Решение на Общински съвет №88/13. 08. 2015 година. Съдържание Въведение Методология Описание на ситуацията в община Ивайловград


Социално подпомагане, взаимодействие с други услуги в областта на образованието, здравеопазването, пазара на труда и други допълващи услуги



страница13/13
Дата11.06.2018
Размер1.3 Mb.
#73490
ТипРешение
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

5.4Социално подпомагане, взаимодействие с други услуги в областта на образованието, здравеопазването, пазара на труда и други допълващи услуги



Брой пълнолетни лица под линията на бедност – да се включат лица и семейства с достъп до целева помощ - отопление:

Лица получаващи целеви помощи за отопление сезон 2009-2010 г.

268

Лица получаващи целеви помощи за отопление сезон 2011-2012 г.

310

Лица получаващи целеви помощи за отопление сезон 2013-2014 г.

364


По данни на ДСП (еднократни помощи и др.), статистика, лични лекари.

Раждания на майки под 18 г. възраст за 2012 г. (брой)

1

Раждания на майки под 18 г. възраст за 2013 г. (брой)

3

Раждания на майки под 18 г. възраст за 2014 г. (брой)

0


Пълнолетни лица с увреждания към 31.12.2014 г. / по данни на ТЕЛК, РДСП, сектори ХУСУ/

Лица с физически увреждания

226

От тях, лица със сензорни увреждания

56

Лица с множествени увреждания

244

Лица с умствена изостаналост

20

Лица с психични заболявания

14

Брой лица и /или семейства в неравностойно положение (към 31.12.2014 г.)

/ по данни на ДСП, кметски наместници, клубове на пенсионера и др./

Лица, получаващи месечни социални помощи

60

Сам родител, отглеждащ дете/ деца

10

Многодетни семейства

5

Лица в остра жилищна нужда (картотекирани)

3

Лица в остра жилищна нужда (некартотекирани)

0

Самотно живеещи стари хора

632

Възрастни хора, обект на социално подпомагане – над 65 г.

7

Възрастни хора, обект на социално подпомагане – над 65 г.

7

Общинска администрация работи в тясно сътрудничество и с БЧК - организация с традиции в осъществяването на социално-помощни дейности, кампании за набиране на средства и материални помощи. Като цяло дейността на организацията е насочена към повишаване готовността за работа при бедствия и социално подпомагане. Основната червенокръстка дейност е социалното подпомагане на най-уязвимите хора от общината, която се осъществява в партньорство с местната власт.

Особено значимо място в работата на общинската организация в социалната сфера през последните години заема програмата „Разпределяне на храни от интервенционните запаси на Европейския съюз на най-нуждаещите се лица”. Лицата, включени в хранителната програма на ЕС за община Ивайловград се определят съобразно предоставените предварително списъци от Дирекция „Социално подпомагане”.

5.5Възможност на община Ивайловград за финансиране на социални услуги. Капацитет за предоставяне на социални услуги. Достъпност и устойчивост на социалните услуги





  • Персонал за управление на социалната сфера – Община Ивайловград и Дирекция „Социално подпомагане”- Ивайловград

В структурата на общинска администрация Ивайловград функционира Дирекция ”Проекти и социални дейности”, под прякото ръководство на ресорния заместник кмет. В дирекцията работят 2 експерта, отговарящи за социалните дейности. Общината има и трима директори на заведения, предоставящи социални услуги в общността, единият със специалност социални дейности, а другите двама с педагогика.
Община Ивайловград-структура на общинска администрация,

Персонал, ангажиран с управлението на социалните услуги


Община Ивайловград

Численост на персонала

Общинска администрация

Длъжности / година

Към 31.12.2012

Към 31.12.2013

2014, месец април

Брой щатни длъжности

92

101

102

Общ брой заети длъжности

88

100

99

  • От тях – на пълно работно време

88

100

99

  • От тях – на непълно работно време

0

0

1

Брой вакантни длъжности, посочете какви

4 – кметски наместник; 2 – гл. инспектор; мед. сестра

1 – изпълнител

3 – кметски наместник; изпълнител; началник отдел.

Щатно разписание СОЦИАЛНИ ДЕЙНОСТИ, 2014, месец април - моля, попълнете отделен ред за всеки човек, който отговаря за социални дейности

Наимено-вание на Дирекция и отдел в общ.адм.

Длъжност



Заета / да/

Незаета

/От кога/



Пълно /

Непълно работно време (уточнете)

Степен на образование / Получена специалност

Години стаж в по спе-циалността

Години (месеци) стаж на тази длъж-ност

Преминати квалификационни курсове, Обучения (модули, продължителност)

Дирекция „Проекти и социални дейности”

Директор дирекция

Да

Пълно работно време

Магистър/управление на териториални системи

0

2 г. 10 м.

семинари




Старши експерт

Да

Пълно работно време

Магистър/ управление на общини

0

12 г. 5 м.

семинари




Младши експерт

Да

Пълно работно време

Бакалавър/история

0

2 г. 5 м.

семинари

























Извънщатни длъжности



















Управител на домашен социален патронаж

да

Пълно работно време

Бакалавър/социални дейности

10 г.

10 г.

семинари




Директор на Дневен център за деца с увреждания

Да

Пълно работно време

Магистър/педагогика

27 г.

3 г. 7 м.

семинари




Директор на Дом за стари хора

Да

Пълно работно време

Магистър/предучилищна педагогика

4 г.

1 г. 4 м.

-
























Като цяло, при анализиране на финансовата възможност и намерения на общината да финансира социалните услуги могат да се направят някои по-общи изводи:



На първо място трябва да се посочи силната зависимост на Община Ивайловград от републиканския бюджет, от който получава различни субсидии – за делегираните от държавата дейности и изравнителни субсидии, чрез които се осигурява финансиране и на местните дейности. В този смисъл е целесъобразно да продължи процесът на финансова децентрализация, за да се постигне по-голяма самостоятелност в плановия и изпълнителски процес. Това ще позволи по-гъвкаво да се управляват наличните финансови средства, тъй като ще има по-големи възможности за маневриране при решаването на съществуващите задачи на местно равнище.

На второ място може да се постави самият процес на планиране, който сега повече е фокусиран към националните приоритети и програми, откъдето и по линията на които се получават преобладаващите средства за общински нужди. Общинският процес на планиране в голяма степен е предопределен от вижданията на централните управленски органи. В него „местните средства” играят помощна роля, която понякога е крайно незначителна поради незначителната величина на местните собствени преходи.

На трето място е необходимо да се търси по-нататъшно преструктуриране на общинските разходи, като се има предвид застаряващото население и икономическата миграция на част от населението. Тук въпросът не трябва да се свежда до даване на по-голям приоритет на разходите за социални услуги, а да по-голяма балансираност на всички разходи, с които трябва да се осигури подходяща икономически ефективна и социално приемлива среда за живеене.

5.6Участие на гражданското общество, доставчиците на социални услуги и самите потребители в развитието на социалните услуги

Участието на гражданското общество, доставчиците на социални услуги и самите потребители в развитието на социалните услуги е необходимо за ефективното планиране, управление, изпълнение и контрол на доставяните социални услуги. То е и гарант за съответствие на планираното развитие на социалните услуги с реалните потребности – настоящи и бъдещи – на потребителите на социални услуги.

Водещ принцип в предоставянето на социални услуги в община Ивайловград е, че услугите се предоставят съобразно желанието и личния избор на потребителите от целевите групи. При нужда се предоставя и подкрепа за избор на услуга, която в най-голяма степен отговаря на потребностите на конкретния потребител. Социалните услуги са насочени към развиване на личната независимост и самостоятелност на потребителя и в никакъв случай не се допуска потребителят да стане зависим от социалната услуга.

6Заключения и предложения

6.1Основни изводи от ситуационния анализ и оценката на потребностите


Социалната политика на Община Ивайловград е насочена към развиването на модерна, ефективна система от социални услуги, които поставят в своя център ползвателя, отговарят на нуждите на общността, осигуряват равен достъп и непрекъснато подобряват своето качество.

Спазени са принципите и ценностите при планирането и предоставянето на социални услуги:



  • Съответствие на социалните услуги с международните документи относно човешките права.

  • Обществена солидарност и толерантност към всички социални групи.

  • Ефективност и ефикасност на социалните услуги и партньорствата.

  • Равен достъп до услуги за всички, живеещи на територията на Общината.

  • Създаване на гъвкави и мобилни услуги, съобразени с конкретните нужди и потребности на потребителите.

  • Приоритетно развитие на услугите в общността.

  • Предоставяне на възможност за участие на потребителите в процеса на планиране и потребление на услугите.

  • Ефективност и прозрачност при усвояването на финансовите средства.

6.2Общи изводи за наличните социални услуги


В Община Ивайловград се предоставят социални услуги само в общността, съобразно нуждите на рисковите групи, което улеснява процеса на деинституционализация. Повечето от тези услуги имат нужда от разширяване на достъпа до тях, особено в селата. Това ще даде възможност за увеличаване броя на ползвателите и ще обезпечи пълния капацитет на услугата.

Изводи за услугите за деца:

  • Услугите в общността за деца и семейства са слабо развити.

  • Слабо развити са формите на алтернативна семейна грижа с изключение на настаняването при близки и роднини.

  • Няма гарантиран набор от услуги по превенция, които могат да окажат подкрепа на родители и деца, като по този начин да подпомогнат отглеждането и възпитанието на децата.

Изводи за услугите за възрастни с увреждания и стари хора:

  • В последните години в общината се развиват услуги в общността за възрастни – традиционно развитият Социален патронаж и услугите: Домашен помощник и Личен асистент.

  • Финансираните по проекти услуги в домашна среда в общината са с определен период на изпълнение, което е риск за тяхната устойчивост.

  • В Община Ивайловград услугите в общността за възрастни с увреждания и стари хора са сравнително добре развити. Рисковата група е голяма, което налага разширяването на спектъра и обхвата на предоставяните социални услуги.

6.3Предложения


Общи препоръки за развитие на социалните услуги в община Ивайловград:

Необходимо е да се развие максимално широко партньорство и включване на всички заинтересовани страни по въпросите за развитие на социалните услуги в общината. Специфичните характеристики на рисковите групи – значителният брой на самотно живеещи и възрастни лица, нуждаещи се от обгрижване, високият общ брой на лицата в риск, които обаче са разпръснати в малките населени места на територията на общината – изискват целесъобразни решения на общинско и областно ниво. Такъв тип комплексна интервенция може да бъде инициирана и осъществявана само със съвместните усилия на всички заинтересовани страни.

Приоритетно направление за развитието на социалните услуги трябва да стане деинституционализацията, с осъществяването на максимално широк спектър от услуги за деца и семейства в риск, с цел превенция на изоставянето и за извеждането на децата от институциите:


  • Развитие на социалните услуги в общността, насочени към преодоляване на социланата изолация и подобряване качеството на живот на жителите на община Ивайловград

  • Приоритетно развитие на социалните услуги с активен характер и на алтернативни форми на социални услуги за деца и възрастни хора;

  • Доразвиване на вече утвърдени социални услуги;

  • Повишаване качеството, вида и мобилността на услугите;

  • Засилване на дейностите по превенция и реинтеграция;

  • Развитие на алтернативни форми на семейна грижа – приемна грижа;

  • Разширяване на източниците за финансиране на социалните услуги;

  • Достъп до здравеопазване, медицинска и социална интеграция на рисковите групи;

  • Участие на неправителствения сектор в планиране и доставяне на социални услуги на местно ниво;


Разкриване и развитие на нови видове социални услуги:


  • Дневeн център за социална рехабилитация и интеграция, където ще се предоставят комплекс от социални услуги, свързани с извършване на рехабилитация, социално - правни консултации, образователно и професионално обучение и ориентиране, изготвяне и осъществявяне на индивидуални програми за социално включване;

  • Защитено жилище за лица в риск, където хората водят независим начин на живот, подпомогнати от професионалисти;

  • Дом за стари хора, където ще се предоставят комплекс от социални услуги на лица, навършили възрастта за придобиване право на пенсия за осигурителен стаж и възраст съгласно КСО, включително и на онези от тях, които имат процент намалена работоспособност, установен с експертно решение на ТЕЛК/НЕЛК;

В по-дългосрочен план – развитие на социални услуги от резидентен тип.
7. ПРИЛОЖЕНИЯ
  • Приложение В1: Карта за статистическа информация по общини

  • Приложение В2: Данни за профила на общината

  • Приложение В3: Карта за персонала в общинска администрация

  • Приложение В5: Карта – описание на социална услуга


Настоящият доклад анализира ситуацията в Община Ивайловград и има за цел да послужи при разработването на Областна и Общинска стратегия за развитие на социалните услуги 2016 г. – 2020 г.

Приет с Решение №88, Протокол №9 на заседание на Общински съвет Ивайловград от 13.08.2015 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОБЩИНСКИЯ СЪВЕТ:

/ДАРИНА КИСЬОВА – ЗАФИРОВА/





1 Посочва се годината / периода, за който се отнасят данните

2 Общ брой деца, настанени през съответната година при близки и роднини (вкл.кумулативно с предишни години).

3 Деца, за които са издадени заповеди за настаняване през съответната година.

4 Включете данните към момента на проучването и отбележете месеца.

Ивайловград, област Хасково, п.к. 6570, ул. ”България” № 49, ПК 10, тел: 03661/6090; 6528,

факс: 03661/ 6022; GSM: 0885504010; http://www.ivaylovgrad.org ;

e-mail: oba_ivaylovgrad@abv.bg





Каталог: download
download -> Конкурс „зелена планета 2015" Наградени ученици І раздел „Природата безценен дар, един за всички"
download -> Литература на народите на Европа, Азия, Африка, Америка и Австралия
download -> Конкурс за певци и инструменталисти „ Медени звънчета
download -> Огнената пещ
download -> Задача Да се напише програма която извежда на екрана думите „Hello Peter. #include void main { cout }
download -> Окс“бакалавър” Редовно обучение I до III курс
download -> Конспект по дисциплината „Екскурзоводство и анимация в туризма" Специалност: "Мениджмънт в туризма"
download -> Дипломна работа за придобиване на образователно-квалификационна степен " "
download -> Рентгенографски и други изследвания на полиестери, техни смеси и желатин’’ за получаване на научната степен „Доктор на науките”


Сподели с приятели:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница