Раздел I. Общи положения

(2) Действията по ал. 1 се организират от собствениците на съответните горски територии за тяхна сметка.

(2) Опазването на горските територии, собственост на физически лица, юридически лица или техни обединения, извън посочените в ал. 1, може да се извършва от лица, наети от собственика или въз основа на договор.

(3) Кметовете на общини и кметства могат да назначават лица за предотвратяване и установяване на нарушения в горските територии, попадащи в землището на съответната община или кметство.
Чл. 191. Служителите на Министерството на вътрешните работи със съдействието на служителите и лицата по чл. 190 предприемат действия за предотвратяване и разкриване на престъпления, свързани с дейностите в горските територии.
Чл. 192. (1) Функциите по опазване на горските територии, независимо от тяхната собственост, се възлагат на лица с лесовъдско образование.

(2) Лицата по ал. 1:

1. опазват поверените им горски територии от незаконни ползвания и увреждания;

2. следят за спазването на правилата за сеч и другите ползвания от горите, опазването на съоръжения, сгради, гранични и други знаци и обекти;

3. проверяват всички документи за сеч, паша, лов и други ползвания от горите;

4. следят за спазване на противопожарните правила, а при пожар предприемат действия за неговото ограничаване и потушаване;

5. следят за появата на болести, вредители и други повреди;

6. опазват защитените видове животни и растения и следят за спазването на режимите на защитените територии и защитените зони;

7. сигнализират незабавно органите на Министерството на вътрешните работи при установяване на данни за извършване на престъпления, свързани с дейностите в горите и съдействат за тяхното разкриване;

8. дават предписания при констатиране на пропуски и нарушения;

9. издават разпореждания за спиране и прекратяване на дейности при констатиране на нарушения в горските територии;

10. съставят актове за констатирани нарушения на този закон по реда на Закона за административните нарушения и наказания;

11. задържат вещите - предмет на нарушения, както и вещите, които са послужили за тяхното извършване;

12. уведомяват незабавно органите по Закона за устройство на територията за извършване на незаконно строителство в горските територии.

(3) При изпълнение на служебните си задължения лицата по ал. 1 се легитимират:

1. със служебни карти – за служителите, назначени за опазване на горските територии – държавна и общинска собственост;

2. с удостоверения – за служителите, назначени за опазване на горските територии, извън посочените в т. 1;

(4) Служебните карти и удостоверения по ал. 3 се издават от съответната регионална дирекция по горите по образец, утвърден от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите.

(5) Лицата, изпълняващи функции по опазване на горските територии, имат право да носят и употребяват за служебни цели служебно дълго и късо оръжие за охрана и лично късо нарезно оръжие.

(6) При изпълнение на служебните си задължения служителите, назначени за опазване на горските територии – държавна и общинска собственост, носят униформено облекло и отличителни знаци, които не могат да се преотстъпват.

(2) Служителите, назначени за опазване на горските територии – държавна собственост, имат правомощията по чл. 192, ал. 2, т. 1-8 и извън поверените им за опазване горски територии в района на дейност на съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство.

(3) Служителите, назначени за опазване на горските територии – общинска собственост, имат правомощията по чл. 192, ал. 2, т. 1-8 и извън поверените им за опазване горски територии, на територията на съответната община.
Чл. 194. (1) Работодателите задължително застраховат наетите от тях лица, изпълняващи функции по опазване на горските територии, със застраховка "Живот и злополука".

(2) На наетите лица по ал. 1, които са претърпели неимуществени вреди при или по повод на изпълнение на служебните си задължения, се изплаща еднократно парично обезщетение в размер на 10 брутни месечни възнаграждения при тежка телесна повреда и на 6 брутни месечни възнаграждения при средна телесна повреда.

(3) При смърт на наето лице по ал. 1 при или по повод на изпълнение на служебни задължения, на съпруга, децата и родителите на загиналия се изплаща еднократно парично обезщетение в размер 12 брутни месечни възнаграждения на всеки правоимащ.
Чл. 195. (1) Работниците и служителите на Изпълнителната агенция по горите и нейните структури, на държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства, учебно-опитните горски стопанства и на общините – собственици на гори, чиито служебни задължения изискват да живеят в горите, могат да ползват жилищни помещения, предоставени им от техните работодатели.

(2) За ползване на жилищните помещения лицата по ал. 1 подават заявление, въз основа на което съответния работодател издава настанителна заповед и сключва договор. Договорът е в сила до прекратяването на трудовото или служебното правоотношение на служителя.

(3) Работниците и служителите на Изпълнителната агенция по горите и нейните структури, на държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства, учебно-опитните горски стопанства и на общините – собственици на гори, могат да ползват ежегодно до 10 пространствени куб. м. дърва за огрев от горските територии - държавна или общинска собственост, срещу заплащане на разходите за добив.

(4) С правата по ал. 3 се ползват след пенсионирането си и лица с трудов или служебен стаж над 20 години, работили в администрации, структури или търговци, чиито служебни задължения са били свързани с управлението, стопанисването или ползването на горски територии – държавна или общинска собственост, както и съпругът на починал такъв служител, когато е в пенсионна възраст.

(5) Работниците и служителите на Изпълнителната агенция по горите и нейните структури, на държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства, учебно-опитните горски стопанства и на общините – собственици на гори, имат право за всеки прослужени 10 години да получат до 5 куб.м. дървен строителен материал от горските територии - държавна или общинска собственост, срещу заплащане на разходите за добив.
Чл. 196. (1) Държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства, учебно-опитните горски стопанства, физическите лица, юридическите лица и общините – собственици на гори, могат да сключват договори с Министерство на вътрешните работи за опазване на горските територии тяхна собственост.

(2) Общините – собственици на гори, могат да възлагат опазването на горските територии на изградените звена „Общинска полиция”.

(3) Лицата по ал. 1 и ал. 2 уведомяват писмено регионалната дирекция по горите за сключените от тях договори.

Чл. 197. (1) Физическите лица, юридическите лица и общините – собственици на гори, могат да сключват договори с юридически лица регистрирани по Закона за частна охранителна дейност, за опазване на горските територии тяхна собственост и уведомяват писмено за това регионалната дирекция по горите.

(2) За извършване непосредственото опазване на горските територии, юридическите лица, регистрирани по Закона за частна охранителна дейност, назначават лица с лесовъдско образование.

(3) Опазването на горските територии по реда на ал. 1 и 2 се извършва, съгласно разпоредбите на този закон.

Чл. 198. (1) Изпълнителната агенция по горите и нейните структури осъществяват контрол по прилагане на закона, по отношение на всички дейности в горските територии, както и върху съхранението, транспортирането и преработването на дървесина и недървесни горски продукти.

(2) Във връзка с осъществяване на контролните функции на по ал. 1, Изпълнителната агенция по горите и Министерство на вътрешните работи могат да сключат договор за сътрудничество.

(3) Редът и условията за осъществяване на дейностите по контрол и опазване на горските територии се определят с наредбата по чл. 146, ал. 7.

1. имат право на достъп до съответната документация и до обектите, подлежащи на контрол по този закон;

2. имат право да изискват документи и да получават информация, необходима за изпълнението на контролните им функции;

3. имат право да спират превозните средства, които превозват дървесина и недървесни горски продукти, за проверка на техния произход;

4. имат право да задържат вещите - предмет на нарушението, както и вещите, които са послужили за неговото извършване;

5. дават консултации и правят предписания при констатиране на пропуски и нарушения;

6. издават разпореждания за спиране и прекратяване на дейности при констатиране на нарушения на този закон, Закона за лова и опазване на дивеча, Закона за защитените територии, Закона за рибарството и аквакултурите, Закона за лечебните растения, Закона за биологичното разнообразие, Закона за опазване на селскостопанското имущество и подзаконовите актове по тяхното прилагане;

7. сигнализират незабавно органите на Министерството на вътрешните работи при установяване на данни за извършване на престъпления, свързани с дейностите в горите и съдействат за тяхното разкриване;

8. контролират спазването на правилата за сеч и другите ползвания от горите, опазването на съоръжения, сгради, гранични и други знаци и обекти;

9. контролират спазването на противопожарните правила;

10. контролират спазването на режимите в защитените територии и защитените зони;

11. извършват експертизи, анализи и оценки на извършените лесовъдски дейности в горските територии;

12. имат правата по чл. 67, ал. 3 от Закона за лова и опазване на дивеча;

13. съставят актове за констатирани нарушения, както и за неизпълнение на задължения на длъжностни лица по този закон;

14. уведомяват незабавно органите по Закона за устройство на територията за извършване на незаконно строителство в горските територии.
Чл. 200. (1) Непосредственият контрол върху дейностите, извършвани в горските територии, се осъществява от горски инспектори – служители на Изпълнителната агенция по горите и нейните структури.

(2) За горски инспектор може да бъде назначено лице, което:

1. има придобито:

а) висше лесовъдско образование;

б) средно лесовъдско образование и трудов стаж по специалността не по-малко от три години;

2. не е осъждано за умишлено престъпление от общ характер, независимо от реабилитацията, или не е освободено от наказателна отговорност за извършено умишлено престъпление от общ характер с налагане на административно наказание по чл. 78а от Наказателния кодекс;

3. отговаря на изискванията за носене и съхранение на оръжие, както и за психо-физическа годност и професионална подготовка за заемане на длъжността.

(3) Условията и редът за назначаване на горски инспектори, както и специфичните изисквания за психо-физическа годност и професионална подготовка по ал. 3 се определят с наредбата по чл. 146, ал. 7.

(2) Горските инспектори със средно лесовъдско образование имат правомощията по чл. 199, с изключение на това по т. 11.

1. имат право да отвеждат принудително нарушителите с неустановена самоличност в най-близкото поделение на Министерството на вътрешните работи;

2. могат да използват моторни превозни средства със специален режим на движение;

3. могат да използват физическа сила и помощни средства само ако те не могат да бъдат осъществени по друг начин при:

а) противодействие или отказ да се изпълни законно разпореждане;

б) задържане на правонарушител, който не се подчинява или оказва съпротива;

в) конвоиране на лице или при опит то да избяга, да посегне на своя живот или на живота и здравето на други лица;

г) нападения срещу служителите или граждани;

д) групови нарушения на обществения ред;

е) нападения на сгради, помещения, съоръжения и транспортни средства.

4. имат право за установяване на нарушения по този закон и подзаконовите актове по неговото прилагане да използват технически средства или системи, заснемащи или записващи деянието, датата и точния час на извършеното нарушение, извършителя, свидетелите, както и средствата, използвани за извършване на нарушението.

(2) Видът, условията и редът за използване на помощни средства, условията и редът за използване на физическа сила и на моторни превозни средства със специален режим на движение от горските инспектори, се определят с наредбата по чл. 146, ал. 7.

(2) При изпълнение на служебните си задължения служителите по ал. 1 се легитимират със служебни карти. Служебните карти се издават от Изпълнителната агенция по горите по образец, утвърден от изпълнителния директор.

(3) При изпълнение на служебните си задължения служителите по ал. 1 носят униформено облекло и отличителни знаци, които не могат да се преотстъпват.

(4) Работодателите задължително застраховат служителите по ал. 1 със застраховка "Живот и злополука".

(5) На служители по ал. 1, които са претърпели неимуществени вреди при или по повод на изпълнение на служебните си задължения, се изплаща еднократно парично обезщетение в размер на 10 брутни месечни възнаграждения при тежка телесна повреда и на 6 брутни месечни възнаграждения при средна телесна повреда.

(6) При смърт на служител по ал. 1 при или по повод изпълнение на служебни задължения, на съпруга (съпругата), децата и родителите на загиналия се изплаща еднократно парично обезщетение в размер на 12 брутни месечни възнаграждения на всеки правоимащ.

(7) Органите на държавната и на местната власт, организациите и лицата, сa длъжни да оказват съдействие на служителите по ал. 1 при изпълнение на правомощията им.

(8) Собствениците и ползвателите на обекти за складиране, преработка и/или търговия с дървесина или недървесни горски продукти са длъжни да допускат служителите по ал. 1 за извършване на проверки.

2. 
   Водачите на превозни средства, които превозват дървесина, дивечови и други недървесни горски продукти са длъжни да спират за проверка при подаден сигнал от горските инспектори, както и на контролните горски пунктове.
   

(2) При кражба или загубване на контролна горска марка или производствена марка лицето, което я е използвало е длъжно в срок 24 часа да уведоми съответния орган по ал. 1.

(2) Превозните билети се издават от:

1. оправомощени от директора служители в държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства и учебно-опитните горски стопанства – за дървесината, добита от горските територии, в които упражняват служебните си задължения;

2. лицата, упражняващи лесовъдска практика – за дървесината, добита от собствените им гори, както и от горските територии, за които са упълномощени от собственика.

(3) Собствениците и ползвателите на обекти, в които постъпва, преработва се или от които се експедира дървесина, или оправомощени от тях лица, издават превозни билети за дървесината, която се транспортира от обекта.

(4) Образците на превозните билети, условията и редът за тяхното издаване, предоставяне и отчитане се определят в наредбата по чл. 146, ал. 7.

1. дървесина, немаркирана с контролна горска марка, съответно с производствена марка;

2. дървесина, непридружена с превозен билет;

3. дървесина от внос, непридружена с документи, доказващи законния й произход.

Чл. 216. (1) Физическите и юридическите лица, извършващи дейности в горския сектор, могат да създават браншови организации, въз основа на следните производствени принципи:

1. Бранш „Горско стопанство” - обхваща дейностите по чл. 235 и чл. 243, ал. 1;

2. Бранш „Дървопреработваща и мебелна промишленост” – обхваща дейностите по първична и вторична преработка на дървесина.

(2) Браншовите организации в горския сектор са юридически лица с нестопанска цел, които се учредяват, регистрират, управляват, преобразуват и прекратяват по реда на Закона за юридическите лица с нестопанска цел, и осъществяват дейност в обществена или в частна полза.

(3) Браншовите организации извършват своята дейност при спазване на закона, въз основа на устава и в изпълнение на решенията на своите органи на управление.

(4) Браншовата организация по ал. 1 не може да нарушава самостоятелността на своите членове или на друга браншова организация.

(5) Наименованието на браншовата организация трябва да съдържа ясно означение, че представлява обединение на лица на браншови принцип, както и да не въвежда в заблуждение и да не накърнява добрите нрави.

(2) Браншова организация в бранш „Дървопреработваща и мебелна промишленост” могат да учредят, свободно и на доброволен принцип, юридически лица, вписани в регистрите на производствените марки.

(2) Членове на браншова организация в бранш „Дървопреработване и мебелна промишленост” могат да бъдат търговци, които са вписани в регистрите на производствените марки.

(3) Член на браншова организация не може да бъде едновременно член на друга браншова организация, образувана на същия производствен принцип, като тази в която той членува.
Чл. 219. (1) Браншовите организации се обединяват в една национална браншова организация за всеки един от браншовете, посочени в чл. 216.

(2) Всяка новорегистрирана браншова организация е член по право на създадената национална браншова организация и подава молба за членство в срок до един месец от своята регистрация.

(3) Член на националните браншови организации по ал. 1 може да бъде единствено браншова организация.
Чл. 220. Националните браншови организации по чл. 219, ал. 1, са юридически лица с нестопанска цел, регистрирани по реда на Закона за юридическите лица с нестопанска цел в обществена полза.
Чл. 221. (1) В случаите, когато в един от браншовете, посочени в чл. 216, ал. 1 има само една браншова организация, тя се признава за национална браншова организация.

(2) Когато в един от браншовете, посочени в чл. 216 има регистрирани две браншови организации, които не могат да сформират юридическо лице с нестопанска цел по реда на Закона за юридическите лица с нестопанска цел в обществена полза, двете браншови организации и министърът на земеделието и храните подписват тристранно споразумение, с което уреждат техните права и задължения по отношение на националната им представителност. Тристранното споразумение се подновява ежегодно.

(3) Тристранното споразумение по предходната алинея се прекратява в случай на регистриране на национална браншова организация в съответния бранш.
Чл. 222. Националните браншови организации в горския сектор:

1. подпомагат, насърчават, представляват и защитават интересите на членовете си пред държавната и общинската администрация и пред други организации;

2. участват в работните групи, към Министерство на земеделието и храните и Изпълнителната агенция по горите при разработване на нормативни актове в областта на горското стопанство, дървопреработването и мебелната промишленост;

3. представляват членовете си пред Министерството на земеделието и храните и Изпълнителната агенция по горите с право да сключват споразумения, съглашения и други документи, разпоредбите на които са задължителни за всичките им членове;

4. поддържат база данни на членовете на организацията и квалифицирани специалисти в съответния бранш;

5. съдействат на членовете си за развитие на тяхната дейност чрез оказване на услуги, подпомагане установяването на делови връзки, популяризиране на техните възможности, продукти, услуги и др.;

6. набират и предоставят информация на своите членове за подпомагане на тяхната дейност;

7. съдействат за спазването на добрите търговски практики и правилата за лоялно пазарно поведение в браншовете;

8. организират и провеждат професионално обучение, квалификация и преквалификация на своите членове;

9. съдействат за повишаване на професионалното равнище на заетите в бранша, за създаване на здравословни и безопасни условия на труд и екологично чиста работна среда;

10. оказват съдействие за доброволно уреждане на възникнали спорове между членовете си;

11. сътрудничат със сродни организации в страната и чужбина и участват в дейността на европейски и други международни органи и организации;

12. участват в регионални, национални и международни проекти и програми;

13. извършват други дейности, съгласно своя устав, непротиворечащи на закона и добрите нрави.

(2) Правата, задълженията и всички други условия, касаещи възлагането на функции по ал. 1 подробно се описват в решението на Министерския съвет, съответно в решението на общинския съвет.

(3) Държавата и общините, упражняват контрол върху съответните национални браншови организации по ал. 1, като при нарушение могат да отнемат предоставените им по предходната алинея функции без право те да им бъдат възлагани отново.
Чл. 225. (1) Право да представляват лицата, извършващи дейности в горския сектор, пред Държавата, съответно пред Министерство на земеделието и храните и Изпълнителната агенция по горите, имат само представителите на съответните национални браншови организации.

(2) Всяка национална браншова организация определя по един свой постоянен представител, който при необходимост да взаимодейства с министъра на земеделието и храните. При възникване на въпроси от особена компетентност, представителят на съответната национална браншова организация взема становище на други свои членове и/или външни експерти.

(2) Всяка браншова организация по ал. 1, в срок до един месец от регистрацията си, подава в Министерството на земеделието и храните заявление за вписване в регистъра.

(3) Към заявлението по предходната алинея се прилага:

1. препис от съдебните решения по регистрацията;

2. удостоверение за актуално състояние по регистрацията, издадено от съда по регистрацията;

3. списък на своите членове

(4) За вписване в регистъра на националните браншови организации, освен документите по ал. 3, към заявлението се прилагат и:

1. копие на удостоверението за вписване в централния регистър при Министерството на правосъдието;

2. правилата и редът за извършване на общественополезна дейност.

(5) В срок до четиринадесет работни дни от подаване на заявлението, министърът на земеделието и храните или упълномощено от него лице издава удостоверение на съответната браншова организация за вписване в регистъра.

(2) Собствениците на горски територии и лицата, на които е предоставено управлението на такива, допускат извършването на дейности на съответната територия само на лица, притежаващи съответното образование и квалификация за извършване на дейността.

(2) В изпълнение на функциите си по ал. 1, Изпълнителната агенция по горите:

1. утвърждава годишни програми за обучение на работниците и служителите в агенцията и нейните структури и контролира изпълнението им;

2. съгласува годишни програми за обучение на работниците и служителите в държавните предприятия в областта на горското стопанство.

(3) Регионалните дирекции по горите съгласуват годишните програми за обучение на работниците и служителите на общините и собствениците на горски територии, извън посочените в ал. 2, т. 1 и 2.

(4) Изпълнителната агенция по горите се грижи за популяризиране на новостите в горското стопанство сред работещите в горското стопанство, собствениците на гори и обществеността.

1. 
   разработване на програми;
   
2. 
   издаване на учебни материали;
   
3. 
   осигуряване на квалифицирани специалисти;