Изисквания към обхвата и съдържанието на Екологичната оценка

9.4. Изисквания към обхвата и съдържанието на Екологичната оценка

Задължително, ЕО трябва да съдържа информация, анализи и коментар по отношение на:

• 
  описание на съдържанието на основните цели на ОУПО и връзката му с други съотносими планове и програми;
  
• 
  аспекти на текущото състояние на околната среда и евентуално развитие без прилагането на ОУПО;
  
• 
  характеристики на околната среда за територии, които вероятно ще бъдат значително засегнати;
  
• 
  съществуващи екологични проблеми, установени на различно ниво, имащи отношение към плана, включително отнасящите се до райони с особено екологично значение, като защитените зони по ЗБP;
  
• 
  целите на опазване на околната среда на национално и международно равнище, имащи отношение към ОУП и начинът, по който тези цели и всички екологични съображения са взети под внимание по време на изготвянето му;
  
• 
  вероятни значителни въздействия върху околната среда, включително биологично разнообразие, население, човешко здраве, фауна, флора, почви, води, въздух, климатични фактори, материални активи, недвижимо културно наследство, включително архитектурно и археологическо наследство, ландшафт и връзките между тях; тези въздействия трябва да включват вторични, кумулативни, едновременни, краткосрочни, средносрочни и дългосрочни, постоянни и временни, положителни и отрицателни последици;
  
• 
  мерки за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно компенсиране на неблагоприятните последствия от осъществяването на плана върху околната среда;
  
• 
  описание на мотивите за избор на разгледаните алтернативи и на методите на извършване на екологична оценка, включително трудностите при събиране на необходимата за това информация, като технически недостатъци и липса на ноу-хау;
  
• 
  описание на необходимите мерки във връзка с наблюдението по време на прилагането на ОУПО;
  
• 
  нетехническо резюме на екологичната оценка.
  

• 
  ЕО трябва да съдържа най-малко информацията по Чл. 86, ал. 3 от ЗООС, в съответствие със степента на детайлност на ОУП на община Велики Преслав
  
• 
  ЕО да бъде изготвена от екип експерти с ръководител, които отговарят на изискванията на Чл. 83 от ЗООС;
  
• 
  възложителят на плана да изготви схема за провеждане на консултации с обществеността, заинтересовани органи и трети лица, които има вероятност да бъдат засегнати от плана. Съобразно с гл. 4 от Наредбата за ЕО, схемата да включва:
  

• 
  консултации в процеса на изготвяне на ЕО, в т.ч. за определяне обхвата на оценката с компетентния орган по ЕО и други специализирани ведомства съгласно Чл. 19а от Наредбата за ЕО;
  
• 
  консултации по ЕО и плана по реда, определен с чл.20, ал.1 от Наредбата за ЕО;
  
• 
  обществено обсъждане на плана, вкл. ЕО към него.
  

• 
  да се проведат консултации по обхвата на ЕО с органите на МОСВ, МЗ и Басейнова дирекция за управление на водите
  
• 
  да се анализират вероятните значителни въздействия върху околната среда в т.ч. вторични, кумулативни, едновременни, краткосрочни, средносрочни и дългосрочни, постоянни временни, положителни и отрицателни последици от осъществяване на предвижданията на плана;
  
• 
  да се разгледа евентуалното развитие на компонентите и факторите на околната среда без прилагането на плана;
  
• 
  да се предложат при необходимост мерки за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно компенсиране на неблагоприятните последствия от прилагането на ОУП на община Велики Преслав върху околната среда и за предотвратяване или редуциране на предполагаемите негативни здравни въздействия; мерките да бъдат мотивирани, в т. ч. и по отношение на очакваното положително въздействие;
  
• 
  да се предложат мерки за наблюдение и контрол на въздействията върху околната среда при прилагането на плана в т. ч. индикатори за наблюдение.
  

На основание мотивите, упоменати в становището на регионалната инспекция, следва да бъде изготвена Оценка за степента на въздействие на ОУП на община Велики Преслав върху предмета и целите на опазване в ЗЗ, която да бъде представена под формата на доклад /ДОСВ/, отделно приложение към екологичната оценка.

Съгласно посоченото становище на РИОСВ-Шумен, степента на въздействие следва да се определи по критериите на Чл. 22 от Наредбата за ОС, като се обърне внимание на следното:

• 
  Да се направи подробна анотация на предвижданията на ОУП по типове устройствени зони с описание на конкретните им параметри, площи, включени имоти и пр.
  
• 
  При определяне на степента на въздействие на ОУП да бъдат използвани количествени оценки за очакваните загуби или влошаване на състоянието на местообитанията (площ) и видовете (численост и плътност на популациите), предмет на опазване в защитените зони. Тези оценки трябва да бъдат разгледани в контекста на представеността на местообитанията/видовете в дадените защитени зони и в мрежата от защитени зони като цяло.
  
• 
  Да бъде извършена оценка на очакваните „кумулативни въздействия” по смисъла на § 3, т. 10 от Допълнителните разпоредби на Наредбата за ОС върху защитените зони и предмета на опазване в тях, в резултат от сумарното въздействие на предвижданията на ОУП, спрямо реализираните, одобрените нереализирани до момента и планирани други инвестиционни предложения, планове, програми, проекти. За защитените зони, които попадат в териториалния обхват и на съседни общини, следва да бъдат оценявани сумарните въздействия върху зоните от реализираните и предвиждани планове, проекти и инвестиционни предложения в тях.
  
• 
  Да се предложат и оценят „смекчаващи мерки” по смисъла на § 3, т. 9 от Допълнителните разпоредби на Наредбата за ОС, предвидени за предотвратяване, намаляване и възможно отстраняване на неблагоприятните въздействия от осъществяването на плана. Мерките следва да отразяват спецификата на зоните, предмета на опазване в тях и елементите на предвижданията на ОУП и да са съобразени с идентифицираните въздействия.
  
• 
  Да се предложат и оценят „алтернативни решения” по смисъла на § 3, т. 7 от Допълнителните разпоредби на Наредбата за ОС.
  
• 
  Да се представи подробна информация относно използваните източници и методи на изследване и оценка, особено собствени полеви проучвания (интензивност, период, времетраене, резултати).
  
• 
  Да се приложи актуален картен материал на хартиен и електронен носител с конкретните предвиждания на ОУП спрямо защитените зони и техните елементи по смисъла на §3, т. 1 от Допълнителните разпоредби на Наредбата за ОС и новите предвиждания на ОУП в отделни цифрови модели (shp-файл в координатни система WGS84, проекция UTM 35N). Ясно и конкретно да са обозначени всички нови устройствени зони с поредни номера и със съответните им атрибути.
  

Оценка на качеството на Доклада за ОСВ (като приложение към доклада за ЕО), следва да се извърши преди започване на консултациите по Доклада за ЕО по чл.20, ал.1 и ал. З от Наредбата за ЕО и единствено при произнасяне на компетентния орган с положителна оценка по Доклада за оценка на степента на въздействие.

Подробна информация и публичен достъп до данните за защитените зони, процедурите за оценка на съвместимост и свързани с тях документи са налични на интернет страницата на Информационната система за защитените зони от екологична мрежа Натура 2000 http://natura2000.moew.govemment.bg/Home/Natura2000ProtectedSites, където са налични данни за видовете и местообитанията, предмет на опазване в зоните.