За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2012 г

Неизпълнение на някои от показателите се дължи на преразпределянето на функции между МОСВ и БД, както и други структури, като ИАОС, АППД и общини, предвид приетите измененията на Закона за водите, с които се делегират компетенции по издаване на разрешителни за ползване и водоползване на водните обекти, общинска собственост на общините, а разрешителните за изземване на инертни материали от р. Дунав - на АППД.

Някои от показателите зависят от инициативността на инвеститорите и не могат да бъдат точно прогнозирани.

Вероятно е и допускането на грешки при планирането.

Неизпълнението на целевите стойности на показателя за изпълнение на мерките, включени в програмите от мерки, се дължи на недостатъчна инициативност и компетентност от страна на заинтересованите общини за изготвяне на документация за кандидатстване за финансова помощ, както и забавянето на процеса на преструктурирането на ВиК сектора и приемането на Национална стратегия за управление и развитие на водния сектор от Съвета за развитие към Министерски съвет.

Неизпълението на показателя „Брой извършени проверки във връзка с осъществяване на контрол във връзка с изпълнение на режимните графици за използване на водите в комплексните и значими язовири” се дължи на неточности в планирането, тъй като процедурата по изготвяне на бюджетната прогноза и планирането на контролната дейност се разминават във времето.

Неизпълнението на показателя за „Брой определени участници от реките, в които съществува риск от наводнение”, „Брой съставени карти на райони с риск от наводнения и карти на райони под заплаха от наводнения” се дължи на погрешно планиране, тъй като крайният срок за изготвянето им е 2013 г. Към настоящия отчетен период басейновите дирекции съвместно с МОСВ извършват подготовката на проект по ОП ”Околна среда”, който ще включва дейности, консултантска помощ и др., необходими за изготвяне на Картите на заплахата и картите на риска от наводнения на Плановете за управление на риска от наводнения.

Неизпълнението на показателя „Брой повърхностни водни обекти с определени граници” зависи от броя на исканията във връзка с инвестиционни намерения от страна на бизнеса.

Стойността на показателите по отношение на издадените разрешителни зависи от броя на исканията от страна на инвеститорите и не могат да бъдат точно прогнозирани. Неизпълнението на целевите стойности на показателите за издаване на разрешителни се дължи, както на броя на исканията от страна на бизнеса и общините за издаване на такъв вид разрешителни, така и на въвеждане на ограничения по отношение на мястото на ползване, вкл. и за заустване и въведените с ПУРБ ограничения при издаването на разрешителни, особено за добив на електроенергия и изземване на наносни отложения от реките в зоните по Натура 2000.

Зоните за защита на водите се актуализират единствено за водите, предназначени за питейно-битово водоснабдяване, а за нитратно уязвимите и чувствителните зони се актуализира при необходимост. Относно провеждането на процедури и подготовка на заповеди за учредяване на санитарно-охранителна зона (СОЗ) e подготвено предложение за изменение и допълнение на ЗВ, с което се предвижда възможност за служебно учредяване на СОЗ по облекчена процедура.

Недостигането на заложените стойности на показателите „Брой издадени решения за отнемане на разрешителни” и „Брой издадени откази за издаване на разрешителни” e положителен резултат и показва, че титулярите на разрешителни спазват условията, заложени в издаденото разрешително, а кандидатите за разрешително спазват изискванията на процедурата съгласно ЗВ.

Проучване, въз основа на което да бъде изготвена оценка за състоянието на водите, обитавани от риби и черупкови организми, се прави периодично по преценка на директора на басейновата дирекция или министъра на околната среда и водите и се отчита с ПУРБ.

Неизпълнението на показателя „Брой проведени процедури за възлагане и приемане изпълнението на обществени поръчки в областта на водите” се дължи от една страна на бюджетни ограничения, а от друга - на недостатъчна заинтересованост на потенциалните изпълнители и на несъответствие на кандидатите с изискванията на възложителя.