10. Интерактивна система за географска информация (Интернет СГИ)
Цел(и) на приложението на инструмента
|
Отчита реакциите на обществеността на база местоположение: интерактивната интернет страница, включваща система за географска информация, позволява обвързване на публичните коментари с географското местоположение или пространствените координати.
|
Относимост към етапите на процеса за участие
|
Разпространяване на публична информация, публично изслушване, съвместно разработване на решения, съвместни решения; инструментът може да се използва на различни етапи на процеса, наречени или “планиране на участието” или “физическо планиране на участието".
|
Описание на инструмента
|
След навлизането в експерименталния си етап, инструментът е наречен "LODERWeb" (за Реакция в зависимост от местоположението" Интернет). Описание можете да намерите на интернет страница http://cgi.girs.wageningenur.nl/cgi/education. Този инструмент (разработен с "Mook Technology" и "ARCView IMS") се характеризира с набор от филми, които представят указания (чрез софтуер "Lotus-Screencam"), които обясняват как да се генерира реакция, свързана с определено местоположение.
|
Приложение
|
Използваната методология е изложена подробно в докторска дисертация на R. Kluskens от Wageningen University
(Географски информационен център). Използването на LODERWeb съответства на стъпка 6 от тази методология (принос с реакциите на гражданите, свързани със специфични географски местоположения). Стъпка 7 включва дефиниране на "проблемни зони", въз основа на тези реакции, след което те са предложени като тема за дискусия.
("Приложението на WebGIS при физическото планиране на местното участие: Разработване на интерактивна интернет страница, която да информира и консултира гражданите относно физическите планове", февруари 2000).
|
Възможни варианти
|
Вариантите са създадени с отделни планове, а с този инструмент могат да се създават цифрови географски представителства.
|
Примери за приложение
|
Използван е за проектиране на фиктивен град, наречен Зуиле (Zwuile), с население от 23,000 души. Този виртуален експеримент включва разработването на нова индустриална зона в границите на града.
|
Източници: R. Kluskens (Wageningen University)
11. Публични изслушвания (виж също инструмент 9. Гражданско жури)
Цел(и) на приложението на инструмента
|
Представя обществеността с пълен набор от елементи на проекта, представлява форум за отговор на всички въпроси; събира мнения под формата на предложения, представени пред Комисията по изслушването, след което се защитават от своите автори. Тази процедура отговаря на правните изисквания и позволява официално отчитане на обществените предложения.
|
Относимост към етапите на процеса за участие
|
Целият проект, но най-вече по време на етапа за диагностициране и моделиране на решения.
|
Описание на инструмента
|
Двустепенна процедура: цялостно обяснение, с въпроси от обществеността и отговори от експерти, свързани със съответните институции (1); следва събиране на мнения и доклади. В случая на проекта за водите на Квебек, изслушването е отнело 3 дни във всяка от 17-те области (с 5 или 6 публични заседания, проведени за всяка). До Комисията са подадени и изслушани 370 предложения. Всички необходими документи могат да бъдат оценени и обсъдени едновременно в 35 “консултантски центъра” (общински библиотеки, градски зали и др.) (2).
Бюджетът на Комисията възлиза на 2 милиона канадски долара ($CAN) и покрива логистиката (транспорт, настаняване) и заплати на временния персонал, нает за случая. ($CAN 200,000 са добавени за компенсация на подалите доклади).
|
Обратна връзка
|
За изслушването за управлението на водните ресурси в Квебек: важност на ролята на Комисията по изслушването при стимулирането на публичен дебат; пълна прозрачност, изключително отзивчиво към всички участници; включване на много разнообразни изразени мнения; правна защита на членовете на Комисията. Основни трудности: процедурата има тенденция да пресилва опозицията, може да стане повтаряема и монополизирана от интересите на малцинството (с цел трибуна). Според Международната асоциация за публично участие този инструмент трябва да се избягва, ако е възможно (в противен случай, трябва да бъде предшестван от поредица неформални срещи). Според тази асоциация, наличието на аудитория позволява свободно изразяване на реакции, но не насърчава диалога, а се стреми към поляризиране на конкуриращи се мнения.
|
Примери за приложение
|
Изслушване за управлението на водните ресурси в Квебек (виж приложената информация).
|
Източници: A. Beauchamp (Environ-Sage Inc.) - President of the Commission assigned the public
hearing on Quebec water management issues, R. Beaudet - Public Hearing Office in Environmental
Issues (BAPE), H. Marchand (BAPE)
Бележки към инструмент “Публични изслушвания"
(1) При публичните изслушвания в Квебек, първият етап реално беше проведен на две фази. BAPE започна разработването на основен документ, който послужи за формиране на подхода и стимулирането на дискусия. Според някои участници този документ “няма реална стойност” и не помогна за изостряне на публичното разбиране за представените интереси. Екоминистерството в последствие допълни този документ, изработвайки профил на свързаните с водите проблеми, отнасящи се за 17 юрисдикции, участващи в процеса на изслушване. След това, всички министерства, запознати с управлението на водите, присъстваха на съвместно работно заседание с цел да организират необходимите документи и да обработят въпросите от обществеността. Този подход изискваше двустепенно сондиране:
-
На глобално ниво за цялата провинция Квебек, където проблемите, свързани с опазването на водните ресурси, в резултат на частни действия, лежат в сърцето на дебата за изнасянето на подпочвени или повърхностни води и приватизирането на публични инфраструктури;
-
На по-местно и по-практическо ниво във връзка с проблемите, характерни за всеки район: качество на водата, рискове за здравето, рискове за подпочвените води, свързани с подземните сметища, земеделските производствени дейности и др.
(2) Комисията включваше 3 комисари (в това число Председател), 2 анализатори, специалист по планирането, специалист по информацията и 11 експерта.
Сложността на проблемите е по-изразена в тези територии с конвенционално правило, т.е. северните региони, населени с местни Инуити и христиански жители, които се освобождават от Член 31 от закона за качеството на околната среда. По този начин беше необходимо да се състави протоколно споразумение между тези територии и провинциалното правителство, за да започнат BAPE консултации.
Сподели с приятели: |
