Стоарх” еоод общ устройствен план на община Стралджа предварителен проект
Прогнози за икономическо развитие
Изтегляне 6.39 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 6.5.2. Сценарии/хипотези за развитие на икономиката и система “Труд”
- 6.5.3. Прогноза за структурата на икономиката на община Стралджа
- 6.5.4. Прогнозиране на заетостта
- 6.5.5. Прогнози за икономическото развитие по сектори
6.5. Прогнози за икономическо развитие6.5.1. Мотивация на целевата концепция за икономическото развитие на общината в дългосрочна перспективаПри формулиране на сценариите/хипотезите за икономическо развитие и функционална система “Труд” следва да се отчете влиянието на комплекс от условия и фактори. Те са свързани с:
Икономиката на община Стралджа пряко и косвено е зависима от множество вътрешни и външни фактори, които оказват влияние върху социално-икономическото и пространствено развитие на общината:
В плана за развитие на общината 2014-2020 г. първата основна стратегическа цел е Икономически растеж. За осъществяване на стратегическата цел, свързани с икономическото развитие, ОПР следва да допринесе чрез осъществяване на дейности по следните приоритети, специфични цели и мерки:
Стратегическа цел 2: „Ефективно опазване и подобряване компонентите на околната среда и разумно използване на културното наследство” включва реализиране на мерки и проекти в следните приоритетни области:
Устройствените решения и фактори са друго важно условие за реализацията на целите и приоритетите в развитието на общината, заложени в приетите и действащи стратегически и планови документи, разгръщане на инвестиционната инициатива като предпоставка за динамизиране на икономиката, както и за цялостното подобряване на жизнената среда с опазване и развитие на природните дадености и ресурси на територията. ОУПО отчита природните дадености, наличието на такъв голям процент на земеделски територии и сравнително ниския процент на горския фонд, техническата инфраструктура, икономическите активности и интереси при цялостното развитие на плана. 6.5.2. Сценарии/хипотези за развитие на икономиката и система “Труд”За целите на ОУП Стралджа разработените прогнози имат вариантен характер. Представени са два варианта – тенденциален и целеви/умерено оптимистичен. Основа на вариантите е динамиката и характера на досега протичащите процеси, както и общите тенденции и поставените стратегически цели в развитието на националната, регионалната и общинската икономика. Отчитат се и предвижданията на целевите прогнози за развитието на националната икономика, доколкото възстановяването на икономическия растеж в страната ще окаже влияние върху растежа на общинската икономика. Вариантите се базират на следите хипотези: Първият, до голяма степен тенденциален или реалистичен вариант на прогнозата, отчита оценката на досега протичащите процеси и тенденции в развитието на икономиката и заетостта. Прогнозните разчети отчитат и забавянето на икономическото възстановяване на общината спрямо средните параметри на развитие на страната. При този вариант основната хипотеза е реализиране на слаб (в периода до 2020 г.) и умерен икономически растеж (2020-2035 г.) на основата на усвояване на потенциалите на общината, подкрепа от страна на общинската администрация за подобряване на всички видове инфраструктура, услугите, насърчаване на икономическите субекти активно да усвояват средства по европейски и национални програми, поява на нови малки и средни предприятия и диверсификация на местната икономика. Вторият (целеви или умерено оптимистичен) вариант отчита тенденциите в развитието на икономиката и заетостта в общината, но той се базира на вероятностното доминиращо влияние на фактори, които ще оказват относително благоприятно въздействие върху развитието на икономиката, по-оптимистична прогноза за цялостното икономическо развитие на страната, целева подкрепа за развитие на икономическите единици, обвързване на предприемаческата среда с всички видове елементи на техническата инфраструктура (удобен и бърз транспортен достъп, качество на съобщителните комуникации), лесно и удобно взаимодействие с елементи на пазарната инфраструктура, удобен достъп до различните елементи на социалната инфраструктура и повишаване на тяхното качество, инвестиционна активност от страна на бизнеса. И по двата сценария развитието на система “Труд” се характеризира с динамично развитие. Липсва хипотеза, която да води до негативни предвиждания за развитието на тази подсистема.
Прогнозираната структура на икономиката по показателя произведена продукция е показана в табл. 6.2.3.1. Прогнозата има само насочващ характер за увеличаване дела на услугите и промишлеността в общата произведена продукция. Таблица 6.2.3.1 Прогнозна структура на икономиката по основни сектори по показателя произведена продукция
Следва да се отбележи, че прогнозната структура по двата варианта на прогнозните разчети не се отличава съществено, доколкото тя се предопределя от факторите и условията, характерни за общината, като природни ресурси и икономически потенциал. 6.5.4. Прогнозиране на заетосттаПрогнозата на заетостта се основава на:
При прогнозните разчети за броя на общо заетите в община Стралджа са ползвани корекционни коефициенти за реално незаетите (учащи, безработни, инвалиди и др.) от населението в трудоспособна възраст, ежедневна трудова заетост на работна сила от други общини и заетост на част от работната сила на общината в други общини. Характерна особеност на заетостта в общината е, че реализация в общинската икономика намират само около 65-70% от заетите, живеещи на територията на общината. Останалите 30% са ангажирани основно в съседни общини и главно град Ямбол. Прогнозните разчети отчитат тази особеност, която се очаква да се запази и в перспективния период, макар и в нова пропорция. Освен това понастоящем общината е със силно влошени показатели за дела на икономически активното население от общото население и дела на безработните от икономически активното население. Насочващи прогнозни разчети за броя на заетите лице в община Стралджа по двата варианта са представени в таблици 6.2.4.1. Маржът между отделните варианти не е голям (съответно 1030-1100 заети) и е изчислен при коефициент на заетост на населението в общината и извън общината (по линия на ежедневна трудова миграция) в рамките на 52-53%, която е една висока заетост като се ма предвид настоящата заетост в общината (31.5%). Като се има предвид, че се прогнозира за хоризонт – 2030 г. – това равнище на заетост е вероятно/постижимо. Таблица 6.2.4.1. Прогноза за броя на заетите лица в община Стралджа
И при двата варианта общината е изправена пред предизвикателството активно да привлича инвестиции и разкрива нови работни места. 6.5.5. Прогнози за икономическото развитие по секториРаботна хипотеза за прогнозиране на отраслова структура на общината Работната хипотеза за прогнозната секторно-отраслова структура на икономическия комплекс на община Стралджа отчита насоките, определящи мястото и значимостта на отделните сектори в икономическата и социална база на общината. Тя следва да води до реализиране на основния приоритет на ОПР Стралджа - Развитие на конкурентноспособна и динамична местна икономика, реализираща местните потенциали и сравнителни предимства. Това включва:
Инвестиционният интерес и усвоените вече терени, както и промененото предназначение на земеделски земи с цел други дейности, подсказват в какви посоки се ориентира локализацията на активности и инвестиции. С устройствените решения в ОУПО се създадат условия за реализиране на местните потенциали по цялата територия на общината по устойчив начин, а пазарната инициатива ще реши кога тези решения ще намерят своята реализация. 6.2.5.1 Първичен сектор В рамките на първичния сектор основни представители са селското и горското стопанство. Потенциалът на земеделските земи се счита за предпоставка в развитието на общината, като един от приоритетите на ОПР е свързан с формирането на модерен аграрен сектор. Благоприятните почвено – климатични условия и традиции създават условия за силно развитие на лозята и производството на вино, зеленчукопроизводството. Наличието на водоеми и голям размер на поливните площи, даващи възможност за напояване, определят увеличаване на площите, заети от трайни насаждения и зеленчукови култури. Модернизирането и въвеждането на нови технологии във фермите ще им даде възможност да се конкурират на вътрешните и външни пазари. Значимостта на земеделските земи за производството на селскостопански продукти, чието търсене и цени все повече ще нараства в перспектива, има и съответните устройствени аспекти. Това е и основанието устройствените решения, свързани с развитието на аграрния сектор в разглежданата територия, да предлагат максимална защита на земеделските земи и ограничения при смяната на предназначението им. В този смисъл една от задачите на ОУПО е да ограничи в разумни граници отнемането на земеделски земи за нуждите на урбанизацията и друго усвояване извън нуждите на отрасъла. Значителният размер на земеделски земи в общината, традициите и производствения опит в селскостопанското производство, близостта до големи консумативни центрове, повишаване достъпа до европейски фондове, насърчаващи развитието на отрасъла, както и реализиране на подходяща национална политика за стимулиране на селското стопанство, са фактори, които се отчитат при прогнозите за развитие на аграрния сектор в общината. Хипотезата за развитие на аграрния сектор се гради върху допусканията за реализиране на следните мерки в перспектива:
Общият устройствен план отчита интересът за развитие на селското стопанство в общината като предвижда определянето на терени за складови дейности, съхраняване на обработваемите земи и др. Горското стопанство е с перспективи да съхрани функциите си на горски масиви с дървопроизводителни и защитни функции. В перспектива според горскостопанския план се предвижда да се запази структурата на горите по основни дървесни видове и по функции. 6.2.5.2. Вторичен сектор Прогнозите за развитие на вторичния сектор (преработващата промишленост и строителството), отчитани в работната хипотеза, са свързани с:
Общият устройствен план предвижда предлагането на нови терени за предимно производствена и складово-производствена дейност, в т.ч. в гр.Стралджа, с.Джинот, с.Зимница, с.Първенец, землищата на с. Зимница, Каменец и др. Строителството е с перспективи и показатели за развитие, което се обосновава с възможностите за изграждане на нова инфраструктура на туризма и отдиха, транспортно и комунално строителство, производствени обекти. Възобновяеми източници на енергия В общината има няколко изградени фотоволтаични парка (ФВП), в землищата на селата – Палаузово, Атолово, Люлин, Воденичане и Зимница. В регулацията на следните населени места – Стралджа, Недялско, Тамарино и Маленово - също има изградени фотоволтаични централи. В процес на подготовка е изграждането на ветроенергиен парк, на стойност 250 млн. лв., попадащ в землищата на селата Недялско, Маленово и Палаузово, състоящ се от 38 ветрогенератора. Бъдещото енергийно съоръжение ще се разполага на площ от 155 декара, изцяло в земеделски площи. Съгласно Решението по ОВОС на РИОСВ – Стара Загора, местоположението на парка не засяга защитени със закон територии и местообитания и територии със специфичен санитарен статут. Ветрогенераторите ще бъдат изградени по начин, по който 99% от земеделските площи, на които ще се разполагат, да останат на разположение за обработка. В Решението по ОВОС са залегнали условия за фазите на проектиране, строителство и експлоатация, гарантиращи опазването на птиците, прелитащи през района, което е един от основните проблеми при изграждането на ветроенергийни паркове. Терени за изграждане на ветроенергийни и соларни паркове ще се разполагат само върху земеделски земи извън I ÷ IV категории. 6.2.5.2. Третичен сектор Отрасловата структура на третичния сектор е свързана с функционирането на различни видове инфраструктура (социална, туристическа и др.). Развитието на социалната инфраструктура е разгледано в т. 1.3.
Част от изводите от анализа, касаещи развитието на туризма, могат да се обобщят както следва:
За реализиране на тези възможности е необходимо да се преодолее незадоволителната степен на инфраструктурна обзаведеност и благоустроеност. Общината има активно отношение към развитието на туризма и го определя като важен приоритет на своята дейност. Пилотна дестинация за развитие на екотуризъм (зелен туризъм) в региона ще бъде местността „Войнишки Бакаджик” в Община Стралджа, която е включена в НАТУРА 2000. Основен елемент в туристическия продукт на дестинацията имат изградените по проекта две еко пътеки. Те започват от село Войника и стигат до изградения по проекта образователно- посетителски център. По протежение на еко пътеките има изградени две места за краткотраен отдих с дървени пейки, регулирани места за палене на огън. За развитие на селски туризъм атрактивни са и селата в Община Стралджа – Войника, Зимница, Лозенец и други. Могат да се предлагат разходки до старинни мелници, тепавици, езда на магаре и разходки с магарешки каруци. Тук туристите могат да наблюдават автентични фолклорни танци и песни, носии, занаяти. Чрез ОУПО има възможност за изследване и определяне на такива места и пространства, подходящи за развитие на такъв тип дейност и обезпечаването им с необходимата транспортна и техническа инфраструктура. Терените, свързани с краткотрайния отдих, са предпочетени около селата с красива околна природа - Правдино, Поляна, Александрово, на места, които имат директен транспортен достъп, с цел избягване създаването на нови пътища. В Общия устройствен план са заложени терени за развитие на рекреацията и туризма, в т.ч. в землището на с. Александрово, Войника, Зимница, Иречеково и др.
Каталог: doc -> upload upload -> Програма за опазване на околната среда на община Стралджа 2014-2020г. Община стралджа, област ямбол upload -> Отчет за изпълнението на бюджета за 2015 г Изтегляне 6.39 Mb. Сподели с приятели:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||