За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 30. 06. 2015 г

• 
  Кратко описание на показателите за изпълнение
  

Показателите за изпълнение предоставят информация за броя на подготвените проекти на програми, становища, позиции, информации, доклади по въвеждането и прилагането на новото екологично законодателство в сектора и участие в международното сътрудничество.

Показателите целят да покажат какви възможности се предоставят на обществеността за достъп до информация и участие в процеса на вземане на решения за околната среда. Планираните дейности са насочени към по-пълно прилагане в България на Директива 2003/4/ЕС, относно достъп на обществеността до информация за околната среда, Директива 2003/35/ЕС, относно участие на обществеността при изготвянето на някои планове и програми, касаещи околната среда и Конвенцията за достъпа до информация, участието на обществеността в процеса на вземането на решения и достъпа до правосъдие по въпроси на околната среда. Показателите се измерват с броя на посетителите в информационните центрове на МОСВ и неговите поделения, посетителите в страниците в интеренет на МОСВ и поделенията му, постъпилите заявления за достъп до информация, осъществени обществени обсъждания, броя на осъществените информационни кампании за повишаване на екологичното съзнание и култура, издадените информационни материали, проведени конкурси, открити уроци, изложби, форуми, семинари и др.
По отношение на планирането, провеждането и отчитането на контролната дейност, показателите се измерват с: изготвени планове и отчети за контролната дейност на РИОСВ, издадени бюлетини за състоянието на околната среда, получени сигнали “Зелен телефон”, издадени наказателни постановления за налагане на санкции по чл. 69 от Закона за опазване на околната среда, проведени работни срещи с регионалните структури на МОСВ, извършени комплексни проверки на осъществяваната контролна дейност на РИОСВ, проверени обекти от РИОСВ, извършени проверки от РИОСВ, съставени актове и издадени наказателни постановления.
Изпълнението на заложените в програмата цели е разпределено съобразно планираните действия и мерки за годината.

• 
  Източници на информацията за данните по показателите за изпълнение
  

Посочените целеви стойности са планирани на базата на информацията в дирекция ПОС, дирекция ПАО, дирекция ЧРИОВОП и секторите на поделенията на МОСВ, които работят по Програма №5. Тяхното отчитане се базира на информация, получена от компетентните дирекции и регионалните структури към МОСВ, които: участват в организиране и осъществяване на информационни кампании, изготвяне и издаване на информационни материали, провеждане на семинари, конференции, конкурси, изложби, лекции, „зелени” уроци и др.; поддържат информационни центрове, бази данни и регистри; организират обществени обсъждания и предоставят достъп до информация, осъществяват контролна дейност.

РИОСВ отговарят за прилагането и налагането на установените нормативни изисквания в областта на екологичното законодателство. Контролните функции на РИОСВ включват осъществяването на превантивен, текущ и последващ контрол.

Дирекция ПОС извършва методическо ръководство на РИОСВ по отношение на планиране, извършване и отчитане на контролната дейност. Участва в координацията на действията на РИОСВ при аварийни ситуации, свързани със значително замърсяване на компонентите на околната среда и методическото ръководство, и координация на дейностите на РИОСВ, свързани с ограничаване на последствията от аварийни ситуации.
РИОСВ отговарят за прилагането и налагането на установените нормативни изисквания в областта на екологичното законодателство. Дейността на РИОСВ е организирана така, че опазването на околната среда да става през всички етапи на контрол – от най-ранен етап на ниво инвестиционно намерение, през текущия и последващ контрол, до изпълнение на следексплоатационните мерки.

РИОСВ имат регулиращи, информационни и контролни функции.

Чрез услугите, предоставяни по програмата се постига:

• 
  Създаване на ефективна нормативна рамка, осигуряваща ползата за обществото от прилагане на политиката;
  
• 
  Подобряване качеството на издаваните нормативни актове; повишаване на квалификацията на специалистите от индустрията; повишаване на експертния капацитет на контролните органи;
  
• 
  Свободен достъп до актуална информация по прилагането на политиката;
  
• 
  Ориентиране на инвеститорите на най-ранен етап по отношение задълженията им по околна среда;
  
• 
  Осигуряване на необходимите условия за законосъобразно осъществяване на икономически дейности;
  
• 
  Установяване степента на прилагане на условията, при които се осъществяват икономическите дейности;
  
• 
  Систематично управление по околна среда, по-специално на малки и средни предприятия;
  
• 
  Подобряване качеството на компонентите на околната среда, замърсени преди приватизацията.
  

По програмата се предоставят следните услуги:

• 
  Разработване, изменение и допълнение на проекти на нормативни актове, стратегически документи;
  
• 
  Координиране на процедурата по съгласуване на проектите на нормативните актове, във връзка с приемането им;
  
• 
  Разработване и актуализиране на стратегически документи
  
• 
  Изготвяне на позиции, информации, доклади и други документи за работните органи към Европейската комисия и Съвета по европейското екологично законодателство;
  
• 
  Разработване на документи, свързани с прилагането на нормативните актове и докладването към Европейската комисия;
  
• 
  Разработване на документи към съответните секретариати на международните конвенции, по които Р. България е страна;
  
• 
  Участие в експертни съвети и управляващи органи в други ведомства, имащи отношение към прилагане на политиката;
  
• 
  Дейности относно популяризиране на Схемите, свързани с доброволното участие на организации в опазването на околната среда, разработване и прилагане на правила, процедури и указания, свързани с дейността по схемите.
  

• 
  Методическо осигуряване на Изпълнителната агенция по околна среда, Регионалните инспекции по околна среда и водите, Басейновите дирекции, Дирекции Национални паркове и други ведомства, във връзка с прилагането на нормативната уредба по предотвратяване и превантивен контрол на замърсяването на околната среда;
  
• 
  Провеждане на семинари, работни срещи;
  
• 
  Разработване/актуализиране на методики, указания, препоръки;
  
• 
  Поддържане на база данни с издадените методики;
  
• 
  Провеждане на консултации с оператори (собственици или ползватели) по прилагане на законодателството по предотвратяване и превантивен контрол на замърсяването на околната среда.
  

• 
  Вписване, актуализиране (в срок, съгласно нормативното изискване) на публичните регистри и публикуването им на интернет страницата на Министерството на околната среда и водите/Регионалните инспекции по околна среда и водите и други специализирани страници на информация в публичните регистри с данни за: извършване на процедури по екологична оценка за планове и програми; извършване на процедурите по оценка на въздействието върху околната среда; издадените комплексно разрешително; резултатите от мониторинга на емисиите, предвиден в комплексните разрешителни; регистрираните организации по EMAS в национален и европейски регистър; операторите, извършващи дейности по Закона за предотвратяване и отстраняване на екологични щети; продуктите с присъдена от Министерството на околната среда и водите екомаркировка на Европейския съюз; издадените разрешителни по чл. 104 от Закона за опазване на околната среда;
  
• 
  Съхраняване на документи/досиета с информация за вписване в регистрите (вкл. техническа оценка по комплексно разрешително за публичния регистър по комплексните разрешителни);
  
• 
  Предоставяне на информация/справки от регистъра на заинтересованите лица;
  
• 
  Публикуване в срок на актове в областта на оценка на въздействието върху околната среда и екологична оценка, на заповеди за превантивни/оздравителни мерки и заповеди за отказ за прилагане на оздравителни мерки по смисъла на Закона за предотвратяване и отстраняване на екологични щети на интернет страниците на Министерството на околната среда и водите/Регионалните инспекции по околна среда и водите/ Басейновите дирекции / Дирекции Национални паркове;
  
• 
  Публикуване на съобщения/обяви по процедурите за оценка на въздействието върху околната среда и екологична оценка, комплексни разрешителни, по издаване и/или преразглеждане на разрешителни по чл. 104 от Закона за опазване на околната среда и процедури за оздравителни мерки по Закона за предотвратяване и отстраняване на екологични щети на интернет страницата на Министерството на околната среда и водите/ Регионалните инспекции по околна среда и водите /Басейновите дирекции/Дирекции Национални паркове, с покана към обществеността за препоръки и становища;
  
• 
  Публикуване на интернет страницата на Министерството на околната среда и водите на актуална информация за нормативните актове и на ръководства/указания за тяхното прилагане;
  
• 
  Изготвяне и публикуване на ценоразпис с минимални препоръчителни цени по оздравителни мерки.
  

• 
  Даване на писмени указания за инвестиционни предложения, планове и/ или програми
  

В случаите, когато за инвестиционно предложение, включено в Пр. № 1 и Пр. № №2 на Закона за опазване на околната среда с изисква и изготвяне на самостоятелен план или програма по чл. 85, ал. 1 и 2, компетентният орган по околна среда, по искане на възложителя или по своя преценка, може да допусне извършването само на една от оценките по реда на глава VІ от Закона за опазване на околната среда.

• 
  Даване на писмени указания по внесени уведомления от оператори за комплексни разрешителни;
  
• 
  Даване на писмени указания по внесени уведомления за класификация на предприятия и съоръжения в обхвата на глава седма, раздел I от Закона за опазване на околната среда. Въз основа на дадените указания по уведомления по чл. 103 от Закона за опазване на околната среда за класификацията на предприятия с нисък и висок рисков потенциал, се разработват и прилагат мерки за предотвратяване на големи аварии и ограничаване на последствията от тях, а за изграждане и експлоатация на нови и експлоатацията на действащи предприятия/съоръжения с висок рисков потенциал се провежда процедура за издаване на разрешително по чл. 104 от Закона за опазване на околната среда. Въз основа на анализ на информацията към подадените уведомления за планирани промени в предприятия с висок рисков потенциал се дават указания относно приложимите процедури в обхвата на глава седма, раздел I от Закона за опазване на околната среда.