За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 30. 06. 2015 г



страница18/40
Дата23.07.2016
Размер6.62 Mb.
#2654
ТипОтчет
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   40

* Обнародвани в ДВ 6 бр. заповед за обявяване на ЗЗ. Издадена е 1 бр. заповед за обявяване, на защитена територия и 13 бр. заповеди за актуализация на площите на защитени територии.

** В рамките на 13 процедури са заличени 51 бр. вековни дървета с 5 заповеди на министъра на околната среда и водите . В рамките на 2 процедури са обявени 66 нови вековни дървета с 2 заповеди на министъра на околната среда и водите.

.

  • Кратко описание на показателите за изпълнение

Идентифицираните показатели са количествени и измерват дейностите, извършвани за предоставянето на услугите.

  • Източници на информация за данните по показателите за изпълнение

Дирекция „НСЗП“, Регионалните инспекции по околна среда, Дирекциите на Националните паркове и Изпълнителната агенция по околна среда.

  • Отчет за изпълнението на администрираните разходни параграфи, вкл. проектите по програмата

Администрираните разходи по програмата са с източници на финансиране ПУДООС, ОП „Околна среда „ и международни финансови инструменти и организации.

  • Дейности по изпълнение на проекти по ОП “Околна среда 2007-2013” с бенефициент дирекция „НСЗП „ в МОСВ.

През отчетния период продължи процеса по управление на определените със заповеди на министъра на околната среда и водите № РД-ОП-24/02.07.2009 г., РД-ОП-25/02.07.2009 г. и РД-ОП-26/02.07.2009 г. проекти по които Дирекция НСЗП е бенефициент. Предоставената безвъзмездна финансова помощ е на обща стойност 27 360 707 лв. , съответно за проекти DIR-59318-1-2 „Картиране и определяне на природозащитното състояние природните местообитания и видове – фаза I”, DIR-59318-2-3 „Разработване и внедряване на информационна система за защитените зони от екологична мрежа Натура 2000” и DIR-59318-3-4 „Национална информационна и комуникационна стратегия за мрежата Натура 2000”. През юни 2015г. бе одобрена от ЕК ОПОС 2014-2020г., по която дирекцията е предвидена отново за бенефициент.

Дирекция „Национална служба за защита на природата бе определена като бенефициент по процедура BG161PO005/12/3/3.2/07/32, Приоритетна ос 3, Оперативна програма „Околна среда 2007-2013г.” с проект "Транспортно – техническо обезпечаване изпълнението на дейности в защитени територии изключителна държавна собственост"

Със Заповед на министъра на околната среда и водите № РД - 39 / 21.01.2013г. бе предоставена безвъзмездна финансова помощ на стойност 7 514 161,59 лева. Основната цел на проекта беше обезпечаване на транспортно и техническо оборудване за превенция и борба с пожарите, извършване на охранителни функции и поддържащи и възстановителни дейности в местообитания на растителни и животински видове предмет на опазване в резервати и национални паркове изключителна държавна собственост.

Проектът временно е спрян със заповед на министъра на околната среда и водите с цел проучване на възможностите за фазиране на проекта (прехвърляне в следващия период на „Оперативна програма околна среда“).



Международни проекти:

1. Дирекция НСЗП е бенефициент по покана BG03.02 Картиране и оценка на екосистемните услуги съфинансирани от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2009-2014 г.

Поканата цели да обезпечи картирането и оценката на екосистемите на цялата територия на страната, разположена извън НАТУРА 2000, съгласно поетия ангажимент в Стратегията на ЕС за биологичното разнообразие до 2020 г. В този контекст, ще бъдат избрани общо девет проекта, който да извършат картиране на определените 9 типа екосистеми в България.

Допустим максимален размер на осигуреното финансиране 4 195 236.00€

2. МОСВ е част от проект за обявяване на Европейски сериен обект на световното наследство на ЮНЕСКО - „Букови гори – общото наследство на Европа“.Проектът е на Федералното министерство по околна среда, защита на природата и ядрената безопасност на Германия и е насочен към идентифициране на най-представителните стари букови гори в Европа и подготовка на номинация за обявяване на сериен европейски обект на световното наследство на ЮНЕСКО.

България участва в серийния транснационален обект на Юнеско с резерватите на територията на Национален парк „Централен Балкан” - „Джендема“, „Царичина“, „Соколна“, „Северен Джендем“, „Стенето“, „Боатин“, „Козя стена“, „Стара река“, „Пеещи скали“.В изпълнение на приетия график, заинтересованите европейски държави трябваше да изпратят в Секретариата на ЮНЕСКО попълнени формуляри за включване на конкретните обекти на тяхна територия в индикативния – предварителен списък към Конвенцията за световно наследство до 1-ви февруари 2015г. с оглед внасяне на окончателна номинация през 2016г.

Във връзка горното МОСВ реши да участва в първата фаза на проекта, а именно да изпрати свой формуляр за индикативния списък на ЮНЕСКО (за което има одобрен доклад от министъра на околната среда и водите).

С писмо с Изх. № 99-00-235 от 01.12.2014г. МОСВ е уведомило водещия партньор – Австрия, че ще участва в 1-вия етап от номинацията, свързан с изпращане на формуляр за включване на резерватите в НПЦБ в предварителен списък на ЮНЕСКО, като изрично уточнява, че решение относно участието на България в окончателната номинация ще бъде взето през 2016г.

В допълнение с писмо с Изх. № 99-00-9 от 15.01.2015г. МОСВ изпраща в Секретариата на ЮНЕСКО формуляр за включване на резерватите в НПЦБ в предварителния – индикативен списък на ЮНЕСКО.

Съгласно приетия график предстои в срок до 1-ви февруари 2016г. участващите държави да представят в Секретариата на ЮНЕСКО окончателна съвместно попълнена номинация.

Във връзка с горното предстои до края на месец ноември 2015г. МОСВ да вземе окончателно решение за участие в общоевропейската номинация за включване на резерватите на територията на НПЦБ като обект на световното наследство.

При избор на вариант за присъединяване на резерватите на територията на НП „Централен Балкан” към съществуващия обект на ЮНЕСКО МОСВ следва да се ангажира съответно с процедурите по изготвяне на номинация и провеждане на мисия през 2017г., с участие на международни експерти, които да удостоверят световната значимост на обекта.

По отношение на номинацията същата ще бъде изготвена от експерти на ДНПЦБ и Дирекция НСЗП.

3. МОСВ подкрепи реализацията на проект на Българска фондация биоразнообразие - „Подготовка на процеса на ревизия на мрежата от биосферни резервати в България“.

Основната цел на проекта е да подпомогне процеса на ревизия на биосферните резервати в България. Това ще бъде извършено чрез провеждане на предварителни оценки за готовността на местната общност и управа за подкрепа процеса на номинация на техния регион за съвременен биосферен резерват и изготвяне на номинационни формуляри за два избрани района.

Районите за предварителна оценка за избрани на база следните критерии:

- извършена работа в района в посока информиране на местната общност за същността и ползите от обявяване на биосферен парк и подпомагане на конкретни устойчиви местни бизнеси;

- заявена готовност на ключови заинтересовани страни – общини да участват и подкрепят процеса на номиниране;

- наличие на администрация на защитена територия;

- наличие на активни група от хора, организация или експерти в РИОСВ, които подпомагат работата в района;

- възможен източник на съфинансиране в БФБ или партньорски организации, който би допълнил ефекта от настоящето проектно предложение;

- наличие на стар биосферен резерват;

По горните критерии бяха избрани следните осем района:

Природен парк Странджа (Резерват „Узунбоджак“), Национален парк „Централен Балкан“ (Резервати „Боатин“, „Джендема“, „Стенето“, „Царичина“), Западен Балкан (резерват „Чупрене“), Родопи (резервати „Купена“, „Дупката“, „Мантарица“), Родопи-Добростан (резерват „Червената стена“), езерото Сребърна (поддържан резерват „Сребърна“), Камчия (резерват „Камчия“), в които се намират биосферни резервати от досегашния „строг“ тип. Допълнително ще се проучи Беласица, който е изцяло нов район.

Проектът предвижда реализацията на дейностите, описани по-долу:

- Провеждане на оценка за готовността за подкрепа и работа в посока обявяване на биосферен съвременен парк в 8 региона на страната;

- Изготвяне на актуални насоки за прилагане на критериите за обявяване и управление на биосферни паркове съгласно Севилската стратегия;

- Изготвяне на 2 научно обосновани номинационни формуляра съгласно изискванията на Програмата „Човек и Биосфера“ към ЮНЕСКО;

- Изготвяне и разпространение до заинтересованите страни на информационна брошура за биосферните паркове;

В рамките на проекта ще бъде разработен и уебсайт за биосферните резервати, съдържащ обща информация, цели, функции, критерии, основни документи, информация за моделните региони, процеса за номиниране и връзки към важни документи, касаещи биосферните резервати, включително създадени по проект „Подготовка на процеса на ревизия на мрежата от биосферни резервати в България“.

Бенефициент по проекта е МОСВ, а организацията - изпълнител на проекта ще бъде БФБ.

Успешното изпълнение на проекта ще позволи на МОСВ и Националният комитет „Човекът и биосферата” да изпълнят ангажиментите на България към ЮНЕСКО за ревизия на мрежата от биосферни резервати чрез изготвяне и представяне в Секретариата на ЮНЕСКО на 2 номинационни формуляра.

Управителния съвет на ПУДООС одобри отпускането на безвъзмездна финансова помощ в размер на 52 850 (петдесет и две хиляди, осемстотин и петдесет лева.) за реализация на проекта.



  • Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности

Съществуват редица заплахи, които биха попречили за постигане на целите по програмата. Сечи, незаконен лов, незаконен риболов, прекомерно и незаконно събиране на билки, диворастящи плодове и гъби, почвена ерозия и предизвикани от човека пожари; промени в интензивността на пашата; отпадъци, не регулирано туристическо натоварване; нерегламентирани и екстремни спортове; нерегламентирано навлизане на МПС и използване на различни видове оборудване; иманярство; наличие на постройки, съоръжения и незаконно строителство; и др. заплахи причинени от човека. За всички констатирани закононарушения при осъществяване на дейностите в гори, земи и водни площи в защитените територии на собственици, ползватели, физически и юридически лица, през първата половина на 2015 г. са съставени актове и са издадени наказателни постановления.

  • Отговорност за изпълнението на програмата

МОСВ – Дирекция “НСЗП”

За отчетния период основна част от разходите са извършени за мониторинг състоянието на екосистеми, растителни и животински видове, за съгласувания на дейности в защитени територии, проверки и издавани предписания в защитени територии във връзка с опазване на биологичното разнообразие. Издавани са предписания във връзка с дейности в защитените територии.

Дейностите за предоставяне на продуктите /услугите се извършват чрез издаване на разрешителни и регулационни режими. Издадени са разрешителни за паша, добив на сено; за събиране на гъби; за събиране на билки; съгласуване на дейности в защитените територии и др.

Експерти от дирекцията участват ежегодно при извършването на мониторинг на видовете кафява мечка и дива коза, средно зимни преброявания на водоплаващи птици, и други дейности свързани с НСМБР.



Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи


4

Програма “Съхраняване , укрепване и възстановяване на екосистеми , местообитания , видове и генетичните им ресурси ”

Закон

Уточнен план

Отчет

І.

Общо ведомствени разходи:

5 752 200

5 826 969

2 460 243

 

Персонал

3 743 600

3 804 658

1 920 959

 

Издръжка

2 008 600

1 894 511

533 498

 

Капиталови разходи

0

127 800

5 786

1

Ведомствени разходи по бюджета на ПРБК:

5 752 200

5 826 969

2 460 243

 

Персонал

3 743 600

3 804 658

1 920 959

 

Издръжка

2 008 600

1 894 511

533 498

 

Капиталови разходи

0

127 800

5 786

2

Ведомствени разходи по други бюджети, фондове и сметки

0

0

0

 

Персонал

 

 

 

 

Издръжка

 

 

 

 

Капиталови разходи

 

 

 

 

От тях за: *

 

 

 

 2.1

1.....................................

 

 

 

 

Администрирани разходни параграфи **

 

 

 

ІІ.

Администрирани разходни параграфи по бюджета

0

0

0

1

Предоставени помощи за чужбина

 

 

 




 

 

 

 

ІІІ.

Администрирани разходни параграфи по други бюджети, фондове и сметки

22 060 958

22 060 958

19 098 899

1

ОП "Околна среда 2007-2013 г."

15 682 902

15 682 902

18 328 769

2

Национален доверителен екофонд

0

0

0

3

Програми за отстраняване на минали екологични щети

0

0

0

4

ОП "Административен капацитет 2007-2013 г."

0

0

0

5

ОП "Човешки ресурси"

0

0

0

6

Финансов механизъм на Европейското икономическо пространство (2009-2014) Програма BG02 – „Интегрирано управление на морските и вътрешните води“

0

0

0

7

Финансов механизъм на Европейското икономическо пространство (2009-2014) Програма BG03 – „Биологично разнообразие и екосистеми“

5 578 056

5 578 056

490 475

8

Трансфер към Бюлгарска академия на науките - за дейности по Закона за водите

0

0

0

9

ПУДООС

800 000

800 000

279 655




Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

22 060 958

22 060 958

19 098 899

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):

5 752 200

5 826 969

2 460 243

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

27 813 158

27 887 927

21 559 142

 

Численост на щатния персонал

319

312

296

 

Численост на извънщатния персонал

 

 

 


4.5. Преглед на изпълнението на Програма 5 „ИНФОРМИРАНЕ, УЧАСТИЕ НА ОБЩЕСТВЕНОСТТА В ПРОЦЕСА НА ВЗЕМАНЕ НА РЕШЕНИЯ И ПРИЛАГАНЕ НА МЕХАНИЗМИТЕ ЗА КОНТРОЛ“
Каталог: files -> file -> Budget
file -> „Европейско законодателство и практики в помощ на добри управленски решения, която се състоя на 24 септември 2009 г в София
file -> В сила oт 16. 03. 2011 Разяснение на нап здравни Вноски при Неплатен Отпуск ззо
file -> Календар на значимите международни събития в областта на околната среда през 2016 Г
file -> В сила oт 23. 05. 2008 Указание нои прилагане на ксо и нпос ксо
Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2015 г
file -> Първа общи положения ч
Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2013 г
Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2012 г


Сподели с приятели:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   40




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница