Списък на съкращенията

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на МК се определя, като се прилагат изискванията на чл. 155, ал. ал. 2, 3 и 4 от ИК, че за един общински съветник не може да се разходват повече от 5 000 лв., за кмет на община с население до 100 000 жители (община Видин има 63 257 жители) - до 100 000 лева, за кмет на кметство с население до 1 000 жители – до 2 000 лв. и за кмет на кметство с население до 3 000 жители – до 6 000 лв. Законово определеният общ размер на финансирането на предизборната кампания възлиза на 275 000 лв. Установените изразходвани средства са в размер на 10 446,56 лв. и са под регламентирания общ размер.¹⁴

Установените извършени разходи, в размер на 10 446,56 лв., са за проведената кампания на издигнатите от коалицията 38 кандидати – 31 за общински съветници, един за кмет на община Видин и шест за кметове на кметства. Спазени са законоопределените ограничения по реда на чл. 155,
ал. ал. 2, 3 и 4 от ИК за финансиране на изборите за един общински съветник, кмет на община и за кмет на кметство.

Установените разходи, извършени от местната коалиция не надхвърлят регламентирания с ИК общ размер на финансиране. Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници, кмет на община и кметове на кметства.
6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от местната коалиция

От извършените проверки е установено несъответствие между отчетени предоставени средства от издигнати кандидати и декларираните предоставени средства от избран кандидат по реда на чл. 160, ал. 1 от ИК, което крие риск за неточно отчитане на декларираните приходи.

Извършените и изплатени разходи не съответстват на отчетените. От извършените документални проверки са установени извършени и неотчетени разходи.

Не са отчетени от коалицията и не са установени при проверките поети задължения за плащане.

Реално извършените разходи не надвишават регламентирания с Изборния кодекс общ праг на финансиране на кампанията на МК за избори за общински съветници, кмет на община и кметове на кметства.

Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници, за кмет на община Видин и кметове на шест кметства.

Местна коалиция „БСП – ЗС „Ал. Стамболийски” е регистрирана за участие в изборите за общински съветници от Общинска избирателна комисия (ОИК) Видин, с Решение № 33/24.08.2011, като издига 25 кандидати за общински съветници. С Решение № 32/24.08.2011 г. на ОИК, МК е регистрирана за участие в изборите за кмет на община Видин с издигнат кандидат. Регистрирана е за участие и в изборите за кметове на кметства Антимово, Бела Рада, Буковец, Гомотарци, Градец, Дунавци, Иново, Капитановци, Кошава, Кутово, Новоселци, Покрайна, Слана Бара и Сланотрън.

Местна коалиция „БСП – ЗС „АЛ. Стамболийски” е образувана от две политически партии - политическа партия “Българска социалистическа партия” и политическа партия „Земеделски съюз „Ал. Стамболийски”. Коалицията се представлява от Пламен Павлов Трифонов.

Местна коалиция „БСП – ЗС Ал. Стамболийски” участва на 30.10.2011 г. на втори тур за избор на кмет на община Видин и кметове на кметства Антимово, Буковец, Градец, Дунавци, Иново, Новоселци и Покрайна.

След провеждане на изборите за общински съветници и кметове, местната коалиция получава осем мандата в Общински съвет – Видин и на втори тур за кмет на общината е избран издигнатия от коалицията кандидат. Има избрани и шест кмета на кметства Антимово, Бела Рада, Градец, Кошава, Кутово и Новоселци.
1. Спазване на нормативните изисквания за изготвянето и представянето пред Сметната палата на отчета на местната коалиция и данните за банковата сметка по обслужване на предизборната кампания на местната коалиция

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на местната коалиция по обслужване на предизборната кампания в законоустановения

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на коалицията, с приложенията към него и извлечение от банковата й сметка, са представени в Сметната палата, с

От извършената проверка на декларираните приходи на МК се установи, че източник на финансиране са предоставени собствени средства на една от политическите партии, участващи в коалицията и предоставени средства от един от издигнатите кандидати като сумата надвишава 1 000 лв.

По време на предизборната кампания в Сметната палата не е постъпила декларация за произход на предоставени средства от издигнат от коалицията кандидат, съгласно изискванията на чл. 158, ал. 2, т. 5 от ИК.

Не са възникнали основания коалицията да изпраща за публикуване в ЕРИК информация за имената на дарителите, видът, целта и размерът на даренията, както и декларации за произход на дарени средства, предоставени от физически лица, имената на физическите лица, предоставили за безвъзмездно ползване вещи или услуги за предизборната кампания, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените вещи за безвъзмездно ползване, както и декларация за собственост на предоставените вещи, наименованията на социологическите и рекламните агенции, агенциите за осъществяване на връзки с обществеността.¹⁷

Общият размер на декларираните приходи в отчета на коалицията е 16 238,40 лв. Предоставените по банков път средства от една политическа партия, участник в коалицията, са в размер на 6 008 лв., включително и за банковата такса за разкриване на сметката, и средства на издигнат кандидат – 10 320,40 лв. Средствата на кандидата, в размер над 1 000 лв., не са постъпили по банковата сметка на коалицията, с което са нарушени разпоредбите на чл. 154, ал. 4 от ИК.¹⁸

С писма на Сметната палата до политическите партии, участващи в коалицията, е поискана информация относно предоставените от тях средства на местната коалиция за финансиране на предизборната й кампания. Потвърдени са отчетените от коалицията средства.

Извършена е проверка за съпоставяне на данните за предоставените средства от кандидати в отчета с представените на Сметната палата декларации, по реда на чл. 160, ал. 1 от ИК, подадени от избраните кандидати в общинския съвет. Установи се съответствие между отчетените от коалицията предоставени средства от издигнатия за кмет на община кандидат и декларираните от него, по реда на чл. 160, ал. 1 от ИК.¹⁹

Общият размер на отчетените от МК разходи е 16 238,40 лв.

Извършени са разходи за излъчване на предизборна реклама в ефира на регионални радиостанции в размер на 626,40 лв.

За телевизионно излъчване на предизборната кампания и информационно отразяване на дейността на коалицията и издигнатите кандидати с три фактури са отчетени разходи в размер на 15 600 лв. В два случая, издигнатият кандидат е платил стойността на извършените услуги със собствени средства, в брой, като не е спазено изискването на чл. 154, ал. 1 от ИК, разходи над 1 000 лв. да се извършват по банков път. От проверката на представените документи и извършената насрещна проверка на доставчика на услугата се установи, че отчетените разходи съответстват на извършените, изплатени са със средства на издигнатия за кмет на община кандидат и са документално обосновани.²⁰

За обслужване на банковата сметка са отчетени разходи в размер на 12 лв. Отчетените разходи са отразени в извлечението от нея и съответстват на извършените и изплатени.²¹

МК “БСП – ЗС „Ал. Стамболийски” е отчела извършените разходи за предизборната кампания. Разходите са документално обосновани и съответстват на декларираните в отчета на коалицията.

Местната коалиция не е отчела поети задължения за плащане, което се потвърждава от установения факт по време на одита, че извършените разходи са изплатени.
5. Спазване на определените с чл. 155 от ИК ограничения на размерите за финансиране на предизборната кампания на кандидатите на местната коалиция за кметове на общини, общински съветници и кметове на кметства

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на МК се определя като се прилагат изискванията на чл. 155, ал. ал. 2, 3 и 4 от ИК, че за един общински съветник не може да се разходват повече от 5 000 лв., за кмет на община с население до 100 000 жители (община Видин има 63 257 жители) - до 100 000 лева, за кмет на кметство с население до 1 000 жители (издигнати кандидатури в 9 населени места) – до 2 000 лв. и за кметове на кметства с население до 3 000 жители (издигнати кандидатури в 4 кметства) – до 6 000 лв. Законово определеният общ размер на финансирането на предизборната кампания възлиза на 267 000 лв. Отчетените и установени изразходвани средства са в размер на 16 238,40 лв. и са под регламентирания общ размер.

Установените отчетени разходи, в размер на 16 238,40 лв., са за проведената кампания на издигнатите от коалицията 39 кандидати – 25 за общински съветници, един за кмет на община Видин и 13 за кметове на кметства. Спазени са законово определените ограничения по реда на чл. 155,
ал. ал. 2, 3 и 4 от ИК за финансиране на изборите за един общински съветник, за кмет на община с население до 100 000 жители, за кмет на кметство с население до 1 000 жители и за кмет на кметство с население до 3 000 жители.²²

Извършените и отчетени от местната коалиция разходи не надхвърлят регламентирания с ИК общ размер на финансиране. Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници, за кмет на община и за кметове на кметства.
6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от местната коалиция

От извършените проверки не са установени други приходи, различни от декларираните в отчета.

Установените при одита извършени и изплатени разходи съответстват на отчетените. От извършените документални и насрещни проверки не са установени други извършени и неотчетени разходи.

Не са отчетени от коалицията и не са установени при проверките поети задължения за плащане.

Отчетените разходи не надвишават регламентирания с Изборния кодекс общ праг на финансиране на кампанията на МК за избори за общински съветници, кмет на община Видин и кметове на кметства с население до 1 000 и до 3 000 жители.

Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници, за кмет на община Видин и за кметове на четиринадесет кметства.

Местна коалиция „Единение за Белоградчик” е образувана от политическа партия “Политическо движение „Социалдемократи” (ПП „ПД „Социалдемократи”), политическа партия „Национално движение за стабилност и възход” (ПП „НДСВ”) и политическа партия “Обединен блок на труда – Българските лейбъристи” (ПП „ОБТ – Българските лейбъристи”). Коалицията се представлява от Иван Мирчев Трендафилов.

След провеждане на изборите за общински съветници и кметове, местната коалиция получава два мандата в Общински съвет – Белоградчик.

1. Спазване на нормативните изисквания за изготвянето и представянето пред Сметната палата на отчета на местната коалиция и данните за банковата сметка по обслужване на предизборната кампания на местната коалиция

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на местната коалиция по обслужване на предизборната кампания в законоустановения

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на коалицията, с приложенията към него и извлечение от банковата й сметка, са представени в Сметната палата, с

От извършената проверка на декларираните приходи на МК се установи, че единственият източник на финансиране са собствени средства на една от политическите партии, участващи в коалицията (ПП „НДСВ”).

По време на предизборната кампания в Сметната палата не е постъпила информация за имената на физическите лица, предоставили за безвъзмездно ползване вещи или услуги за предизборната кампания, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените вещи за безвъзмездно ползване, както и декларации за собственост на предоставените вещи, съгласно чл. 158, ал. 2, т. т. 4 и 5, предвид обстоятелството, че коалицията е отчела разходи за гориво и е следвало да предостави изискващата се информация по ИК.

Не са възникнали основания коалицията да изпраща за публикуване в ЕРИК информация за имената на дарителите, видът, целта и размерът на даренията, както и декларации за произход на средства, предоставени от физически лица или издигнати от нея кандидати, наименованията на социологическите и рекламните агенции, както и на агенциите за осъществяване на връзки с обществеността.²⁵

Общият размер на декларираните приходи в отчета на коалицията е 3 060,44 лв. За откриване на банкова сметка за обслужване на кампанията са внесени 60 лв. от упълномощеният представител на ПП „НДСВ”. Средства в размер на 3 000 лв. са преведени на местната коалиция от ПП „НДСВ” и на 30.09.2011 г. по откритата банкова сметка.²⁶

С писма на Сметната палата до политическите партии, участващи в коалицията, е поискана информация относно предоставените от тях средства на местната коалиция за финансиране на предизборната й кампания. Политическа партия „НДСВ” е представила пред Сметната палата информация, че е предоставила на местната коалиция парични средства в размер на 3 060 лв.

От извършената проверка по спазване изискванията на ИК е установено, че Общински съвет – Белоградчик не е предоставил на Сметната палата изискващите се с чл. 160, ал. 2 декларации за източниците на финансиране на предизборната кампания на издигнатите и избрани кандидати за общински съветници.

Общият размер на отчетените от МК разходи е 3 027,84 лв. От тях разходите за материали са в размер на 1 177,34 лв. (38,89 на сто); разходите за външни услуги – 1 820 лв. (60,11 на сто) и други разходи в размер на 30,50 лв., или 1 на сто.²⁷

4.1. Съответствие между отчетените и установените разходи от проверката на първичната документация на местната коалиция

4.1.1. Разходи за материали

От проверката на представените първични документи от МК се установи, че са извършени и изплатени разходи за гориво в размер на 1177,34 лв. Извършените и изплатени разходи съответстват на отразените в отчета. Към представения отчет е приложена декларация по чл. 154, ал. 3 от ИК от физическо лице за предоставени два леки автомобила за временно ползване във връзка с кампанията.²⁸

4.1.2. Разходи за външни услуги

4.1.2.1. Разходи за консултантски услуги

Отчетени са разходи в размер на 530 лв. за предоставяне на правни консултации, изготвяне на документи, жалби, възражения в хода на предизборната кампания. От извършената проверка на представените първични документи е установено, че отчетените разходи съответстват на извършените и изплатени разходи и са документално обосновани.²⁹

4.1.2.2. Разходи за плакати, флаери, диплянки, брошури и други

Местната коалиция е отчела разходи за отпечатване на рекламни материали в размер на 1 290 лв. Разходите са действително извършени и изплатени и са документално обосновани. Спазено е законовото изискване суми над 1 000 лв. да се превеждат по банков път.³⁰

4.1.3. Отчетени са като други разходи таксите за обслужване на банковата сметка в размер на 30,50 лв., отразени в извлечението от нея.³¹
МК “Единение за Белоградчик” е декларирала в отчета изразходваните средства във връзка с предизборната кампания. Разходите са документално обосновани. Общият размер на декларираните разходи съответства на установените при документалните проверки.

Местната коалиция не е отчела поети задължения за плащане, което се потвърждава от установения факт по време на одита, че извършените разходи са изплатени.

Спазено е законовото изискване за превеждане по банков път на суми над 1 000 лв.
5. Спазване на определените с чл. 155 от ИК ограничения на размерите за финансиране на предизборната кампания на кандидатите на местната коалиция за кмет на община и за общински съветници

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на МК се определя, като се прилагат изискванията на чл. 155, ал. ал. 2 и 3 от ИК, че за един общински съветник не може да се разходват повече от 5 000 лв. и за кмет на община с население до 30 000 жители (община Белоградчик има 6 602 жители) - до 25 000 лв. Законово определеният общ размер на финансирането на предизборната кампания възлиза на 80 000 лв. Отчетените и установени изразходвани средства са в размер на 3 027,84 лв. и са под регламентирания общ размер.³²

Установените разходи, отчетени от МК, в размер на 3 024,87 лв., са за проведената кампания на издигнатите от коалицията 12 кандидати – 11 за общински съветници и един за кмет на община Белоградчик. Спазени са законово определените ограничения по реда на чл. 155, ал. ал. 2 и 3 от ИК за финансиране на изборите за общински съветници и за кмет на община с население до 30 000 жители.

Извършените и отчетени от местната коалиция разходи не надхвърлят регламентирания с ИК общ размер на финансиране. Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници и кмет на община.
6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от местната коалиция

От извършените проверки не са установени други приходи, различни от декларираните в отчета.

Общият размер на извършените и изплатени разходи съответства на отчетените. От извършените документални проверки не са установени други извършени и неотчетени разходи.

Не са отчетени от коалицията и не са установени при проверките поети задължения за плащане.

Реално извършените разходи не надвишават регламентирания с Изборния кодекс общ праг на финансиране на кампанията на МК “Единение за Белоградчик” за избори за общински съветници и кмет на община Белоградчик.

Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници и за кмет на община Белоградчик.

Местна коалиция „ГЛАС” е образувана от политическа партия “Атака” (ПП „Атака”) и политическа партия “Национално движение за стабилност и възход” (ПП „НДСВ”). Коалицията се представлява от Мартин Николов Дончев.

Местна коалиция „ГЛАС” участва на 30.10.2011 г. на втори тур за избор на кмет на кметство Винарово.

След провеждане на изборите за общински съветници и кметове, местната коалиция получава четири мандата в Общински съвет – Ново село и избран кмет на кметство Винарово.

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на местната коалиция по обслужване на предизборната кампания в законоустановения

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на коалицията е представен в Сметната палата с вх. № 48-00-600 от 21.11.2011 г., в съответствие със срока по чл. 159, ал. 1 от ИК.³⁴