Състояние и развитие на националната икономика. Макроикономическа рамка. Място на аграрния отрасъл в националната икономика

Изменения на Програма САПАРД

На 07 април 2008 г. е изпратено предложение за изменение на финансовия план на Програмата. На основание прогнозата за невъзможност от усвояване на оставащите недоговорени средства от финансовия план за 2006 г. по мерки 1.2. “Подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти” (в т.ч. по подмярка 1.2.1. ‘Пазари на производителите и тържища”) в размер общо на 8 696 211 евро (средства на ЕС), са прехвърлени 6 934 345 евро (средства на ЕС) по мярка 1.1. “Инвестиции в земеделски стопанства”; 1 375 336 евро (средства на ЕС) по мярка 2.2. “Обновяване и развитие на селата, опазване и съхраняване на селското наследство и културни традиции” и 386 530 евро (средства на ЕС) по мярка 1.4. “Лесовъдство, залесяване на земеделски земи, инвестиции в горски стопанства, преработка и маркетинг на горски продукти”. Предложените изменения са одобрени с решение на ЕК от 26 юни 2008 г.;

На 02 юни, 2008 г. е изпратено предложение за изменение на финансовия план на Програмата, обсъдено и одобрено от Комитета по наблюдение чрез писмена процедура в периода 20-26 май, 2008 г. и касаещо корекция на финансовите таблици на Програмата във връзка с намаляване на неразплатените средства за 2004 г. в размер на 27 667 869 евро. Въз основа на извършения в Агенция САПАРД анализ на данните по всички мерки (с подписани договори и с бюджет съгласно финансовите таблици на Националния план за развитие на земеделието и селските райони) беше предложено да се намалят бюджетите на седем от мерките на Програмата със съответните суми както следва – от мярка 1.1. “Инвестиции в земеделски стопанства” се приспада сумата от 5 688 988 евро; от мярка 1.2. “Подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти” се приспада сумата 10 776 064 евро.; от мярка 1.4. “Лесовъдство, залесяване на земеделски земи, инвестиции в горски стопанства, преработка и маркетинг на горски продукти” се приспада сумата 41 286 евро; от мярка 2.1 “Развитие и диверсификация на икономическите дейности, създаване на възможности за многостранни дейности и алтернативни доходи” се приспада сумата 5 492 775 евро; от мярка 2.2. “Обновяване и развитие на селата, опазване и съхраняване на селското наследство и културни традиции” се приспада сумата 1 555 380; от мярка 2.3. “Развитие и подобряване на междуселищната инфраструктура” се приспада сумата 4 076 576 евро и от мярка 4.1. “Техническа помощ (Програма)” се приспада сумата 36 800 евро. Предложените изменения са одобрени с решение на ЕК от 21 ноември 2008 г.

7. 
   ПРИЛАГАНЕ НА ОБЩАТА СЕЛСКОСТОПАНСКА ПОЛИТИКА НА ЕС
   

През ноември 2008 г. в рамките на Съвета на министрите по земеделие и рибарство е постигнато политическо споразумение по пакета от законодателни мерки по прегледа на Общата селскостопанска политика (ОСП) (Health Check).

• 
  Получени са допълнително 8 млн. евро годишно до 2016 г. към финансовия пакет за директни плащания;
  
• 
  Предоставена е възможност за България и Румъния да увеличат до 50% националните доплащания към директните плащания, считано от 2010 г.
  
• 
  Предвидена е специална декларация за България, с цел пълно използване на средствата от пакета за директни плащания – ЕК се ангажира, на основата на прилагането на Схемата за единица плащане на площ (СЕПП) в България, да промени и адаптира площта, за която се прилага СЕПП;
  
• 
  Удължава се до 2016 г. срокът за България и Румъния за задължително приложение на Пакет В от изискванията за кръстосано съответствие, относно хуманното отношение към животните;
  
• 
  Увеличава се възможността за подпомагане на чувствителни сектори на земеделието – млечни продукти, говеждото и телешкото месо, овче и козе месо и ориз, чрез пренасочване на част от средствата за директни плащания (до 10%);
  
• 
  Запазва се минималния праг за плащане на площ от 0,5 ха (5 дка). В рамките на прегледа ЕК предложи да се въведат по-високи минимални граници за подпомагане – 1 ха или 250 евро. След продължителни дискусии е договорено, че за България ще се прилага минимален праг от 0,5 ха;
  
• 
  Приета е декларация на Съвета и ЕК с ангажимент след 2013 г. за изравняване на равнищата на плащане между старите и новите държави-членки. В рамките на прегледа България два пъти поема инициативата за приемането на такава декларация;
  
• 
  Предвидена е нова мярка за подпомагане в частта развитие на селските райони – мярка “Земеделски стопанства в преход”;
  
• 
  След 2012 г. пакетът по временната схема за подпомагане за меки плодове се включва към финансовия пакет за директни плащания, като по този начин той ще бъде увеличен с 552 000 евро, а също така към тях може да бъде добавено национално подпомагане в размер на 408 000 евро;
  
• 
  Предвидено е увеличение на млечните квоти с 1% през следващите 5 г.
  

През 2008 г. по схемата за единно плащане на ха на българските земеделски производители са предоставени средства в размер до 248 821 000 евро, което позволи плащане в размер на 65,38 евро на ха.

Изготвена и издадена е Наредба за прилагане на директното плащане за производство на ягоди и малини за преработка.

С цел допълнително подпомагане на доходите на земеделските производители и компенсиране на по-ниския размер на подпомагането за България в преходния период на постепенно нарастване на плащанията, страната се възползва от възможността да предостави националните доплащания към директните плащания. С решение от 14 юли 2008 г. ЕК одобри искането на България за схема на национални доплащания на хектар за 2008 г. с общ максимален размер до 141 024 350 евро и максимален размер на хектар до 47,53 евро. Допустима за подпомагане с национални доплащания е цялата площ по Схемата за единно плащане на площ, с изключение на площите, заети с винени лозя, малини и ягоди за преработка, тютюн (за които съществуват други схеми и източници за подпомагане) и постоянно затревените площи.

По отношение на млекопроизводството в страната, България представи допълнително искане до ЕК за две схеми за подкрепа чрез национални доплащания за краве мляко и овце-майки. Тези две схеми позволяват на земеделските производители от животновъдния сектор, включително тези, които не обработват земя, да получат подпомагане за тон разпределена индивидуална млечна квота и брой овце-майки.

Изготвена и издадена е Наредба за прилагане на двете допълнителни схеми за национални доплащания – за краве мляко и овце-майки.

На 16 декември ЕК одобри средства в размер на 15 622 211 евро за краве мляко и
12 461 472 евро за овце-майки за финансиране на двете допълнителни схеми. Решението позволи на страната да предоставя до 22,68 евро за тон краве мляко и 16 евро за овца-майка.

По този начин, за 2008 г. на българските земеделски производители са предоставени национални доплащания в размер до 169 108 033 евро.

През 2008 г. е извършвана дейност в две основни направления:

Общата цел на процедурите по отношение изкупуване на зърнените култури е да се регулират селскостопанските пазари. Интервенцията е процедура на ЕС, която действа като пазарна мярка за подкрепа на фермерите. Осигурява се минимален праг на доходите на земеделските производители на твърда пшеница, обикновена пшеница, ечемик, царевица, сорго и неолющен ориз. Процедурата действа, като се следват определени правила за финансово подпомагане на ОСП на ЕС.

През 2008 г. от ДФ “Земеделие” са проведени всички необходими процедури, за да се обезпечи изпълнението на тази схема съгласно изискванията на ЕК.

За пазарна 2007/2008 г. са публикувани две обяви – за интервенционно изкупуване на зърнени култури и на ориз в законово определените срокове. Добрата ситуация на пазара и високите пазарни цени предопределят невъзползването на земеделските производители от този инструмент.

За пазарна 2008/2009 г. на 01.11.2008 г. стартира прием на документи по процедура “Интервенционно изкупуване на обикновена и твърда пшеница, царевица, ечемик и сорго”. За разлика от предходната пазарна година, спадът в пазарните цени на полските култури и зараждащата се финансова криза предопределиха стартирането на интервенцията. До края на 2008 г. са внесени две оферти за изкупуване на обикновена пшеница по 1 000 тона. Първата оферта е отхвърлена, а втората впоследствие е оттеглена от оферента при покачване на пазарните цени на пшеницата. Схемата за интервенционно изкупуване е защитен механизъм и земеделските производители, които решат да се възползват от нея, могат да пропуснат да реализират по-изгодни сделки при стабилизиране цените на зърнените култури. С това се обяснява и оттеглянето на офертата от страна на кандидата.

В края на декември 2008 г. изтече срокът за подаване на оферти за изкупуване на царевица по първия транш, съгласно чл.11 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 г. Въпреки големия интерес, не постъпиха реални оферти. Причината, която се яви като пречка пред българските оференти, е изискването за представяне на банкова гаранция в размер на 15 евро на тон. Квотата за царевица от 700 хил. т., която е определена от ЕК за всички държави-членки, все още не е запълнена.

С цел осигуряване на необходимото складово пространство за изкупуваните при интервенция количества, са сключени и договори за публично съхранение на полски култури със складове, одобрени от сектор “Полски култури” (СПК) на Разплащателната агенция (РА).

За пазарната 2007/2008 г. е осигурен складов капацитет в размер 134 162 тона с 12 склада. Липсата на оферти за изкупуване на зърно през тази пазарна година намали интересът на складодържателите за следващото кандидатстване. Това наложи за пазарна 2008/2009 г. да се проведат 2 конкурса за избор на складове за съхранение на интервенционно изкупени обикновена и твърда пшеница, царевица, ечемик, сорго и ориз в периодите 11.09-18.09.2008 г. и 12.11-27.11.2008 г. В резултат на това са сключени договори със 17 склада за общ складов капацитет 113 000 т. Този капацитет гарантира безпроблемното прилагане на схемата, с оглед на постъпилите оферти за изкупуване.

В периода 19-26 януари 2009 г. поради ниските цени на пазара на зърно са внесени 4 оферти за 13 100 т бяла пшеница, от които 3 т са оттеглени при последващото покачване на пазарните цени. Офертата, чиято доставка и приемане приключи, е за 3 013 т обикновена пшеница и дължимото за това количество плащане е 607 858 лв.

От юли 2009 г. за твърдата пшеница и от октомври 2009 г. за ориза започва въвеждането на промяна в политиката по прилгане на интервенция на пазара на зърно, която от 01 юли 2010 г. ще засегне и останалите полски култури, които подлежат на интервенция. Изкупуването ще се осъществява на базата на централизирани тръжни процедури от ЕК, които ще се задействат при възникване на свръхпредлагане на пазара. Единствено за обикновената пшеница ще се запази постоянна обява от 01 ноември до 31 май за интервенционно изкупуване до количеството от 3 млн. тона.

При интервенция на пазара на зърно, средствата необходими за покупка на зърното са от националния бюджет и се възстановят при вземане на решение от ЕК за продажба на зърното. От Европейския фонд за гарантиране в земеделието (ЕФГЗ) се заплащат техническите разходи, свързани с покупката и съхранението, финансовите разходи за набавяне на необходимото национално финансиране и други разходи. За 2008 г. няма финансови разходи по този инструмент.

ЕС не покрива разходи за местни данъци и такси и тъй като ДФ “Земеделие” не е освободен от заплащане на ДДС при закупуване на продукти за благотворителност и за интервенции на пазара на полски култури, по тези схеми ДДС се изплаща от националния бюджет.

Тази програма цели подпомагане на лица в неравностойно положение чрез безвъзмездно предоставяне на храни, произведени от продукти от интервенционните запаси, или закупени от пазара на Общността чрез субсидии от бюджета на ЕС и е част от социалната политика на ЕС.

България заяви пред ЕК желание да прилага тази мярка още през първата година от членството на страната в ЕС. С Регламент № 182/2008 г. на ЕК от 28 февруари 2008 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 1146/2007 г. на Република България е предоставен финансов ресурс в размер на 7 007 310 евро за реализация на план за благотворителност за 2008 г. За тази цел е сключен договор с оператори за изпълнение на една четвърт от бюджета. Договорирани са 3 422 503 лв. и от тях реално са изплатени 3 422 467 лв.

ДФ “Земеделие” има сключен договор с една фирма – доставчик на брашно на стойност 3 244 119 лв., на която са покрити и транспортни разходи в размер на 1% от стойността на продуктите. На оператора, доставящ продуктите, е изплатена цялата дължима сума.

Програмата е насочена към 365 000 социално слаби лица и за 2008 г. се реализира с участието на Българския червен кръст (БЧК). Доставките на продуктите от фирмата-изпълнител и разпределението им на правоимащите лица от БЧК се осъществи на три етапа през цялата 2008 г. Около 80% от правоимащите са се възползували от помощта. Неразпределеният остатък в размер на 459 314 кг брашно е предоставен на институционални бенефициенти.

На 09.10.2008 г. в официалния вестник на ЕС е публикуван Регламент (ЕО) №983/2008 г. за приемане на план, относно разпределянето между държавите-членки на ресурси за бюджетната 2009 г. за снабдяването с храна от интервенционните складове на най-нуждаещите се лица в Общността, по който на България е отпусната сумата от 8 666 207 евро.

През 2009 г. се осъществи процедура по одобрение на юридически лица с нестопанска цел за разпределение на храни от интервенционни запаси за социално слаби лица, както и процедура за набиране на заявления за участие на юридически лица с нестопанска цел в годишния план на ЕК за 2010 г.

В резултат на тях, РА одобри още едно юридическо лице с нестопанска цел за разпределение на храни за социално слаби лица, освен двете одобрени през предходната година.

За план `2009 г. започна работата за подпомагане на лицата в неравностойно положение, като се подписа договор с БЧК. Публикувана е обява за обществена поръчка за избор на доставчици на необходимите храни и продукти. Очаква се програмата да подпомогне 255 000 социално слаби лица. За този план е въведено подобрение спрямо предходната година, т.е. ползват се възможно най-актуалните списъци на Агенцията за социално подпомагане.

На 16.03.2009 г. се сключи договор за сътрудничество с БЧК за осъществяване на План `2009 г. на Комисията за разпределение на храни за социално слаби лица. В резултат на това на 23.03.2009 г. е стартирана обществена поръчка за избор на оператори с предмет “Доставка на хранителни продукти за разпределение на лица в неравностойно положение по обособени позиции”.

За План `2010 г. към ЕК е изпратена заявка за участие на страната ни в 2010 бюджетна година, като в срок са получени заявки от три от всички одобрени благотворителни организации за този план.

Схемата “Благотворителни операции” се финансира изцяло от европейския бюджет.

При интервенция на пазара на зърно, средствата необходими за покупка на зърното са от националния бюджет и се възстановят при вземане на решение от ЕК за продажба на зърното. От Европейския фонд за гарантиране в земеделието (ЕФГЗ) се заплащат техническите разходи, свързани с покупката и съхранението, финансовите разходи за набавяне на необходимото национално финансиране и други разходи. За 2008 г. няма финансови разходи по този инструмент.

ЕС не покрива разходи за местни данъци и такси и тъй като ДФ “Земеделие” не е освободен от заплащане на ДДС при закупуване на продукти за благотворителност и за интервенции на пазара на полски култури, по тези схеми ДДС се изплаща от националния бюджет.

Сектор “Плодове и зеленчуци”

През 2008 г. продължи дейността по три акредитирани схеми на работа: “Пресни плодове и зеленчуци – оперативни програми”, “Преработени плодове и зеленчуци” и “Групи производители”.

Бенефициенти по схема “Пресни плодове и зеленчуци – оперативни програми” могат да бъдат:

1. Признати организации на производители (ОП) на плодове и зеленчуци,

2. Асоциации на организации на производители на плодове и зеленчуци (АОП).

Помощ се отпуска на тези ОП, учредили оперативен фонд, които имат разработена и одобрена оперативна програма.

Оперативният фонд се поддържа от парични вноски, събирани от членуващите производители на базата на количествата или стойността на действително реализираните на пазара плодове и зеленчуци, както и от предоставената от Общността финансова помощ.

През 2008 г. продължи изпълнението на одобрената през 2007 г. Оперативна програма с продължителност три години и обща сума на разходите за всички проекти 444 210 лв. Оперативната програма е одобрена на 15.12.2007 г. с прогнозна сума за финансово подпомагане от ЕС, определена съгласно чл.15 (5) от Регламент 2200/1996 г. на ЕК, възлизаща на 49 181.32 лв.

По схемата за финансиране – “Преработени плодове и зеленчуци” участват две български организации на производители, сключили договори за доставка на суровина със седем одобрени преработвателни предприятия, които също са в схемата за преработени плодове и зеленчуци (за домати – 6 договора; за праскови – 1 договор).

Важно условие е ОП или АОП, която кандидатства за помощ по схемата за подпомагане, да има сключен договор за преработка с предварително одобрен преработвател. Договорът трябва да бъде сключен при спазване на следните срокове:

• 
  За домати – до 15 февруари (възможно е удължаване до 10 март); само за кампанията 2007/2008 г. срока за сключване на договори за домати, предназначени за преработка за България и Румъния се удължава до 31 юли и поне 10 дни преди началото на доставките;
  
• 
  За праскови – до 15 юли и седем работни дни преди началото на доставките.
  

• 
  За домати – до 15 септември;
  
• 
  За праскови – до 15 август.
  

Фиксирани периоди за доставка на суровината:

• 
  За домати – 15 юни – 15 ноември;
  
• 
  За праскови – 15 юни – 25 октомври.
  

• 
  За домати – 156 343 т;
  
• 
  За праскови – 17 843 т.
  

През 2008 г. е изплатена следната финансова помощ:

• 
  За домати: 395 634 лв., количество за преработка – 5 863,4 т;
  
• 
  За праскови: 8 360 лв., количество за преработка – 119,5 т .
  

Проведени са информационни кампании и срещи-дискусии с участието на експерти от сектор “Плодове и зеленчуци” с одобрени организации на производителите на плодове и зеленчуци. Провеждат се срещи с фирми, преработващи плодове и зеленчуци, производители на суровини, научни работници, представители на държавни и неправителствени структури, относно проблемите свързани с производството и преработката на плодове и зеленчуци и преустановяване действието на схемата за подпомагане на плодове и зеленчуци, предназначени за преработка, съгласно политиката на България и провежданата реформа в политиката на ЕС в сектор “Плодове и зеленчуци”.

През 2009 г. продължава изпълнението на одобрената оперативна програма по схема “Пресни плодове и зеленчуци”. Планираната рамка за финансиране през втората година по одобрените мерки, възлиза на 86 723 лв. Извършени са междинни проверки в съответствие с Регламент 1580/2007 г. във връзка с изпълнението на оперативната програма и събиране на вноски в Оперативния фонд. През 2009 г. предстои изплащане на финансова помощ за първата година от изпълнение на Програмата.

Извършва се текуща оперативна работа по схемата за преработени плодове и зеленчуци и оперативни програми: счетоводни проверки за разпределяне на получената помощ и проверка за изпълнението на одобрената оперативна програма и събиране на вноски в Оперативния фонд.

През месец март 2009 г. е изплатена финансова помощ по схема “Преработени плодове и зеленчуци” за преработени праскови, съгласно Регламент 104/2007 г. в размер на 2 785 лв.

Предстой изготвянето на Национална стратегия за схема “Училищен плод”, която се очаква да стартира през 2009 – 2010 учебна година. Целта на схемата е у децата да се създадат навици за здравословно хранене. Плодовете и зеленчуците ще се предоставят безплатно на учениците от 1-ви до 4-ти клас, ще се разпределят пресни плодове и зеленчуци, като ще се даде приоритет на произведените в България. Раздаването на плодове и зеленчуци ще бъде придружено от кампания за популяризиране сред учениците на земеделското производство и ползата от тяхната консумация. По този схема България ще получава по 1 446 100 евро годишно, което представлява 75% от нейното финансиране. Останалите 25% ще бъдат финансирани от държавния бюджет на страната.

Разработената и акредитирана схема за подпомагане на производители на базови и сертифицирани семена не се прилага от Разплащателната агенция, тъй като България прилага Схемата за единно плащане на площ.

На 31.03.2009 г. приключи втората квотна година (2008/2009 г.) за България. Очаква се да няма превишение на националните квоти за доставки и директни продажби.

В съответствие с разпоредбите чл.69, 70, 72 от Закон за прилагане на Общите организации на пазарите за земеделски продукти в ЕС (ЗПООПЗПЕС) стартира процедура за съставяне на Aкт за установяване на административно нарушение (АУАН) и издаване на наказателни постановления, както и методика за налагане на имуществени санкции на производителите и млекопреработвателите, които не са изпълнили задълженията си по подаване на годишни декларации за изпълнение на квота за директни продажби и квота за доставки в предвидените от законодателството срокове. Съгласно чл.69 от ЗПООПЗПЕС, сектор “Мляко” прилага следната политика: АУАН и съответното наказателно постановление се издават тогава, когато производител на краве мляко или одобрен изкупвач заявява участието си по дадена схема или мярка на ДФ “Земеделие” за административна услуга (например прехвърляне на квота и др. или кандидатстване за финансово подпомагане).

Предприети са мерки за по-нататъшното нормативно уреждане на въпроси, свързани с прилагане на квотната система за мляко:

Разработена е и е приета Наредбата за реда за плащане на вноската при превишение на Националната млечна квота, което е оценено изключително позитивно от ЕК.

Изменена и допълнена е Наредба № 23/2007 за управление на националната млечна квота.

През квотна 2008/2009 г. бе отчетен засилен интерес от бенефициентите (производители на краве мляко) относно прехвърляне на индивидуална квота без стопанство по чл.21 от Наредба № 23/2007 г. и превръщане на индивидуална квота за директни продажби в индивидуална квота за доставки.

Приети и обработени са:

• 
  Заявления за превръщане на индивидуална квота за директни продажби в индивидуална квота за доставки – 217 бр., от които 156 бр. оторизирани и на 51 бр. отказана оторизация;
  
• 
  Заявление за превръщане на индивидуална квота за доставки в индивидуална квота за директни продажби – 5 бр., от които 5 бр. оторизирани;
  
• 
  Заявление за прехвърляне на индивидуална квота без стопанство по чл.21 от Наредба № 23/2007 г. – 469 бр., от които 368 бр. оторизирани, в процес на оторизация 64 бр. и на 37 бр. отказана оторизация;
  
• 
  Заявление за прехвърляне на индивидуална квота със стопанство – 40 бр., от които оторизирани – 35 бр. и на 5 бр. отказана оторизация.
  
• 
  Приети са 280 бр. годишни декларации за изпълнени квоти за доставки и 11 666 бр. за изпълнени квоти за директни продажби.
  
• 
  По-голяма част от производителите на краве мляко и одобрените изкупвачи, не подадоха годишни декларации за изпълнение на индивидуална квота за директни продажби и доставки в законоустановеният срок. Поради това се наложи да бъдат издадени 192 бр. актове за установяване на административни нарушения
  

• 
  Приети банкови гаранции, подлежащи на корекция – 31 бр.;
  
• 
  Приети банкови гаранции, неподлежащи на корекция (оригинал) – 36 бр.
  

Процедурите по приемане на месечни справки, регистриране на договор/анекс в ИСАК и издаване на дубликат на удостоверение за прехвърляне (превръщане) на квоти са усъвършенствани, с цел улесняване на кандидатите, подлежащи на контрол.

През последните три месеца от квотния период 2008/2009 г. са приети и обработени:

• 
  Заявление за прехвърляне на индивидуална квота без стопанство по чл.21 от Наредба № 23/2007 г. – общо 99 бр., оторизирани – 74 бр., неоторизирани – 4 бр.;
  
• 
  Заявление за прехвърляне на индивидуална квота със стопанство – общо 12 бр., оторизирани – 6 бр., неоторизирани – 2 бр.;
  
• 
  Брой издадени актове за установяване на административни нарушения - 123 бр.;
  
• 
  Брой издадени наказателни постановления – 160 бр.;
  
• 
  Приети банкови гаранции, подлежащи на корекция – 14 бр.;
  
• 
  Приети банкови гаранции, неподлежащи на корекция (оригинал) – 66 бр.
  

През анализирания квотен период са извършени проверки на място, както на производителите на сурово краве мляко, така и на изкупвачите.

• 
  1 007 бр. заявки за проверка на място на производители (риск анализ), 293 бр. – на база получени сигнали и установени нередности въз основа обработка на подадено заявление;
  
• 
  342 бр. заявки за проверка на място на изкупвачи (на 100% от регистрираните одобрени изкупвачи);
  
• 
  Съставени са 87 бр. актове за административни нарушения и наказания на изкупвачи, както и 29 бр. актове за административни нарушения и наказания на производители на сурово краве мляко, основание за които е посочването на неверни данни по отношение на резлизираните количества мляко. След обработката на резултатите от проврките на място ще бъде установено, на колко от тези лица ще бъде съставено наказателно постановление.
  
• 
  Интегрираната система за администрация и контрол (ИСАК) е оптимизирана, изграден е електронен архив на всички заявления по схемите, архивирането на документация на хартиен носител е сведено до минимум, архивирането се извършва в ИСАК.
  
• 
  Проведени са редица срещи в страната, с млекопроизводители и одобрени изкупвачи на краве мляко съвместно с МЗХ.
  

Предвид засиления интерес от бенефициентите (производители на краве мляко) през изминалия квотен период 2008/2009 г., относно прехвърляне на индивидуална квота без стопанство по чл.21 от Наредба № 23/2007 г. и превръщане на индивидуална квота за директни продажби в индивидуална квота за доставки, през квотната `2009/2010 г. се очаква да постъпят сравнително по-голям брой заявления.

Планирано е провеждане на информационна кампания и организиране на срещи с млекопроизводители и среща с одобрени изкупвачи на краве мляко.

За текущата квотна `2009/ 2010 г., при своевременното определяне на фиксирана цена от министъра на земеделието и храните, ДФ “Земеделие” – Разплащателна агенция ще осъществи процедурата по реда на чл. 24 от Наредба № 23/13.12.2007 г. (доп. – ДВ, бр. 76/

Месеците май – юли са изключително натоварени поради очаквано голям брой годишни декларации и заявления за превръщане на индивидуална квота за директни продажби в индивидуална квота за доставки, заявления за прехвърляне на индивидуални квоти със стопанство и заявления за прехвърляне на индивидуални квоти със/без стопанство.

През последното тримесечие на 2009 г. се предвижда засилен интерес към покупко-продажбата на индивидуални квоти.

Усъвършенстването на ИСАК ще продължи и през текущия квотен период, предвид очаквани промени в законодателството и с цел модернизиране на системата.