4а. Дейностите по изпълнение на проекти от общ интерес, които се отличават с взаимодействие най-малко между два сектора, обхванати от Механизма за свързване на Европа и са изброени в част III, раздел а) от приложението към настоящия регламент, отговарят на условията за получаване на финансова помощ от Съюза съгласно настоящия регламент.
Изменение 79
Предложение за регламент
Член 8 – параграф 1 – алинея 2
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Работните програми определят формите на безвъзмездни средства, които могат да бъдат използвани за финансиране на съответните дейности.
Работните програми, посочени вчлен 17, определят формите на безвъзмездни средства, които могат да бъдат използвани за финансиране на съответните дейности.
Изменение 80
Предложение за регламент
Член 8 – параграф 5
Текст, предложен от Комисията
Изменение
5. Разходи, свързани с екологични проучвания за защита на околната среда и в съответствие с достиженията на правото на Съюза, могат да бъдат допустими.
5. Разходи, свързани с екологични проучвания за защита на околната среда и в съответствие с достиженията на правото на Съюза, са допустими.
Обосновка
Оценката на въздействието върху околната среда съгласно разпоредбите на Директиви 85/337/ЕИО и 2001/42/ЕО е неизбежна и задължителна стъпка, която трябва да бъде предприета, и е абсолютно необходима.
Изменение 81
Предложение за регламент
Член 8 – параграф 6
Текст, предложен от Комисията
Изменение
6. Разходи, свързани с покупката на земя, не са допустими разходи.
6. Разходи, свързани с покупката на земя, не са допустими разходи с изключение на проекти, подпомогнати със средства, прехвърлени от Кохезионния фонд.
Изменение 82
Предложение за регламент
Член 9 – параграф 4 – алинея 1
Текст, предложен от Комисията
Изменение
4. В случаите, когато това е необходимо за постигане на целите на даден проект от общ интерес, трети държави и юридически лица, установени в трети държави, могат да участват в дейности, допринасящи за проектите от общ интерес.
4. В случаите, когато това е необходимо за постигане на целите на даден проект от общ интерес и е надлежно обосновано, трети държави и юридически лица, установени в трети държави, могат да участват в дейности, допринасящи за проектите от общ интерес, по-конкретно по отношение на диверсификацията на източниците на снабдяване и сигурността на доставките в енергийния сектор.
Изменение 83
Предложение за регламент
Член 9 – параграф 4 – алинея 2
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Те не могат да получат финансиране съгласно настоящия регламент, освен когато това е необходимо за постигане на целите на даден проект от общ интерес.
Те не могат да получат финансиране под формата на безвъзмездни средства съгласно настоящия регламент, освен когато това е необходимо за постигане на целите на даден проект от общ интерес и след като се установи, че е невъзможно дейностите да бъдат подкрепени с други форми на финансова помощ, предвидени в рамките на Механизма за свързване на Европа или други програми на Съюза. Като обръща особено внимание на проектите за морски магистрали, Комисията създава благоприятни условия за развитието на такива проекти с трети държави в региона за разширяване.
Изменение 84
Предложение за регламент
Член 9 – параграф 4 – алинея 3
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Когато това е необходимо за по-ефективното изпълнение на съответни дейности, които допринасят за проекти от общ интерес в трети държави съгласно Регламенти (ЕС) № XXX/2012 [Насоки за ТЕМ-T], (ЕС) № XXX/2012 [Насоки за ТЕМ-E], (ЕС) № XXX/2012 [Насоки за трансевропейската енергийна инфраструктура] и (ЕС) № XXX/2012 [Насоки за информационното общество (INFSO guidelines)], финансирането съгласно настоящия регламент може да бъде обединено с финансиране, обхванато от други съответни регламенти на Съюза. В такъв случай Комисията може чрез акт за изпълнение да определи единен набор от правила, които следва да се прилагат при изпълнението.
заличава се
Изменение 85
Предложение за регламент
Член 9 – параграф 6
Текст, предложен от Комисията
Изменение
6. В многогодишните и годишните работни програми могат да бъдат предвидени допълнителни конкретни правила за представяне на предложения.
6. В многогодишните и годишните работни програми, посочени в член 17, могат да бъдат предвидени допълнителни конкретни правила за представяне на предложения.
Изменение 86
Предложение за регламент
Член 10 – параграф 2 – буква б)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
б) по отношение на безвъзмездните средства за работи:
б) по отношение на безвъзмездните средства за строително-монтажни работи:
i) железопътен и вътрешен воден транспорт: размерът на финансовата помощ от Съюза не надвишава 20 % от допустимите разходи; процентът на финансиране може да бъде увеличен на 30 % за дейности за справяне с участъците със затруднения; процентът на финансиране може да бъде увеличен на 40 % за работи, свързани с трансграничните участъци;
i) за железопътни мрежи и за пътни мрежи в случая на държави членки, които нямат никаква установена железопътна мрежа на територията си, или в случая на държава членка с изолирана мрежа съгласно определението в член 3, буква рр) от Регламент (ЕС) № ХХХХ/2012 [Насоки за ТЕМ-Т] без железопътен товарен пренос на дълги разстояния: размерът на финансовата помощ от Съюза не надвишава 20 % от допустимите разходи; процентът на финансиране може да бъде увеличен на 30 % за дейности за справяне с участъците със затруднения; процентът на финансиране може да бъде увеличен на 40 % за работи, свързани с трансграничните участъци, и за дейности за повишаване на оперативната съвместимост на железниците;
iа) за вътрешните водни пътища: размерът на финансовата помощ от Съюза не надвишава 30 % от допустимите разходи; процентът на финансиране може да бъде увеличен на 40 % за дейности за справяне с участъците със затруднения и за работи, свързани с трансграничните участъци;
ii) вътрешни транспортни връзки с пристанища и летища, дейности за намаляване на шума от товарния железопътен транспорт чрез модернизиране на съществуващия подвижен състав, както и развитие на пристанищата и мултимодалните платформи: размерът на финансовата помощ от Съюза не надвишава 20 % от допустимите разходи.
ii) вътрешни транспортни връзки с вътрешни и морски пристанища и летища, както и развитие на пристанищата и мултимодалните платформи: размерът на финансовата помощ от Съюза не надвишава 20 % от допустимите разходи;
iiа) дейности за намаляване на шума от товарния железопътен транспорт чрез модернизиране на съществуващия подвижен състав: размерът на финансовата помощ от Съюза не надвишава 20 % от допустимите разходи за проучвания, като достига до комбиниран таван от 1 % от бюджетните средства, посочени в член 5, параграф 1;
iiб) по-добър достъп до транспорта (инфраструктура и услуги) за лица с увреждания: размерът на финансовата помощ от Съюза не надвишава 30 % от допустимите разходи за дейностите по адаптирането, които в никакъв случай не надвишават 10 % от общите допустими разходи за строително-монтажни работи;
Изменение 87
Предложение за регламент
Член 10 – параграф 2 – буква в и буква в а) (нова)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
в) по отношение на безвъзмездните средства за системи и услуги за управление на движението:
в) по отношение на безвъзмездните средства за системи и услуги за управление на движението:
i) за Европейската система за управление на железопътния превоз (ERTMS): размерът на финансовата помощ от Съюза не надвишава 50 % от допустимите разходи;
i) европейската система за управление на железопътния трафик (ERTMS), речни информационни услуги (RIS), системата за наблюдение и информационно обслужване на корабоплаването (VTMIS), SESAR и системи за управление на движението по пътищата (ITS); за наземни компоненти – размерът на финансовата помощ от Съюза не надвишава 50 % от допустимите разходи; за бордово оборудване – размерът на финансовата помощ от Съюза не надвишава 40 % от допустимите разходи за ERTMS и 20 % от допустимите разходи за RIS, VTMIS, SESAR и ITS за пътния сектор, като достига до комбиниран таван от 5 % от бюджетните средства, посочени в член 5, параграф 1, буква а);
ii) системи за управление на движението,услуги за товарен превоз, безопасно паркиране по автомобилната основна мрежа, както и дейности за подкрепа на развитието на морските магистрали: размерът на финансовата помощ от Съюза не надвишава 20 % от допустимите разходи.
ii) услуги за товарен и комбиниран превоз, ирайони за безопасно паркиране по автомобилната основна мрежа: размерът на финансовата помощ от Съюза не надвишава 20 % от допустимите разходи;
iia) действия за подпомагане на развитието на морските магистрали: размерът на финансовата помощ от Съюза не надвишава 30 % от допустимите разходи;
ва) по отношение на безвъзмездните средства за дейности за подкрепа на новите технологии и иновациите за всички видове транспорт: размерът на финансовата помощ от Съюза не надвишава 20 % от допустимите разходи.
Изменение 88
Предложение за регламент
Член 10 – параграф 3 – букви а) и б)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
a) размерът на финансовата помощ от Съюза не надвишава 50 % от допустимите разходи за проучвания и/или работи;
а) а) размерът на финансовата помощ от Съюза не надвишава 50 % от допустимите разходи за проучвания и 40 % от допустимите разходи за работи;
б)процентите на съфинансиране могат да бъдат увеличени максимум до 80 % за дейности, които въз основа на доказателствата, посочени в член 15, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) № XXXX/2012 [Насоки за трансевропейската енергийна инфраструктура] предоставят висока степен на регионална и общоевропейска сигурност на доставките или засилват солидарността на Съюза,или включват много иновационни решения.
б)процентите на съфинансиране могат да бъдат увеличени максимум до 70 % за дейности, които въз основа на доказателствата, посочени в член 7 предоставят висока степен на регионална и общоевропейска сигурност на доставките или засилват солидарността на Съюза и/или допринасят за устойчивото развитие и опазването на околната среда, по-специално интелигентните мрежи.
Изменение 89
Предложение за регламент
Член 10 – параграф 4 – буква а)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
a) дейности в областта на широколентовите мрежи: размерът на финансовата помощ от Съюза не надвишава 50 % от допустимите разходи;
а) дейности в областта на широколентовите мрежи: размерът на финансовата помощ от Съюза не надвишава 40 % от допустимите разходи;
Изменение 90
Предложение за регламент
Член 10 – параграф 5
Текст, предложен от Комисията
Изменение
5.Посочените по-горе проценти на съфинансиране могат да бъдат увеличени с до 10 процентни пункта за дейности, които имат междусекторни синергии, постигат целите за смекчаване на изменението на климата, засилват устойчивостта спрямо изменението на климата или намаляват емисиите на парникови газове.
5.Посочените проценти на съфинансиране могат да бъдат увеличени с до 10 процентни пункта над предвидените в параграфи 2, 3 и 4 проценти за дейности с взаимодействие най-малко между два сектора, обхванати от Механизма за свързване на Европа.
Това увеличение не следва да се прилага за процентите на финансиране, посочени в член 11.
Това увеличение не следва да се прилага за процентите на финансиране, посочени в член 11.
За тези действия финансовата помощ от Съюза идва от секторните бюджети, предвидени в член 5, параграф 1, пропорционално на относителното им участие в дейността.
В годишните и многогодишните програми, посочени в член 17, Комисията предлага критериите за отпускане на установените в настоящия член проценти на съфинансиране. За целта Комисията разработва методика за оценка на тези критерии.
Изменение 91
Предложение за регламент
Член 10 – параграф 6
Текст, предложен от Комисията
Изменение
6. Размерът на финансовата помощ, която ще бъде предоставена за дейностите, ще се изменя въз основа на анализ на разходите и ползите за всеки проект, наличието на бюджетни средства и необходимостта от максимално засилване на ,,ефекта на лоста“, предизвикан посредством финансирането от ЕС.
6. Размерът на финансовата помощ, която ще бъде предоставена за дейностите, може да се изменя въз основа на анализ на разходите и ползите за всеки проект, наличието на бюджетни средства и необходимостта от максимално засилване на „ефекта на лоста“, предизвикан посредством финансирането от ЕС.
Изменение 92
Предложение за регламент
Член 11 – параграф 1, 2 и 2 а (нов)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
1. Що се отнася до 10 000 000 000 EUR, прехвърлени от Кохезионния фонд [Регламент XXX, член ХХ], за да се изразходват в държавите членки, които отговарят на условията за финансиране от Кохезионния фонд, специални покани за представяне на предложения се изготвят за проектите за реализиране на основната мрежа изключително в държавите членки, които отговарят на условията за финансиране от Кохезионния фонд.
1. Що се отнася до [10 000 000 000 EUR], прехвърлени от Кохезионния фонд [Регламент XXX, член ХХ], за да се изразходват изключително в държавите членки, които отговарят на условията за финансиране от Кохезионния фонд, специални покани за представяне на предложения се изготвят за проектите за реализиране на основната мрежа (и по-специално на коридорите на основната мрежа) или свързани с хоризонталните приоритети изключително в държавите членки, които отговарят на условията за финансиране от Кохезионния фонд.
2. Приложимите правила за транспортния сектор съгласно настоящия регламент следва да се прилагат по отношение на тези специални покани. При провеждането на тези покани за представяне на предложения възможно най-голям приоритет се дава на проекти, свързани със средства, отпуснати на национален принцип по Кохезионния фонд.
2. Приложимите правила за транспортния сектор съгласно настоящия регламент следва да се прилагат по отношение на тези специални покани. До 31 декември 2016 г. подборът на проектите, които отговарят на условията за финансиране, се осъществява, като се вземат предвид средствата, отпуснати на национален принцип по Кохезионния фонд. От 1 януари 2017 г. средствата, прехвърлени към Механизма за свързване на Европа, които не са били заделени за проект за транспортна инфраструктура, могат да бъдат използвани от всички държави членки, които отговарят на критериите за финансиране от Кохезионния фонд, за финансиране на проекти за транспортна инфраструктура в съответствие с настоящия регламент.
2а. За да бъдат подкрепени държавите членки, отговарящи на условията за финансиране от Кохезионния фонд, които могат да срещнат затруднения при изготвянето на проекти, които да са концептуално достатъчно зрели и/или с добро качество и които имат достатъчно висока добавена стойност за Съюза, специално внимание се отделя на действия за подкрепа на програмата в рамките на Механизма за свързване на Европа, насочени към укрепване на институционалния капацитет и ефективността на публичните администрации и публичните услуги, свързани с развитието и осъществяването на проектите, изброени в приложение І към настоящия регламент. За да се гарантира възможно най-висока степен на усвояване на прехвърлените средства във всички държави членки, отговарящи на условията за финансиране от Кохезионния фонд, Комисията може да организира допълнителни покани за представяне на предложения.
