Списък на съкращенията

От извършена проверка на предоставени документи при изпълнение на одита се установи:

4.1. От ПП „СДС”, като участник в местната коалиция, са извършени разходи на стойност общо за 572,96 лв. Размерът на извършените разходи, в представения от местната коалиция пред Сметната палата отчет са: за гориво - 112,96 лв., за наем на салон и за „коктейл на представителите на политическите партии, които ще подкрепят кандидата на СДС на 2-тур” – 460 лв.⁵⁹

В представения пред Сметната палата отчет не са отчетени 30 лв., изплатени за обслужване на банковата сметка.⁶⁰

Установените разходи са в размер на 602,96 лв. и не съответстват на отчетените.

4.2. От ПП ДСБ”, като участник в местната коалиция, са извършени разходи на стойност 250 лв. – за наем за клуб на ПП „ДСБ” (200 лв.) и за разходи за гориво в размер на 50 лв.⁶¹

Установените разходи, в размер на 250 лв., не са включени в отчета на МК.

4.3. От проверката на предоставените документи се установи, че са извършени разходи за кампанията на МК „Коалиция за Грамада”, от участващите в нейния състав политически партии, в общ размер на 852,96 лв.

Установеният размер на извършените разходи е по-голям с 280 лв. от отчетения размер на разходваните средства (572,96 лв.) от МК.

Представеният отчет не отразява точно извършените разходи за предизборната кампания на МК „Коалиция за Грамада”.

Установено е несъответствие между констатираните и отчетените разходи в размер на 280 лв.
5. Спазване на определените с чл. 155 от ИК ограничения на размерите за финансиране на предизборната кампания на кандидатите на местната коалиция за кмет на община и за общински съветници

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на МК се определя като се прилагат изискванията на чл. 155, ал. ал. 2 и 3 от ИК, че за един общински съветник не може да се разходват повече от 5 000 лв. и за кмет на община с население до 30 000 жители (община Грамада има 2 007 жители) - до 25 000 лв. Законово определеният общ размер на финансирането на предизборната кампания възлиза на 75 000 лв. Установените изразходвани средства са в размер на 852,96 лв. и са под регламентирания общ размер.

Установените извършени разходи, в размер на 852,96 лв., са за проведената кампания на издигнатите от коалицията 11 кандидати – 10 за общински съветници и един за кмет на община Грамада. Спазени са законово определените ограничения по реда на чл. 155, ал. ал. 2 и 3 от ИК за финансиране на изборите за един общински съветник и за кмет на община с население до 30 000 жители.⁶²

Установените разходи, извършени от местната коалиция, не надхвърлят регламентирания с ИК общ размер на финансиране. Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници и за кмет на община.
6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от местната коалиция

От извършените проверки са установени приходи предоставени от политическа партия, участник в МК, които не са декларирани в отчета.

Извършените и изплатени разходи не съответстват на отчетените. От извършените документални проверки са установени други извършени и неотчетени разходи.

Не са отчетени от коалицията и не са установени при проверките поети задължения за плащане.

Реално извършените разходи не надвишават регламентирания с Изборния кодекс общ праг на финансиране на кампанията на МК “Коалиция за Грамада” за избори за общински съветници и кмет на община Грамада.

Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници и за кмет на община.

Местна коалиция „Единение” е образувана от политическа партия „Обединена социалдемокрация” (ПП „Обединена социалдемокрация”), политическа партия „Политическо движение „Социалдемократи”

След провеждане на изборите за общински съветници и кметове, местната коалиция получава два мандата в Общински съвет – Димово.

В Сметната палата не са представени данни за разкрита банкова сметка на местната коалиция по обслужване на предизборната й кампания за участие в изборите за общински съветници и кметове.⁶³

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на коалицията е представен в Сметната палата с вх. № 48-00-600 от 21.11.2011 г., в съответствие със срока по чл. 159, ал. 1 от ИК. Отчетът е представен на хартиен и електронен носител и съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец. Към отчета е приложено извлечение от банковата сметка по обслужване на кампанията.⁶⁴

Не са спазени изискванията на чл. 157, във връзка с чл. 95, ал. 5, т. 6 от ИК за представянето пред Сметната палата на данните за банковата сметка на МК “Местна коалиция „Единение”. Спазени са изискванията на чл. 159,
ал. ал. 1 и 3 от ИК, относно формата, срока и начина на представяне на отчета пред Сметната палата.
2. Съответствие на информацията, предоставена от местната коалиция в хода на предизборната кампания за публикуване в Единния регистър по Изборния кодекс, с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

От извършената проверка на декларираните приходи на МК се установи, че единственият източник на финансиране са собствени средства на една от политическите партии, участващи в коалицията (ПП „НДСВ”).

Не са възникнали основания по време на предизборната кампания коалицията да изпраща за публикуване в ЕРИК информация за имената на дарителите, видът, целта и размерът на даренията, както и декларации за произход на средствата, предоставени от физически лица или издигнати от коалицията кандидати, информация за имената на физическите лица, предоставили за безвъзмездно ползване вещи или услуги за предизборната кампания, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените за безвъзмездно ползване вещи, наименованията на социологическите и рекламните агенции, агенциите за осъществяване на връзки с обществеността.⁶⁵
3. Спазване на законовите изисквания за набиране на приходи за предизборната кампания

Общият размер на декларираните приходи в отчета на коалицията е 2 060,18 лв. За откриване на банкова сметка за обслужване на кампанията са внесени 60 лв. от упълномощеният представител на ПП „НДСВ”. Средства, в размер на 2 000 лв., са преведени на местната коалиция от ПП „НДСВ” на 30.09.2011 г. по откритата банкова сметка.⁶⁶

С писма на Сметната палата до политическите партии, участващи в коалицията, е поискана информация относно предоставените от тях средства на местната коалиция за финансиране на предизборната й кампания. Политическа партия „НДСВ” е представила пред Сметната палата информация, че е предоставила на местната коалиция парични средства в размер на 2 060 лв., които съответстват на отчетените приходи.

От проверката на представените от Общински съвет – Димово декларации по чл. 160, ал. 1 от ИК, на издигнати и избрани кандидати от МК се установи, че те не са участвали със собствени средства в предизборната кампания. ⁶⁷

Общият размер на отчетените от МК разходи е 2 017 лв. От тях разходите за външни услуги са 1 985 лв. или 98,41 на сто и други разходи в размер на 32 лв. (1,59 на сто).

4.1. Съответствие между отчетените и установените разходи от проверката на първичната документация на местната коалиция

4.1.1. Разходи за външни услуги

4.1.1.1. Разходи за плакати, флаери, диплянки, брошури и други

Местната коалиция е отчела разходи за отпечатване на плакати и агитационни материали в размер на 1 985 лв. Разходите са извършени и изплатени, и са документално обосновани. Спазено е законовото изискване суми над 1 000 лв. да се превеждат по банков път.⁶⁸

4.1.2. Други разходи

При извършване на документалната проверка се установи, че в отчета са отчетени като други разходи таксите за обслужване на банковата сметка в размер на 32 лв. ⁶⁹

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на МК се определя като се прилагат изискванията на чл. 155, ал. ал. 2 и 3 от ИК, че за един общински съветник не могат да се разходват повече от 5 000 лв. и за кмет на община с население до 30 000 жители (община Димово има 6 514 жители) - до

Установените извършени разходи, в размер на 2 017 лв., са за проведената кампания на издигнатите от коалицията 14 кандидати – 13 за общински съветници и един за кмет на община Димово. Спазени са законово определените ограничения по реда на чл. 155, ал. ал. 2 и 3 от ИК за финансиране на изборите за един общински съветник и за кмет на община с население до 30 000 жители.⁷⁰

От извършените проверки не са установени други приходи, различни от декларираните в отчета.

Извършените и изплатени разходи съответстват на отчетените, и са документално обосновани. От извършените документални и насрещни проверки не са установени други извършени и неотчетени разходи.

Не са отчетени от коалицията и не са установени при проверките поети задължения за плащане.

Реално извършените разходи не надвишават регламентирания с Изборния кодекс общ праг на финансиране на кампанията на Местна коалиция „Единение” за избори за общински съветници и за кмет на община.

Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници и за кмет на община.

Местна коалиция „Обединение за Видин” е образувана от политическа партия „Демократи за силна България” (ПП „ДСБ”), политическа партия „Земеделски народен съюз” (ПП „ЗНС”), политическа партия „Лидер”

Местна коалиция „Обединение за Видин” участва на 30.10.2011 г. на втори тур за избор на кметове на кметства Слана Бара и Сланотрън.

След провеждане на изборите за общински съветници и кметове, местната коалиция получава шест мандата в Общински съвет – Видин и има избран кмет на кметство Капитановци.

1. Спазване на нормативните изисквания за изготвянето и представянето пред Сметната палата на отчета на местната коалиция и данните за банковата сметка по обслужване на предизборната кампания на местната коалиция

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на местната коалиция по обслужване на предизборната кампания в законоустановения 5-дневен срок от регистрацията й за участие в изборите за общински съветници и кметове.⁷¹

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на коалицията е представен в Сметната палата, с вх. № 48-00-852 от 01.12.2011 г. (пощенско клеймо от 30.11.2011 г.), в несъответствие със срока по чл. 159, ал. 1 от ИК. Отчетът е представен на хартиен и електронен носител и съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец.⁷²

Спазени са изискванията на чл. 157, във връзка с чл. 95, ал. 5, т. 6 от ИК, относно представянето пред Сметната палата на данните за банковата сметка на МК „Обединение за Видин” и на чл. 159, ал. ал. 1 и 3 от ИК, относно формата и начина на представяне на отчета пред Сметната палата. Не е спазен законовия срок за представяне на отчета пред Сметната палата.
2. Съответствие на информацията, предоставена от местната коалиция в хода на предизборната кампания за публикуване в Единния регистър по Изборния кодекс, с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

От извършената проверка на декларираните приходи на МК се установи, че източник на финансиране на предизборната кампания са предоставени собствени средства на две политически партии от състава на коалицията и средства на издигнати от коалицията кандидати. Предоставените средства от кандидатите поотделно не надвишават 1 000 лв.

Не са възникнали основания по време на предизборната кампания коалицията да изпраща за публикуване в ЕРИК имената на дарителите, видът, целта, и размерът на даренията, декларации за произход на средства предоставени от физически лица и от издигнати кандидати, информация за имената на физическите лица, предоставили за безвъзмездно ползване вещи или услуги за предизборната кампания, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените за безвъзмездно ползване вещи, наименованията на социологическите и рекламните агенции, както и на агенциите за осъществяване на връзки с обществеността.⁷³

3. Спазване на законовите изисквания за набиране на приходи за предизборната кампания

Общият размер на декларираните приходи в отчета за приходите, разходите и поетите задължения за плащане на МК „Обединение за Видин” е 8 680 лв. Декларирани са приходи от една политическа партия (ПП „СДС”), участник в коалицията, в размер на 6 480 лв. и средства от издигнати от коалицията кандидати в размер на 2 200 лв.⁷⁴

С писма на Сметната палата до политическите партии, участващи в коалицията, е поискана информация относно предоставените от тях парични и/или непарични средства на местната коалиция за финансиране на предизборната й кампания за избори за общински съветници и кметове през
2011 г.

При извършената насрещна проверка на информацията, получена от политическите партии, участнички в състава на коалицията, е установено предоставяне на парични средства на коалицията от ПП „ДСБ” в размер на

На 14.10. 2011 г. по банковата сметка на коалиция „Обединение за Видин” постъпват в приход 750 лв. от ПП „ДСБ”. В основанието за превода е отбелязано, че са предназначени за „Местни избори 2011 г. - ДСБ-Кула”. В ОИК – Кула е регистрирана МК „Демократична алтернатива”, в състава на която

При извършената насрещна проверка на предоставената информация е установено, че ПП „СДС”, превежда по банков път парични средства, в размер на 980 лв., които са отчетени правилно от коалицията. От представената информация от ПП „СДС” са установени предоставени за коалицията непарични средства от партията, в общ размер на 5 500 лв., които неправилно са отразени в отчета като предоставени парични средства.

В отчета на МК са декларирани предоставени от четирима издигнати кандидати средства, в размер на 2 200 лв., които са отразени и в приложение № 2 към отчета. Част от средствата са постъпили по банковата сметка на коалицията.

От извършената проверка на представените от Общински съвет – Видин декларации по чл. 160, ал. 1 от ИК на избраните общински съветници от листата на МК е установено, че е налице съответствие между отчетените от коалицията предоставени средства и декларираните от избраните кандидати.⁷⁷

Общият размер на отчетените от коалицията разходи е 8 680 лв. От тях разходите за външни услуги са 8 590 лв. (98,85 на сто) и разходи за такси в размер на 90 лв. или 1,15 на сто.⁷⁸

4.1. Съответствие между отчетените и установените разходи от проверката на първичната документация на местната коалиция и от извършените насрещни проверки на доставчици на стоки и услуги

4.1.1. Разходи за външни услуги

4.1.1.1. Разходи за медийни услуги от печатни медии (вестници, списания и други периодични издания)

Отчетени са разходи в размер на 2 500 лв. От извършената проверка на представените документи се установи, че сумата е отчетен разход за публикация във вестник във връзка с предизборната кампания на издигнатия от местната коалиция кандидат за кмет на община Видин. Отчетеният разход съответства на извършения, документално е обоснован и е изплатен от ПП „СДС”.⁷⁹

Съгласно договор за медийно сътрудничество по банков път на 26.09.2011 г. на „Видин прес” ООД са платени 1 000 лв. Изплатените разходи не са отчетени в представения пред Сметната палата отчет.⁸⁰ Разходът е установен от проверката на банковото извлечение.

Установените разходи не съответстват на отчетените.

4.1.1.2. Разходи за медийни услуги, предоставени от частни радиа

По издадена проформа фактура на 14.10.2011 г. от сметката на коалицията са изплатени 635,10 лв. на радио „Експрес” АД. Изплатените разходи не са отчетени в представения пред Сметната палата отчет.⁸¹ Разходът е установен от проверката на банковото извлечение.

4.1.2.3. Разходи за медийни услуги, предоставени от частни телевизии

Коалицията отчита разходи, в размер на 1 500 лв., за излъчване по „ТВВ” ООД на предизборната кампания. Отчетения разход съответства на извършения, документално е обоснован и е изплатен от ПП „СДС”.⁸²

При извършената насрещна проверка на доставчика на услугата, изпратил данни в Сметната палата е установено, чe за отразяване на предизборната кампания на коалицията са извършени услуги на обща стойност 4 700 лв. Потвърден е отчетения от коалицията разход в размер на 1 500 лв. Доставчикът на услугата е подал в Сметната палата данни за извършена и изплатена услуга, на стойност 800 лв., и за незаплатена извършена услуга на стойност
2 400 лв. Предоставените услуги, на обща стойност 3 200 лв. не са отчетени от местната коалиция като разход и поето задължение.⁸³

Установените разходи не съответстват на отчетените.

4.1.2.3. Разходи за плакати, флаери, диплянки, брошури и други

Местната коалиция е отчела разходи в размер на 4 590 лв. От извършената проверка се потвърдиха отчетените и извършените услуги за изработване на рекламни предизборни материали, флаери и др. в размер на

4.1.3. Данъци и такси

За обслужване на банковата сметка са отчетени разходи в размер на 90 лв. Отчетените разходи са отразени в банковото извлечение от нея и съответстват на извършените и изплатени.⁸⁵

МК “Обединение за Видин” не е отчела всички извършени разходи за предизборната кампания. Общият размер на декларираните разходи не съответства на установените при документалните проверки с 1 635,10 лв.

Местната коалиция не е отчела поети задължения. При извършената насрещна проверка са установени поети задължения за извършени услуги, които не са декларирани в отчета.

Установените от насрещната проверка извършени разходи и поети задължения за плащане крият риск за неточно отчитане на реално извършени разходи от местната коалиция.

Спазено е законовото изискване за превеждане по банков път на суми над 1 000 лв.
5. Спазване на определените с чл. 155 от ИК ограничения на размерите за финансиране на предизборната кампания на кандидатите на местната коалиция за кметове на общини, общински съветници и кметове на кметства

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на МК се определя като се прилагат изискванията на чл. 155, ал. ал. 2, 3 и 4 от ИК, че за един общински съветник не може да се разходват повече от 5 000 лв., за кмет на община с население до 100 000 жители (община Видин има 63 257 жители) - до 100 000 лв., за кмет на кметство с население до 1 000 жители – до 2 000 лв. и за кмет на кметство с население до 3 000 жители – до 6 000 лв. Законово определеният общ размер на финансирането на предизборната кампания възлиза на 321 000 лв. Установените изразходвани средства, в размер на 10 315,10 лв., са под регламентирания общ размер.⁸⁶

Установените извършени разходи са за проведената кампания на издигнатите от коалицията 48 кандидати – 37 за общински съветници, един за кмет на община Видин и 10 за кметове на кметства. Спазени са законово определените ограничения по реда на чл. 155, ал. ал. 2, 3 и 4 от ИК за финансиране на изборите за един общински съветник, за кмет на община с население до 100 000 жители, за кмет на кметство с население до 1 000 жители и за кмет на кметство с население до 3 000 жители.

Установените разходи извършени от местната коалиция не надхвърлят регламентирания с ИК общ размер на финансиране. Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници, за кмет на община и за кметове на кметства.
6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от местната коалиция

От извършените проверки са установени други приходи, различни от декларираните в отчета.

Извършените и изплатени разходи не съответстват на отчетените. От извършените документални проверки са установени извършени, изплатени и неотчетени разходи.

Не са отчетени от коалицията установени при насрещна проверка неразплатени разходи, които е следвало да се отразят в отчета като поети задължения за плащане.

Реално извършените разходи не надвишават регламентирания с Изборния кодекс общ праг на финансиране на кампанията на МК “Обединение за Видин” за избори за общински съветници, кмет на община Видин и кметове на кметства.

Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници, кмет на община и кметове на кметства.

Местна коалиция „Преображение за Видин” е образувана от четири политически партии – политическа партия „Българска нова демокрация”

Местна коалиция „Преображение за Видин” участва на 30.10.2011 г. на втори тур за избор на кмет на кметство Иново.

След провеждане на изборите за общински съветници и кметове, местната коалиция получава пет мандата в Общински съвет – Видин и избран кмет на кметство Иново.

1. Спазване на нормативните изисквания за изготвянето и представянето пред Сметната палата на отчета на местната коалиция и данните за банковата сметка по обслужване на предизборната кампания на местната коалиция

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на местната коалиция по обслужване на предизборната кампания в законоустановения

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане, във връзка с предизборната кампания на коалицията, с приложенията към него и извлечение от банковата й сметка, са представени в Сметната палата, с

От извършената проверка на декларираните приходи на МК се установи, че единственият източник на финансиране са собствени средства на една от политическите партии, участващи в коалицията (ПП „НДСВ”).

По време на предизборната кампания в Сметната палата не е постъпила информация за имената на физическите лица, предоставили за безвъзмездно ползване вещи или услуги за предизборната кампания, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените вещи за безвъзмездно ползване, както и декларация за собствеността на предоставените вещи, съгласно чл. 158, ал. 2,
т. т. 4 и 5 от ИК, предвид обстоятелството, че коалицията е отчела разходи за гориво и е следвало да изпрати на Сметната палата изискващата се информация по ИК.⁸⁹

Не са възникнали основания коалицията да изпраща за публикуване в ЕРИК информация за имената на дарителите, видът, целта и размерът на даренията, както и декларации за произход на средства, предоставени от физически лица или издигнати от нея кандидати, наименованията на социологическите и рекламните агенции, както и на агенциите за осъществяване на връзки с обществеността.⁹⁰

Общият размер на декларираните приходи в отчета за приходите, разходите и поетите задължения за плащане на МК „Преображение за Видин” е 31 249,15 лв. Декларираните приходи са собствени средства на една политическа партия, участник в коалицията. Преведени са по банков път в периода на предизборната кампания. Декларираните приходи съответстват на установените от извършената документална проверка и са отразени правилно в отчета на коалицията.

С писма на Сметната палата до политическите партии, участващи в коалицията, е поискана информация относно предоставените от тях парични и/или непарични средства на местната коалиция за финансиране на предизборната й кампания за избори за общински съветници и кметове през
2011 г. Не са установени средства, неотчетени от МК.

От извършената проверка на представените от Общински съвет – Видин декларации по чл. 160, ал. 1 от ИК на избраните общински съветници от листата на МК е установено, че е налице съответствие между отчетените от коалицията средства и декларираните от избраните кандидати.⁹¹

Общият размер на отчетените от МК разходи е 31 031,05 лв. От тях разходите за материали са в размер на 5 826,47 лв. (18,78 на сто), разходи за външни услуги – 25 154,08 лв. (81,06 на сто) и други разходи в размер на

При изпълнението на одита са проверени всички декларирани от коалицията разходи.

4.1. Съответствие между отчетените и установените разходи от проверката на първичната документация на местната коалиция и от извършените насрещни проверки на доставчици на стоки и услуги

4.1.1. Разходи за материали

От проверката на представените първични документи от МК се установи, че са извършени и изплатени разходи в размер на 6 159,01 лв., в т. ч. за канцеларски материали - 150,09 лв., за гориво - 805,58 лв. и други разходи – 5 203,34 лв. Изплатени са две суми над 1 000 лв. в брой, в нарушение на чл. 154, ал. 4 от ИК, разходи над 1 000 лв., да се извършват по банков път. Представени са изискващите се с чл. 154, ал. 3 от ИК декларации за предоставени за временно ползване автомобили във връзка с кампанията.⁹³

Извършените и изплатени разходи не съответстват на отразените в отчета. В отчета са отразени 5 826,47 лв., които са с 332,54 лв. по-малко от действително установените разходи.

4.1.2. Разходи за външни услуги

4.1.2.1. Разходи за печатни медии (вестници, списания и други периодични издания)

Местната коалиция е отчела разходи за публикации и материали в регионални печатни издания, във връзка с участието на коалицията в предизборната кампания, в размер на 2 537,50 лв. От проверката на представените първични документи и извършени насрещни проверки на доставчици на услуги, предоставили данни в Сметната палата е установено, че отчетените разходи съответстват на извършените и изплатени разходи и са документално обосновани.⁹⁴

4.1.2.2. Разходи за радио услуги от БНР

За извършени услуги по отразяване на предизборната кампания са изплатени и отчетени от коалицията по четири фактури 1 332 лв.⁹⁵

Установените извършени разходи съответстват на отчетените.

4.1.2.3. Разходи за медийни услуги от частни радиа

При извършена проверка на разходооправдателни документи се установи, че за излъчване на клип и реклама са отчетени разходи в размер на 1 171,94 лв., вместо 1 172,24 лв., поради допусната техническа грешка.

Отчетените разходи съответстват на установените.

4.1.2.4. Разходи за медийни услуги от частни телевизии

Отчетени са разходи в размер на 11 496 лв. за участия в телевизионни предавания и излъчване на предизборни материали. От проверката на представените първични документи и извършените насрещни проверки на доставчика на медийната услуга е установено, че отчетените разходи съответстват на извършените и изплатени разходи и са документално обосновани. Изплатени са в два случая разходи над 1 000 лв. за извършени услуги по касов път, в нарушение на чл. 154, ал. 4 от ИК, разходи над 1 000 лв. да се извършват по банков път.⁹⁶

Установените извършени разходи съответстват на отчетените.

4.1.3. Разходи за консултантски услуги

Отчетени са разходи в размер на 350 лв. за предоставяне на правни консултации, изготвяне на документи, жалби, възражения в хода на предизборната кампания. От извършената проверка на представените първични документи е установено, че отчетените разходи съответстват на извършените, изплатени са по банков път и са документално обосновани.⁹⁷

Отчетените разходи съответстват на установените.

4.1.4. Разходи за плакати, флаери, диплянки, брошури и други

Местната коалиция е отчела разходи за дипляни, плакати и рекламни материали в размер на 8 266,64 лв. От извършената проверка на представените първични документи се установиха разходи за изработване на рекламни материали, стикери и транспаранти в размер на 7 831 лв. или с 435,64 лв. по-малко от отчетените.⁹⁸

Налице е несъответствие между установените разходи (7 831 лв.) и отчетените с 435,64 лв.

4.1.5. Други разходи

От извършената проверка на предоставените от коалицията първични документи се установи, че са извършени разходи, в размер на 108 лв., в т. ч. за абонамент на интернет услуги – 46 лв., такса за тротоарно право – 32 лв. и такси по обслужване на банковата сметка – 30 лв. Установените разходи са документално обосновани. В представения отчет са отразени извършени разходи на обща стойност 50,50 лв. или с 57,50 лв. по-малко.⁹⁹

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на МК се определя, като се прилагат изискванията на чл. 155, ал. ал. 2, 3 и 4 от ИК, че за един общински съветник не може да се разходват повече от 5 000 лв., за кмет на община с население до 100 000 жители (община Видин има 63 257 жители) - до 100 000 лева, за кмет на кметство с население до 1 000 жители – до 2 000 лв. и за кмет на кметство с население до 3 000 жители – до 6 000 лв. Законово определеният общ размер на финансирането на предизборната кампания възлиза на 245 000 лв. Установените изразходвани средства са в размер на 30 985,75 лв. и са под регламентирания общ размер.¹⁰⁰

Установените разходи, в размер на 30 985,75 лв., са за проведената кампания на издигнатите от коалицията 31 кандидати – 23 за общински съветници, един за кмет на община Видин и седем за кметове на кметства. Спазени са законово определените ограничения по реда на чл. 155, ал. ал. 2, 3 и 4 от ИК за финансиране на изборите за един общински съветник, за кмет на община с население до 100 000 жители, за кмет на кметство с население до
1 000 жители и за кмет на кметство с население до 3 000 жители.

Установените разходи, извършени от местната коалиция не надхвърлят регламентирания с ИК общ размер на финансиране. Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници, за кмет на община и за кметове на кметства.
6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от местната коалиция

От извършените проверки не са установени други приходи, различни от декларираните в отчета.

Отразените в отчета на МК „Преображение за Видин” разходи са с
45,30 лв. повече от действително установените извършени и изплатени разходи. От извършените документални проверки не са установени други извършени и неотчетени разходи.

Не са отчетени от коалицията и не са установени при проверките поети задължения за плащане.

Реално извършените разходи не надвишават регламентирания с Изборния кодекс общ праг на финансиране на кампанията на МК за избори за общински съветници, кмет на община и кметове на кметства.

Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници, за кмет на община Видин и кметове на кметства Буковец, Гомотарци, Градец, Дунавци, Иново, Капитановци и Покрайна.

На проведените избори издигнатият кандидат е избран за кмет на община Ново село.

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на инициативния комитет по обслужване на предизборната кампания с минимално закъснение (един ден) след законоустановения 5-дневен срок от регистрацията му за участие в изборите за кмет на община.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на инициативния комитет и извлечение от банковата сметка, са представени в Сметната палата, вх. № 48-00-931 от 21.11.2011 г., в срока по чл. 159, ал. 1 от ИК. Отчетът е представен на хартиен и електронен носител и съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец. Към отчета е приложена декларация по чл. 154, ал. 2 от ИК за произход на средствата над 1 000 лв., предоставени от издигнатия кандидат, в съответствие с изискванията на чл. 159, ал. 2 от ИК.¹⁰¹

Допуснато е минимално закъснение след определения с ИК срок за представянето пред Сметната палата на данните за банковата сметка на ИнК. Спазени са изискванията на чл. 159, ал. ал. 1 и 3 от ИК относно формата, срока и начина на представяне на отчета пред Сметната палата.
2. Съответствие на информацията, предоставена от инициативния комитет в хода на предизборната кампания за публикуване в Единния регистър по Изборния кодекс, с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

От извършената проверка на декларираните приходи на ИнК се установи, че източник на финансиране на предизборната кампания са само собствени средства, предоставени от издигнатия кандидат.

По време на предизборната кампания в Сметната палата не е постъпила за публикуване декларация за произход на средствата, предоставени от издигнатия кандидат, с което са нарушени изискванията на чл. 158, ал. 2, т. 5 от ИК.

Не са възникнали основания ИнК да изпраща за публикуване в ЕРИК информация за имената на дарителите, видът, целта, размерът или стойността на направените дарения, имената на физическите лица, предоставили за безвъзмездно ползване вещи или услуги за предизборната кампания, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените за безвъзмездно ползване вещи, декларации за произход на дарените средства, декларации на физически лица за собственост на предоставени за безвъзмездно ползване вещи, наименованията на социологическите и рекламните агенции, както и на агенциите за осъществяване на връзки с обществеността, с които работят.¹⁰²

Общият размер на декларираните приходи в отчета на ИнК е 4 510 лв., които са предоставени собствени средства на издигнатия кандидат. Средствата на кандидата са в размер над 1 000 лв., не са постъпили по банковата сметка на коалицията, с което са нарушени разпоредбите на чл. 154, ал. 4 от ИК.

От извършената проверка по спазване изискванията на ИК е установено, че Общинският съвет – Ново село не е предоставил на Сметната палата изискващата се с чл.160, ал. 2 декларация за източниците на финансиране на предизборната кампания на издигнатия и избран кандидат за кмет на община.¹⁰³

Спазени са законовите изисквания за набиране на приходи за провеждане на изборите за кмет на община. Налице е съответствие между декларираните и установените приходи при проверката на документацията на инициативния комитет.
4. Установяване на реално извършените разходи и оценка на съответствието на отчетените разходи с установените от извършените проверки

Общият размер на отчетените от ИнК разходи е 4 510 лв. От тях разходите за медийни услуги са в размер 4 000 лв. (88,69 на сто), разходите за плакати, флаери, дипляни и брошури – 400 лв. (8,87 на сто), разходите за масови прояви – 70 лв. (1,55 на сто) и за наеми за помещения, транспортни средства, рекламни съоръжения и други – 40 лв. (0,89 на сто).

При изпълнението на одита са проверени всички декларирани разходи от ИнК.

4.1. Съответствие между отчетените и установените разходи от извършените проверки

4.1.1. Разходи за медийни услуги

От проверката на представените първични документи от ИнК се установи, че са извършени и изплатени разходи за медийни услуги – участие на издигнатия кандидат в предизборно студио в частна телевизия, в размер на 4 000 лв. Услугата е платена в брой, с което са нарушени изискванията на чл. 154, ал. 4 от ИК. Извършените и изплатени разходи съответстват на отразените в отчета.¹⁰⁴

Извършена е насрещна проверка на доставчика на услугата, при която са потвърдени установените разходи при проверката на първичната документация на ИнК.¹⁰⁵

4.1.2. Разходи за плакати, флаери, диплянки, брошури и други

Инициативният комитет е отчел разходи за отпечатване на плакати в размер на 400 лв. От инициативния комитет не са представени разходооправдателни документи. Не може да се извърши проверка, за да се изрази увереност относно действителния размер на отчетените разходи.

4.1.3. Разходи за масови прояви

Отчетени са разходи в размер на 70 лв. за наеми на салон и помещение за провеждане на предизборни събрания в две читалища. Отчетените разходи са документално обосновани и съответстват на извършените и изплатени.¹⁰⁶

4.1.4. Разходи за наеми на помещения, транспортни средства, рекламни съоръжения и др.

Отчетени са разходи в размер на 40 лв., които не са документално обосновани.

Не са отчетени от инициативния комитет изплатени разходи за пощенски услуги в размер на 1,45 лева, за които са предоставени разходооправдателни документи.¹⁰⁷

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на ИнК се определя като се прилагат изискванията на чл. 155, ал. 5 във връзка с ал. 3 от ИК, че за кмет на община с население до 30 000 жители не може да се разходват повече от 25 000 лв. Законово определеният общ размер на финансирането на предизборната кампания възлиза на 25 000 лв. Отчетените средства, в размер на 4 510 лв., са под регламентирания общ размер.¹⁰⁸

Спазено е законово определеното ограничение по реда на чл. 155, ал. 3 от ИК за финансиране на изборите за кмет на община.

Отчетените от инициативния комитет разходи не надхвърлят регламентирания с ИК общ размер на финансиране. Спазено е законовото ограничение за финансиране на изборите за кмет на община.
6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от инициативния комитет

От извършените проверки не са установени други приходи, различни от декларираните в отчета.

Инициативният комитет е отчел извършени и изплатени разходи, за които не са представени при одита разходооправдателни документи От извършените документални и насрещни проверки не са установени други извършени и неотчетени разходи.

Не са отчетени от ИнК и не са установени при проверките поети задължения за плащане.

Реално извършените разходи не надвишават регламентирания с Изборния кодекс общ праг на финансиране на кампанията на ИнК за избори за кмет на община.

Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за кмет на община.

На проведените избори за общински съветници не е избран издигнатия от инициативния комитет кандидат.

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на инициативния комитет по обслужване на предизборната кампания след законоустановения 5-дневен срок от регистрацията му за участие в изборите за общински съветници.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане, във връзка с предизборната кампания на инициативния комитет е представен в Сметната палата, с вх. № 48-00-1289 от 28.11.2011 г (пощенско клеймо от 22.11.2011 г.), в срока по чл. 159, ал. 1 от ИК. Към отчета е приложена справка по салдата на аналитичната сметка с клиент представляващата инициативния комитет. Номерът на сметката не кореспондира с посочения номер в издаденото от банката удостоверение за разкрита банкова сметка за обслужване на предизборната кампания. Отчетът не съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец (не са попълнени съответните приложения към отчета) и не е представен на електронен носител.¹⁰⁹

Не са спазени изискванията на чл. 157 от ИК относно представянето в срок пред Сметната палата на данните за банковата сметка на ИнК. Спазени са изискванията на чл. 159, ал. 1 от ИК относно срока на представяне на отчета пред Сметната палата. Не са спазени изискванията на чл. 159, ал. 1 от ИК относно представяне на отчета на електронен носител. Представеният отчет не е в съответствие с утвърдения образец на отчет от Сметната палата, с което не са спазени изискванията на чл. 159, ал. 3 от ИК.
2. Съответствие на информацията, предоставена от инициативния комитет в хода на предизборната кампания за публикуване в Единния регистър по Изборния кодекс, с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

От извършената проверка на декларираните приходи на ИнК се установи, че източник на финансиране са предоставени собствени средства на членовете на инициативния комитет, в размер на 150 лв. и собствени средства на издигнатия кандидат в размер на 50 лв.

Не са възникнали основания ИнК да изпраща за публикуване в ЕРИК информация за имената на дарителите, видът, целта, размерът или стойността на направените дарения, имената на физическите лица, предоставили за безвъзмездно ползване вещи или услуги за предизборната кампания, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените за безвъзмездно ползване вещи, декларации за произход на дарените средства, декларация за произход на средствата на кандидата, декларации на физически лица за собственост на предоставени за безвъзмездно ползване вещи, наименованията на социологическите и рекламните агенции, както и на агенциите за осъществяване на връзки с обществеността, с които работят.
3. Спазване на законовите изисквания за набиране на приходи за предизборната кампания

Общият размер на декларираните приходи в отчета на ИнК е 200 лв., от които 150 лв. са предоставени средства от членовете на инициативния комитет и 50 лв. средства на кандидата. ¹¹⁰

От инициативният комитет не се представиха документи потвърждаващи декларираните приходи.

Не може да се изрази увереност, че отчетът на инициативния комитет отразява действително набраните приходи във връзка с предизборната кампания.
4. Установяване на реално извършените разходи и оценка на съответствието на отчетените разходи с установените от извършените проверки

Общият размер на отчетените от ИнК разходи е 200 лв. Декларирани са разходи за материали в размер на 75 лв. и разходи за плакати, флаери, дипляни, брошури и други за 125 лв. Разходите нe са документално обосновани.¹¹¹

Представляващият инициативния комитет, в отговор на поставени въпроси за предоставяне на разходооправдателни документи, пояснява, че инициативния комитет няма никакви приходи и разходи по кампанията за избор на общински съветник, тъй като са харчени собствени средства. Инициативният комитет не разполага с документи.¹¹²

При изпълнение на одита не са представени документи, потвърждаващи отчетените разходи.

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на ИнК се определя като се прилагат изискванията на чл. 155, ал. 5 във връзка с ал. 2 от ИК, че за един общински съветник не може да се изразходват повече от 5 000 лв. Законово определеният общ размер на финансирането на предизборната кампания възлиза на 5 000 лв. Отчетените изразходвани средства са в размер на 200 лв. и са под регламентирания общ размер.¹¹³

Спазено е законово определеното ограничение по реда на чл. 155, ал. 2 от ИК за финансиране на изборите за един общински съветник.

Отчетените от инициативния комитет разходи не надхвърлят регламентирания с ИК общ размер на финансиране. Спазено е законовото ограничение за финансиране на изборите за общински съветник.
6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от инициативния комитет

Липсва документална обоснованост на декларираните приходи и извършените разходи от ИнК.

Не може да се изрази разумна увереност, че в отчета на инициативен комитет за издигане кандидатурата на Диана Петкова Стефанова за общински съветник в община Ружинци са отразени точно декларираните приходи и реално извършените разходи.