Кратко описание на показателите за изпълнение

Показателите за изпълнение предоставят информация за броя на подготвените проекти на програми, становища, позиции, информации, доклади по въвеждането и прилагането на новото екологично законодателство в сектора и участие в международното сътрудничество, с цел да покажат какви възможности се предоставят на обществеността за достъп до информация и участие в процеса на вземане на решения за околната среда. Планираните дейности са насочени към по-пълно прилагане в България на Директива 2003/4/ЕС относно достъп на обществеността до информация за околната среда, Директива 2003/35/ЕС относно участие на обществеността при изготвянето на някои планове и програми, касаещи околната среда, и Конвенцията за достъпа до информация, участието на обществеността в процеса на вземането на решения и достъпа до правосъдие по въпроси на околната среда.

С показателите се измерва и броят на осъществените обществени обсъждания, осъществените информационно-образователни кампании за повишаване на екологичното съзнание и култура, издадените информационни материали, проведените инициативи за въвличане на различни обществени групи в процеса на опазване на околната среда.

По отношение на планирането, провеждането и отчитането на контролната дейност, показателите измерват: изготвени планове и отчети за контролната дейност на РИОСВ, изготвени анализи, доклади и указания за прилагане на механизмите за контрол и превенция, получени и обработени сигнали по “Зелен телефон”, брой на извършените проверки от РИОСВ и брой на проверените обекти, издадени наказателни постановления за налагане на санкции по чл. 69 от Закона за опазване на околната среда, брой на издадените заповеди за налагане на принудителни административни мерки.

• 
  Източници на информацията за данните по показателите за изпълнение
  

Чрез услугите, предоставяни по програмата се постига:

• 
  Създаване на ефективна нормативна рамка и повишаване на квалификацията на специалистите от индустрията и на експертния капацитет на контролните органи;
  
• 
  Свободен достъп до актуалната информация и ориентиране на възложителите на най-ранен етап по отношение задълженията им по околна среда;
  
• 
  Осигуряване на необходимите условия за законосъобразно осъществяване на икономически дейности и установяване степента на прилагане на условията, при които се осъществяват;
  
• 
  Прилагане на доброволни екологични схеми;
  
• 
  Подобряване качеството на компонентите на околната среда, замърсени преди приватизацията.
  

По програмата се предоставят следните услуги:

• 
  Разработване, изменение и допълнение на проекти на нормативни актове, стратегически документи;
  
• 
  Координиране на процедурата по съгласуване на проектите на нормативните актове, във връзка с приемането им;
  
• 
  Разработване и актуализиране на стратегически документи
  
• 
  Изготвяне на позиции, информации, доклади и други документи за работните органи към Европейската комисия и Съвета по европейското екологично законодателство;
  
• 
  Разработване на документи, свързани с прилагането на нормативните актове и докладването към Европейската комисия;
  
• 
  Разработване на документи към съответните секретариати на международните конвенции, по които Р. България е страна;
  
• 
  Разработване на документи към съответните секретариати на международните конвенции, по които Р. България е страна;
  
• 
  Участие в експертни съвети и управляващи органи в други ведомства, имащи отношение към прилагане на политиката;
  

• 
  Методическо осигуряване на Изпълнителната агенция по околна среда, Регионалните инспекции по околна среда и водите, Басейновите дирекции, Дирекции Национални паркове и други ведомства, във връзка с прилагането на нормативната уредба по предотвратяване и превантивен контрол на замърсяването на околната среда;
  
• 
  Провеждане на семинари, работни срещи;
  
• 
  Разработване/актуализиране на методики, указания, препоръки;
  
• 
  Поддържане на база данни с издадените методики;
  
• 
  Провеждане на консултации с оператори (собственици или ползватели) по прилагане на законодателството по предотвратяване и превантивен контрол на замърсяването на околната среда.
  

• 
  Вписване, актуализиране (в срок, съгласно нормативното изискване) на публичните регистри и публикуването им на интернет страницата на Министерството на околната среда и водите/Регионалните инспекции по околна среда и водите и други специализирани страници на информация в публичните регистри с данни за: извършване на процедури по екологична оценка за планове и програми; извършване на процедурите по оценка на въздействието върху околната среда; издадените комплексно разрешително; резултатите от мониторинга на емисиите, предвиден в комплексните разрешителни; регистрираните организации по EMAS в национален и европейски регистър; операторите, извършващи дейности по Закона за предотвратяване и отстраняване на екологични щети; продуктите с присъдена от Министерството на околната среда и водите екомаркировка на Европейския съюз; валидиране на класификацията на предприятия/съоръжения с нисък и висок рисков потенциал (ПСНРП/ПСВРП) и издаване на становища по реда на чл.103, ал.2 от Закона за опазване на околната среда за потвърждаване на извършената класификация; Съхраняване на документи/досиета с информация за вписване в регистрите (вкл. техническа оценка по комплексни разрешителни за публичния регистър по комплексните разрешителни);
  
• 
  Предоставяне на информация/справки от регистъра на заинтересованите лица;
  
• 
  Публикуване в срок на актове в областта на оценка на въздействието върху околната среда и екологична оценка, на заповеди за превантивни/оздравителни мерки и заповеди за отказ за прилагане на оздравителни мерки по смисъла на Закона за предотвратяване и отстраняване на екологични щети на интернет страниците на Министерството на околната среда и водите/Регионалните инспекции по околна среда и водите/ Басейновите дирекции / Дирекции Национални паркове;
  
• 
  Публикуване на интернет страницата на Министерството на околната среда и водите на актуална информация за нормативните актове и на ръководства/указания за тяхното прилагане;
  
• 
  Изготвяне и публикуване на ценоразпис с минимални препоръчителни цени по оздравителни мерки.
  

• 
  Даване на писмени указания за инвестиционни предложения, планове и/ или програми
  

В случаите, когато за инвестиционно предложение, включено в Пр. № 1 и Пр. № №2 на Закона за опазване на околната среда се изисква и изготвяне на самостоятелен план или програма по чл. 85, ал. 1 и 2, компетентният орган по околна среда, по искане на възложителя или по своя преценка, може да допусне извършването само на една от оценките по реда на глава VІ от Закона за опазване на околната среда.

• 
  Даване на писмени указания по внесени уведомления от оператори за комплексни разрешителни;
  
• 
  Даване на писмени указания по внесени уведомления за класификация на предприятия и съоръжения в обхвата на глава седма, раздел I от Закона за опазване на околната среда. Въз основа на потвърдената класификация по чл. 103, ал. 2 от Закона за опазване на околната среда на предприятия с нисък и висок рисков потенциал, се разработват и прилагат мерки за предотвратяване на големи аварии и ограничаване на последствията от тях. Считано от 14.08.2015 г. след измененията и допълненията в Закона за опазване на околната среда разрешителния режим по чл.104 от Закона за опазване на околната среда отпада. За изграждане и експлоатация на нови и експлоатацията на действащи предприятия/съоръжения с висок рисков потенциал изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по околна среда издава решение за одобряване на доклада за безопасност, съгласно чл.116, ал.1 ,т.1 от Закона за опазване на околната среда, когато се установи, че операторът е предвидил достатъчни мерки за предотвратяване на големи аварии и ограничаване на последствията от тях, или решение за неодобряване на доклада за безопасност, съгласно чл.116, ал.1,т.2 от Закона за опазване на околната среда, когато операторът не е предвидил мерки в доклада за безопасност или предвидените мерки не са достатъчни за предотвратяване на големи аварии или за ограничаване на последствията от тях. За експлоатация на нови и експлоатацията на действащи предприятия/съоръжения с нисък рисков потенциал, операторите, съгласно чл.106, ал.1 от Закона за опазване на околната среда подават Доклад за политика за предотвратяване на големи аварии (ДППГА) и всяка негова актуализация до директора на съответната Регионална инспекция по околна среда и водите, а директорът на инспекцията потвърждава пълнотата и съответствието на доклада с изискванията по чл. 103, ал. 9 на Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях (обн. ДВ, бр.5/19.06.2016 г.). При изграждане на ново и изменение или разширение на съществуващо предприятие/съоръжение с нисък или висок рисков потенциал, операторите подават актуализирано уведомление за извършената по чл.103, ал.2 от Закона за опазване на околната среда до директора на съответната Регионална инспекция по околна среда и водите едновременно със уведомлението за инвестиционно предложение по реда на глава шеста, раздел ІІІ от Закона за опазване на околната среда, съгласно чл.103, ал.4, т.2 от Закона за опазване на околната среда.