Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я с м е т н а п а л а т а о д и т е н д о к л а д

кръг „Зора”

За одитирания период партията се представлява от Минчо Мънчев Минчев – председател.

Годишният финансов отчет на ПП „ПК”Зора” е представен в Сметната палата с вх. № 48-00-022 от 27.03.2006 г., в срока по чл. 34, ал. 4 от Закона за политическите партии (31.03.2006 г.). Отчетът отговаря по форма и съдържание на изискванията на чл. 34 от ЗПП – включва всички изискуеми се елементи и приложението към него съгласно изискванията на чл. 26 от ЗСч и Счетоводен стандарт № 9 “Представяне на финансовите отчети на предприятията с нестопанска дейност”. Отчетът е съставен от лице, което е в трудовоправно отношение с партията, притежава задължителната минимална степен на завършено образование и съответстващ към него професионален стаж. Отчетът е подписан от съставителя на отчета и представляващия партията.

Изпълнени са изискванията на чл. 34 и чл. 35 от ЗСч.
Представляващият партията декларира, че отчетът включва информация за централното управление и местните организации-дружества на партията.
В изпълнение на изискванията на чл. 34, ал. 2 от ЗПП, годишният финансов отчет на партията е заверен от независим финансов одитор, регистриран по Закона за независимия финансов одит. Заключенията на независимия одитор след извършения финансов одит са отразени в одиторски доклад без резерви, приложен към годишния финансов отчет на партията. Декларирано е от представляващия партията, че независимият финансов одитор не е член на ПП „ПК”Зора”. При анализа на предоставените счетоводни документи не се установи независимият одитор да получава възнаграждение през 2005 г. от партията под каквато и да е форма.
Спазени са нормативните изисквания при изготвянето и представянето пред Сметната палата на годишния финансов отчет на партията за 2005 г.
2. Анализ и оценка на финансовата дейност
Партията прилага двустранна форма на счетоводно записване, с което е изпълнено изискването на чл. 33, ал. 2 от ЗПП.

Счетоводното отчитане е организирано в съответствие с действащото законодателство, като са обхванати осъществените стопански операции.

В годишния финансов отчет не са отразени дългосрочни финансови активи - дялове и участия в търговски дружества и кооперации. При анализа на предоставените счетоводни документи не се установи учредяване и участие на партията в търговски дружества и кооперации. Представляващият партията декларира, че тя не учредява и не участва в търговски дружества и кооперации.

През 2005 г. отчетените разходи са в размер на 1 502 лв. за провеждане на мероприятия.

(ПП „ПД „Заедно за Сливен”)

Спазено е изискването на чл. 34, ал. 3 от ЗСч - отчетът е подписан от съставителя и представляващия партията.

За одитирания период отчетът включва информация за централното управление на партията. Представляващият партията декларира, че няма изградени регионални структури.
В изпълнение изискванията на чл. 34, ал. 2 от ЗПП, годишният финансов отчет на партията е заверен от независим финансов одитор, регистриран по Закона за независимия финансов одит. Заключенията на независимия одитор след извършения финансов одит са отразени в одиторски доклад без резерви, приложен към годишния финансов отчет на партията.

От анализа на информацията в годишния финансов отчет за 2005 г. одитният екип установи, че независимият одитор не е получавал възнаграждение през 2005 г. от партията под каквато и да е форма.

Контролните органи на ПП „ПД „Заедно за Сливен”, определени с устава на партията, са Контролният съвет, градските, областните и общинските контролни съвети. На одитния екип не са представени документи за извършени от контролните органи на партията проверки на финансовата дейност през 2005 г.

Поради съществеността на посоченото ограничение не може да се направи анализ и оценка на финансовата дейност на ПП „ПД „Заедно за Сливен” за 2005 г.

„Радикалдемократическа партия

(ПП „РДПБ”)

Счетоводното отчитане е организирано в съответствие с действащото законодателство, като са обхванати осъществените стопански операции.

Отчетени са приходи в общ размер на 764 лв. - от членски внос за 2005 г.

През 2005 г. ПП „РДПБ” е изплатила сумите по полагащия се наем за предоставения недвижим имот.

„Национално сдружение - бзнс”

(пп “НС - БЗНС”)
1. Проверка за спазване на нормативните изисквания при изготвянето и представянето на годишния финансов отчет за 2005 г., представен на Сметната палата
ПП „Национално сдружение - БЗНС” е регистрирана на 20.12.2000 г. в Софийския градски съд по фирмено дело № 14 403, със седалище по съдебна регистрация и адрес за управление София, ул. „Врабча” № 12 А.

Софийският градски съд вписва със свое решение от 31.01.2006 г. промени по партидата, включително и ново име на партията – “Ред, законност и справедливост”.

За одитирания период партията се представлява от Яне Георгиев Янев – председател.
Годишният финансов отчет на ПП “НС - БЗНС” е представен в Сметната палата с вх. № 48-00-029 от 28.03.2006 г., в срока по чл. 34, ал. 4 от Закона за политическите партии (31.03.2006 г.).

Отчетът отговаря по форма и съдържание на изискванията на чл. 34 от ЗПП – включва всички изискуеми се елементи и приложението към него съгласно изискванията на чл. 26 от ЗСч и Счетоводен стандарт  № 9 “Представяне на финансовите отчети на предприятията с нестопанска дейност”.

В изпълнение на изискванията на чл. 34 и чл. 35 от ЗСч отчетът е съставен от лице, което е в облигационно отношение с партията, притежава задължителната минимална степен на завършено образование и съответстващ към него професионален стаж, подписан е от съставителя и представляващия партията.

Годишният финансов отчет на партията включва информация за централното управление и регионалните структури на партията.

В изпълнение на чл. 34, ал. 2 от ЗПП отчетът е заверен от независим финансов одитор, регистриран по Закона за независимия финансов одит. Заключенията на независимия одитор след извършения финансов одит са отразени в одиторски доклад без резерви, приложен към годишния финансов отчет на партията.

Представляващият партията декларира, че независимият финансов одитор не е член на ПП „НС - БЗНС”.

От анализа на счетоводните документи не се установи независимият одитор да е получавал възнаграждение през 2005 г. от партията под каквато и да е форма.
Спазени са нормативните изисквания при изготвянето и представянето пред Сметната палата на годишния финансов отчет на партията за 2005 г.
2. Анализ и оценка на финансовата дейност
Изпълнено е изискването за прилагане на двустранно счетоводно записване, регламентирано в чл. 33, ал. 2 от ЗПП.

Организацията на счетоводната отчетност е в съответствие с действащото законодателство като са обхванати осъществените стопански операции. Счетоводното отчитане на приходите и разходите е в съответствие с изискванията на чл. 17 и чл. 18 от ЗСч.

По време на одита на Сметната палата са представени данни за имената и длъжностите на определените от партията лица, които отговарят за приходите, разходите и счетоводната отчетност на ПП “НС - БЗНС”.

Спазени са задълженията по чл. 30 от ЗПП.
От анализа на счетоводните документи не са установени приходи и разходи от стопанска дейност. По време на одита представляващият партията декларира, че тя не извършва стопанска дейност.

В годишния финансов отчет не са отразени дългосрочни финансови активи, дялове и участия в търговски дружества и кооперации. При анализа на предоставените документи не са установени счетоводни операции по дялове и участия в търговски дружества и кооперации. Представляващият партията декларира, че тя не учредява и не участва в търговски дружества и кооперации.

При анализа на предоставената информация се установи, че приходите от членски внос са заприходени в касата на партията с приходни касови ордери, в които не са упоменати имената на отделните вносители и размера на внесения от тях членски внос. Не е документиран произходът на средствата, отчетени като приход от членски внос.

ПП “НС - БЗНС” участва в 40-то Народно събрание като съставляваща партия в коалиция „Обединени демократични сили” с един народен представител. През 2005 г. партията получава държавна субсидия за третото и четвъртото тримесечие в размер на 11 305.85 лв. от коалиционния си партньор – ПП „Съюз на демократичните сили”.

При одита не се установи държавната субсидия да е предоставяна за обезпечение на трети лица. Представляващият партията декларира, че получената държавна субсидия не е предоставяна за обезпечение на вземания от трети лица.
Средствата от държавна субсидия са получени и използвани съгласно разпоредбите на чл. 28 от ЗПП.

За 2005 г. ПП “НС - БЗНС” отчита 25 444  лв. разходи, в това число:

Партията не отчита в годишния си финансов отчет дълготрайни материални активи – транспортни средства.

Няма сключени договори за ползване на лични превозни средства за нуждите на партията.

Не са създадени разходно-оправдателни документи за отчитане на изминатия пробег от автомобилите и действителния разход на гориво.

„Републиканско–демократическо

(ПП „РДДВОО”)

От анализа на информацията в годишния финансов отчет за 2005 г. одитния екип установи, че независимият одитор не е получавал възнаграждение от партията под каквато и да е форма.

Одитният екип не получи доказателства, чрез които да се убеди в достоверността на получената информация за 2005 г.

Поради съществеността на посоченото ограничение не може да се направят анализ и оценка на финансовата дейност на ПП „РДДВОО” за 2005 г.
3. Анализ и оценка на управлението на предоставеното имущество
През 2005 г. на партията не са предоставени под наем помещения от държавата и/или общините във връзка с осъществяване на дейността й по смисъла на чл. 31 от ЗПП.
Настоящата обособена част от одитния доклад е съставена в два еднообразни екземпляра – един за ПП „РДДВОО” и един за Сметната палата.
Раздел петдесет и шести
ПОЛИТИЧЕСКА ПАРТИЯ „ПОЛИТИЧЕСКО

ДВИЖЕНИЕ „СОЦИАЛДЕМОКРАТИ”

(ПП „ПД „Социалдемократи”)
1. Проверка за спазване на нормативните изисквания при изготвянето и представянето на годишния финансов отчет за 2005 г., представен на Сметната палата
Политическа партия „Политическо движение „Социалдемократи” е регистрирана в Софийския градски съд на 19.07.2000 г. по фирмено дело № 8812, със седалище по съдебна регистрация и адрес на управление София, район „Лозенец”, бул. „Васил Левски” № 25. За одитирания период партията се представлява от Николай Георгиев Камов - председател.

Годишният финансов отчет на ПП „ПД „Социалдемократи” е представен в Сметната палата с вх. № 48-00-038 от 29.03.2006 г, в срока по чл. 34, ал. 4 от Закона за политическите партии (31.03.2006 г.). Отчетът отговаря по форма и съдържание на изискванията на чл. 34 от ЗПП – включва всички изискуеми се елементи и приложението към него, съгласно изискванията на чл. 26 от ЗСч и Счетоводен стандарт № 9 „Представяне на финансовите отчети на предприятията с нестопанска дейност”.

Отчетът е съставен от лице, което е в трудовоправно отношение с партията, притежава задължителната минимална степен на завършено образование и съответстващ към него професионален стаж. Отчетът е подписан от съставителя и представляващия партията.

Изпълнени са изискванията на чл. 34 и чл. 35 от ЗСч.

В изпълнение на изискванията на чл. 34, ал. 2 от ЗПП, годишният финансов отчет на ПП „ПД „Социалдемократи” е заверен от независим финансов одитор, регистриран по Закона за независимия финансов одит. Заключенията на независимия одитор след извършения финансов одит са отразени в одиторски доклад без резерви, приложен към годишния финансов отчет на партията.

По време на одита представляващият партията декларира, че независимият финансов одитор не е член на ПП „ПД „Социалдемократи”.

От анализа на предоставените счетоводни документи се установи, че независимият одитор не е получавал възнаграждение през 2005 г. от партията под каквато и да е форма.

В годишния финансов отчет не са отразени дългосрочни финансови активи, дялове и участия в търговски дружества и кооперации. Представляващият партията декларира, че тя не учредява и не участва в търговски дружества и кооперации, което се потвърди и от анализа на предоставените счетоводни документи.

Не са отчетени анонимни дарения, както и дарения от едно и също физическо или юридическо лице над максимално допустимия размер по чл. 24, ал. 2 и ал. 3 от ЗПП.

През одитирания период получените дарения от юридически лица са съобразени със забраните, регламентирани с чл. 24, т.т. 4,6,7 и 8 от ЗПП.
ПП „ПД „Социалдемократи” на 19.05.2005 г. е получила дарение в размер на 20 000 лв. от „Дамекс” ЕООД – юридическо лице, което има сключени договори за обществени поръчки от 19.01.2005 г., 03.02.2005 г. и 10.02.2005 г.

В забраната за получаване на средства от изпълнители по договор за обществена поръчка законодателят не е дал конкретен израз на волята си в кой момент от изпълнението на обществената поръчка спрямо момента на получаване на дарението политическите партии нарушават разпоредбите на
чл. 24, т. 5 от ЗПП.
ПП „ПД „Социалдемократи” не е начислила и внесла дължимия данък върху получените през 2005 г. дарения, съгласно разпоредбите на раздел ІІІ, глава втора от ЗМДТ. Дължимият данък е в размер на 3 050 лв. (пет на сто върху общата сума на даренията - 61 000 лв.)
ПП „ПД „Социалдемократи” получава държавна субсидия за 2005 г. като част от коалиция „Коалиция за България” в 39-то и в 40-то Народно събрание.

За второто тримесечие на 2005 г. партията не е получила полагаемата й се част от преведената от Министерството на финансите държавна субсидия за коалицията (преводът е следвало да се извърши от политическа партия „БСП”). По счетоводни сметки вземането не е начислено за 2005 г. и не е отразено в годишния финансов отчет за 2005 г.

Представляващият партията декларира, че получената държавна субсидия не е предоставяна за обезпечение на вземания на трети лица, което се потвърди и при извършения анализ на предоставените счетоводни документи.

Получените средства от държавна субсидия са законосъобразни.

През 2005 г. отчетените разходи са в размер на 81 618 лв., от тях основен дял имат разходите за: осъществяване дейността на партията - 56 617 лв., и подготовка и участие в избори - 19 700 лв.

Органът, който осъществява контрол на финансово-счетоводната дейност на ПП „ПД „Социалдемократи”, е националният контролен съвет. Неговите правомощия са регламентирани с устава на партията.

През 2005 г. съветът не е осъществявал контрол на финансовата дейност на партията.
3. Анализ и оценка на управлението на предоставеното имущество
През 2005 г. партията е ползвала под наем 11 помещения, предоставени от държавата и общините.

Представляващият партията декларира, че предоставените от държавата и общините помещения не са преотдавани под наем, не са преотстъпвани за ползване и не са ползвани съвместно по договор с трети лица, което се потвърди и от анализа на предоставените счетоводни документи.