Регионална среща на държавите от югоизточна Европа

Експерти от дирекция „МПСЕВ”, отдел „МСППНД” и отдел „МСППНД” участват в първа и втора среща на експертните групи за сътрудничество по гражданскоправни и наказателноправни въпроси, проведени в гр. Букурещ и гр. Пръзно, Черна гора.

Продължава дейността на дирекция „МПСЕВ” за осъществяване на активно сътрудничество в областта на правосъдието с държавите-членки на ЕС, както и с други държави:

На 8.07.2010 г. министрите на двете държави подписват в Минск договор за правна помощ по наказателни дела и договор за екстрадиция между Република България и Република Беларус. Договорът за правна помощ между двете държави е обнародван в „ДВ”, бр. 17 от 28.02.2012 г.

На 27.02.2012 г. в Хага, Нидерландия, се проведе среща на министъра на правосъдието с министъра на правосъдието на Кралство Нидерландия. За целта дирекция „МПСЕВ” изготвя справка за правното сътрудничество и правната помощ между Република България и Кралство Нидерландия, информация за приложението на РР 2005/214/ПВР и папка за срещата.

На 20.03.2012 г. е проведена среща на министъра на правосъдието с държавния секретар на Федерално министерство по европейските и международни въпроси на Република Австрия. На срещата са дискутирани въпроси във връзка със съдебната реформа, механизма за оценка и сътрудничество, Закона за отнемане на незаконно придобито имущество и строежа на затвори у нас.

На 06.06.2012 г. е проведена среща на министъра на правосъдието с ръководителя на Международната академия за антикорупция и със старши съветник (федерален министър на правосъдието в периода 15.01.2009 г. – 21.04.2011 г.). Министърът на правосъдието запозна австрийската делегация с приетия наскоро Закон за отнемане в полза на държавата на незаконно придобито имущество, като един много сериозен инструмент за противодействие на организираната престъпност.

Ръководителят на международната академия благодари за присъединяването на Република България към Международната академия по противодействие на корупцията в Лаксенбург и покани министър Ковачева да вземе участие в ежегодната среща на страните по Споразумението за създаване на Международна академия през м. ноември т.г. Ръководителят на Академията представи информация за междудисциплинарния подход и шестте модула, по които обучава Академията. Двамата министри се обединиха около становището, че обучението и междуинституционалното сътрудничество са в основата на превенцията на корупционни практики и затова Международна академия по противодействие на корупцията е важен партньор в този процес.

На 01.03.2012 г. в Министерство на правосъдието е проведена среща на заместник-министър на правосъдието с делегация на Министерството на правосъдието на Република Сърбия. На срещата са дискутирани въпроси във връзка с частното съдебно изпълнение в Република България, европейските и вътрешни актове, регламентиращи съдебното изпълнение, съдебната реформа, устройството и организацията на Министерство на правосъдието и нотариалната дейност.

Вследствие на постигнатото принципно съгласие по време на състоялата се на 13.05.2010 г. в Министерството на правосъдието среща между главен прокурор на Република Казахстан и заместник-министър на правосъдието с нота № 31/660 от 05 май 2011 г. на посолството на Република Казахстан в София в Министерството на правосъдието постъпиха проекти на Споразумение между двете държави за правна помощ по наказателни дела и проект на Споразумение за предаване на лица (екстрадиция).

Експерти от Дирекция „МПСЕВ”, отдел „МСППНД” са изработили и изпратили през отчетния период на казахската страна своите бележки и предложения по проекта на Договор между Република България и Република Казахстан за екстрадиция. Бележки и предложения по проекта на договор за правна помощ са изготвени и изпратени до Казахстан през м. декември 2011 г. Очаква се отговор от Република Казахстан и по двете Споразумения.

Социалистическа република Виетнам

На 21.06.2012 г. заместник-министър на правоъсдието се срещна с делегация на Върховния народен съд на Социалистическа република Виетнам, ръководена от председателя на съда. Делегацията е на работно посещение в България по покана на председателя на Върховния касационен съд. Виетнамската делегация е запозната със законодателния процес на Република България, дейността и функциите на Министерството на правосъдието, правомощията на министъра на правосъдието, взаимодействието между законодателна и изпълнителна власт. Специален интерес е проявен по въпроса за обучението и подготовката на магистратите в Националния институт на правосъдието, както и за статута на адвокатурата и видовете и правомощията на висшите органи на адвокатурата. От своя страна, председателят на Върховния народен съд запозна МП със системата на юридическото обучение и квалификация във Виетнам. От името на министъра на правосъдието на Виетнам е отправена покана към министъра на правосъдието да посети Виетнам.

Подпомагане организацията, изготвяне на материали, опорни точки и участие по време на срещите с делегацията на МП на Азербайджан, ръководена от министъра на правосъдието по време на официалната му визита в страната 22-24.10.2012 г.

В периода м. май – м. юни 2012 г. експертите на отдел „МСППНД” са обучили 43 служители на Министерството на външните работи, които предстои да заминат на консулска служба в съответните държави, вкл. на всички са предоставени справки за правното сътрудничество и правната помощ със съответните държави.

В отчетния период служителите от дирекция „МПСЕВ” освен работа по стари преписки обработват редица преписки във връзка с правното сътрудничество по граждански и наказателни дела, както следва:

• 
  Международна правна помощ по граждански дела
  

• 
  Международна правна помощ по наказателни дела
  

През посочения период дирекция „МПСЕВ” подготвя редица становища по проекти на международни договори и на нормативни актове, отговори на въпросници, извършва преводи, изработва опорни точки, справки за срещи на представители на ръководството на Министерството на правосъдието с чуждестранни делегации, експерти, международни и неправителствени организации, сред които:

- участие в работната група за изготвяне на План за действие за изпълнение на концепция за държавна политика в областта на правосъдието на детето (2012 – 2020);

- събиране на информация за попълване на въпросник с данни по ЕЗА;

- събиране на информация за попълване на въпросник във връзка с подготовката на Годишния доклад за 2011 г. на Комисията по наркотичните вещества по изпълнение на Договорите за международен контрол, по въпроси от наша компетентност в Част I и Част II;

- събиране на информация и попълване на въпросник на Евроюст във връзка с предстоящия стратегически семинар по правна помощ между страните от Европейския съюз и южните държави от Европейския инструмент за съседство и партньорство (ЕИСП), който ще се проведе на 4-5.10.2012 г. в Кипър;

- попълване на въпросник на ЕК по приложението на Рамково решение 2000/383/ПВР за повишаване на защитата чрез наказателни и други санкции срещу подправянето във връзка с въвеждането на еурото (изм. с РР 2001/888/ПВР), с оглед евентуалното му преработване в директива;

- участие в заседанията на Правен подкомитет и подкомитета по трудови првоотношения към Съвместната комисия по Споразумението за сътрудничество между правителството на Република България и правителството на Съединените американски щати в областна на отбраната;

- участие в работна среща в МВР и изготвяне на становище относно възможностите за екстрадиране на собствени граждани за Швейцария, Исландия и Норвегия;

- участие, съвместно с дирекция „СЗ”, в среща, проведена на 30.03.2012 г. в Министерство на правосъдието с представители на международната НПО „Амнести интернешънъл”, във връзка с провеждано от тях проучване за националната ни уредба по отношение на престъпленията от омраза;

- участие в работна среща, проведена на 13.06.2012 г. в Министерство на правосъдието с представители на Агенцията на ООН за бежанците по повод световния ден на бежанците на 20.06.2012 г. и ратифицирането от Република България на конвенциите на ООН за апатридите и за бежанците;

- участие в Работната група за изготвяне на План за действие за изпълнение на Концепция за държавна политика в областта на правосъдието на детето (2012 – 2020 г.);

Участие в заседанията на групата по въпросите от наказателноправен характер; изготвяне и предоставяне на вниманието на Работната група на бележки и предложения по проекта на План за действие за изпълнение на концепция за държавна политика в областта на правосъдието на детето (2012 – 2020), включително предлагане на конкретни мерки за включване в цитирания План, част „Правна рамка“;

- разпращане на писма до всички апелативни и окръжни съдилища, във връзка с предоставяне на подробна информация относно транспонирането и приложението на Рамково решение 2005/214/ПВР, Рамково решение 2006/783/ПВР и Рамково решение 2008/947/ПВР;

- участие в заседания на Националния съвет по етническите и интеграционните въпроси към Министерския съвет;

- участие в семинари, организирани по проект „Насърчаване на медиацията при трансгранични случаи в областта на гражданското право” и по проект за сътрудничество с Немската фондация за международно правно сътрудничество;

- участие в заседанията на Управителния съвет на Националната асоциация на медиаторите;

- подготовка на материали за министъра, становища и др. във връзка с подготовката за емитиране на еврооблигации от България;

- участие в Междуведомствена работна група за изготвяне на Национална стратегия за борба срещу допинга в спорта (2013-2022 г.);

- участие в Междуведомствена работна група за изготвяне на Проект на двугодишен План за действие, съдържащ мерки за привеждане на нормативната уредба и политики в областта на хората с увреждания, в съответствие с разпоредбите на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания, ратифицирана от Народното събрание на Република България със Закон, обн. в ДВ, бр. от 10.02.2012 г.

- участие в Работна група № 31 „Европа 2020”, осъществяваща дейност във връзка с актуализиране на Националната програма за реформи на Република България 2011-2015 г. и отчитане на мерки, във връзка с изпълнение на План за действие към Националната програма за реформи.
С новия УП на МП е създадена дирекция „Механизъм за сътрудничество и оценка и международни програми”(МСОМП) с два отдела: отдел „Международни програми и проекти” и отдел „Механизъм за сътрудничество и оценка” (МСО).

Отдел „ Международни програми и проекти” (МПП)

1. Подпомага работата на Министерството на правосъдието в изпълнение на функциите на програмен оператор по програмни области 31 и 32 на Норвежкия финансов механизъм 2009-2014 г.:

• 
  Участие в работни групи съгласно заповед на министъра за изготвяне на програмни и проектни предложения, писма, докладни записки, справки, доклади и други документи, свързани с подготовката, изпълнението и отчетността в рамките на подготовката на програмните области в рамките на МП- изготвени и обсъдени над 170 документа;
  
• 
  Подготовка и участие в срещи с партньора по ПО – Съвета на Европа и потенциалните бенефициенти по предефинираните проекти – повече от 30 бр., участие в комисии и други формати по програмите в периода от 01.01.2012 до 12.09. 2012 г.
  
• 
  Участие в работно посещение в СЕ във връзка с подготовката на ПП;
  
• 
  Участие в подготовката по презентациите на програмите при подписване на споразуменията между НКЗ, МП и донора;
  
• 
  Участие в подготовката и изпълнението на проект по двустранния фонд на Норвежкия финансов механизъм 2009-2014 – осигуряване на 2 експерти по наказателно право от Германия; осигуряване на преводи – устни и писмени за целите на анализите във връзка с НК и ЗСВ;
  
• 
  участие в подготовката на проект за домашно насилие по програмна област 29 на НФМ в партньорство с МВР – устни и писмени консултации по проекта;
  
• 
  Подготвени проекти на системи за управление на програмите – одитна пътека, система за мониторинг и верификация на дейностите по предефинираните проекти на програмите;
  
• 
  Подготовка на договори между програмния оператор и бенефициентите по 8 предефинирани проекта по програмите;
  
• 
  Организация и провеждане на семинар с директорите на дирекции в МП и ръководителя на програмния оператор по представяне на програмите и изготвяне на план за действие на Програмния оператор през 2013 г.;
  
• 
  Провеждане но текущи съвместни срещи с Националното координационно звено (НКЗ) в Министерския съвет (дирекция „Мониторинг на средствата от ЕС”), представители на донора от Посолство на Кралство Норвегия в София, бенефициенти по програмата и Сертифициращия орган – дирекция „Национален фонд” на МФ и др.:
  
• 
  Проект по Фонда за двустранно сътрудничество към Норвежкия финансов механизъм 2009-2014 г.- организация и провеждане на кръгла маса по изработването на проект на нов Наказателен кодекс;
  
• 
  Организация и реализиране на дейности по осигуряване на чуждестранни експерти в областта на наказателното право от държави-членки на ЕС и Съвета на Европа;
  

2. 
   Подготовка, организация, координация, информация при подготовката на проектно предложение на МП по Българо-швейцарската програма:
   

• 
  изготвяне на предпроектни документи съвместно с експерт от дирекция МПСЕ;
  
• 
  изготвяне на справки, доклади и други документи, свързани с подготовката, проекта;
  
• 
  участие в срещи и други формати с участие на консултанта по БШП от страна на Швейцария и партньора по проекта УНИЦЕФ – България;
  
• 
  Министерство на правосъдието в качеството си на изпълняваща агенция по проект на тематичен фонд „Сигурност” на Българо–швейцарска програма за посочения по-горе период изпълни следното:
  
• 
  Отриване на процедура по избор на ръководител и мениджър на проекта;
  
• 
  Откриване на сметки за финансиране на дейностите по проекта;
  
• 
  Провеждане на срещи с партньори от НПО;
  
• 
  Участие в Комитета за наблюдение по програмата.
  

2. 
   Съвместна работа с дирекция “Международно правно сътрудничество и европейски въпроси” относно подготовката и изпълнението на план-програмите за двустранно международно сътрудничество и прилагане на актове на ЕК:
   

• 
  сътрудничество с Германска фондация за международно правно сътрудничество IRZ – организиране и провеждане на учебно посещение на 10 представители от ГД” Изпълнение на наказанията” в Берлин, Германия със съдействието и на Управление на правосъдието в област Берлин;
  
• 
  участие в семинар, организиран по проект „Training for the future - TRAFUT” на Европейската асоциация на съдебните преводачи, във връзка с прилагане на Директива 2010/64/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 20.10.2010 г. относно правото на устен и писмен превод в наказателното производство по покана на председателя;
  
• 
  участие в подготовката на конференция на тема Съдебен превод в България, организирана от Асоциацията на преводачите в България с дата на провеждане 23.11. 2012 г.
  
• 
  Оперативна програма “Административен капацитет” (ОПАК)
  

• 
  Координация, провеждане на срещи с екипите по проектите, изготвяне на справки, преглед на отчетите за извършена работа от членовете на екипите за организация и управление, както и текуща кореспонденция – 3 проекта;
  
• 
  Подготовка на 3 проектни предложения за участие в процедура на ОПАК по под-приоритет 2.2.;
  
• 
  Участие в изпълнението на проект “публичност и ефективност на производството по несъстоятелност” по ОПАК - договор № К-09-15-5-С/9.10.2009 г. (експерти от дирекция УМПП участват в екипа за управление на проекта);
  

4. 
   Участие като координатор в съвместен проект на фондация „Конрад Аденауер”, МВР и МП в рамките на Дунавската стратегия Rule of Law: Implementing a Comprehensive and Integrated Approach in Prevention and Fight against Corruption in the Danube Region:
   

• 
  подготовка на откриването на проекта през месец май 2012г. в сътрудничество с експерти от МВР;
  
• 
  подготовка на участието на представители на МП в семинар в Мюнхен, Германия на тема семинар на тема „Отнемане на имущество, придобито от престъпна дейност”.
  

4. 
   Участие в работата на малката работна група по разработване на Стратегия и Визия за финансиране на дейността на НПО и развитие на гражданския сектор в България:
   

• 
  участие в работни срещи и изготвяне на становища на МП във връзка с механизма за финансиране на проектни предложения от НПО и отчет на дейността и осъвременяване на Централния регистър на ЮЛНЦ.
  

4. 
   Участие в работна група за оценка на административно съответствие на проектни предложения на НПО по чл. 6, ал. 7 от Закона за защита от домашното насилие – оценени 25 проекта
   
5. 
   Участие в работна група за изработване на Договора за партньорство на Република България.
   
6. 
   Участие в Комитета за наблюдение на ОПАК. Изготвяне на становища по актуални въпроси във връзка с процедурите за кандидстване, приоритети, размер на средствата по отделните процедури.
   
7. 
   Участие в работната група по разработване на предложение за участие като информационен партньор по проект „Е-кодекс” на ЕК по програма Електронно правосъдие.
   
8. 
   Организиране на участието на български експерти в областта на медиацията от МП и сдруженията на медиаторите в България в съвместен проект с министерството на правосъдието на Румъния и още четири държави-членки на ЕС – участие в работни групи, семинари и конференции в различни съдебни окръзи на Румъния по проблемите на трансграничната медиация.
   
9. 
   Многогодишна финансова рамка 2014 – 2020 на Европейската комисия – договаряне на финансиране в областта на правосъдиетото за следващия програмен период
   

1. 
   Превод и подготовка на писмени бележки по Доклада на ЕК за напредъка на България по МСО от 18.07.2012 г., обхващащ периода 2007-2012 г.
   

2. 
   Провеждане на срещи с всички ангажирани институции по МСО и с НПО, координиране и изготвяне на График на неотложните мерки и действия на правителството и органите на съдебната власт за изпълнение на показателите за напредък в областта на съдебната реформа, борбата с корупцията и организираната престъпност за периода юли 2012 – декември 2013 г.
   

• 
  детайлен анализ на всички критики по наблюдаваните показатели и на препоръките от доклада на ЕК от 18.07. 2012 г.;
  
• 
  изискани предложения от всички ангажирани институции по МСО, както и от НПО и селекция по време, отговорност и съответствие на отделните показатели. Проведени са съответните срещи.
  

3. 
   Подготовка на провеждането на работна среща на Обществения съвет във връзка с оценка на работата по изпълнение на Стратегията за продължаване на реформата на съдебната система в условията на пълноправно членство в Европейския съюз 2009-2014.
   
4. 
   Ежемесечно събиране и обобщаване на информацията за напредъка на страната в областта на правосъдието и вътрешните работи
   

5. 
   Подготовка на информация за посещение на министъра на правосъдието в Брюксел, Белгия на 03-04.09.2012 г.
   
6. 
   Подготовка и провеждане на експертна мисия на ЕК в периода 26-28.11.2012 г.
   

• 
  събиране и обобщаване на информация по въпросник на ЕК за подготовка на експертна мисия от 26 до 28 ноември 2012 г. на български и на английски език,
  
• 
  изготвен Доклад за напредъка по МСО за периода юли-октомври 2012 г. на български и на английски език, както и паметни бележки от проведените в рамките на мисията срещи.
  

7. 
   Подготовка на провеждането на работни срещи на министъра на правосъдието с посланиците на държавите-членки на ЕС в република България
   

• 
  19.07.2012 г. - представяне на петгодишния доклад на Европейската комисия по изпълнението на показателите за напредък в съдебната реформа и противодействието на организираната престъпност и корупцията в периода 2007 г. – 2012 г.;
  
• 
  01.11.2012 г. - на тема „Актуални стъпки в развитието на съдебната реформа”;
  
• 
  през ноември 2012 - демонстрация на електронната система за гласуване във Висшия съдебен съвет.
  
• 
  08.01.2013 г. - проведена среща за представяне на приоритетите на МП за периода януари-юни 2013 г.
  

8. 
   Организиране на работни срещи и дискусии с представители на Съвета на Европа
   

На 20.11.2012 г. е проведена работна среща във връзка с препоръките на международни експерти по проекта на нов Наказателен кодекс. На срещата бяха представени изготвените от Съвета на Европа сравнителен анализ на целия Наказателен кодекс по отношение на най-важните европейски и международни стандарти, както и анализ на Особената част на Кодекса. Отдел „МСО” подготвя писма, становища и опорни точки, както и отговори на питания на народни представители, отправени до министъра на правосъдието, по въпроси, свързани с МСО.

Утвърдената програма на дирекция „МПЗДМО” за периода 2009 г. – 2013 г. е в съответствие с функционалните й задължения в двете насоки – международно осиновяване на деца и международна правна закрила на деца. В тази връзка за периода са поставени две основни цели:

В продължение на установеното добро сътрудничество с Министерство на труда и социалната политика, ДАЗД и АСП е проведена поредна среща на експерти от ведомствата за обсъждане и предлагане на решения за подобряване на дейностите по осиновяване. Прието е решение за провеждане на последваща работна среща в по-широк кръг и участие на представители на социалните служби от страната. На 27.04.2012 г., в хотел Дедеман Принцес се проведе работна среща, посветена на практическите проблеми в областта на международните осиновявания в контекста на националната политика за грижа за детето. Срещата е организирана от Министерство на правосъдието с подкрепата на Асоциация „Акредитирани организации за международно осиновяване”. На срещата са взели участие представители на МП, МТСП, ДАЗД, АСП, РДСП и на акредитираните организации. Приети са решения и са одобрени практики за още по-добро сътрудничество и координация между институциите и организациите за защита интересите на децата. От експертите на дирекцията са разработени и предоставени примерни образци, които да се използват в производството по вписване на деца в регистър за пълно осиновяване.

Министерство на правосъдието, Съветът по международно и акредитираните организации за посредничество при международно осиновяване и през периода продължават съвместните си действия за защита на интереса на децата и особено на деца със специални нужди. Регулярно са провеждани срещи с представители на акредитираните организации, като един от най-дискутираните въпроси е прозрачността на процедурата по международно осиновяване и разширяването на обема информация, която се публикува на интернет страницата на министерството. Прието е решение за публикуване на информация за първите 50 по поредност на вписване, активно чакащи кандидат-осиновители и такава е публикувана през месец март. Предвид динамиката на процеса, до края на първо полугодие са изготвени и публикувани още две справки за първите 50 по поредност на вписване, активно чакащи осиновяващи, а през месец септември на всички активно чакащи, вписани в регистъра до края на 2009 г.

На 28.11.2012 г. в Министерство на правосъдието е проведена среща с представители на всички акредитирани организации за обсъждане на дейността по международно осиновяване през периода както и предстоящи тенденции и насоки на работа. Приети бяха решения за подготовка на проекти за изменение и допълнение на подзаконовите актове в областта в съответствие с натрупания опит и постигнати добри практики особено по отношение на специалните мерки за осиновяване на деца със специални нужди и/или на по-висока възраст, като и за публикуване на повече информация за осиновяващите, процедурите и осиновените деца.

През последното тримесечие на годината започна дейност междуведомствена работна група с участие на представители на дирекцията, създадена със заповед на министъра на труда и социалната политика за разработване на документи, в това число нормативни, за прецизиране на дейността по национално и международно осиновяване.

Предоставяни продукти/услуги по програмата в областта на международното осиновяване през 2012 г. :

- преглед на молби за вписване в регистрите на осиновяващи - 758 бр.;

- преглед на заявления за издаване на разрешения на ЮЛНЦ за осъществяване на посредничество при международно осиновяване и за допълнителни държави – 8 бр.;

- издаване на съгласие от министъра на правосъдието за осиновяване -326 бр.

1. 
   Изграждане на механизъм за изпълнение на задълженията на страната по конвенциите, свързани със закрилата на децата.
   

През 2012 г. продължава работата по 32 случая по молби за отвлечени деца и 1 молба за лични отношения, постъпили от предходни години. Общо активните молби, по които се извършват действия в изпълнение на задълженията, предвидени в Хагската конвенция са 72.

Като основно направление в работата продължава тенденцията към увеличаване на ангажираността по искания, постъпили от Министерство на външните работи, централни органи на други държави и други органи по закрила на децата, за правен анализ на случаи с нарушени права на деца, които не попадат пряко в приложното поле на хагските конвенции, но имат връзка с тях. В отговор на такива запитвания и молби са изготвени 19 писмени правни становища и анализи по случаи, извън регламентираните хипотези в двете конвенции.

Случаите на изпълнение на задължението за обмен на информация между държавите-членки на Европейския съюз за деца по чл. 55 от Регламент (ЕО) № 2201 от 27 ноември 2003 относно компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по брачни дела и делата, свързани с родителската отговорност и на консултациите по случаи с отвлечени деца са 10 на брой за периода януари - декември 2012 г.

В областта на международната правна закрила на деца при спорове, засягащи родителските права през 2012 г. са постъпили и осъществени предвидените функции общо 68 нови случая.

В процеса на текущата работа продължават контактите с МВнР, на МВР, на ДАЗД при разрешаването на възникнали трудности по конкретни случаи, които подобриха сътрудничеството на българския централен орган със съответните институции.

През месец юли 2012 г. започна активно обработване на молби, изпратени от държави-членки на Европейския съюз и постъпили в Министерството на правосъдието, като централен орган по Регламент (ЕО) № 4/2009 г. за издръжките. Във връзка с координиране изпълнението на задълженията по регламента от министерството и от други институции, през месец септември е проведена работна среща на високо ниво с НБПП, в резултат на която са подписани двустранни организационни мерки. Проведени бяха консултации с експерти от КЗЗЛД и среща между ресорни заместник -министри и експерти на МП и МРРБ.

Извършени са действия по 24 молби по чл. 56 от регламента за признаване и изпълнение на съдебни решения, постановени от съдилищата на други държави, с които е определено задължение за издръжка. След преглед и установяване наличието на изискванията на регламента, до края на отчетния период, 8 молби са изпратени до Националното бюро за правна помощ за определяне на правна помощ и на адвокат, необходими за внасяне на документите в българския съд.

За 13 молби са подготвени и изпратени до централните органи на молещите държави изискуемите формуляри, потвърждаващи предприетите действия по регламента и констатациите на нашия централен орган по наличието на изискванията на регламента. Обработени са също и 19 молби за предоставяне на информация по специфични мерки по чл. 53 от регламента относно адреси на длъжници и за имущество. До централните органи на молещите държави е изпратена информация по 17 молби.

За отчетния период са извършени следните дейности и са отчетени показателите за предоставянето на услугата „Българско гражданство”:

За 2012 г. е прогнозирано дирекция „Българско гражданство” да образува 10 000 преписки за промяна на гражданството. Броят на образуваните преписки за 2012 г. е 15 059, което е 50 % преизпълнение на заложения план. Преизпълнението е резултат на работата на служителите на дирекция „Българско гражданство”, както и на големия интерес към процедурите по българското гражданство.

Изготвените заповеди, с които се отказва образуването на производство за промяна на гражданството през отчетния период са 37 броя, като заложените на годишна база са 30.

В 35 случая на подадени молби за придобиване на българско гражданство е установено, че молителите са български граждани по силата на закона, поради което документите им са върнати. Заложената стойност е 30.

Издадените удостоверения за гражданство на основание чл. 39 от Закона за българското гражданство (ЗБГ) през 2012 г. са 2 384, при прогнозирани за календарната година 2 000.

Върнатите на общините като нередовни молби за установяване наличието на българско гражданство са 221, при прогнозирани 100 за цялата 2012 г.

При планирани за годината 10 000 броя, 15 087 преписки са предадени за съгласуване с външни ведомства.

През отчетния период са обработени 21 695 преписки, върнати от процедура на съгласуване с МВР и ДАНС.

Подготвени за разглеждане от Съвета по гражданството са 22 643 преписки, при планирани 10 000 за годината. Решенията на Съвета по гражданството са обективирани в 84 броя протоколи. Разгледаните преписки повече от два пъти надхвърлят заложените, което се дължи на неимоверните усилия, полагани от служителите, ангажирани в тази дейност, както и на постигнатата през годината отлична комуникация и съгласуваност между институциите, участващи в производството по българското гражданство.

Издадените въз основа на указ удостоверения по чл. 37, ал. 1 от ЗБГ и уведомления по чл. 37, ал. 2 са 54 431 броя за отчетния период, при заложени 15 000 на годишна база, като броят им е обвързан с преписките, разгледани от Съвета по гражданството.

Изпълнени са 154 броя укази на вицепрезидента на Република България, с които е променено гражданството на 18 072 лица.

Подготвени са 102 отговора до лицата, подали молби за ускоряване на процедурата за придобиване на българско гражданство на основание чл. 8 от ПДСГМП. Планираните за годината са 300. Намалението по този показател се дължи на значително съкратените срокове, в които се разглеждат преписките – резултат на положените усилия през 2012 г. и отпаднал интерес на кандидатите за ускорено разглеждане.

Ежедневно се актуализира електронния регистър на дирекцията за лицата с променено гражданство като за отчетния период броят на актуализациите е 87 700, при прогноза 10 000 за годината.

Периодично се изготвят статистически данни за производствата по българско гражданство по различни признаци.

За периода 01.01.2012 г. – 30.12.2012 г. от дирекция „Българско гражданство” са изготвени около 1 300 броя отговори по въпроси, свързани с българското гражданство.

Като част от специализираната администрация на Министерство на правосъдието на дирекция „Регистри” са възложени специфични функции, посочени в чл. 35 на Устройствения правилник на Министерство на правосъдието.

Видно от Вътрешните правила за организацията на административното обслужване в Министерство на правосъдието от предоставяните 27 административни услуги от Министерство на правосъдието общо 9 или 1/3 от предоставяните от министерството услуги се администрират от дирекция „Регистри” в следните направления:

• 
  Централно бюро за съдимост (ЦБС);
  
• 
  Удостоверяване на актовете на съдилищата и нотариусите и поддържане на регистър „Електронен апостил”)(Апостил);
  
• 
  Централен регистър на юридическите лица с нестопанска цел, определени за обществено полезна дейност (ЦРЮЛНЦ);
  
• 
  Специален регистър на чужденците, получили разрешение за осъществяване на общественополезна дейност в Република България, обособен като част към ЦРЮЛНЦ (Специален регистър);
  
• 
  Единен регистър на медиаторите (ЕРМ);
  
• 
  Приемна на Министерството на правосъдието.
  

В своята дейност ЦБС се ръководи от Наредба № 8 от 26.02.2008 г. за функциите и организацията на дейността на бюрата за съдимост, издадена на основание чл. 77, ал. 4 от Закона за съдебната власт.

През 2012 г. от ЦБС са изготвени 6 713 броя справки за съдимост за служебна цел, направени по искане на съдилищата, прокуратурата и разследващите органи в страната за лица, които са родени извън България или са с неизвестно месторождение и са изготвени 3 499 броя свидетелства за съдимост.

Получени са и 2 143 броя бюлетини на осъдени чужди граждани от съдилищата в Република България. ЦБС регистрира, обработи и организира съхранението на 10 212 броя бюлетини, получени от централните органи на други страни-партньори от ЕС за издадени присъди на български граждани.