През отчетния период министерството е изпълнявало следните проекти в областта на водите

Бенефициент е БДЧР – Варна.

Стойност на проекта: 2 567 400,47 лв., от които Европейско съфинансиране, чрез Кохезионния фонд: 2 053 920,38 лв. и национално съфинансиране: 513 480,09 лв.

Срок за изпълнение на дейностите: 31.03.2015 г.

Общата цел на проекта: допринасяне за правилното и навременно прилагане на законодателството на ЕС в областта на околната среда и в частност прилагане на Директива 2007/60/ЕО относно оценката и управлението на риска от наводнения. Устойчиво използване на водите и водните ресурси с оглед намаляване на риска от наводнения и настъпване на неблагоприятни последици за човешкото здраве и околната среда.

Специфичните цели са изготвяне на първоначална оценка на риска от наводнения, карти на районите в риск и под заплаха и разработване на планове за управление на риска от наводнения.

Основни дейности:

1. Подготовка на предварителна оценка на риска от наводнения на басейново ниво.

2. Подготовка на карти на районите под заплаха за наводнения и карти на районите с риск от наводнения.

3. Подготовка на планове за управление на риска от наводнения.

4. Трансгранична координация и обмен на информация за международни речни басейни. 5. Разработване на национален каталог от мерки и национални приоритети за управление на риска от наводнения.

Очаквани резултати: Разработения проект на План за управление на риска от наводнения ще се съгласува със заинтересованите страни и широката общественост, чрез обществени консултации и координира за международните речни басейни. Заложените мерки в него, ще допълнят Плана за управление на речните басейни и ще допринесат за изготвяне и реализация на планове, програми и стратегии на регионално и местно ниво.

Изразходваните средства за отчетния период 01.01.2014 – 31.12.2014 г. са в размер на 426 901 лв.
Проект: „Техническа и административна подкрепа за съвместното прилагане на Рамковата директива за морска стратегия в България и Румъния“

Цел: да подпомогне сътрудничеството между двете страни при прилагането на чл. 11 от Морската стратегия за опазване на околната среда в морски води.

Основни дейности:

1. Изготвяне на координирани програми за мониторинг, чрез изграждане на информационна основа за съгласувано и съпоставимо прилагане на директивата.

2. Провеждане на работни срещи за укрепване на техническите и административни възможности на двете държави и насърчаване на координация в рамките на морски регион Черно море.

Като компетентен орган по прилагане на Морската стратегия в България, Басейнова дирекция за Черноморски район - Варна е основен бенефициент по проекта.

Проектът е финансиран от ЕК с изпълнител Консорциум Аркадис.

БДЧР-Варна не оперира със средствата за извършване на дейностите по проекта.

Проект Интегрирано управление на водите на р. Дунав (с акроним WATER)

Източник на финансиране на проекта: Оперативна програма за трансгранично сътрудничество Румъния-България 2007-2013 г.

Общият бюджет на проекта е 13 725 025 евро за всички проектни партньори. Към момента бюджетът на МОСВ (РР9) по проекта е 219 000 евро, като реално в края на проекта ще бъдат изразходени средства в размер не повече от 10% от одобрения бюджет.

Основните цели на проекта са създаване на система за общо управление и мониторинг на качеството на водите в специфични (екстремни) екологични условия (наводнения, засушаване, инцидентно замърсяване от химически и радиоактивни елементи и др.), вкл. предоставяне на механизъм за разпространение на данни и информация, необходими за развитието на регионите в граничния участък.

Партньори в проекта са 8 румънски и 5 български институции – МОСВ, Изпълнителната агенция по околнa среда (ИАОС), Изпълнителната агенция за поддържане и проучване на р. Дунав (ИАППД), Националният институт по метеорология и хидрология (НИМХ) и Институтът за ядрени изследвания и ядрена енергетика (ИЯИЯЕ) при БАН. Водещ партньор (ВП) в проект WATER е Министерството на околната среда и климатичните промени на Румъния.

В началото на 2014 г. бяха предприети стъпки и беше одобрено удължаването на срока за изпълнението на проекта от 24 на 33 месеца и преразглеждане на бюджета му (приключено с Адендум 3/15.10.2014).

В рамките на подготовката на Адендум 3, ИАОС заяви отказ от средства във връзка с финансиране от ОПОС на голяма част от дейностите.

В МОСВ бе извършена и реорганизация с прехвърляне на ръководната роля за оставащото изпълнение на проекта към БДУВДР със Заповед РД-713/12.09.2014 г.

През отчетния период са изпълнени следните дейности:

• 
  Подготовка и участие в 5 бр. работни срещи с румънските партньори (1 бр. в МОСВ в гр. София, 2 бр. в БДУВДР в гр. Плевен и 1 бр. в гр. Русе) и в 10 бр. работни срещи между експертите участващи в проекта в БДУВДР и МОСВ, във връзка с промяна на заповедта за управление на проекта и актуализация на дейностите, необходимата информация за Информормационен Портал Румъния, организацията на работа по проекта, обсъждане реда за предоставяне на данни на румънските партньори.
  
• 
  Предоставяне на информация/данни/шейп файлове:
  
• 
  Оперативна кореспонденция с ръководител и ключови експерти от румънска страна на проекта и МОСВ относно технически доклади по отделните дейности по проекта.
  
• 
  Обучение по ГИС в рамките на проекта в гр. Русе, в периода 24-26 септември 2014 г.
  
• 
  Изготвяне/попълване на отчети и доклади по дейностите от проекта и кореспонденция, свързана с управлението на проекта.
  

Източник на финансиране на проекта: Програма 2013 – 2015 г. в изпълнение на Спогодбата за сътрудничество между правителството на Република България и правителството на Валония и правителството на Френската общност на Белгия, както и на Спогодбата за сът­рудничество между Република България и Комисията на Френската общност на регион Брюксел-столица

Очакван принос от Wallonie-Bruxelles/COCOF (в евро): 104 832 EUR (Заб. Бюджета беше редуциран в процеса на одобрението на проектното предложение, но в БДУВДР няма информация за крайната обща стойност)

Проекта има за цел да осигури на БДУВДР софтуер за управлението на водните ресурси за водосборните басейни. Той е насочен към изпълнението на оперативна методика, доказана в Западна Европа за моделиране на качеството на повърхностните води с помощта на софтуера PegOpera. Това е трансфер на знания и опит към България за прилагането на софтуера в БДУВДР, както и обучение за използване на софтуера за планиране и управление на водните ресурси за територията на басейна на река Дунав в България, в съответствие с изискванията за изготвяне на планове за управление, които са определени за БДУВДР. Проекта допълва дейностите, изпълнявани в рамките на изпълняван в предходните години проект за прилагането на методологията за моделиране на територията на водосборната площ на река Искър, приток на река Дунав (България) чрез софтуера. Чрез изрично моделиране на речната екосистема и нейният водосборен басейн, PegOpera позволява да се намери зависимост на товарите / въздействието между различни натоварвания на замърсяването и качеството на водата в съответният басейн, допринася за развитието на планове за управление, планиране на действия и контрол на качеството на водите, в съответствие с изискванията на Рамковата директива за водите.

По-конкретно, проектът ще се проведе в четири фази:

• Събиране на наличните данни за басейна на река Дунав в България

• Създаване на специфични бази данни и тестване прилагането на софтуер PEGOPERA

• прилагане на софтуера в БДУВДР и обучение на експертите за използване на софтуера

• отчитане, обратна връзка на изпълнението, семинари и разпространение.

За отчетния период са постигнати следните резултати:

• 
  Координационна и организационна кореспонденция с белгийския екип относно дейностите по проекта;
  
• 
  Организационни дейности във връзка с подготовка на обучението по проекта за м. юли 2014, включително дневен ред, изисквания към техническо оборудване и други.
  
• 
  Участие в 3 -дневно обучение”Прилагане на софтуер за интегрално управление на водни ресурси в България, обучения на местни оператори в използването на софтуер за моделиране качеството на водата и прилагане на PegOpera за Дунавския басейн в България“.
  

Общата стойност на проекта за БДУВДР е в размер на 11 716 204,30 лв. Проектът е финансиран по Процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG161PO005/12/1.20/02/29 по Приоритетна ос 1 на Оперативна програма "Околна среда 2007 - 2013 г.", съгласно Заповед № РД-ОП-53/29.09.2012г., Заповед № РД-ОП-62/19.11.2012г. за изменение и допълнение на Заповед № РД-ОП-53/29.09.2012г. и Заповед № РД-ОП-66/04.08.2014 г. за изменение на Заповед № РД-ОП-53/29.09.2012г.на Министъра на околната среда и водите за безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Околна среда 2007-2013”.

• 
  Подготвена е документация и е обявена обществена поръчка за „ Изготвяне на карти на районите под заплаха от наводнения и карти на районите с риск от наводнения за дунавски район за басейново управление“ . Извършена е оценка на офертите, но все още няма влязло в сила решение за избор на изпълнител.
  
• 
  Обявена е обществена поръчка "Изготвяне на цифров модел на релефа чрез въздушно лазерно сканиране (LIDAR) на районите със значителен потенциален риск от наводнения". Впоследствие поръчката е прекратена а основание чл. 39, ал. 1, т. 6 от ЗОП във връзка с постъпила допълнителна информация.
  
• 
  Подготвена е пълната документация за обявяване на обществена поръчка „Осигуряване на информация и публичност на проект „Разработване на планове за управление на риска от наводнения"“.
  
• 
  Изпълняват се дейности по управление и одит на проекта.
  

Общата стойност на проекта е 178 765,36 лв., съгласно сключен договор за безвъзмездна финансова помощ №14-22-7/29.09.2014 г. между БДУВДР и Министерство на финансите, по Приоритетна ос ІІ „Управление на човешките ресурси”, Подприоритет 2.2. „Компетентна и ефективна държавна администрация”, Бюджетна линия BG051РО002/14/2.2-16 на Оперативна програма „Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.

Общата цел на проекта е повишаване на капацитета на служителите, за ефективно и устойчиво развитие на администрацията на Басейнова дирекция за управление на водите Дунавски район с център гр. Плевен.

Специфичните цели са:

1. Повишаване капацитета на служителите на администрацията на Басейнова дирекция за управление на водите Дунавски район с център гр. Плевен, чрез подобряване на тяхната квалификация и професионализъм.

2. Повишаване ефективността на служителите на администрацията на Басейнова дирекция за управление на водите Дунавски район с център гр. Плевен, чрез разширяване на техните компетенции.

3. Подобряване на координацията и взаимодействието между служителите на администрацията на Басейнова дирекция за управление на водите Дунавски район с център гр. Плевен.

Проектът е с продължителност 12 месеца – до 29.09.2015 г.

За отчетния периода са постигнати следните резултати:

Изготвен е План за действие за изпълнение на дейностите по проекта и график на планираните обществени поръчки по проекта, който е одобрен от УО на ОПАК.

Членовете на екипа за организация и управление са участвали в организираното от УО на ОПАК обучение за бенефициенти на 27.10.2014 г. в гр. София.

На 15.10.2014 г. е възложена подготовка на тръжна документация по реда на ЗОП за планираната обществена поръчка. Документацията за обществена поръчка е изпратена до УО на ОПАК за предварителен контрол, като забележките и препоръките са отразени във финалния варинат на тръжната документация за обществената поръчка.

Публикувано е информационно съобщение на интернет страницата БДУВДР с информация за проекта.

През 2014 г. са реализирани разходи в размер на 3 000 лв. от утвърдения бюджет по проекта в рамките на договора за за безвъзмездна финансова помощ.

Реализирането на проекта ще подпомогне навременното изпълнение на задълженията на РБългария по Директива 2007/60/ЕС за оценката и управлението на риска от наводнения и ще допринесе за осъществяване на поетите ангажименти на страната за изпълнение на политиката в областта на водите.

В проекта са предвидени за изпълнение от външни изпълнители и от служители на БД-УВ-ИБР Пловдив дейности по отделните етапи за разработването на ПУРН – неговото изготвяне е строго специфична дейност, за която са необходими познания на широк кръг от специалисти и е невъзможно да бъдат изпълнени изцяло от служители на БД.

След утвърждаване на Методиката „Критерии и методи за определяне и класифициране на риска и определяне на РЗПРН“ от Министъра на ОСВ, е сключен договор с външен изпълнител за определянето им в ИБР. Финалния вариант на РЗПРН са определени със заповед на директора на БД-УВ-ИБР Пловдив след проведени консултации и са утвърдени от Министъра на ОСВ със Заповед № РД-743/01.10.2013 г. Подготвена е информация и е извършено докладването им пред ЕК.

В резултат на сключен договор с външен изпълнител са изготвени технически изисквания за възлагане на външна услуга за подготовка на картите на районите под заплаха от наводнения и картите на районите с риск от наводнения. Следващ етап от разработване на ПУРН е изготвяне на карти на районите под заплаха за наводнения и карти на районите с риск от наводнения съгласно чл. 146д, 146е, 146ж, 146з от ЗВ – тази дейност ще бъде възложена по чл.19 ал.2 т.22 от ЗОП; за целта е подготвена необходимата документация и е представена за предварителен контрол в АОП; получен е отговор, извършена е корекция на документацията, съгласно препоръките; в процес на преработка е и техн. задние и методиката за оценка, съгласно изискванията на промените в ЗОП. Изчаква се отговор от УО на ОП”ОС” относно възможността за удължаване срока по проекта – при положителен отговор ще бъдат преработени етапите на поръчката.

По хоризонталната дейност на БДВарна за национален каталог от мерки за ПУРН, експерт от БД-УВ-ИБР Пловдив участва в приемателната комисия за оценка работата на изпълнителя, запознава се с представените доклади и подготвя становища – приет коригиран Втори междинен доклад.

Направена е промяна на заповедта за екипа за управление на проекта, в частта служител по съхранение на документи и публичност и в частта външен експерт по ЗОП и повторна промяна, в частта експерт по ГИС.

Нает е външен експерт по ЗОП за подготовка и окомплектоване на необходимата документация за възлагане на обществените поръчки за дейности попадащи в обхвата на проекта и за подпомагане членовете на екипа в рамките на своите компетентности.

Преработени са документациите за възлагане на открита процедура на двете обществени поръчки – за изготвянето на картите на районите под заплаха от наводнения и картите на районите с риск от наводнения и за разработване на информационна система, в съответствие с удължения срок на проекта, след получаване на заповедта на министъра за промяна в срока на проекта. След становищата на АОП и отразените забележки, двете обществени поръчки са обявени.

Към настоящия момент е приключил успешно първия етап от хоризонтална дейност на БД Пловдив за подготовка на концепция за „Разработване на информационна система (интернет платформа) за управление на риска от наводнения за достъп на различни компетентни органи, заинтересовани страни и обществеността. За втория етап от тази дейност е проведена е обществена поръчка за избор на изпълнител за „Разработване на информационна система за ПУРН”. Разгледани бяха постъпилите оферти и комисията изготви протоколи по плик 1 и плик 2. Във връзка с постъпил сигнал за възможен конфликт на интереси, работата на комисията бе спряна със Заповед на директора на БД ИБР до изясняване на обстоятелствата и са определени лица, които да съберат необходимата информация и излязат със становище. След събиране на информация бе установено, че няма данни за свързани лица.

Трансгранична координация и обмен на информация за международните речни басейни – тази дейност се финансира по проекта. До момента по нея са проведени 5 срещи по трансгранична консултация (3 бр. с РГърция - в Солун, Благоевград и Атина и 2 бр. с РТурция - в София и Одрин), от които за първото полугодие на 2014 г. 1 среща в Атина, Гърция и 1 среща в Одрин, Турция с представители на съответните държави и експерти от БД ИБР и Д”УВ”, на които е коментирано трансграничната координация и обмен на информация по отношение на ПОРН и РЗПРН за международните речни басейни между двете държави.

Подготвена информация за РЗПРН и минали наводнения за интервю на директора на БД Пловдив пред ДАРИК РАДИО;

Подготвено и внесено за верификация на средства след направен одиторски доклад е Искане №4.

Подготвен и подписан е констативен протокол относно необходимост от удължаване на срока на договора с одитор във връзка с удължаване на срока на проекта. Подготвен и съгласуван с одитора е проект на допълнително споразумение към договора, което бе изпратено за предварителен контрол в ГД „ОПОС” и след положително становище от тяхна страна е подписано споразумението.

Сключени са граждански договори с необходимите външни експерти за процедурите за избор на изпълнител на обществените поръчки за изготвяне на картите и информационната система.

Изготвени са ежемесечни отчети за напредъка до дирекция „УВ“.

По дейността за изготвяне картите на районите под заплаха от наводнения и картите на районите с риск от наводнения, е обявена обществена поръчката. В законоустановените срокове са подготвени и публикувани на интернет страницата на БДИБР разяснения на постъпили писмени запитвания по поръчката. След публичното отваряне на постъпилите оферти и в резултат на работата на комисията са изготвени протоколи за оценка на документацията за участие. В края на месец декември е публикувано Решение за избор на изпълнител.

Изразходвани са средства по проекта за периода 01.01.2014 г. – 31.12.2014 г. в размер на 175 791,71 лв., източник OП „Околна среда”.

В проекта са предвидени дейности по

• изучаване на факторите за възникване на наводнения в района,

• установяване на чувствителните зони,

• инсталиране на допълнителни автоматични дъждомерни и хидрометрични станции,

• хармонизиране на координатни и височинни данни за реките,

• прогнозиране на наводнения чрез създаване на хидроложки и хидравлични модели за симулиране на висока вълна с различна обезпеченост,

• сиситема и процедури за ранно предупреждение, семинари и тренинги за използването ѝ и предложения за мерки за намаляване на риска от наводнения.

Ползите след осъществяване на проекта са създаване на по-сигурна и комфортна среда за живот и стопанска дейност и изпълнение на изискванията за координация на дейностите по оценка и управление на риска от наводнения в трансграничните речни басейни според изискванията на Директива 2007/60/ЕС за оценка и управление на риска от наводнения, за чието прилагане на територията на Източнобеломорски район компетентен орган е БДИБР.

Участието на БДИБР в този проект е във връзка със Съвместната декларация за разбирателство и сътрудничество в областта на водите за поделените речни басейни, подписана по време на съвместното заседание на двете правителства през 2010 г. В точка 8 от Декларацията страните потвърждават общото си желание за развитие на отношенията чрез изграждане и поддържане на системи за ранно предупреждение за наводнения по реките Арда, Марица, Струма и Места.

Изразходвани са средства по проекта за периода 01.01.2014 г. – 31.12.2014 г. в общ размер на 45 274,51 лв., от които 44 753,55 лв. - източник Програма за Европейско териториално сътрудничество „Гърция - България 2007–2013” и 520,96 лв. от бюджета на БД ИБР Пловдив.