Решение на Министерския съвет N519/03. 07. 2001 София, май 2001 г. Въведение 2 1Съществуващо състояние и оценка 4

ПРИОРИТЕТНИ И СТРАТЕГИЧЕСКИ ДЕЙНОСТИ

Изтегляне 0.87 Mb.

страница	8/8
Дата	30.11.2018
Размер	0.87 Mb.
	#106663
Тип	Решение

1 2 3 4 5 6 7 8

ПРИОРИТЕТНИ И СТРАТЕГИЧЕСКИ ДЕЙНОСТИ

2.3.1 Геоложки проучвания

Геоложките проучвания ще се провеждат на базата на цялата придобита информация, нейната обработка и преоценка и разработени дългосрочни програми.

2.3.1.1 Регионални геоложки изследвания

Приоритетни дейности

Отчитайки геоложката изученост на страната, нови регионални изследвания следва да се осъществяват предимно в мащаби 1:50 000 или 1:25 000, в зависимост от сложността на геоложкия строеж. Основният продукт от тези изследвания следва да бъдат базови геоложки и специализирани карти, като периодично се съставят дребно- и средномащабни тектонски, геоморфоложки, геофизични и други карти на територията и акваторията на страната или на отделни крупни региони.

Наложително е да се създаде система за изготвяне и актуализация на геоложка карта на България в М 1:25 000 или М 1:50 000, съобразена със съвременните изисквания на методиката за провеждане на теренните и лабораторни изследвания. Картата ще отрази най-пълно геоложкия строеж на територията на страната и ще задоволи в оптимална степен нуждите от регионална геоложка информация на всички институции, предприятия, дружества и фирми (наши и чужди), занимаващи се: с проучване и добив на полезни изкопаеми; с изготвянето на проекти за строителството на промишлени, комуникационни и битови съоръжения; с оценка на геоложкия риск и екологичното състояние и др.
Продукти:

Геоложки карти на България в мащаб 1:25 000, 1:50 000 и 1:100 000 или 1:500 000. За територии, които не са картирани или съдържат остаряла информацията, ще се изготвят нови кондиционни карти, а където информацията е съвременна и надеждна - съществуващите карти ще се реамбулират чрез ревизионни изследвания. Кондиционното и реамбулационното геоложко картиране ще се осъществява в комплекс със специализирани изследвания за търсене и оценка на полезни изкопаеми и измененията в околната среда.

Геоложка карта на черноморския шелф и икономическата зона в мащаб 1:500 000. С изготвянето на картата ще се синтезира наличната информация, без допълнителни изследвания.

Тектонска карта на България в мащаб 1:500 000. Картата ще се състави на базата на нова информация и изготвената геоложка карта М 1:100 000.

Карти на геофизичните полета в мащаб 1:100 000. Те ще включват гравиметрична, магнитна, аеромагнитна и аерогамаспектрометрична карта на България.

Сеизмични профили. Ще се прокарат регионални сеизмични профили през Софийската и Пловдивско-Чирпанската сеизмични зони, както и в Централна Южна България, с цел прогнозиране на сеизмичната опасност и изучаване на дълбочинния строеж на региона.
Стратегически дейности

Разработване на Национална програма за регионални геоложки изследвания и геоложко картиране в периода до 2010 г.
Изработване на нови Методически указания за провеждане на регионалните геоложки изследвания.

2.3.1.2 Търсене и оценка

Приоритетни дейности

В съответствие с европейската и световна практика, търсенето и оценката на полезните изкопаеми ще се осъществяват по съвременни методи за полеви и лабораторни изследвания, паралелно с регионалните конвенционални и специализирани геологопроучвателни дейности.

Продукти:

Специализирани карти за целите на металогенния анализ.Това са:

- металогенна карта и геохимична карта на България в мащаб 1:1 000 000 или 1:500 000;

- металогенни карти и карти на геохимичната специализация на скалните комплекси в мащаб 1:200 000 или 1:100 000;

Тези карти имат обзорен характер и са основен документ за дългосрочно планиране на търсенето и проучването на полезни изкопаеми, маркетингова и концесионна дейност.

Специализирани карти за целите на търсенето в мащаби: 1:200 000, 1:100 000, 1:50 000 или 1:25 000 като:

- прогнозно-металогенни карти в мащаб 1:50 000 или 1:25 000.

- прогнозна карта на полезните изкопаеми;

- прогнозна геохимична карта;

- ландшафтно-геохимична карта;

- прогнозна геохимична карта по потоци на разсейване;

- ландшафтно-геохимичната карта;

- биогеохимични;

- шлихово-минераложка карта;

- хидрогеоложка карта;

- геофизични и други карти.

Те ще се изготвят за целите на търсенето на полезни изкопаеми и геоеколожко изучаване на околната среда, в процеса на систематичното геоложко картиране на избрани райони, в зависимост от конкретните геоложки условия и геоложката изученост.

Карта на нефто-газоносната перспективност на територията и акваторията на България в мащаб 1:200 000. Тя ще се изготви въз основа на преоценка на съществуващата и новопридобита информация, като вниманието ще се насочи към Източния Предбалкан и Балкана, Южна България, южния шелф и дълбоководните райони от икономическата зона на черноморския шелф. Прогнозна оценка на газохидратите в дълбоководните райони чрез прилагане на специализирани сеизмични методи и геохимични изследвания.

Прогнозна карта на геотермалния потенциал в мащаб 1:200 000. На карта ще бъдат отразени основните параметри, които определят формирането, разпространението, натрупването и преноса на геотермална енергия.

Карти на геотермалния потенциал в мащаб 1:50 000 или 1:25 000. Картите ще бъдат съставени след провеждане на ограничен обем теренни и сондажни проучвания, изпитания и лабораторни анализи за регионите с перспективни за промишлено усвояване геотермални системи.
Стратегически дейности

Разработване на програми по групи подземни богатства за търсещо-оценъчни работи за периода до 2010 г.
Изработване на нови Методически указания за търсене и оценка на подземни богатства, за търсене и оценка на източници на геотермална енергия.
Провеждане на специализирани и комплексни регионални тематични изследвания на области и райони с недостатъчно изяснен минерално-суровинен потенциал.

2.3.1.3 Геоложки изследвания на околната среда

Приоритетни дейности

Целта на тези изследвания е събиране и обработка на информация за територията на България и прилежащата акватория за нуждите на строителството и прогнозирането на геоложкия риск, да се подобрят качествата на земната среда и нейното опазване и съхраняване за поколенията.

Продукти:

Геоморфоложка карта на България в мащаб 1:100 000. Картата ще бъде основен документ за оценка на геоложкия риск и екологичната обстановка. Ще се премине към съставяне на ландшафтна карта, която да има многоцелево предназначение.

Инженерногеоложка карта на България в мащаб 1:500 000 ще се състави на базата на литературни и архивни данни, като източник на обобщена информация за държавните ведомства, за планиране на проучвателни работи, за научни и учебни цели и др.

Карта на геоложката опасност в България в мащаб 1:500 000. Такава карта е отпечатана през 1994 г., но се нуждае от периодично актуализиране през десет години. Тя ще служи за информация при формиране на национална политика за предпазване на населението и намаляване на последствията от разрушителни геоложки процеси.

Карта на свлачищата в България в мащаб 1:500 000. С тази карта ще се направи пълна регистрация и картографиране на всички свлачища на територията на България и ще се състави кадастър с класиране по видове, динамика, последствия и др. Картата ще служи за оценка на свлачищната опасност в страната, за планиране на превантивни мерки, за избор на геомониторингови системи, за определяне на опасни стратегически места, за изготвяне на нормативни документи и др.

Инженерногеоложки карти с геоложкия риск в мащаб 1:100 000 за нуждите на централните ведомства, областните и общински управи като източник на информация за състоянието на земната среда. При изготвянето на картата приоритет ще имат урбанизираните територии.

Инженерногеоложки карти с геоложкия риск в М1:50 000 или 1:25 000. Тези карти ще отразяват разпространението на скалите с различни инженерногеоложки свойства, както и рисковите геоложки процеси и явления. С приоритет ще се изготвят за териториите с комплицирани инженерногеоложки условия.

Регистър и кадастър на обектите на геоложкото наследство. Създаването им има за цел да бъде систематизирана и картографирана цялата информация за обектите на геоложкото наследство с национално и световно значение.
Стратегически дейности

Разработване на програма за инженерногеоложки изследвания в страната за периода до 2010 г.
Разработване на методи, средства и технологии за изследване и подобряване качествата на земната среда, за противодействие на разрушителните процеси.
Разработване и установяване на система за инструментален контрол върху земната среда и протичащите в нея процеси (геомониторинг).
Разработване на методики за оценка на качествени и количествени параметри на инженерногеоложките условия, на геоложките рискове и на икономическите, социалните и екологичните последствия от тях.
Изследване на разрушителните естествени и антропогенни процеси в литосферата и възможностите за предпазване, прогнозиране и контрол.
Подобряване и усъвършенстване на структурата и организацията на държавната защитна система и разширяване на частния сектор в приложните дейности.
Разработване на критерии за оценка и описание на обектите на геоложкото наследство и ревизия на геотопите, поставени под защита.
Вписване на наши геотопи в Списъка на световното геоложко наследство на ЮНЕСКО.
Създаване и поддържане на Регистър и кадастър на обектите на геоложкото наследство.
Оценка на изпълнението на проектите за ликвидация и консервация на обекти от геологопроучвателна и миннодобивна дейност.

2.3.1.4 Геоложки бази данни и информационни системи

Приоритетни дейности

Всички физически и юридически лица, изпълняващи геологопроучвателна или добивна дейност в страната са длъжни да предоставят придобитата първична и окончателна геоложка информация за съхранение в Националния геофонд, който се организира и поддържа от Министерството на околната среда и водите.

Продукти:

Национален геоложки сървър. Неговият дизайн и структура ще се разработят в съответствие с европейските стандарти.

Регистър и кадастър на откритията на подземни богатства, направени с държавни средства и Специализиран кадастър на неусвоените находищата. С цел защита на държавните интереси е необходимо всички направени до приемането на Закона за подземните богатства открития с търговска стойност да се инвентаризират и регистрират. Основа за разработване на регистъра и кадастъра на откритията на подземните богатства ще послужи съставения кадастър към геоложката карта в мащаб 1:100 000. Тази информация ще се актуализира и ще се разработят критерии за категоризиране на проявленията и индикациите като "открития".

Цифрови аналози на архивните документи. Във връзка с съвременните тенденции за съхраняване, поддържане и разпространяване на информацията е преобразуването на документите от традиционен в цифров вид.
Стратегически дейности

Разработване на програма за геоинформационната дейност за периода до 2010 г.
Събиране, систематизиране и обработка на геоложка информация, усъвършенстване на съществуващите и изграждане на нови бази данни.
Изграждане на Национален геоложки сървър за геоинформационно обезпечаване държавните органи, европейски институции и заинтересувани потребители.
Рекламиране потенциала на минералните и енергийните суровини на страната с цел привличане на чуждестранни инвеститори.

2.3.2 Опазване на земните недра и рационално използване на подземните богатства

Приоритетни дейности

Необходимостта за опазване на земните недра и рационалното използване на подземните богатства да стане основно задължение на всички, които осъществяват дейности по тяхното проучване и ползване, проектират минно строителство, подготвят експлоатацията и добиват подземни богатства.

Продукти:

Национален Регистър на откритията и Специализиран кадастър на находищата на подземни богатства в страната - ще се изготвят и функционира на база изготвяните “Регистър и кадастър на откритията на подземни богатства, направени с държавни средства” и “Специализиран кадастър на неусвоените находища”.

Национален баланс на запасите и ресурсите на находищата на подземни богатства - ще са изготвя ежегодно, въз основа на докладите и отчетите на титулярите на разрешения за търсене и проучване, концесионерите и държавните дружества в миннодобивния отрасъл, въз основа на приетите Класификации.

Мониторинг на геоложката среда и геоекологичен кадастър на миннодобивната дейност на национално равнище – ще се разработят в съответствие с ЗПБ. Целта на геоекологичния кадастър е да събере, систематизира и оцени въздействието на миннодобивната промишленост върху околната среда и екосистемата. Той ще служи като основа за оценка на влиянието на минните съоръжения и отпадъци върху различните елементи на ландшафта, за проектиране на техническите мероприятия по рекултивация и за мониторинг.

Стратегически дейности

Осъществяване на държавен надзор за опазване на земните недра при търсенето, проучването, добива и първичната преработка на подземни богатства, чрез:

- Превантивен контрол по опазване на земните недра, обхващащ цялостните и годишните проекти, разработени от титулярите на разрешения или концесионерите;

- Системен контрол по опазване на земните недра, с цел следене на фактическото изпълнение на проектите.

Държавен контрол при ползването на земните недра за други цели, с оглед за спазването на :

- разпоредбите на Закона за опазване на околната среда;

- нормативните изисквания за геоложките, инженерногеоложките и хидрогеоложките работи;

- законовите разпоредби за опазване на находищата на подземни богатства от промишлено и друго строителство, чрез предварително съгласуване на проектите за строителство с регистрите и кадастрите по ЗПБ.

2.3.3 Усъвършенстване на нормативната база, на системата за управление и финансиране на геологопроучвателната дейност и опазване на земните недра.

2.3.3.1 Законодателство и нормативна база

Стратегически действия

1. Необходимо е в законодателството да се направят промени с цел:

- отстраняване на многоведомствения подход при предоставяне на права за търсене и/или проучване и за добив на подземни богатства;

- гарантиране правата на първия заявител;

- регламентиране правата на откривателя през преходния период “търговско откритие-концесия”;

- отстраняване пропуските в производството за предоставяне на общински концесии и реда за трансформиране на общински в държавни концесии и обратно;

2. Да се регламентират и прецизират в ЗПБ финансовите условия (такси и концесионно възнаграждение) за извършването на дейностите по разрешения и концесии.

2.3.3.2 Управление и контрол на геологопроучвателната дейност и опазването на земните недра

Стратегически действия

Бърза промяна в модела на управление и контрол при търсенето, проучването и добива на подземни богатства, чрез концентриране на всички дейности в едно ведомство.

На базата на: съществуващите разработки за развитие на рудодобива; на енергетиката и енергийната ефективност, а така също на настоящата стратегия за развитието на геологопроучвателната дейност и опазването на земните недра да се изготви “Държавна стратегия за търсенето, проучването и добива на природни богатства и опазването на земните недра в Република България до 2015 г. и в перспектива”.

2.3.3.3 Финансиране на геологопроучвателната дейност и опазването на земните недра

Стратегически действия

Разработване на програма за оптимизиране управлението на геологопроучвателна дейност и опазване на земните недра, финансирани от държавния бюджет, която да доведе до постигане на следните показатели:

До 2010 г. средствата отделяни от държавния бюджет за геологопроучвателна дейност и опазване на земните недра, отнесени към единица територия и население, трябва да бъдат увеличени постепенно около 2.5-3 пъти.
До 2002 г. трябва да бъде намален 1.5 пъти размерът на управляваните средства от един служител на специализираната администрация.
До 2010 г чрез извън бюджетни инвестиции да се осигури намаляване с 20-25% на относителния дял на държавното финансиране.

2.3.4 Образование и научно-техническа дейност.

Стратегически действия

С цел повишаване на общата култура въвеждане на геологията като предмет в средните училища;
Да се оптимизира държавната поръчка по геоложките науки във Висшите учебни заведения.
Да се оптимизира научно-техническия потенциал.

2.3.5 Международна дейност

Стратегически действия

До 2002 г. да се предприемат действия за изясняване и решаване на участието ни в териториите извън България, където имаме претенции за концесионни права;

Засилване на държавното участие в провеждането на научно-приложна геологопроучвателна дейност в Антарктида, с оглед предстоящото разпределение на континента.

Разширяване на международните връзките, с цел ангажиране на българските геологопроучвателни и добивни фирми и насочване на дейността им зад граница.

Използване на Националния геоложки сървър за популяризиране на геоложкия ни потенциал в международен мащаб.

Организиране на работни срещи и симпозиуми в България, с цел подобряване международния ни престиж.

3. ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ

За реализиране на Стратегията за развитието на геологопроучвателната дейност и опазването на земните недра в Република България до 2010 година е необходимо да се реализират следните по-важни задачи:

1 GPS – система за глобална позиция

2 GIS – Географски информационни системи

3 COCORP – Консорциум за отразено сеизмично профилиране в континенталните области

Каталог: static -> media -> ups -> tiny -> file
file -> I. Кратка обобщена информация за осъществената контролна дейност и резултати от извършената контролна дейност на басейновите дирекции
file -> Списък на заповеди на министъра на околната среда и водите за определяне на санитарно-охранителни зони на находища и водовземни съоръжения на минерални води
file -> Проект план за действие за опазването на червеногушата гъска (branta ruficollis) в българия за периода 2017 – 2026
file -> Екология и околна среда
file -> Проект план за действие за опазването на червеногушата гъска (branta ruficollis) в българия за периода 2017 – 2026
file -> Проект план за действие за опазване на белоглавия лешояд (gyps fulvus)
file -> Екология и околна среда
file -> Проект! Техническо ръководство за третиране на утайките от градските пречиствателни станции за отпадъчни води

Изтегляне 0.87 Mb.

Сподели с приятели:

1 2 3 4 5 6 7 8