установиха приходи и разходи за стопанска дейност. Представляващият партията декларира, че тя не извършва стопанска дейност.

В годишния финансов отчет не са отразени дългосрочни финансови активи, дялове и участия в търговски дружества и кооперации. Представляващият партията декларира, че тя не учредява и не участва в търговски дружества и кооперации, което се потвърди и от анализа на предоставените счетоводни документи.

През 2005 г. не са получени и отчетени дарения от физически и юридически лица.

ПП „Рома” получава държавна субсидия за 2005 г. като част от коалиция „Коалиция за България” в 39-то и в 40-то Народно събрание. За второто тримесечие на 2005 г. партията не е получила полагаемата й се част от преведената от Министерството на финансите държавна субсидия за коалицията (преводът е следвало да се извърши от политическа партия „БСП”). По счетоводни сметки вземането не е начислено и не е отразено в годишния финансов отчет за 2005 г.
Представляващият партията декларира, че получената държавна субсидия не е предоставяна за обезпечение на вземания на трети лица, което се потвърди и от анализа на предоставените счетоводни документи.
През 2005 г. отчетените разходи са в размер на 14 103 лв., от тях 9 968 лв. - за дейността на партията, и 4 135 лв. – за мероприятия, свързани с дейността на партията.
3. Анализ и оценка на управлението на предоставеното имущество
От извършения анализ на предоставените счетоводни документи се установи, че през 2005 г. партията не е ползвала под наем помещения, предоставени от държавата и/или общините, което е декларирано и от представляващия партията.
Раздел четиридесет и девети
Политическа партия „ПОЛИТИЧЕСКИ

КЛУБ „ЕКОГЛАСНОСТ”

(пп “ПК „ЕКОГЛАСНОСТ”)
ПП „Политически клуб „Екогласност” е регистрирана на 23.04.1990 г. в Софийския градски съд по фирмено дело № 2471, със седалище по съдебна регистрация гр. София, пл. „Народно събрание” № 12-А и адрес на управление София, ул. “Шипченски проход” № 31, бл. 240, вх. „Д”. За одитирания период партията се представлява от Стефан Веселинов Гайтанджиев - председател.
Годишният финансов отчет на ПП“ПК „Екогласност” е представен в Сметната палата с вх. № 48-00-076 от 31.03.2006 г. в срока по
чл. 34, ал. 4 от ЗПП.
Във връзка с одита с писмо, получено на 08.05.2006 г. от представител на партията - Мая Йосифова Гайтанджиева, одитният екип отправи към представляващия партията въпроси и изиска предоставяне на документи и друга информация, необходими за извършване на одита. В срока, определен в писмото, не постъпи исканата информация от партията.

С писмо изх. № 48-00-083 от 10.07.2006 г. одитният екип приканва представляващия партията да изпълни задълженията си по чл. 31, ал. 2 от Закона за Сметната палата и да отговори на поставените въпроси в срок до 17.07.2006 г. Писмото е получено от представляващия партията на 13.07.2006 г.

Поради непредставяне на необходимата информация от страна на ръководството на партията одит на финансовата дейност и управлението на предоставеното имущество на ПП „ПК „Екогласност” не се извърши.
Раздел петдесети
Политическа партия “ПОЛИТИЧЕСКИ

КЛУБ “ТРАКИЯ”

(пп “ПК ТРАКИЯ”)
1. Проверка за спазване на нормативните изисквания при изготвянето и представянето на годишния финансов отчет за 2005 г., представен на Сметната палата
Политическа партия “Политически клуб “Тракия” е регистрирана на 19.04.2001 г. в Софийския градски съд по фирмено дело № 886. За одитирания период партията се представлява от Тодор Костов Бояджиев - председател.

Годишният финансов отчет на ПП “ПК “Тракия” е представен в Сметната палата с вх. № 48-00-042 от 29.03.2006 г. в срока по чл. 34, ал. 4 от ЗПП.

Отчетът отговаря по форма и съдържание на изискванията на чл. 34 от ЗПП – включва всички изискуеми се елементи и приложението към него съгласно изискванията на чл. 26 от ЗСч и Счетоводен стандарт № 9 “Представяне на финансовите отчети на предприятията с нестопанска дейност”.

Отчетът е съставен от лице, което е в трудовоправно или облигационно отношение с партията. На одитния екип не са представени документи за завършеното образование и професионалния стаж на съставителя.

Отчетът е подписан от съставителя и представляващия партията.

В изпълнение на чл. 34, ал. 2 от ЗПП, отчетът е заверен от независим финансов одитор, регистриран по Закона за независимия финансов одит. Заключенията на одитора след извършения финансов одит са отразени в одиторски доклад без резерви, който е приложен към годишния финансов отчет на партията.

Декларирано е от представляващия партията, че независимият финансов одитор не е член на ПП “ПК “Тракия”. От проверените счетоводни документи не се установи независимият одитор да е получавал възнаграждение от партията под каквато и да е форма.

2. Анализ и оценка на финансовата дейност
ПП “ПК “Тракия” води едностранно счетоводно записване.

Не са изпълнени изискванията на чл. 33, ал. 2 от ЗПП за двустранно счетоводно записване.
По време на одита на Сметната палата са представени данни за името и длъжността на определеното от партията лице, което отговаря за приходите, разходите и счетоводната отчетност на ПП “ПК “Тракия”.

Спазени са задълженията по чл. 30 от ЗПП.
При анализа на предоставените счетоводни документи не са установени приходи и разходи за стопанска дейност. В отчета за приходите и разходите не е отчетен финансов резултат от стопанска дейност. Декларирано е от представляващия партията, че тя не осъществява стопанска дейност, не учредява и не участва в търговски дружества и кооперации. В годишния финансов отчет не са отразени дългосрочни финансови активи, дялове и участия в търговски дружества и кооперации. При анализа на предоставените документи не са установени счетоводни операции по дялове и участия в търговски дружества и кооперации.

Спазени са разпоредбите на чл. 22 от ЗПП.
За одитирания период са отчетени общо 5 хил. лв. приходи - от държавна субсидия.

При анализа на предоставените счетоводни документи не се установи получаването на друг вид приходи.

През 2005 г. партията, като част от коалиция “Коалиция за България” в
39-то Народно събрание, трябва да получи държавна субсидия за периода 01.01.2005 г. до 16.06.2005 г.(датата на закриване на 39-то НС).

Полагащата се субсидия на партията е преведена от Министерството на финансите на коалиционния й партньор “Българска социалистическа партия” за разпределяне между съставляващите коалицията партии.

ПП “БСП” е превела полагащия се размер от държавната субсидия на
ПП „ПК “Тракия” за първото тримесечие на 2005 г.

Не е предоставена от ПП “БСП” и съответно не е отразена в годишния финансов отчет на ПП „ПК “Тракия” държавната субсидия, полагаща се на партията за второто тримесечие на 2005 г.

Декларирано е от представляващия партията, че получената държавна субсидия не е предоставяна за обезпечение на вземания на трети лица. От анализа на предоставените счетоводни документи не се установи предоставяне на средства за обезпечение на вземания на трети лица.

Отчетени са 7 хил. лв. разходи, от които за административни разходи – 6 хил. лв.

Не се установи извършване на разходи за неприсъщи на партията дейности.

В устава на ПП “ПК “Тракия” са определени контролните органи на политическата партия – местни контролни органи и централен контролен съвет, които осъществяват своята дейност по приет от него правилник. С писмо изх. № 2 от 12.05.2006 г. до Сметната палата е представен отчет на централната контролна комисия за периода от 2003 г. до 2005 г.