За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерство на правосъдието за периода от 01. 01. 2012 г до 31. 12. 2012 г

Организационна структура на Централния регистър на особените залози включва обща администрация, организирана в отдел ”Финансово - счетоводна и стопанска дейност” и специализираната администрация, организирана в Главна дирекция „Централна регистърна служба и местни регистърни бюра”. Териториалните звена в страната са в градовете Варна, Бургас, Русе, Плевен, Благоевград, Враца и Пловдив. Числеността на персонала на Централния регистър на особените залози по план е 31 щатни бройки, от които по трудови правоотношения - 10 щатни бройки и по служебни правоотношения – 21 щатни бройки. Към 30.12.2012 г. са заети 29 щатни бройки , от които по трудови правоотношения - 10 щатни бройки и по служебни правоотношения - 19 щатни бройки.

През периода не са извършени промени в организационната структура на Агенцията по вписванията и Централния регистър на особените залози.
Отговорност за изпълнението на програмата

Ресорен зам. министър, Изпълнителен директор на АВ, зам. изпълнителен директор на АВ, Директор на дирекция „ИОТ” на АВ, Директор на дирекция „ФСДУС” на АВ, Директор на Централния регистър на особените залози.

Основната мисия на ЦРОЗ е да изгражда, поддържа и съхранява единен публичен електронен регистър на залозите, учредени при условията и по реда на ЗОЗ и предоставянето на своевременна и надеждна информация за вписаните обезпечения, за осигуряване на правна сигурност на процесите, свързани с финансиране срещу обезпечение.

Визията за развитието на ЦРОЗ e осъществяване на модерно и ефикасно административно обслужване със средствата на съвременни информационни и комуникационни технологии (ИКТ) за предоставяне на услуги по електронен път, което да отговори на нуждите на гражданите и бизнеса от качествени и леснодостъпни административни услуги.

Оперативна цел на ЦРОЗ е оптимизиране дейностите по воденето, поддържането и съхраняването на регистъра чрез надграждане на информационната система и създаването на предпоставки за предоставяне на услугите по електронен път.

В ЦРОЗ се изпълняват следните оперативни цели:

- действия за подготовка на съществуващата информационна система на ЦРОЗ за въвеждането на нови ИКТ и осигуряване на бърз и улеснен достъп до регистъра чрез Интернет за справки;

- действия за повишаване ефективността на регистърното производство.

С разчетените разходи по бюджета на ЦРОЗ 2012 г. не е обезпечено изцяло изпълнението на дейностите, насочени към създаването на организационно-технически и ресурсни предпоставки за предоставяне на административни услуги по електронен път.

През отчетния период нивото на административното обслужване в ЦРОЗ е повишено, чрез изпълнение на следните дейности:

- обновено е технологичното оборудване, мрежовата и компютърна инфраструктура. Извършена е цялостна подмяна и надграждане на компютърната техника в Централната регистърна служба - София, инсталирани са 17 бр. нови работни станции, принтери и скенери, преинсталирана и преконфигурирана е основна част от наличната компютърна техника. Увеличено е бързодействието на административното производство, намалено е технологичното време за вписвания и изготвяне наудостоверения.

- подобрена е информационно-комуникационната свързаност между Централната регистърна служба - София и териториалните местни регистърни бюра (МРБ) в страната чрез осигуряване на достъп на МРБ до ресурсите на единната електронна съобщителна мрежа на държавната администрация (ЕЕСМ);

- извършeно е надграждане на информационната система, подобрени са механизмите за търсене и предоставяне на информация, създадена е нова функционалност за предоставяне на информация относно архивирани вписвания; надградено е уеб-приложението на системата за предоставяне на отдалечен достъп на държавни органи и институции до базата данни на регистъра, като са внедрени модули за администриране на приложението, идентифициране на потребителя на услугата и модул за отчитане на достъпа;

- експерти от ЦРОЗ активно участват при разработването на бизнес процеси за административни услуги, съвместно с изпълнителите по проекта „Развитие на административното обслужване по електронен път" на МТИТС, осъществяван с финансовата помощ на Оперативната програма „Административен капацитет". Очакваните резултати от Проекта за ЦРОЗ са моделиране и реинженеринг на процесите по предоставяне на удостоверения и справки по електронен път и включване на регистъра в единната среда за обмен на електронни документи чрез внедряване на сертифицирана административно - информационна система (АИС) в ЦРОЗ за обмен на информация с други публични регистри.

Очакваните ползи за обществото в резултат на реализацията на политиката от ЦРОЗ са следните:

• 
  повишено е качеството и ефективността на обслужване на гражданите и бизнеса чрез подобрените механизми за търсене и извличане на информация от регистъра при изготвяне на удостоверенията и справките; намалено е времето за техническа обработка на преписките по вписванията;
  
• 
  повишена е степента на защитеност и сигурност при преноса на данни от МРБ до Централната регистърна служба – София от зловредни влияния и неоторизиран достъп; намаляване на бюджетните разходи;
  
• 
  усъвършенстван е софтуерния модул за предоставяне на отделечен регистриран достъп за извършване на справки в реално време в регистъра за служебни цели;
  

За отчетния период общото количество на дейностите изпълнени от служителите в Имотен регистър е 1 274 291 бр. услуги, което представлява 4.7% увеличение на общия брой предоставени услуги спрямо 2011 г. Сравнителните данни показват тенденция за увеличение броя на общо предоставените услугите.

Разпределението по видове дейности е следното:

• 
  вписвания – 677 932 бр., увеличение с 10.84% спрямо 2011 г.;
  
• 
  удостоверения – 225 482 бр., намаление с 4.25 % спрямо 2011 г.;
  
• 
  устни справки – 72 513 бр., намаление с 6.63 % спрямо 2011 г.;
  
• 
  преписи – 228 192 бр., увеличение с 9.22 % спрямо 2011 г.;
  
• 
  други услуги (за ТДД, МВР, СП, съд и др.)– 70 172 бр., намаление с 15,22 % спрямо 2011 г.
  

За отчетния период общото количество на дейностите изпълнени от служителите в Службите по регистрация е 930 008 бр. услуги, което представлява 13,23 % намаление на общия брой предоставени услуги спрямо същия период за 2011 г.

Разпределението на предоставените услуги по регистри е както следва:

• 
  за Търговски регистър са изпълнени 839 376 бр. услуги или намаление с 15,28% ;
  
• 
  за регистър Булстат – 50781 бр. услуги или намаление с 12,46 %;
  
• 
  за Регистър на имуществени отношения на съпрузите – 39851 бр. услуги или увеличение с 73,39 %.
  

1. Изграждане и поддържане на добре функциониращ и напълно компютъризиран Имотен регистър като система, ориентирана към клиентите.

Дейностите, изпълнявани от Агенция по вписванията във връзка с изпълнението на целта по т. 1, са свързани с въвеждане на структурирани данни от стари актове в нови файлови партиди, както на случаен принцип - по повод образувано нотариално производство, така и на систематичен принцип - чрез преобразуване на стари актове в партиди.

Резултатът от изпълнението е свързан с:

• 
  постигнатата пълна функционална интеграция с кадастъра;
  
• 
  подобряване на организацията на дейностите по вписване, отбелязване и заличаване в имотния регистър;
  
• 
  улесняване достъпа до информация от имотния регистър.
  

Дейностите, изпълнявани от Агенция по вписванията във връзка с изпълнението на целта по т. 2, са свързани с извършване на анализ на дейността и функционирането на информационната система за постигнатото чрез нейното внедряване и предприемане на последващи действия.

Резултатът от изпълнението на тази цел е свързан с извършването на постоянен мониторинг и контрол върху работата на регистъра. По този начин се гарантира сигурността на гражданския оборот, както и сигурността на въведени данни. Информационната система гарантира прозрачност, бърз и лесен достъп до въведените данни, независимо от местоположението на ползвателите.

3. Предприемане на действия за създаване на Имотен регистър, съобразно разпоредбите на Закона за кадастъра и имотния регистър и Наредба 2 от 21.04.2005 г. за воденето и съхраняването на имотния регистър.

Дейностите, изпълнявани от Агенция по вписванията във връзка с изпълнението на целта по т. 3 са свързани с предприемане на действия за създаване на Имотен регистър, съобразно разпоредбите на Закона за кадастъра и имотния регистър и Наредба 2 от 21.04.2005 г. за воденето и съхраняването на имотния регистър.

Резултатът от изпълнението на тази цел е свързан със създаване на предварителни и файлови партиди и иницииране на издаване на заповеди от министъра на правосъдието за създаване на Имотен регистър.

1. Повишаване ефективността на работа;

2. Синхронизиране на практиката;

3. Усъвършенстване на информационната система и адаптиране към промените в нормативната уредба;

4. Създаване на условия за осъществяване на процеса по пререгистрация и обявяване в ликвидация на търговското дружество и кооперация, за които не е направено искане за пререгистрация в срока по § 4, ал. 1 на ПЗР на ЗТР.

С оглед на поставените цели, за отчетния период от Агенцията по вписванията са извършени следните дейности за тяхното изпълнение:

По отношение на мерките и дейностите за синхронизиране на практиката са проведени два обучителни семинара на длъжностните лица по регистрацията през периода 12 -13 май 2012 г. – гр. Велинград и 12 - 14 октомври 2012 г. – гр. Хисаря.

Предприети са мерки и дейности за усъвършенстване на информационната система и адаптирането й към промените в нормативната уредба и относимите европейски нормативни актове. Извършени са промени във функционалностите на информационната система на Търговският регистър. Изпълнена е обществена поръчка с обект „Доразвитие и усъвършенстване на информационната система на Търговския регистър във връзка с измененията на Закона за търговския регистър (ДВ бр. 34 от 29.04.2011 г.) и адаптиране към изискванията на българското и реципираното европейско законодателство”

Предприети са мерки и дейности за осъществяване на процеса по пререгистрация и обявяване в ликвидация на търговските дружества и кооперации, за които не е направено искане за пререгистрация в срока по § 4, ал. 1 на ПЗР на ЗТР. Подготвени са промени в Закона за търговският регистър в тази насока, като законопроектът е внесен за разглеждане в Народното събрание.

Предприети са мерки за предоставяне на безплатен достъп до външната система на Имотния регистър (ОСС) на следователи, прокурори и съдии в структурите на ВСС, което ще доведе до повишаване на ефективността от дейностите им.

Направеният анализ за дейността на регистрите към 31.12.2012 г. по наблюдение на дирекция „ИОТ” в АВ е следният:

За Търговския регистър се наблюдава спад при заявленията, постъпили на гише за 2012 г. за сметка на тези постъпили през интернет, които се повишават. Това движение се дължи на промяна в тарифата на таксите, събирани в Агенция по вписванията, при заявления подадени по електронен път. Намаляването на тарифата за таксите се променя през 2012 г., както следва от 35 % на 50 % за заявления подадени по електронен път.

За Имотен регистър се наблюдава леко повишаване на използваемостта, както през ИКАР, така и през OSS. Понижаването, което се наблюдава може би се дължи на повишаване на предоставянето на безплатни услуги за държавните учреждения.

За БУЛСТАТ регистър се наблюдава значителен спад на броя на услугите, предоставяни от регистър БУЛСТАТ след 31.12.2011 г. Основната причина е, че фирмите, създадени по силата на Търговския закон преминават в информационна система Търговски регистър. Разликата в броя на услугите се дължи на намалената необходимост от издаване на удостоверения за актуално състояние, които се издаваха за пререгистрация на фирмите.

За Регистър за имуществените отношения на съпрузите (РИОС) се наблюдава спад при заявленията постъпили на гише, за сметка на тези постъпили през интернет за 2012 г., които се повишават.

Относно подобряване на управлението е ефективността на бюджетните ресурси дирекция „ИОТ” в АВ е подобрила комуникацията в агенцията. Сключени са договори за поддръжка на системите и хардуера, което повишава надеждността на системите и риска от срив в информационните системи.

Конкретните цели, прогнозирани да бъдат изпълнени през 2012 г. от дирекция „ИОТ” са следните:

През 2012 г. от дирекция „ИОТ“ в АВ са предприети всички мероприятия, свързани техните компетенции и ангажименти свързани с подготовка, провеждане и изпълнение на обществените поръчки, определени в Инвестиционната програма на Агенция по вписванията с цел поддържане и подобряване на нормалното функциониране на информационните системи и регистри в АВ, както и тяхното по-нататъшно развитие.

Почти изцяло е изпълнена инвестиционната програма. Изключение правят „Доставката на работни станции, принтери, скенери, копирни машини и друга периферна техника и компютърна конфигурация изпълняваща изискванията на TEMPEST стандарта SDIP – 27 Level A. Процедурите за доставка на горецитираната техника са стартирали и техниката ще бъде закупена през първото тримесечие на 2013 г.

Отчет на показателите за изпълнение на програмата (Приложение № 5)

Показатели за изпълнение на Програма № 2 " Регистри"		Мерна единица	Целева стойност	Отчет
1	Брой регистри включени в Единната регистърна система	Брой	5	4
2	Увеличаване броя на службите по вписвания, предоставящи отдалечен достъп	Брой	113	113
3	Време на регистрация при въвеждане на Търговския регистър	Работен ден	14	3
4	Извършени вписвания от ЦРОЗ	Брой	63 000	62 447
5	Издадени удостоверения от ЦРОЗ	Брой	72 045	65 048

Каталог: files
files -> Български футболен съюз правилник за статута и трансферите на
files -> Рецептура на лекарствените форми рецептурни бланки и тяхната валидност
files -> Прогностични възможности на тестовете, използвани за подбор на млади футболисти
files -> Правила за реда за ползване, стопаниване и управление на стадион "христо ботев" благоевград глава първа общи положения

Изтегляне 2.58 Mb.

Сподели с приятели: