За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на министерство на здравеопазването за 2015 г. Съдържание

Постигане на значителна промяна на качеството на здравеопазване, чрез използване на нови здравни технологии в областта на електронното и мобилно здравеопазване.

• 
  Да се подобри качеството на здравеопазване, предлагано на българските граждани;
  
• 
  Да се съкрати времето за извършване на отделните операции в областта на здравеопазването;
  
• 
  Да се подобри качеството на административните услуги, предлагани от МЗ за българските граждани;
  
• 
  Да се съкратят финансовите разходи на министерство на здравеопазването ( в това число – разходи за профилактика и лечение, разходи за издръжка на администрацията, ИТ разходи и др.).
  

В състава на дирекцията няма отдели. Съгласно утвърденото щатно разписание дирекцията се състои от 12 броя служители. Към 31.12.2015 г. са заети 6 бр.

• 
  Изготвена стратегия за електронно здравеопазване – 90% готовност;
  
• 
  Изготвена пътна карта към стратегията за електронно здравеопазване;
  
• 
  Изготвени общи части на тръжна документация по проект за доизграждане на здравна информационна система (ЗИС);
  
• 
  Изготвена тръжна документация по проект за доизграждане на здравна информационна система(ЗИС) – 80% готовност;
  
• 
  Обновена е нормативната уредба на стратегията за е-здравеопазване.
  

• 
  Осигуряване на работна среда на част от ДИКПЗ в сграда на „НЦОЗА“;
  
• 
  Изготвено предложение за системна архитектура на приложението и дата модели на софтуерите на фирма „Гама консулт“;
  
• 
  Разработено ръководство за присъединяване на други източници на данни;
  
• 
  Изготвен доклад до Министъра за нуждата от сформиране на работна група по създаване на номенклатурите по проект за електронно здравеопазване и да бъде удължен срока по наредбата за внедряване на австралийската класификация на заболяванията;
  
• 
  Изготвен Доклад до д-р Пенков за създаване на работна група за реализация на централизиран масив данни от доболнична и болнична помощ с предложение за включване на Иван Станев и Емануил Марков от ДИКПЗ, д-р Ивелина Георгиева от дирекция Медицински дейности, проф. Салчев НЦОЗА, доц. Чаръкчиев консултант на министъра, Гергана Ненчовска от НЗОК, инж. Прокопов от Гама консулт;
  
• 
  Запознаване с проекта JAseHN(Joint Action Supporting eHealth Network) - изготвяне на бизнес кореспонденция за участие в работните пакети, задачите, цели и очаквани резултати; участие по работни пакети 5, 6 и 8; участие в телеконференции по проекта;
  
• 
  Изготвен доклад за участие на "kick-off"(първоначална) среща във Виена по проекта JAseHN и запознаване с „Draft summary minutes of the 7th eHealth Network meeting in Riga“;
  
• 
  Определяне на ролите за проект ЗИС, необходимите документи по RUP и определяне на графиците за фазите;
  
• 
  Участие в работна група за платформата за електронна търговия с лекарства;
  
• 
  Запознаване с функционалните изисквания на платформата за електронни търгове;
  
• 
  Организиране на среща за обсъждане на възможностите за включване на българската страна в изпълнението на проект на Европейската комисия за прилагане на принципа за еднократност (“Once-only” Principle);
  
• 
  Изготвяне на индикативен график за отчетни продукти за периода 2016-2018 г. по проект за доизграждане на ЗИС;
  
• 
  Запознаване с документацията на „Оперативна програма добро управление“;
  
• 
  Становище за предложения проект за указания за заседание на Работната група „Обществено здраве на високо ниво“;
  
• 
  Изготвен доклад до Министъра за съдействие в актуализираната пътна карта към Стратегията за развитие на електронното управление да бъде включено и доизграждането на Националната Здравна Информационна Система;
  
• 
  Изготвен списък на фирмите поддържащи сървърите в Центъра за данни. Във връзка с разработването на стратегия на електронното здравеопазване описване текущото състояние на комуникационната инфраструктура на МЗ;
  

Дирекцията осъществява дейности по изпълнение на задачите на МЗ в областта на разработването на проекти на национални програми в областта на здравната политика, разработването и съгласуването на проекти на нормативни актове в областта на медицинските дейности, медицинското образование и квалификация, координация и контрол по изпълнението им.

В компетенциите на дирекцията е взаимодействието с Националния център по обществено здраве и анализи, с цел анализиране на здравните потребности на населението, състоянието и тенденциите за развитие на здравната система, потребностите от човешки ресурси в областта на здравеопазването в Република България и разработване на критерии и системи за оценка на резултатите от медицинската дейност на лечебните заведения.

Изготвените стратегически документи, нормативни актове и предложенията за промени в действащите, направени през 2015 г. от дирекция „Медицински дейности“, са представени подробно в общата част на настоящия отчет – анализ.

Освен представените документи, дирекцията участва и в реализирането на:

• 
  Национална програма за подобряване на майчиното и детското здраве 2014-2020 г., Решение № 510 на Министерския съвет от 17.07.2014 г.
  
• 
  Разработването и обобщаването на годишния доклад за състоянието на здравето на гражданите;
  
• 
  Изготвяне на споразумението за партньорство в разделите за здравеопазването, включени в Оперативните програми (ОПРР и ОПРЧР);
  

• 
  Националните съвети, които осъществяват водещи държавни политики в областта на равнопоставеност на половете, за осъществяване на Конвенцията за равенство на хората с увреждания и др.
  

Администрирането на спешната медицинска помощ през 2015 г., по показателите за нейното информационно осигуряване в бюджетната програма „Администрация“, включва 670 обработени отчети за дейността на ЦСМП, при 364 през 2014 г. и целева стойност 364, 5 изготвени обобщени отчети и анализи при същия брой през 2014 г. и същата заложена целева стойност, както и 3 проведени работни срещи при 7 - през 2014 г. и заложени 5 като целева стойност.

Администрирането на спешната медицинска помощ през 2015 г., по показателите за осъществен контрол, включва 4 изготвени указания (5 – през 2014 г. и 4 планирани), 3 проведени работни срещи (6 - през 2014 г. и 6 планирани), 42 извършени проверки (16 - през 2014 г. и 12 планирани), 9 изготвени доклади (16 – през 2014 г. и 5 планирани), 2 изготвени анализи на контролната дейност (13 – през 2014 г. и 2 планирани) и 1 изготвено указание за контролна дейност (1 – през 2014 г. и 1 планирано). Следователно, с изключение на броя проведени работни срещи, всички останали показатели са изпълнени в съответствие или над планираното за 2015 г.

С изключение на броя проведени работни срещи (планирани 4, проведени 2), останалите показатели са изпълнени в съответствие на целевите стойности за 2015 г.: 1 изготвен план за медицинско осигуряване на населението при бедствия, аварии и катастрофи, 1 изготвено указание, 2 проведени обучения и семинари, 2 обучени лица, 730 денонощни дежурства за медицинско осигуряване на населението и 365 изготвени информационни бюлетини за медицинската обстановка.

Обработените случаи на бедствия, аварии и катастрофи с повече от 3 пострадали са 212 при целева стойност - 50 и 148 – през 2014 г.

Продукт/услуга „Отбранително-мобилизационна подготовка и медицинско осигуряване на населението във военно време“

Изпълнението на показателите в това направление е съответстващо на целевите стойности с малки изключения: 1 изготвен план (1 – планиран и 1 – през 2014 г.), 1 изготвено указание (1 – планирано и 1 – през 2014 г.), 3 проведени срещи (4 – планирани и 4 – през 2014 г.), 1 проведено обучение (2 – планирани и 5 – през 2014 г.), 6 проведени тренировки (6 – планирани и 14 – през 2014 г.), 730 денонощни дежурства за поддържане на готовността на администрацията (730 – по план и 730 – през 2014 г.), 2 участия в учения (5 – планирани и 5 – през 2014 г.) и 6 участия в работни групи (6 – планирани и 6 – през 2014 г.).

Включените показатели са два, като броят на издадените разрешения за изтегляне от употреба, унищожаване и предоставяне за учебни или научни цели на кръв и кръвни съставки, които не отговарят на медицинския стандарт по трансфузионна хематология през 2015 г. са 193 при 170 – целева стойност, което е значително по-малко от издадените разрешения през 2014 г. – 487.

Приетите и обработени документи във връзка с водене на регистър на лечебните заведения, извършващи дейности по ЗККК, през 2015 г. са 15, което е съизмеримо с данните през 2014 г. – 18, но е много по-малко от целевата стойност – 180.

Продукт/услуга „Други дейности“ относно дейности по специализация в системата на здравеопазването

Отчитайки проблеми в обучението за придобиване на специалност в системата на здравеопазването беше разработена и на 22.01.2015 г. се обнародва Наредба № 1/22.01.2015 г. за придобиване на специалност в системата на здравеопазването, с която се осъществява концептуална промяна в реда и условията за специализация. Целта на новата Наредба № 1 е създаване на привлекателни условия за специализация и възможности за професионално развитие на медицинските специалисти в Република България. С наредбата се облекчава достъпът до специализация като отпада конкурсният изпит за зачисляване, а започването на специализация може да се извършва целогодишно. Определянето на местата за специализанти от самите бази за обучение (децентрализирано), освен че значително съкращава сроковете за започване на обучението, удовлетворява в по-пълна степен текущите реални потребности на базите за практическо обучение от човешки ресурси. Специализацията по клинични специалности се осъществява въз основа на трудов договор, което гарантира в най-пълна степен правата и задълженията на специализанта, включително получаване на адекватно трудово възнаграждение.

От влизането в сила на Наредба № 1 в края на януари 2015г. до края на годината специализантите по нея са 1 204 – от тях 857 са новорегистрирани по Наредба № 1, а 347 са прехвърлени от отменената Наредба № 34/29.12.2006г. за придобиване на специалност в системата на здравеопазването. През 2015г. базите за обучение в страната са обявили 923 места за специализанти по клинични специалности по реда на Наредба № 1, а висшите училища – над 200 места по неклинични специалности. Това показва, че новата Наредба № 1 е една успешна стъпка към задържането на младите лекари и останалите медицински специалисти в страната.

Осъществени са и изменения и допълнения в Наредба № 1 (обнародвани на 27.10.2015г.), с които се подпомага финансово завършването на обучението на специализантите по дефицитни специалности, които се обучават по реда на отменената Наредба № 34 (анестезиология и интензивно лечение, обща и клинична патология, педиатрия, спешна медицина, инфекциозни болести и неонатология). С промяната се създават и по-достъпни условия за обучение за придобиване на специалност „Обща медицина“ и на специалности за лекари по дентална медицина, съобразени със спецификата на организацията на първичната и денталната помощ в страната, както и по-достъпни условия за обучение на чужденци.

За отчетения период по реда на Наредба № 1 министърът на здравеопазването е утвърдил броя на местата за специализанти за 2015г. и 2016г., за които държавата ще финансира таксата за обучение (съответно 500 и 550 места). През 2015г. от бюджета на Министерството на здравеопазването е финансирано обучението на общо 783 специализанта. От тях 705 специализанта са финансирани по реда на отменената Наредба № 34, а 78 специализанта – по реда на новата Наредба № 1.

Извършени са дейности по планиране, координиране и контрол на дейностите по провеждане на обучението за придобиване на специалност в системата на здравеопазването. Със заповед на министъра на здравеопазването са утвърдени съставите на изпитните комисии за държавен изпит за специалност за 3-годишен период. Организирани и координирани са дейностите по провеждане на две сесии (майска и декемврийска) на 2015г. за държавен изпит за специалност, на които са допуснати общо 1119 кандидата.

Извършени са дейности във връзка с утвърждаването и изменението на учебни програми за обучение за придобиване на специалност в системата на здравеопазването.

Поддържат се регистър на специализантите и регистър на придобилите специалност в системата на здравеопазването. Извършени са ежемесечни проверки на данните в справките, получавани от шестте висши училища относно финансирането на обучението на специализантите, приети на места, финансирани от държавата по седемте приема по реда на отменената Наредба № 34.

Извършени са дейности по организация и провеждане на процедурите по признаване на професионална квалификация и/или специалност по медицински професии, както и по допускане до изпит по чл. 186, ал. 3, т. 3 от Закона за здравето. Издадени са 1135 удостоверения за придобита в Република България професионална квалификация по регулирана професия, за която министърът на здравеопазването е компетентен орган, на лица, желаещи да упражняват професията си в друга държава.

Извършени са дейности в Информационната система на вътрешния пазар на ЕК, дейности във връзка с взаимодействието с институциите на ЕС, транспониране на Директива 2013/55/ЕС в българското законодателство (изменение и допълнение на Закона за признаване на професионални квалификации и на Наредбата за единните държавни изисквания за придобиване на висше образование по специалностите „Медицинска сестра” и „Акушерка” за образователно-квалификационна степен „бакалавър”).

Изготвени са доклади, становища и отговори на писма на физически и юридически лица, свързани с образованието и квалификацията в системата на здравеопазването, както и взаимното признаване на професионални квалификации между държавите-членки.
Дирекция „Международни дейности проекти и програми“

Дейностите, изпълнявани по програма „Администрация” от дирекцията, са насочени към изпълнението на проектите в областта на здравеопазването по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ и Оперативна програма “Регионално развитие“, Оперативна програма „Техническа помощ” и Програма BG07 “Инициативи за обществено здраве”, финансирана от Финансовия механизъм на ЕИП и Норвежкия финансов механизъм 2009-2014 г.

• 
  Организира, координира и контролира изпълнението на цялостната работа на Министерството по въпросите на Европейския съюз;
  
• 
  Организира и координира дейностите по двустранно и многостранно сътрудничество в областта на здравеопазването и осъществява протоколната дейност на Министерство на здравеопазването, включително изготвя становища по проекти на нормативни актове, свързани с международни дейности, постъпили за съгласуване от министерства или от други структури на изпълнителната власт;
  
• 
  Осигурява преводите при провеждането на мероприятията и извършва преводи на материали и документи от български на съответния чужд език и обратното;
  
• 
  Организира командироването в чужбина.
  
• 
  През отчетния период отдел „Международни дейности” изпълни изцяло заложените цели в програмата.
  

• 
  Участия в заседания на Съвета по европейските въпроси към Министерския съвет – 44.
  
• 
  Подготовка и съгласуване на документи във връзка с процедури за нарушения относно несъвместимостта на българското законодателство в областта на здравеопазването с европейската правна рамка и отговори до ЕК във връзка със запитвания в рамките на EU PILOT – 6 (във връзка с 3 броя процедури, са изготвени 4 отговора до Европейската комисия, 1 отговор до Министерството на икономиката, 1 отговор до Министерството на външните работи).
  
• 
  Приключени процедури за нарушения – 2 бр. (Процедура с № 2009/2259 открита с официално уведомително писмо на 20 ноември 2009 г. и мотивирано становище на 26 септември 2014 г. и приключена на 26 февруари 2015 г. с промените в Наредба № 9 за качеството на водата, предназначена за питейно-битови цели с цел пълно транспониране на Директива 98/83/ЕО от 3 ноември 1998 г. относно качеството на водите, предназначени за консумация от човека) и (EU Pilot с № 6255/14/SNCO относно транспониране на законодателството на Европейския съюз в областта на човешките тъкани и клетки, и по-специално на Директива 2006/86/ЕО на Комисията от 24 октомври 2006 година за прилагане на Директива 2004/23/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно установяването на изисквания за проследимост, съобщаване на сериозни нежелани реакции и събития и определени технически изисквания по отношение на кодиране, преработване, съхраняване, съхранение и предоставяне на човешки тъкани и клетки).
  
• 
  Подготовка и организиране участието на делегации от МЗ в международни и европейски форуми – 12.
  
• 
  Подготовка и организиране посещенията на ръководството на МЗ в чужбина – 8.
  
• 
  Подписани договорни документи – 4.
  
• 
  Провеждане на процедури по междуведомствено съгласуване за подписване на договорни документи и утвърждаване на българските позиции и състав на делегациите за участие в международни форуми – 9 (4 за ЕПСКО; 1 за Световна здравна асамблея; 2 за Споразумения за дарения между Република България и Турция; 1 за План за сътрудничество в областта на спешната медицинска помощ и лекарствената политика между Република България и Румъния; 1 за 65-та сесия на Европейския регионален комитет на Световната здравна организация, 14 – 17 септември 2015 г., Вилнюс, Литва).
  
• 
  Изготвени съгласувателни становища по УПМСНА – 113.
  
• 
  Преводи на материали и документи от български на съответния чужд език и обратно (чрез избран по реда на ЗОП изпълнител) – 94.
  

• 
  В сътрудничество с Постоянното представителство на Р. България към ЕС (ППРБЕС) са защитавани националните интереси в два основни работни формата към Съвета – РГ „Обществено здраве” и РГ „Лекарствени продукти и медицински изделия”, за което са изготвяни съответните указания по реда на Постановление № 85 от 17 април 2007 г. за координация по въпросите на Европейския съюз.
  
• 
  Ежемесечна координация и отчитане на изпълнението на Плана за действие за 2015 г. с мерките, произтичащи от членството на Република България в ЕС (в частта от компетенциите на МЗ).
  
• 
  Осигурена е защита на националния интерес в рамките на участието на България в 2 неформални и 2 редовни Съвета на министрите на здравеопазването на ЕС чрез подготвени и приети от СЕВ и Министерски съвет позиции по всички обсъждани от министрите на здравеопазването на ЕС въпроси в конкретните заседания.
  
• 
  Задълбочаване на сътрудничеството на МЗ по линия на СЗО чрез: прилагане на глобалните и регионални политики на организацията в национален план в съответствие с националните здравни приоритети на България; определяне на приоритетни области на сътрудничество, които да бъдат включени в Двугодишното споразумение с Регионалния офис на СЗО за Европа 2016 – 2017 год.
  
• 
  Активизиране на двустранното сътрудничество в областта на здравеопазването със страните-партньори и по-конкретно Румъния, Турция, Гърция.
  
• 
  Интензифициране на сътрудничеството в областта на общественото здраве със страните от Югоизточна Европа в рамките на Здравната мрежа в Югоизточна Европа.
  
• 
  Осигурена е и техническа подкрепа за останалите структурни звена на министерството, чрез изпълнение на подадените заявления за превод на документи.
  

• 
  Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" 2007–2013 г.:
  

• 
  Проект BG051PO001-6.2.02-0001-C0001/11.06.2009г. "ПУЛСС" (Практически увод в лечението на спешните състояния), на стойност 3 730 669, 37 лева.
  

- 5 580 лекари, медицински специалисти и шофьори от центровете за спешна медицинска помощ;

- 462 лекари и медицински специалисти от 33 лечебни заведения със спешни отделения (допълнителна дейност, реализиране със спестен финансов ресурс).

• 
  Проект BG051PO001-6.2.03 „Aкредитация на лечебните заведения и продължителното обучение на медицинския персонал”, стойност 997 224,20 лв.
  

- Изготвен е анализ на законодателството в областта на продължаващото медицинско обучение в България и представени препоръки.

- Създадени са 45 проекта на актуализирани медицински стандарти.

- Създадени са 38 проекта на нови медицински стандарти.

• 
  Проект BG051PO001-6.2.18-0001 „Нови възможности за лекарите в България“, стойност 5 548 032 лева
  

• 
  Проект BG051PO001-5.2.10-0001 „ПОСОКА: семейство”, стойност 1 071 503,62 лв.
  

На 24 деца е осигурена семейна среда като 12 от тях са деца с увреждания, тоест на 50 % от изведените деца е осигурена семейна среда. Основно децата са настанени в приемни семейства - 15, в семействата на близки и роднини е настанено 1 дете, осиновени са 2 деца, в биологично семейство са настанени 6 деца. В Център за настаняване от семеен тип са настанени 51 деца.

• 
  
  Каталог: media -> filer public -> 2016
  2016 -> На здравния сертификат за износ
  
  
  
  Изтегляне 4.29 Mb.
  
  Сподели с приятели: