Същност, смисъл и съдържание на сигурността

119 изпитва материално въздействие, т.е. „твърда сигурност” („hard security”),или нематериално влияние, т.е. „мека сигурност” („soft security”).
Четвъртата класификация отразява връзката с институционалните опори на Държавата на сигурността (вж. и по-долу за тях). При тази класификация сигурността бива военна (обезпечава се от Армията, първата опора на Държавата на сигурността), вътрешна (обезпечава се от Полицията, втората опора на Държавата на сигурността), разузнавателна (обезпечава се от Специалните служби, трета опора на Държавата на сигурността),
отбранително-индустриална (обезпечава се от Военно-промишления комплекс, четвърта опора на Държавата на сигурността) и гражданска
(обезпечава се от Мрежата от институции, ангажирани с бедствия, аварии, катастрофи и други извънредни ситуации, определяна от редица учени като пета опора на Държавата на сигурността).
Петата класификация се прави според посоката, от която идват заплахите, опасностите и предизвикателствата към сигурността — от фактори, източници, субекти във или извън националната държава. При тази касификация сигурността бива вътрешна и външна.
В исторически план сравнително доскоро главен обект на защита и изучаване бе външната сигурност и водеща бе угрозата от военно нападение срещу територията, суверенитета и независимостта на държавата. Вътрешната сигурност бе преди всичко сигурността на властта (на монарха, диктатора), т.е.
— на режима, и едва след нея бе опазването на обществения ред и сигурността на отделния човек. Сега вече сигурността на държавата е много по-комплексно понятие, за което говори и т.нар. хоризонтален разрез на националната сигурност (има и т.нар. вертикален разрез на сигурността — въведената от мен Схема на петте нива на сигурността, за която ще стане дума по-късно).
При хоризонталния разрез на националната сигурност можем да си представим схемата на сигурността като съставена от 4 вложени един в друг кръга, с несъвпадащ (изместен) център — т.е. те нямат общ център (вж.
фиг. 4).

120
Най-външният кръг е Националната сигурност, чиято институционална архитектура представлява Системата за национална сигурност. В тази най- важна за сигурността на държавата, обществото и индивидите система влизат
Министерството на вътрешните работи (МВР); Министерството на отбраната
(МО); специалните служби (Държавна агенция „Национална сигурност” (ДАНС),
Национална разузнавателна служба (НРС), Служба „Военно разузнаване” в
МО, Национална служба за охрана (НСО) (и естествено Съдебната власт като осигуряваща правораздаването); елементи от другите министерства и агенции, с отговорности и задължения в националната сигурност. Обекти на дейността на институциите в Системата за национална сигурност са вътрешната сигурност, отбраната, външната политика, както и съответно аспекти от икономическата политика, които касаят икономическата сигурност; аспекти от информационната политика, които касаят информационната сигурност; аспекти от социалната политика, които касаят социалната сигурност; аспекти от екологическата политика, които касаят екологическата сигурност; аспекти от политиката по етническите въпроси, които касаят етническата сигурност; аспекти от политиката по религиозните въпроси, които касаят религиозната сигурност и т.н.
Вторият кръг е Вътрешната сигурност, в която като институционална архитектура влизат МВР; ДАНС (и естествено Съдебната власт); елементи от други институции, работещи по проблеми, свързани с обществен ред, гражданска сигурност (защита от бедствия, аварии, катастрофи, епидемии, тежки пътни произшествия), противодействие на етнически, религиозни, екологически и други рискове, т.е. това са вътрешните елементи от Системата за национална сигурност. С известна степен на условност може да се каже, че

Изтегляне 2.8 Mb.

Сподели с приятели: