Преглед на изпълнението на програмите

4. Преглед на изпълнението на програмите

През 2013 г. Министерство на околната среда и водите извършва дейността си по всички 9 програми, които са инструмент за постигане на оперативните цели. Ползите за обществото Министерство на околната среда и водите постига съвместно с 16 Регионални инспекции по околна среда и води, 4 Басейнови дирекции, 3 Дирекции на Национални паркове и Изпълнителна агенция по околна среда.

• 
  Разработване и реализиране на политика в областта на водите насочена към защита на националните интереси и съгласувани с другите държави политики, програми и стратегии за управление на водите;
  

• 
  Интегрирано управление на водните ресурси и постигане на устойчиво потребление на ресурса за нуждите на населението и икономиката на страната;
  

• 
  Постигане и поддържане на добро състояние на всички води на територията на страната към 2015 г. или обоснованите в плановете за управление на речните басейни отложени срокове, чрез изпълнение на мерки;
  

• 
  Изпълнение на програмите за мониторинг на водите на басейново ниво, изготвяне на оценки и тенденции за състоянието на водите на територията на Република България;
  

• 
  Изпълнение на програмите за мониторинг на водите на басейново ниво, изготвяне на оценки и тенденции за състоянието на водите на територията на Република България;
  

• 
  Смекчаване на ефектите от наводнения и засушавания;
  

• 
  Информационно осигуряване на управлението на водите;
  

• 
  Поддържане на добро състояние на водовземните съоръжения за минерални води и санитарно-охранителните им зони и на съоръженията (пунктове и станции) за мониторинг на водите;
  

• 
  Осигуряване интегрирането на политиките в отраслите от водния сектор включително във връзка с качествено и в срок изпълнение на мерките за постигане на добро състояние на водите;
  

Степента на изпълнение на заложените в Програма 1 „Управление на водните ресурси на Република България” цели се отчита чрез обобщаване и изчисляване стойностите на показателите за изпълнение по предоставяните шест продукта/услуги. Постигането на целевите стойности на тези показатели е около заложените годишни прогнози, т.е. прогнозираната за отчетния период степен на изпълнение на целите е достигната. Случаите на неизпълнението на целевите стойности за отчетния период са разгледани в т.4.2 д) от настоящия отчет.

• 
  Услуга 1 „Разработване на политиката за управление на водите в Република България”
  

Политиката по управление на водите се определя от Закона за водите и подзаконовите актове към него, с които са пренесени или предстои да бъдат пренесени изискванията на правото на Европейските общности.

В тази връзка изпълнените дейности по тази услуга са:

Съгласно Пътна карта за необходимите действия, отговорности и срокове,които трябва да бъдат изпълнени при изготвяне на подзаконови нормативни актове, произтичащи от Закона за водите, дирекция „Управление на водите” разработи и бяха публикувани в Държавен вестник през отчетния период следните нормативни актове:

• 
  Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 37 от 2008 г. за ползването на язовирите - държавна собственост, в рибностопанско отношение и правилата за извършване на стопански, любителски риболов и аквакултури в обектите - държавна собственост по чл. 3, ал. 1 от Закона за рибарството и аквакултурите (издадена от министъра на околната среда и водите и министъра на земеделието и храните) (обн., ДВ, бр. 16 от 19.02.2013 г., в сила от 19.02.2013 г.);
  
• 
  Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 11.04.2011 г. за мониторинг на водите (изм. и доп., бр. 22 от 5.03.2013 г., в сила от 5.03.2013 г.);
  
• 
  Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 2007 г.за проучване, ползване и опазване на подземните води (обн. ДВ бр. 28 от 19.03.2013 г., в сила от 19.03.2013 г.);
  
• 
  Наредба № Н-4 от 14.09.2012 г. за характеризиране на повърхностните води (обн., ДВ, бр. 22 от 5.03.2013 г., в сила от 5.03.2013 г.);
  
• 
  Наредба за отмeняне на Наредба № 7 от 08.08.1986 г. за показатели и норми за определяне на качеството на течащите повърхностни води (обн., ДВ, бр. 22 от 5.03.2013 г., в сила от 5.03.2013 г.)
  

• 
  Наредба за изменение и допълнение (НИД) на Наредба № 1 от 11.04.2011 г. за мониторинг на водите, в едно с НИД на Наредба № 2 от 8 юни 2011 г. за издаване на разрешителни за заустване на отпадъчните води във водни обекти и определяне на индивидуалните емисионни ограничения на точковите източници на замърсяване (обн., ДВ, бр. 44 от 17.05.2013 г., в сила от 17.05.2013 г.);
  
• 
  Постановление № 225 на МС от 2.10.2013 г. за изменение на Наредбата за стандарти за качество на околната среда за приоритетни вещества и някои други замърсители, приета с Постановление № 256 на Министерския съвет от 2010 г.(ДВ, бр. 88 от 2010 г.) (обн., ДВ, бр. 88 от 8.10.2013 г., в сила от 8.10.2013г.)
  

Приключи изпълнението на 2 броя обществени поръчки, като са приети следните методики, разработени от НИМХ по договор № Д-30-62/18.04.2012 г.:

• 
  Методи и критерии за определяне и класифициране на риска и определяне на райони със значителен потенциален риск от наводнения (РЗПРН);
  
• 
  Методика за оценка на заплахата и риска от наводнения, съгласно изискванията на Директива 2007/60/ЕС“.
  

През отчетния период приключи изпълнението на обществената поръчка по обществена поръчка за разработване на НСУРВС, като бяха подготвени предложения за текстове (представени с окончателния доклад по приключване на IV финален етап от обществена поръчка за разработване на НСУРВС) за промени в нормативната уредба, регулираща управлението и развитието на водния сектор в Република България, на база на приетата през 2012 г. Националната стратегия за управление и развитие на водния сектор в Република България и План за действие в краткосрочна, средносрочна и дългосрочна перспектива. Предложени са проекти на закони за изменение и допълнение на Закона за опазване на околната среда, Закона за водите, Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги.

• 
  Закон за изменение и допълнение (ЗИД) на Закона за водите (ЗВ), обобщаващ ЗИД на ЗВ от 2012 г., предложенията за промени в нормативната база, дадени след приемането през 2012 г. на Националната стратегия за развитие и управление на водния сектор (НСУРВС) в Република България и ЗИД, изготвен във връзка с изменение на таксите по ЗВ и изпълнение на предварителните условности за програмен период 2014-2020 г.;
  

• 
  Изготвяне доклад за разработване на нова наредба, която да отмени Наредба №37/10.11.2008г. за ползване на язовирите държавна собственост, в рибностопанско отношение и правилата за извършване на стопански, любителски риболов и аквакултури в обектите държавна собственост;
  
• 
  Проект на ПМС за изменение на Наредбата за стандартите за качество на околната среда за приоритетни вещества и някои други замърсители, приета с ПМС № 256 от 1.11.2010 г., (обн., ДВ, бр. 88 от 9.11.2010 г.);
  
• 
  Проект за изменение на Наредба № 6 за емисионни норми за допустимото съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчните води, зауствани във водни обекти;
  
• 
  Проект на Наредба за зоните за защита на водите, предназначени за питейно-битово водоснабдяване, и на минералните води, който е подготвен за външно съгласуване с останалите министерства.
  

• 
  По направената оценка към края на 2012 г. са стартирани около 70% от докладваните мерки и са завършени около 10% от тях. Не са стартирани 24 % от мерките, главно инвестиционни мерки, поради неосигурено финансиране.
  

• 
  Изпълнението на програмите от мерки в ПУРБ е докладвано на ЕК, като за целта е анализирана и обобщена представената информация от министерствата и ведомствата, изпълняващи политики в и свързани с водния сектор, регионалните структури на МОСВ, общините, ВиК дружествата и др.
  

• 
  Съществува реален риск към края на 2015 г. да не бъдат изпълнени част от програмите от мерки, особено тези свързани с изграждането на необходимата инфраструктура за пречистване на отпадъчните води и подобряване на качеството на питейните води, възстановяване на напояването и др., изискващи значими по размер инвестиции.
  

В първата половина на 2013 г. са приети и утвърдени Методи и критерии за определяне и класифициране на риска и определяне на Районите със значителен потенциален риск от наводнения (РЗПРН) и Методика за оценка на риска от наводнения, съгласно Директива 2007/ 60/ ЕС. Методиките са основа за определянето на РЗПРН и картите на риска и заплахата от наводнения.

През отчетния период въз основа на предварителната оценка на риска от наводнения и Методи и критерии за определяне и класифициране на риска и определяне на РЗПРН са определени РЗПРН, които са публикувани на интернет страниците на басейновите дирекции и са проведени обществени консултации със заинтересованите страни и обществеността.

РЗПРН са утвърдени от Министъра на околната среда и водите със Заповеди по райони за басейново управление от 01.10.2013 г. Следващата стъпка в съответствие с Директивата за наводненията е изготвянето на карти на заплахата и риска от наводнения в утвърдените РЗПРН. Утвърдените РЗПРН са докладвани пред ЕК (чрез WISE) на 22.10.2013 г.

До края на 2015 г. за тези райони следва да бъдат разработени планове за управление на риска от наводнения. Плановете трябва да включват мерки за намаляване на вероятността за наводняване и потенциалните последици. Те ще обхващат всички фази от цикъла на управление на риска от наводнения, но ще се фокусират най-вече върху предотвратяването (т.е. предотвратяването на щетите, причинявани от наводненията, чрез избягване на строителство на къщи и промишлени предприятия в сегашни и бъдещи застрашени от наводнения области или чрез адаптирането на бъдещите обекти към риска от наводнения), защитата (чрез мерки за намаляване на вероятността от наводнения и /или на тяхното въздействие в определени места, като прилежащите на реките области и мочурищата) и подготовката (например чрез предоставяне на инструкции за населението както трябва да се направи в случай на наводнение).
Актуализация на плановете за управление на речните басейни (ПУРБ 2016-2021)
Актуализирането на ПУРБ, по същество представлява разработване на вторите ПУРБ, които ще бъдат изпълнявани в периода 2016-2021 г. За целта следва да бъдат изпълнени отново същите стъпки (дейности), изпълнявани при разработването на първите ПУРБ, но на база данните за периода 2007-2012, следващ периода по данни от който са разработени първите ПУРБ. Освен това във вторите ПУРБ следва да се направи оценка за постигнатия ефект от изпълнението на програмите от мерки, планирани в първите ПУРБ и да се запълнят пропуските и несъответствията в прилагането на изискванията на директивите, които не са изпълнени с първите ПУРБ. Същите са детайлно посочени в оценката на ЕК за първите ПУРБ, като са налице и конкретни препоръки.

За изпълнение на препоръките от оценката на първите ПУРБ и разработването на вторите ПУРБ са необходими данни, които могат да се набавят само чрез полеви проучвания на територията на цялата страна, разработването на редица унифицирани методологии и икономически изследвания, както във всички сфери на икономиката ползващи вода, за периода 2007-2013 г. включващ рязко променените в резултат от кризата икономически показатели, така и във връзка с остойностяване на типовете мерки.

В тази връзка са в процес на подготовка и обявяване 10 обществени поръчки, които ще бъдат стартирани след осигуряване на необходимите средства. Следва да се отбележи, че с тези поръчки ще се изпълни и предварителното условие за водния сектор, предпоставка за предоставяне на средства от фондовете на ЕС за водния сектор.

В същото време БД започнаха систематизирането на необходимите данни за разрешения натиск от човешка дейност върху водите, анализ на резултатите от проведения мониторинг за периода и създаването на необходимата база за оценка на актуалното състояние на водните тела, причините за някои от тях да съществува риск да не постигнат добро състояние, целите и мерките за постигането им.

В изпълнение на изискванията на Рамковата Директива за морска стратегия 2008/56/ЕО (РДМС) и за подготовка на докладването пред ЕК са извършени следните дейности: събиране и систематизиране на наличните данни, свързани със състоянието на морската околна среда, и предоставени от различни министерства и институции, вкл. от Комисията за опазване на Черно море от замърсяване, изготвяне на техническите спецификации и документация за провеждане на обществена поръчка за разработване на Първоначална оценка на състоянието на морската околна среда и формулиране на критерии за добро състояние на морската околна среда. През 2012г. обществената поръчка за изготвяне на Първоначална оценка на състоянието на морската околна среда /чл.8 от РДМС/, определяне на качествените показатели за добро състояние на морската околна среда /чл.9 от РДМС/ и определяне на екологични цели и индикатори за постигане на доброто състояние /чл.10 от РДМС/ бе възложена на Института по океанология към БАН. Докладването на резултатите на хартиен носител по чл.8, 9 и 10 се проведе през м. май 2013г., като електронното докладване по чл.9 и 10 се осъществи през м. август 2013г., а това по чл.8 – през октомври 2013 г., за което ЕК бе официално информирана, а причините за отложеното докладване - изложени и обяснени. Нов етап в изпълнението на Общата стратегия за прилагане на РДМС2008/56/ЕО е стартирането и изготвянето на програмите за мониторинг на морската околна среда през 2014г. в изпълнение изискванията на РДМС. В това отношение, мониторинговите дейности през 2013г. се разглеждат като подготвителни. За втора поредна година се изпълнява Споразумение между министъра на околната среда и водите и Института по океанология към БАН за предоставяне на целева бюджетна субсидия за изпълнение на програмите за морски мониторинг, съгласно дейностите по чл.171, ал.2, т.3 от Закона за водите. Провеждането на мониторинг на морските води през 2012г.и 2013г. спомага за качественото изготвяне и обосновка на програмите за мониторинг на морската околна среда, чието разработване се очаква да се осъществи до края на 2014 г., а от началото на 2015 г. е предвидено да стартира тяхното изпълнение.

През 2014 г. се очаква да се сключи ново Споразумение между МОСВ и Института по океанология към БАН за изпълнение на дейностите, произтичащи от чл.171, ал.2, т.3 от ЗВ и за подготовка на мониторингови програми, чието изпълнение ще се осъществи през 2014 г.

Друг аспект от изпълнението на Общата стратегия за прилагане на РДМС 2008/56/ЕО е участието на държавите – членки в работата на експертните работни групи, сформирани към ЕК, в Регулаторния комитет по чл. 25 от Директивата и в срещите на морските директори. Представители на МОСВ и БДЧР участват в работата на 4 броя експертни групи чрез изготвяне на становища, презентации, информации по конкретни въпроси, а именно: Работна група за Добро екологично състояние (GES), Работна група за Данни, информация и обмен на знания (DIKE), Работната група по Икономически и социален анализ (ESA) и Стратегическата координационна група От 2013 г. представител на БДЧР участва в новосформирана Работна група за координация и ранна оценка на проектни предложения, кандидатстващи за директно финансиране от ЕК в изпълнение на интегрираната морска политика на ЕС и опазването на моретата и океаните в териториалните граници на ЕС.

• 
  Извършено докладване през юни 2013 г. по чл. 17 на Директивата и предоставен на ЕК във връзка с изпълнение на изискванията на Директива 91/271/ЕЕС относно пречистване на отпадъчни води от населените места;
  
• 
  Изготвени 3 броя доклади до ЕК за Първоначална оценка на състоянието на морската среда (чл.8 на Наредбата за опазване на околната среда в морските води) за определяне на добро състояние на морската среда (чл.9 на НООСМВ) и за установени екологични цели и индикатори (чл.10 на НООСМВ) за опазване на околната среда в морските води;
  
• 
  Извършено докладване за напредъка в изпълнението на Програмите от мерки за четирите Басейнови дирекции;
  
• 
  Изготвен отговор на въпроси на ЕК във връзка с оценката на първите ПУРБ и с предприетите действия за преодоляване на слабостите;
  
• 
  Извършено предокладване на БДИБР и БДЧР за предварителната оценка на риска от наводнения;
  
• 
  Извършено докладване по чл.5 от Директивата за наводненията на утвърдените райони със значителен потенциален риск от наводнения (РЗПРН);
  
• 
  Съгласуване на програми за мониторинг по Нитратна директива във връзка с предстоящо през 2014 г. докладване за състоянието на водите по същата директива;
  
• 
  Преглед и коригиране на информация за обобщения доклад на ЕК за състоянието на водите по чл.11 от Нитратна директива. Допълнение към доклада по чл.10 от Нитратна директива, предоставен на ЕК в края на месец август 2012 г.;
  
• 
  Във връзка с прилагане на европейските директиви в областта на водите, включително общата стратегия за прилагане на Рамковата директива за водите 2000/60/ЕО и подготовката на националните доклади се участва в работата на работните групи по докладване, Стратегическата координационна група, други тематични работни групи, както и групата на Водните директори и морските директори към ЕК;
  
• 
  Подготовка на информацията за докладване към Европейската агенция по околна среда за количеството на водите
  

Единадесетата международна конференция „EUROPE-INBO 2013” на тема „Прилагане на Рамковата директива по водите" се проведе в периода 13-16 ноември 2013 г. в гр. Пловдив в контекста на „Проекта за опазване на водите на Европа” (“Blueprint to safeguard Europe's Waters”). Работата по време на форума бе в съответствие с препоръките и решенията на групата на европейските Водни директори и Стратегическата координационна група към Общата стратегия за прилагане на РДВ. Организирана бе в пет тематични панела, свързани с актуални теми по прилагане на европейската Рамкова директива по водите, свързана с изводите от първия цикъл и насочена към подпомагане на втория цикъл на ПУРБ.

Басейнова Дирекция Източно-беломорски район /БДИБР/ беше организатор и домакин на това значимо международно събитие съвместно с МОСВ, Международния офис по водите, Франция, френската Агенция по водите „Артоа-Пикарди” и Европейската мрежата на басейновите организации (EUROPE-INBO).  

В рамките на форума бе организиран семинар, посветен на мониторинга на водите в съответствие с изискванията на РДВ, на който беше представен и сравнен опита в областта на мониторинга в различните държави-членки на ЕС. Участие в него взеха 97 участника от 22 държави. Целта на семинара беше да се подпомогне прилагане изискванията на РДВ по отношение на мониторинга на водите при втория цикъл на ПУРБ.

На конференцията и семинара присъстваха 200 водещи български и чуждестранни експерти, работещи в сферата на водите - представители на Международния офис по водите, Франция, Международната мрежа на басейновите организации (INBO), Мрежата на басейновите организации за Централна и Източна Европа (CEENBO), Френската водна агенция „Артоа-Пикарди”, български експерти, работещи в областта на управление на водите и др., представители на заинтересовани страни в управлението на водите.

Като успоредни събития се проведоха срещи на управляващите органи на CEENBO, INBO, среща на представители на младежките водни парламенти на България и Франция и подписване на споразумение за сътрудничество между тях.

• 
  Участие във втория международен симпозиум по басейново управление на тема „Предизвикателства при управлението на речните басейни и предложения за решение“ в гр.Кападокия, Турция;
  

Срещата беше организирана в рамките на проект „Трансформиране на Плановете за действие за опазване на речните басейни в Планове за управление на речните басейни” (Conversion of River Basin Action Plans into River Basin Management Plans) по смисъла на европейското законодателство в областта на водите, финансиран по линия на предприсъединителните фондове ИПП. Проектът стартира през 2013 г. за четири пилотни речни басейна, единият от които е на р. Марица и е изключително важен за турската страна, тъй като сектор „води“е ключов за развитието на преговорите между Турция и ЕС по глава „Околна среда“. Важен елемент на проекта за турската страна е развитието на сътрудничество и обмен на информация между България, Гърция и Турция.

• 
  Проведена експертна среща на 30-31 май 2013 г. в гр.София по въпросите на трансграничното сътрудничество между България и Турция в областта на водите;
  

Изпратена е покана до Министерство на околната среда и урбанизацията на Р Турция за среща по въпросите на прилагане на Рамковата директива за морска стратегия 2008/56/ЕО (РДМС). Срещата е приета по принцип, но не е осъществена поради съображения от вътрешен характер за турската страна. Договаря се нова дата.

• 
  Проведена среща на експертно ниво по въпросите на Директивата за наводненията 2007/60/ЕО на 5 юни 2013г. в Букурещ, Румъния;
  

Двете делегации представиха информация за напредъка в прилагането на Директива 2007/60/ЕО в т.ч. резултатите от извършените Предварителна оценка на риска от наводнения (ПОРН), определените Райони под заплаха от наводнения (РЗПРН), извършеното до този момент и следващите стъпки за съставяне на карти на тези райони. От българска страна бяха представени методологията и критериите за извършване на ПОРН и определяне на РЗПРН; резултатите от финализирането на ПОРН и определянето на РЗПРН. Накратко бе представен и Проект „Разработване на планове за управление на риска от наводнения”, финансиран по процедура BG161PO005/12/1.20/02/29 на Приоритетна ос 1 на Оперативна програма “Околна среда 2007-2013г.”. От румънска страна бе представен подходът и критериите, приложени при ПОРН и определянето на РЗПРН, както и обобщена информация на резултатите от ПОРН, вкл. определените РЗПРН. По време на срещата бе подписан протокол.

• 
  Проведена трета среща на работната група „Черно море“ към българо-румънската Смесена комисия за управление на водите на 29 април 2013 г. в гр. Констанца, Румъния;
  

Участие в срещата от българска страна взеха представители на МОСВ, Басейнова дирекция Черноморски район и Института по океанология към БАН. Основният акцент на срещата беше върху прилагането на изискванията на Рамковата директива за морска стратегия 2008/56/ЕО (РДМС), касаещи координацията между отделните страни в един морски регион. По време на срещата беше обменена информация за първоначалната оценка съгласно изискванията на чл.8, както и за процеса на докладване. Беше обсъдена и подготовката на програмите за мониторинг. Българската делегация представи и връчи на румънската делегация доклад от първата среща на групата за координация на проекти за прилагането на РДМС, проведена в Брюксел на 11 март 2013 г. Румънската страна представи напредъка по проект MISIS. Набелязани бяха приоритетните теми за двустранното сътрудничество В резултат от срещата бе подписан двустранен протокол.

• 
  Проведено трето заседание на съвместната експертна работна група по сътрудничество между Република България и Република Гърция в областта на водите и околната среда се проведе на 23 април 2013 г. в гр. Солун, Гърция;
  

Двете делегации обсъдиха и обмениха мнения по прилагане на Директивата за наводненията (2007/60/ЕО) и Рамковата директива за водите (2000/60/ЕО) в рамките на съответните територии на общи речни басейни. За пореден път презентации и информация бяха представени само от българска страна, а гръцката страна представи само устни коментари. Съвместната експертна работна група постигна принципно съгласие, че работната подгрупа по техническите данни ще бъде свикана, с цел финализиране на дискусиите и обмен на наличните данни и информация за методологията за прилагане на чл. 6 от Директивата за наводненията в съответните територии на споделените речни басейни и обмен на наличните данни, информация за методологията във връзка с хармонизиране на характеристиките по чл. 5 от Рамковата директива за водите и уточняване на трансграничните водни тела. Договорени бяха процедурни правила за работната подгрупа по техническите данни, които формално не бяха одобрени, поради липсата на подписан протокол, породена от намесата на представители на гръцкото Министерство на външните работи, които изместиха акцента от техническите въпроси върху политически въпроси.

• 
  Проведено второ заседание на българо-гръцката експертна работна подгрупа за обмен на технически данни (Работната подгрупа) в периода 25 – 26 юли 2013 г. в гр.Благоевград;
  

Работната подгрупа е създадена с решение на Съвместната експертна работна група за сътрудничество в областта на водите и околната среда (Съвместната работна група) в изпълнение на Съвместната декларация за разбирателство и сътрудничество в областта на използването на водните ресурси в съответните територии от споделените речни басейни между Р България и Р Гърция, подписана на 27.07.2010 г. в гр.София (Съвместната декларация). Двете страни подписаха протокол, отразяващ постигнатите договорености с цел изпращане на позитивно послание относно сътрудничеството им в областта на водите и по-специално по въпросите, изискващи трансгранична координация при прилагането на РДВ и ДН.

• 
  Проведeна e среща на съвместната смесена работна група (съгласно подписана спогодба между България и Гърция) на 30.05.2012 г. в гр.Ивайловград за отпускане на води за напояване по река Арда от Република България на Република Гърция, като е подписан протокол от проведеното заседание, в който са уточнени водните количества за напоителния сезон на 2013 г.
  

През първото полугодие МОСВ чрез МВнР и съдействието на Българското посолство в Сърбия при преминаване на високи води по река Дунав получава оперативна информация за изпусканите водни количества от „Железни врата 1“.

• 
  До м. март 2014 г. да се проведе среща на Смесената македонско-българска комисия, съгласно Споразумението между Министерството на околната среда на Р Македония и Министерството на околната среда и водите на Р България от 2000 г., на която да се подпише Анекс към Споразумението.
  
• 
  Комисията да създаде следните експертни Работни групи:
  
  • 
    РГ за сътрудничество в областта на водите, която да приеме Работна програма за работата си през 2014 г.;
    
  • 
    РГ за сътрудничество в областта на опазване на природата.
    

• 
  Изготвено становище до Главна дирекция „Околна среда”(ГДОС) относно проект на Работна програма за периода 2013-2015 г. по Общата Стратегия за прилагане на Рамковата Директива за водите 2000/60/ЕС и последващо съгласуване;
  
• 
  Изготвено становище до Главна дирекция „Околна среда” на Европейската комисия, относно искане за допълнителни разяснения по запитване EU Pilot №4213/12/ENVI във връзка с транспонирането в българското законодателство на директива 2008/105/ЕО за определяне на стандарти за качество на околната среда в областта на политиката по водите, за изменение и последваща отмяна на Директиви 82/176/ЕИО, 83/513/ЕИО, 84/156/ЕИО, 84/491/ЕИО, 82/280/ЕИО на Съвета на Европейския съюз за изменение на Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета;
  
• 
  Изготвени 5 броя указания по Директива 2008/105/ЕС и по 7-ма Програма за действия на ЕС по околна среда;
  
• 
  Изготвени 3 броя информации, поискани от ГДОС в допълнение към отговор по въпрос EU Pilot 3706/12/ENVI относно транспонирането на Директива 2008/56/ЕО;
  
• 
  Изготвени 5 броя позиции по предложението за Директива за установяване на рамка в областта на морското пространствено планиране и интегрирано управление на крайбрежни зони;
  
• 
  Изготвени 2 броя позиции по предложението за Директива за установяване на рамка в областта на морското пространствено планиране и интегрирано управление на крайбрежни зони;
  
• 
  Изготвено становище по Проект на заключения на Съвета, касаещи интегрираната морска политика;
  
• 
  Изготвен отговор до ЕК относно изпълнението на Директивата за наводненията в частта предварителна оценка на риска от наводнения;
  

Изготвени са становища, информации и позиции относно приоритетите за бъдещата дейност на Международната комисия за опазване на река Дунав (МКОРД), и плана за управление на международния басейн на р.Дунав.. Беше организирано и проведено честването на Международния ден на река Дунав. Подготвено и координирано бе участието на България в обследването на река Дунав – 3, проведено в периода август- септември 2013 г. На 17 септември 2013 г. в Русе беше организирано национално събитие и пресконференция по повод обследването.

В оперативен порядък се изготвят информации, презентации, позиции по конкретни теми, които са предмет на дейността на експертните групи към конвенцията. Приоритетно внимание в българската дейност по Конвенцията се отделя на сътрудничеството между МКОРД и Черноморската комисия.

Български експерти чрез участието си в експертните групи към МКОРД участват в координираните дейности по прилагането на Директивата за наводненията в международния басейн на река Дунав, както и актуализацията на Плана за управление (част А) на международния басейн на река Дунав по Рамковата директива за водите.

Подготвени бяха документи за Решение на МС за номиниране на Председател за 2014 г. и ръководител на българската делегация към МКОРД. С приетото решение заместник-министърът на околната среда и водите Атанас Костадинов е определен за представител на България в МОКРД, а за времето на българското председателство на МКОРД през 2014 г. – зам.-министър Костадинов е председател на комисията.

На 10-11 декември 2013 г. във Виена се проведе 16тата редовна среща на МКОРД. Освен актуални въпроси от работната програма на комисията бяха разгледани и оперативни въпроси, както и приоритетите за сътрудничество с други организации и инициативи, напр. Стратегията на ЕС за региона на река Дунав. Представени бяха приоритетите на българското председателство на МКОРД през 2014 г.

Продължават координирани действия между България и Румъния по изменения в Конвенция за опазване на Черно море от замърсяване, които да позволят присъединяването на ЕС към този международен договор.

• 
  Проведена експертна среща на 21.06.2013 г. в сградата на в МОСВ с представители на ГД „Околна среда” на ЕК, Европейската агенция по околна среда, Съвместния изследователски център към ЕК, представители на румънски институции;
  

Втора експертна среща във формат ЕК-България-Румъния се проведе на 5 ноември 2014 г. в Букурещ. На срещата беше представена информация за проект, финансиран от ЕК, за укрепване на капацитета на България и Румъния за прилагане на РДМС.

В Министерство на околната среда и водите е попълнен въпросника от Икономическата комисия за Европа на ООН, в частта за Конвенцията за опазване и използване на трансграничните водни течения и международните езера, за докладване относно насърчаване прилагането на процеса „Околна среда за Европа” и на решенията от министерските конференции.

• 
  Участие в националния координационен механизъм по Стратегия на ЕС за Дунавския регион и в управляващата група на Приоритетна област 4. Представители на дирекция „УВ“ участват в регулярните координационни срещи, водени от МРРБ, както и в дейността на Управляващата група на приоритетна област 4. Изготвени са доклади за напредъка и информация по включените в приоритетната област проекти.
  
• 
  Участие в междуведомствена работна група за изготвяне на Национална стратегия за интегрирана морска политика. Участие в регулярните координационни срещи на междуведомствената работна група, водени от МРРБ; изготвяне на становища по концепцията за Национална стратегия за интегрирана морска политика;
  
• 
  Участие в обществено обсъждане и изготвено становище по Проект на „Национален план за опазване на най-значимите влажни зони в България“, който представлява подготовка на стратегически документ в съответствие с изпълнение на приоритетни мерки за постигане на стратегическа цел "Ограничаване и спиране на загубата на биологично разнообразие", заложена в Националната стратегия за околна среда 2009 - 2018 г. и План за действие към нея, съгласно разработване на национални политики, предвидено в Конвенцията за влажните зони с международно значение и по специално като местообитание на водолюбиви птици (т.нар. Рамсарска конвенция).
  

• 
  
  Каталог: files -> file -> Budget
  file -> „Европейско законодателство и практики в помощ на добри управленски решения, която се състоя на 24 септември 2009 г в София
  file -> В сила oт 16. 03. 2011 Разяснение на нап здравни Вноски при Неплатен Отпуск ззо
  file -> Календар на значимите международни събития в областта на околната среда през 2016 Г
  file -> В сила oт 23. 05. 2008 Указание нои прилагане на ксо и нпос ксо
  Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2015 г
  file -> Първа общи положения ч
  Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 30. 06. 2015 г
  Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2012 г
  
  
  
  Изтегляне 6.11 Mb.
  
  Сподели с приятели: