Транспорт и спедиция христина николова
Изтегляне 2.15 Mb. Pdf просмотр
|
| 146 субекти, отчитане на външните ефекти и насочване на пазарните сили към достигането на по-високо благосъстояние на обществото. Дефинирането на предоставянето на достъп до транспортната инфраструктура като обществена услуга изисква да се отговори на въпросите: • Каква инфраструктура се търси? • Как се организира нейното предлагане? • Какъв е механизмът за осигуряване на необходимите финансови ресурси за изграждането, поддържането, ремонта и експлоатацията на транспортната инфраструктура? • Ефективно ли се използват тези финансови средства? • По какъв начин разпределянето на акумулираните финансови средства влияе върху благосъстоянието на цялото общество? Търсенето на достъп до транспортната инфраструктура може да бъде характеризирано чрез броя на предприятията-превозвачи и парк от превозни средства на превозвачите. Подходите и моделите за анализ на тези показатели бяха разгледани в предходната глава. Предлагането на транспортната инфраструктура се оценява с помощта на показателите за дължина пътищата и железопътните линии и капацитет на летищата и пристанищата. При предлагането на достъп до транспортна инфраструктура съществуват специфики, породени както от съществуването на естествен монопол, така и от необходимостта от осигуряването на ефективно използване на инфраструктурата. В транспортно-икономическата наука това ниво се нарича инфоструктура. Тя е междинно звено между транспортния пазар и пазара на транспортната инфраструктура. Функционирането на инфоструктурата се осигурява чрез системите за контрол на въздушния трафик, сигнализационните и информационни системи в железопътния транспорт, контролът на автомобилния транспорт и информационните услуги, използвани от морските и речни превозвачи. Инфоструктурата е в основата на изграждането на интелигентните транспортни системи. 2. Управление и осигуряване на достъп до пътната инфраструктура Съгласно Закона за пътищата, който регламентира обществените отношения, свързани със собствеността, ползването, управлението, стопанисването, изграждането, ремонта, поддържането и финансирането на пътищата в страната, пътищата биват : - републикански – такива са автомагистралите и пътищата от първи, втори и трети клас, които осигуряват транспортни връзки от национално значение и образуват държавната пътна мрежа. Те са изключителна държавна собственост; 147 - местни – биват общински и частни, отворени са за обществено ползване, осигуряват транспортни връзки от местно значение и са свързани с републиканските пътища или с улиците. Общинските пътища са публична общинска собственост, а частните - собственост на отделни юридически или физически лица. Правомощията по управлението на пътищата в страната са разпределени, както следва: републиканските пътища се управляват от Агенция „Пътна инфраструктура” към Министерство на регионалното развитие и благоустройството, която е юридическо лице на бюджетна издръжка и осъществява дейностите по изграждането, ремонта и поддържането на републиканските пътища – т.е. при тях е налице пряко управление от страна на държавата; общинските пътища се управляват от кметовете на съответните общини, а частните пътища се управляват и финансират със средства на техните собственици. Освен чрез пряко управление от страна на държавата Законът за пътищата допуска и отдаването на отделни участъци от пътната мрежа на концесия за изграждане и/или експлоатация и/или поддържане, при условията и по реда на Закона за концесиите. Фигура 6 Схема на републиканската пътна инфраструктура в страната Управлението на пътищата включва дейности свързани с: - оперативно планиране на изграждането - проектиране и строителство, и поддържането на пътищата; осигуряване на проекти и |